一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000191	项目名称：	关于开展2024年全区新就业形态女性劳动者“两癌”筛查的采购项目
分包名称：	“两癌”筛查采购项目（一标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	576000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商须提供《医疗机构执业许可证》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后150日历日内完成

付款条件（进度和方式）
合同签订后三十日内支付合同价款40%；项目实施完成，验收合格后支付合同价款60%.
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C04070100-体检服务	新就业形态女性劳动者“两癌”筛查	银川市“两癌”筛查	1800	320.00	标的1-体检服务：2024年全区新就业形态女性劳动者“两癌”筛查 项目采购方案 为切实做好新就业形态女性劳动者健康关爱，根据《宁夏回族自治区政府采购目录及标准》《自治区总工会采购管理办法》(宁工办发〔2022〕18号）等相关规定，女工部特制定2024年全区新就业形态女性劳动者“两癌”筛查项目采购方案。 一、采购项目 （一）采购项目概要 新就业形态女性劳动者“两癌”筛查是2023年中央财政职工困难帮扶资金项目，项目申报前经五市总工会摸底统计，共确定为7000名55岁以下已婚新就业形态女性劳动者为筛查对象。 （二）采购项目的必要性 加强对新就业女性劳动者的关心关爱，扩大“两癌”筛查受益人群和覆盖范围，有效降低宫颈癌、乳腺癌死亡率，为新就业形态女性劳动者健康保驾护航。 （三）相关说明及具体要求 1、具有资质的专业医疗机构提供服务项目。 2、组建业务精、能力强的医务人员组成“两癌”筛查医疗专家工作组赴五市开展“两癌”筛查。优化工作流程，明确职责分工，细化工作措施，确保项目实施进度和质量。 二、筛查项目 1、宫颈癌筛查：人乳头瘤病毒检测（23型HPV），本方法可检测常见引起宫颈上皮病变的23种HPV基因，包括17种高危型(HPV16，18，31，33，35，39，45，51，52，53，56，58，59，66，68，73，82)以及6种低危型(HPV6，11，42，43，81，83)、子宫双附件彩超检查、妇科荧光检查。 2、乳腺癌筛查：乳腺彩超检查，乳腺彩超检查结果采用乳腺影像报告和数据系统（称 BI-RADS分类）进行评估。 三、服务要求 1、全区总筛查人数为7000人。（一标段：银川市1800人；二标段：石嘴山市1200人；三标段：吴忠市2100人；四标段：固原市900人；中卫市1000人） 2、医疗机构须具备主治医师及以上资格的病理医师，承担筛查任务部门的体检医师应具有本项目采购内容相关专业（包括超声科、妇科）的《医师资格证》和《医师执业证》且具有从事相关专业经验，其中主治医师及以上资格每专业各2人以上；护士要求具有有效的《护士执业证》且具有从事相关专业经验。 3、体检设备进院手续齐全，乳腺超声设备必须为三维及以上。 4、筛查机构要为女职工提供标准化、规范化、专业化的服务。安排专业人员负责筛查，设置筛查的绿色通道，以保证项目实施进度及质量。 5、提供高效、优质、便捷、精准服务，采集到标本的7个工作日内向职工本人出具电子检查报告,14个工作日内向职工所在单位提供书面检查报告。 6、对检查结果异常/可疑病例进行追踪随访，及时反馈检查结果，告知进一步检查或治疗的意见，由专人负责追踪、随访检查结果异常者的诊治及康复情况，在发放结果后2个月内完成追访并记录相关检查结果、病理结果、肿瘤分期和治疗结果。 7、在项目实施过程中,积极主动宣传“两癌”防治知识、普及健康知识,并为有需求的女职工提供咨询服务。 8、在体检期间至少派驻一名具有高级职称的妇科医生作为现场咨询专家，能专业回复体检职工的相关疑问。 9、投标人须按采购人提供的计划名单进行体检，严格按照项目进度需求进行筛查。负责核对参加筛查女职工的身份，避免冒名顶替。 10、体检过程中所需要的设备和耗材，除非招标文件说明，全部由供应商提供；体检表、化验单由供应商提供；符合医疗检查相关要求，确需使用一次性检测设备，严格按照要求执行。 11、中标单位须在各市、县（区）总工会安排的场所开展“两癌”筛查采样，并且提供满足项目需求的流动服务体检车；在各市区归属的县、乡、镇安排定点的体检场所；体检场所须按照《医院消毒技术规范》的要求进行消毒处理，符合《医院消毒卫生标准（GB15982—1995)》中三类环的消毒卫生标准，保证卫生安全。医疗废物处理应符合国务院《医疗(废物管理条例》的规定。生物样本的采集和留存应符合国家有关卫生+准的规定和相关检验技术规范的要求；生物样本的运输应按照国家相乡规定执行。 12、建立新就业形态女性劳动者“两癌”筛查电子健康档案，对接受检查的适龄女职工签署“自愿免费检查知情同意书”，并做好实名登记录入工作。投标人负有充分的保密义务，并且这种保密义务不受时间的限制。体检报告为个人隐私,甲已双方都负有保护体检者隐私权，任何人不得随意翻阅、查阅、散布、复印、网络传播及向第三方泄露本次个人及团体体检数据。 注：1.中标人须在6月30日前完成任务额的60%，在8月30日前全部完成。 2.中标人不得将项目转包、分包；如中标人将项目转包、分包，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 3.中标人须接受采购人的考核，由采购人对服务质量、项目进度等进行督导评议。 4.投标价格包含项目所有成本、利润、人员、检测、税金等费用。	合同签订后150日历日内完成

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
新就业形态女性劳动者“两癌”筛查

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合相关 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
合同签订后150日历日内完成

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：交付验收.doc

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
合同签订后三十日内支付合同价款40%；项目实施完成，验收合格后支付合同价款60%。

售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	服务保障 措施	12	1、投标人对服务保障措施针对性、服务专业性强，全面合理，保障性高；具备满足项目需求的流动服务体检车的得12分； 2、投标人服务保障措施针对性、服务专业性较强，较全面，保障性较高，具有流动服务体检车的得9分； 3、投标人服务保障措施针对性、服务专业性、基本合理，保障性不足的得6分； 4、投标人服务保障措施无针对性的得3分； 5、未提供的不得分。
3	硬件设施 设备	12	1、能够提供满足“两癌”筛查体检的所有基础设施、设备条件，提供全面精准的筛查检测，提供所使用的检测设备清单、图片等证明材料，且能完全满足采购需求的得12分; 2、能够提供满足“两癌”筛查体检的所有基础设施、设备条件，提供全面精准的筛查检测，可以满足采购需求，但提供的证明材料不齐全的得9分; 3、能够提供满足“两癌”筛查体检的所有基础设施、设备条件，基本满足采购需求，但未提供证明材料的得6分; 4、能够提供部分“两癌”筛查体检的基础设施、设备条件，不能够满足采购需求的得3分; 5、未提供的不得分。
4	医疗团队	12	1、能提供专业的“两癌”筛查团队，具有丰富的医疗经验，提供专业化、规范化的服务；相关人员执业资格证明材料齐备，完全满足采购需求的得12分； 2、能提供“两癌”筛查团队，具有较丰富的医疗经验；提供相关人员执业资格证明材料，能满足采购需求的得9分； 3、具有一定的医疗经验，提供标准化的服务，基本满足采购需求的得6分； 4、医疗经验欠缺，不能满足采购需求的得3分。 5、未提供证明材料不得分。
5	业绩	5	投标人提供近三年（2021年2月至今）类似项目业绩，每有1份得1分，满分5分。 注：提供中标/成交通知书及业绩合同复印件加盖公章附于投标文件中，否则不得分。
6	体检服务 方案	12	根据投标人针对本项目提供专门的服务方案，（包括但不限于服务内容、服务环境、服务管理等内容）进行评审。为采购方提供可靠、高效、有序、快捷的体检服务，满足甲方体检需求。 1、方案详细、具体、完善，有利于此次体检服务高效可靠完成，充分保证服务质量，完全满足需求的得12分； 2、方案详细、具体、完善，管理内容齐全，服务质量有保障，满足需求的得9分； 3、方案详细、具体、完善，管理内容齐全的得6分。 4、方案不够完善、各项内容有欠缺的得3分。 5、未提供的不得分。
7	档案管理	5	根据供应商的体检报告质量承诺进行评审，包括但不限于体检报告结论质量准确性、出具体检报告及时性、健康档案电子化等。 1、体检报告结论准确性高、出具体检报告及时、电子健康档案永久保存、必要时进行一对一解读，得5分； 2、体检报告结论准准确性较高、出具体检报告不及时、电子健康档案未进行定期保存，得2分； 3、未提供不得分。
8	应急预案	12	投标人须结合项目的实际特点制定本项目应急预案（包括但不限于：应急事项处理、预防方案）： 1、应急方案全面具体、针对性强、科学合理，切实可行的得12分； 2、应急方案较全面具体、针对性较强、较科学合理，较切实可行的得9分； 3、应急方案部分满足采购需求的得6分； 4、应急方案无明显针对性的得3分； 5、未提供不得分。
9	综合管理 能力	12	包括但不限于：机构设立分工职责；运作流程、环节、内容等；管理方式和保障措施等； 1、机构设置合理，运作流畅，管理方式科学，有具体项目实施进度计划、人员安排计划的得12分； 2、机构设置比较合理，运作比较流畅，管理方式比较科学，有实施计划和人员安排的得9分； 3、机构设置基本合理，运作基本流畅，管理方式基本科学的得6分； 4、机构设置不合理，或运作不流畅，或管理方式不科学的得3分； 5、未提供不得分。
10	保密方案	5	1、保密方案完整可行、对受检者身体健康状况方面的个人隐私及受检人员的任何个人信息资料的保密措施科学合理的，得5分； 2、提供了通用的保密方案，但缺乏针对于本项目的方案针对性的，得3分； 3、方案存在重大缺陷或未提供的不得分。 注：需提供保密承诺书，格式自拟并加盖投标人公章，未提供保密承诺书保密方案不得分。
11	合理化建议	3	投标人根据采购需求，提供合理化建议具有切实可行的，有利于对体检服务质量有明显提升的，每有一项的得1分，满分3分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。