长沙市雨花区市容环境卫生维护中心交通隔离设施清洗维护（劳动路以北（含））服务项目提问回复

各潜在投标人：

本项目招标答疑时间已截止，现就所有提问统一回复如下：

问题：招标文件评标因素及标准商务评审中的经营业绩：投标人自2020年来为本单位员工购买了团体人身意外保险的的计 2 分。（提供相应保单复印件并加盖投标单位公章，否则不计分。） 为什么购买团体人身意外保险属于经营业绩类？而且用购买过团体人身意外保险加分，对新成立的企业参与本项目竞争明显有排斥性，存在不公平现象，实在需要是不是可以用承诺书代替，承诺中标实施前提供本项内容？

答复：请仔细理解招标文件要求，按招标文件要求执行。是否购买团体人身意外保险是企业自主选择，各保险公司不会因为是新成立的企业而不购买团体人身意外保险，不存在对新成立的企业有排斥性。

问题：招标文件评标因素及标准商务评审中的综合实力：4.投标人具有有效期内的省级或以上企业信用评估机构颁发的信用等级 AAA 级企业证书的计 2 分，市级的计 1 分。 因AAA级信用证书认证条件需要看三年的财务指标增长率，三年的市场占有率，并对企业的利润、销售额都有要求。根据“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号第十七条规定：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”和“《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”本项目将信用等级 AAA 级企业证书作为加分条件，对于中小企业、新企业等无法获得此类证书的实体构成差别待遇或者歧视待遇；违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定，请问是否能删除本项？

答复：请仔细理解招标文件要求，按招标文件要求执行。

问题：关于招标文件商务评审综合实力第3点要求“投标人具有市级或以上环卫行政主管部门或环卫清洗保洁行业协会颁发的“环境卫生清洗保洁服务”资质证书”。 经咨询市级以上环卫行政主管部门和环卫清洗保洁行业协会，清洗保洁服务资质证书有很多种类，常见的为：环境卫生清洗保洁服务资质证书、市政环境清洁维护服务企业资质证书、环境卫生清洗保洁服务企业资质证书、环卫清洁行业资质证书等等，均属于符合招标文件要求。故投标人是否提供以上任意一项即可得一分？

答复：请仔细理解招标文件要求，按招标文件要求执行。

问题：关于招标文件技术评审8项目实施能力，第3点投标人提供的车辆满足招标文件基本要求的计5分；否则不计分。而招标文件评分标准内并无对车辆的基本要求，请明确基本要求具体是什么？

答复：请仔细阅读招标文件。

问题：关于招标文件第四章技术规格、参数与要求（三）硬件要求：中标人配备的车辆和设备必须符合相关作业规定和要求，其中专业护栏清洗车不得少于3台、普通清洗车不得少于1台、8吨洒水车不得少于1台、2吨路面养护车不得少于1台，停车场地由中标人自行解决，车辆通行问题由中标人自行解决。 （1）该项目为交通隔离设施清洗维护服务项目，具备专业的护栏清洗车即可，为什么要求投标人提供洒水车及路面养护车？洒水车是环卫部门清洗道路路面专用，路面养护车是用于道路路面养护，与交通隔离设施的清洗毫无关系，设置这种条件属于（违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关），是否应该取消此项要求？ （2）硬件要求处所提到的普通清洗车是否也可为专业护栏清洗车？ （3）硬件要求是否指各投标人投标时所必须具备的要求？若车辆台数少于招标文件规定的数量，是否为不合格投标人？ （4）评分标准中要求“投标人提供的车辆（车辆行驶证所有人必须是投标人）满足招标文件基本要求的计5分；否则不计分。（提供车辆相应证明材料并加盖投标单位公章，否则不计分。）”；此处所说的硬件要求是否为评分标准中提到的“车辆基本要求”，如是，少其中一辆或两辆该如何计分？ （5）经查询，对于路面养护车并无官方权威指定的定义，请明确本项目中要求的路面养护车具体有何要求？ （6）百度百科中注明，道路养护车又称公路养护车。是针对道路养护维修作业需求专门研发的专用车辆，便于搭载工作人员、转载工具、装卸施工材料，广泛运用与市政及各级公路的养护维修。是否道路养护车就是本项目要求的路面养护车？如果是，那么符合道路养护车功能和定义的车辆是否即满足本项目的招标要求？ （7）请问路面养护车为什么规定必须为2吨，请问吨位要求和路面养护有何关系？是否本项目的意向单位刚好具备2吨的路面养护车？当然这仅仅只是我公司的推断，情况是否属实，相关单位和部门完全可以在本项目开标后，查阅是否只有中标人具备2吨路面养护车及8吨洒水车。 （8）经咨询路面养护车销售公司及政府相关职能部门（环卫局），通常使用的路面养护车为1.8吨，请问1.8吨的路面养护车是否符合本项目的招标要求？ （9）我公司有多台专业进行路面养护的车辆，具备搭载工作人员、转载工具、装卸施工材料的功能，是否应该满足本项目对路面养护车的要求？

答复：8吨洒水车和2吨路面养护车是目前长沙地区各环卫部门作业最通用、最适用、最普遍的作业车辆，采购人为确保工作的顺利实施，对投标人提出相应要求，请根据招标文件详细理解采购人的需求。

问题：招标文件第六章投标文件的组成未看到分项价格表，但是投标须知正文三、投标文件中13.1第一册商务技术文件商务部分有提到分项价格表及第六章投标文件的组成二、投标函中第一册商务技术文件商务部分也有提到分项价格表，请问投标文件中是否需要提供分项价格表？如要提供，请提供分项价格表格式。

答复：请仔细理解招标文件要求，按招标文件要求执行。

问题：本项目为交通隔离设施清洗维护项目，属于服务类项目，请问招标文件第六章投标文件的组成“七、货物服务说明一览表”里面的型号规格以及主要技术参数和技术指标填什么内容？

答复：请仔细理解招标文件要求，按招标文件要求执行。

问题：请问本项目全年维护天数是否按365天执行？

答复：请按照招标文件要求执行，全年无休。

问题：关于招标文件技术评审8项目实施能力，第3点投标人提供的“车辆行驶证所有人必须是投标人”。以往同类型项目，对于车辆的要求均为：投标人自有或租赁相关车辆。该项目是否也可修改为投标人自有或租赁相关车辆即可？

答复:采购人为确保工作的顺利实施和应急情况的及时处理，对投标人提出相应要求，请根据招标文件详细理解。

问题：本项目评分标准中要求“3.投标人具有市级或以上环卫行政主管部门或环卫清洗保洁行业协会颁发的“环境卫生清洗保洁服务”资质证书的，计1分”。 请问：中国中小商业企业协会清洁行业分会、中清净业（北京）环境科技研究院同属于环卫清洗保洁行业协会，我公司具备中国中小商业企业协会清洁行业分会、中清净业（北京）环境科技研究院颁发的市政环境清洁维护服务企业资质证书，属于招标文件评分标准中要求的国家级“环卫清洗保洁行业协会颁发的“环境卫生清洗保洁服务”资质证书”，是否可以计分？

答复：请仔细理解招标文件要求，按招标文件要求执行。

问题：本项目对投标人的车辆有以下要求： 第一，评分因素：评分标准中要求“投标人提供的车辆（车辆行驶证所有人必须是投标人）满足招标文件基本要求的计5分；否则不计分。（提供车辆相应证明材料并加盖投标单位公章，否则不计分。）”； 第二，招标文件第四章技术规格、参数与要求第36页（三）硬件要求：“1.中标人配备的车辆和设备必须符合相关作业规定和要求，其中专业护栏清洗车不得少于3台、普通清洗车不得少于1台、8吨洒水车不得少于1台、2吨路面养护车不得少于1台，停车场地由中标人自行解决，车辆通行问题由中标人自行解决”；且在第39页注明“对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明”。 在评分标准中，车辆为“评分因素”，但是在招标文件第四章技术规格、参数与要求中，车辆却为“硬件要求”即资格条件，这两者是相矛盾的。根据财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库[2007]2号）第四条规定“投标人的资格条件，不得列为评分因素。” 请问1：招标文件对于车辆的要求到底是资格条件还是评分因素？如若为评分因素，缺少其中一台，如何计算得分？ 请问2：如果招标文件对于车辆的要求是资格条件，则该项不能列入评分标准，是否应调整评分标准中对投标人提供车辆的要求？ 请问3：如果招标文件对于车辆的要求是评分因素即加分条款，且招标文件中在39页也注明“对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明”，是否可以由投标人在投标文件中承诺中标后提供相关专业车辆？

答复：请根据相关法规仔细理解招标文件要求，按招标文件要求执行。

问题：招标文件P38提到“由于本项目实施受车辆人员、作业时间、作业场地限制，为确保作业服务质量和常态化作业，本项目评标时若两个标段的中标第一候选人为同一投标单位：则标段一的中标第一候选人为该投标单位，标段二的中标候选人按排名顺序替补。” 长沙市雨花区市容环境卫生维护中心交通隔离设施清洗维护分两个项目进行招标，分别为：“交通隔离设施清洗维护（劳动路以南）服务项目（2月4日开标）”、“交通隔离设施清洗维护（劳动路以北（含））服务项目（2月5日开标）”，如投标人在“劳动路以南项目”中标后，是否不能再参与“劳动路以北项目”？

答复：招标文件第四章中提及的标段一即“长沙市雨花区市容环境卫生维护中心交通隔离设施清洗维护（劳动路以南）服务项目”，招标文件第四章中提及的标段二即“长沙市雨花区市容环境卫生维护中心交通隔离设施清洗维护（劳动路以北（含））服务项目”，投标单位可同时参投两个标段，但最多允许中一个标段。

问题：招标文件P30提到“投标人提供的车辆（车辆行驶证所有人必须是投标人）”，该项目为交通隔离设施清洗维护项目，投标人租赁或自有用于交通隔离设施的车辆就能满足作业需求，招标文件规定车辆行驶证所有人必须是投标人，存在限制或排斥潜在投标人的嫌疑，本项目可否做更改？

答复：采购人为确保工作的顺利实施和应急情况的及时处理，对投标人提出相应要求，请根据招标文件详细理解。

采 购 人：长沙市雨花区市容环境卫生维护中心

采购代理机构：湖南铭通工程咨询有限公司