中标
【武汉市】武汉市公安局交通管理局交管局第一批智慧应用场景中标（成交）结果公告
运维服务监狱智慧交通密码应用安全企业预警模型分析中心模块学习减分接口服务预警中心模块数字城市城市电动自行车驾驶员警企共治共管通行证中心模块新产品通行证管理事故数据大脑赋能智慧应用处置中心模块违法数据综合分析耗材智慧城市车辆监管应用场景重点车辆监管道路施工联合审批用户管理模块数据中心模块电话技术咨询服务工程监理外卖电动车驾驶员监管智慧应用场景数据搜索驾驶人数据展示流量分析中心模型管理中心线路管理企业数据展示事故分析中心路面排查分析数据报表道路数据展示商用密码应用云安全信息系统流量数据备品备件监管系统122接警数据监管中心模块驾驶人预警模型公安内网监管平台造价审违法分析中心机动车预警模型重点车监管交通事故警保联动中小企业信息技术服务城市配送电动自行车驾驶员警企共治共管残疾人福利性单位驾驶人预警模块联合体运行维护第三方软件测评进口产品道路交通违法信息机动车逾期未检验预警重点车流量监控舆情数据警情数据智能报表中心城市大脑大屏展示事故违法分析软件开发互联网平台安装调试升级更新预警处置电子警察机动车数据展示等级保护测评
金额
8.8万元
项目地址
湖北省
发布时间
2023/02/07
公告摘要
项目编号whzc-2022-00118（2）-gk00044
预算金额14.14万元
招标公司武汉市公安局交通管理局
招标联系人-
招标代理机构武汉市政府采购中心
代理联系人王玲瑜65770367
中标公司湖北恒普科技有限公司8.8万元
中标联系人-
公告正文
【武汉市】武汉市公安局交通管理局交管局第一批智慧应用场景中标（成交）结果公告
一、项目编号
WHZC-2022-00118（2）-GK00044
二、采购计划备案号
J22107847-7615
三、项目名称
交管局第一批智慧应用场景
四、中标（成交）信息
包1：
供应商名称：湖北恒普科技有限公司
供应商地址：湖北-武汉-东湖高新区珞狮南路519号明泽丽湾2栋16层03号
中标（成交）金额：￥8.8万元
五、主要标的信息
包1：
服务类
名称：第三方软件测评
服务范围：交管局第一批智慧应用场景第三方软件测评
服务要求：详见招标文件
服务时间：自签订合同之日起至交管局第一批智慧应用场景通过验收止。
服务标准：详见招标文件
六、评审专家名单
罗菁(组长);王蓬(采购人代表);王元;陈心科;卢珍珍;
七、评审信息
1. 评审时间：2023-02-06
2. 评审地点：武汉市市民之家5楼D02开评标室
八、代理服务收费标准及金额：
1. 代理服务收费标准：/
2. 收费金额（元）：/
九、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
十、其他补充事宜
无
十一、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市公安局交通管理局
地 址：武汉市硚口区游艺路2号
联系方式：027-85395858
2、采购代理机构信息
名 称：武汉市政府采购中心
地 址：武汉市江岸区金桥大道117号
联系方式：65770367
3、项目联系方式：
项目联系人：王玲瑜、高瑞
电 话：65770367
武汉市政府采购中心
2023-02-07
001-交管局第一批智慧应用场景.pdf 001-交管局第一批智慧应用场景.pdf
0923-交管局第一批智慧应用场景采购需求和采购实施计划.pdf 0923-交管局第一批智慧应用场景采购需求和采购实施计划.pdf
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
武汉市政府采购项目
采购需求和采购实施计划
项目名称：交管局第一批智慧应用场景
项目单位：武汉市公安局交通管理局
编制单位：武汉市公安局交通管理局科技管理处
编制日期：2022年9月
采购需求和采购实施计划
一、项目基本情况
1.1项目名称和预算金额（或最高限价）；
项目名称：交管局第一批智慧应用场景
预算：737.88万元
1.2采购项目的功能或者目标；
2020年12月31日，武汉市政府发布《武汉市加快推进新型智
慧城市建设实施方案》，提出将武汉市建设成为多方面具备全国标杆
水平的新型智慧城市。方案明确提出要确保武汉城市大脑赋能智慧应
用取得显著成效。智慧交通作为智慧城市的重要组成部分，将进一步
加快典型应用场景的建设。第一批建设的应用场景将围绕重点车辆监
管、交通事故警保联动、道路施工联合审批、城市配送电动自行车驾
驶员警企共治共管等四个方面的建设以及相关的接口服务、云安全及
运维服务。本期项目建设的内容是在市交管局信息化建设的基础上，
对全市重点车监管、交通事故警保联动、道路施工联合审批、外卖电
动车驾驶员监管等业务应用拓展。
为贯彻《网络安全法》、《密码法》，响应《武汉市政务信息化项
目建设管理办法》的要求，开展相关网络安全等级保护测评服务，提
高信息系统的安全防护能力，保障信息系统安全稳定运行。
1.3预算绩效目标；
完成软件开发、等级保护测评、商用密码应用安全性评估，实现
项目效果，完成预算执行。
二、需求调查情况
2.1产业发展状况
本项目的建设背景是在《武汉市加快推进新型智慧城市建设实施
方案》指导下，按照武汉市智慧城市总体建设框架进行实施。当前，
全国智慧城市产业发展稳步推进，国家及各地政府部门均在全力推进
数字政府建设，着力应用数字化技术推进政府治理流程优化与治理能
力提升。近年来，全国各地都推出了智慧城市、城市大脑、数字城市
等建设理念及实施方案，许多项目均已完成招投标并建设完成，智慧
城市产业发展不断壮大，市场新动能不断提升。因此，本项目是在全
国智慧城市大建设背景下，推进交管行业智慧应用的必要举措。本项
目将通过实现重点车监管、交通事故警保联动、道路施工联合审批、
外卖电动车驾驶员监管等业务应用，推动武汉市智慧城市产业向前发
展。
2.2市场供给情况
目前国内四个应用场景相关系统平台已有多个城市完成了建设，
并有多家相关技术服务提供商具备建设能力，市场供给充足，可选择
性较多。
2.3同类采购项目历史成交信息
按中国政府采购网信息显示，同类采购项目招标预算金额均在
800万至1200万之间。
2.4可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采
购
本项目涉及到重点车辆监管、交通事故警保联动、道路施工联合
审批、城市电动自行车驾驶员警企共治共管等相关应用系统的运行维
护，要求如下：
项目运维服务期，软件开发方需派驻工作人员4名到甲方进行驻
场工作。
项目维护：提供7×24小时的电话技术咨询服务。
故障响应：提供7×24小时电话支持、网络支持和现场支持，工
作时间内全天候受理用户故障申报；遇到电话或网络无法解决问题的
要求能够2小时内赶到现场解决问题。
免费质保期：项目质保期不少于1年。
暂无后续备品备件、耗材等后续采购。
2.5其他相关情况
无。
三、公开征求意见情况
本项目无须公开征求意见。
四、采购需求
4.1采购标的汇总表；
| 标的 | 标的 | 品目分类 | 计量 | 是否 | 是否创 | 绿色 | |||
| 包号 | 单位数量 | 发展预留 | |||||||
| 序号 | 名称 | 编码 | 进口 | 新产品 | |||||
| 1 | 1 | 软件开发 | C0201 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | 否 |
| 2 | 2 | 工程监理 | C0204 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | |
| 第三方软件测 | C0205 | 项 | 1 | ||||||
| 3 | 3 | 第三方软件测 | C0205 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | 专门 |
| 3 | 3 | 评 | 否 | 否 | 否 | 专门 | |||
| 评 | 面向 | ||||||||
| 全过程造价审 | C1008 | 项 | 1 | 面向 | |||||
| 4 | 4 | 全过程造价审 | C1008 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | 小微 |
| 4 | 4 | 计 | 否 | 否 | 否 | 小微 | |||
| 计 | |||||||||
| 5 | 5 | 安全等保测评C0205 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | ||
| 密码应用安全 | C0205 | 项 | 1 | ||||||
| 6 | 6 | 密码应用安全 | C0205 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | 否 |
| 6 | 6 | 评估 | 否 | 否 | 否 | 否 | |||
| 评估4.2技术要求和商务要求 | |||||||||
4.2.1采购标的1;
标的名称：软件开发。
标的预算：622.42万元。
4.2.1.1技术要求
4.2.1.1.1重点车辆监管应用场景采购需求
建设武汉交管重点车辆监管系统，通过大数据分析、综合分析、时空分析等
技术，实现对“重点车、驾驶人、重点车企业”的全面监控，以“车”为基础，
实现对重点车基础信息、重点车事故、重点车违法、重点车行驶轨迹、重点车运
行线路等进行监控，做到数据智能分析，运行轨迹实时管理，违法行为实时预警；
绑定到“人”，实现渣土车与驾驶人信息的绑定，做到对重点车驾驶人、驾驶人
基础信息、驾驶证状态、驾驶人事故、驾驶人违法等进行监控；督办到“企”，
对车辆营运公司进行指令下达、安全培训与整改监管；同时建立多平台互动模式，
搭建公安网端、互联网端、手机移动端等多网段、多设备平台，实现公安网数据
汇聚分析、互联网数据采集整理、移动端一键查询数据，多平台、多网段协同监
管，共同治理。
（一）建设内容
武汉市重点车辆监管系统部署于多个网络平台，公安内网部署系统核心部分，
主要提供与交管民警日常监督和数据分析使用；互联网平台则提供于重点车企业
和驾驶人使用，负责系统数据采集，监督任务处置等。
1、公安内网监管平台
1.1数据中心模块
数据中心模块主要展示重点车、驾驶人、企业及道路监管数据，该模块主要
功能点有驾驶人数据展示、机动车数据展示、企业数据展示、道路数据展示、事
故数据、违法数据、舆情数据、流量数据、122接警数据、数据搜索、大屏展示。
(1)驾驶人数据展示
驾驶人数据展示主要展示全市重点车驾驶人信息，包含本地、外地驾驶人，
驾驶人各级风险隐患数量，驾驶人状态占比，驾驶人风险积分月度变化趋势，驾
驶人违法排名，企业驾驶人人事变化及处置数据展示等。
(2)机动车数据展示
机动车数据展示主要展示全市机动车保有量，重点车辆总数，重点车辆各级
风险隐患数量，重点车辆状态占比，重点车辆风险积分月度变化趋势，重点车辆
违法和重点车辆实时GPS轨迹信息等，并且支持任意重点车辆轨迹查询功能。
(3)企业数据展示
企业数据展示主要展示全市重点车企业数量，企业各级风险隐患数量，企业
风险隐患月度变化趋势，企业各级风险隐患占比，企业运营资质占比；企业名下
机动车、驾驶人变化展示，展示企业驾驶人、机动车的新增修改删除记录，并可
查询变化详情；展示企业处置次数排名等。
(4)道路数据展示
道路数据展示主要展示全市的道路、路段路口数量，全市工地数量，消纳场
数量，全市重点车事故多发道路排名，工地及消纳场需结合地图进行空间展示。
(5)违法数据
违法数据，展示全市道路交通违法信息，简易违法、电子警察、强制措施等，
展示重点车相关的违法数据，每日、每周违法变换趋势，重点车违法行为占比，
各区违法排名等。
(6)事故数据
事故数据，展示重点车相关的事故数，事故同比、环比变化情况，每日、每
月事故变化趋势等。
(7)舆情数据
舆情数据，展示重点车相关的舆情信息，舆情类型，并提供舆情搜索功能。
(8)流量数据
流量数据，实现重点车流量监控，展示全市重点车流量点位排名，结合地图
可在地图展示各点位位置及点位过车数据。
(9)122接警数据
122接警数据，展示全市122警情数据，并关联重点车分析重点车相关警情，
展示警情时段及月度变化趋势。
(10)数据搜索
数据搜索，需实现通过输入企业名称、驾驶证号、号牌号码一键查询相关数
据信息，查询基础信息、风险隐患积分变化趋势、事故违法概况等。
(11)大屏展示
大屏展示，搭建数据展示大屏，一图展示全市事故、违法、驾驶人、企业等
变化趋势，展示预警治理处置信息、处置排名等，一图汇聚，一图展示。
1.2分析中心模块
分析中心模块主要实现事故、违法数据综合分析，搭建数据报表，可实现一
键生成数据电子报表，一键导出报表等。该模块主要功能有事故分析中心、违法
分析中心、流量分析中心、路面排查分析、模型管理中心、智能报表中心。
(1)事故分析中心
事故分析中心主要实现对一般事故、简易事故进行组合分析，可选择数据字
段，设置查询条件，支持组合条件查询和数据分组统计，查询结果需支持导出
Excel文件。
(2)违法分析中心
违法分析中心主要实现对简易违法、强制措施违法、电子警察违法的组合分
析，可选择数据字段、设置查询时间、违法类型、车辆类型、使用性质等多条件
组合分析，查询结果需支持导出Excel文件。
(3)流量分析中心
流量分析中心，需实现重点车每日的流量查询，也可按分组对流量进行综合
统计分析。
(4)路面排查分析
路面排查分析，需实现对民警路面排查重点车的数据进行综合分析，需支持
号牌号码、时间、辖区进行组合查询。
(5)模型管理中心
模型管理中心，事故违法分析需支持保持分析模型，模型管理中心可对保持
的分析模型进行管理，查看模型数据和模型基础信息，删除模型等。
(6)智能报表中心
智能报表中心主要建立电子化业务报表，系统需搭建多种分析维度的数据报
表，可设置查询时间一键生成报表内容，数据报表需支持导出Excel和word文
件。
1.3预警中心模块
预警中心模块主要实现机动车、驾驶人、企业多维度综合分析预警，预警需
实现业务预警与实时预警，对实时预警信息需实现主动提示；该模块主要功能有
预警处置、驾驶人预警模型、机动车预警模型、企业预警模型。
(1)预警处置
预警处置，需实现重点预警信息的处置，可对预警信息进行查看，选择处置
或者其他操作。
(2)驾驶人预警模型
驾驶人预警模块，需建立驾驶人业务和实时预警模型，实时计算驾驶预警信
息，如驾驶人数据变化，驾驶人酒驾、醉驾、毒驾预警，驾驶人风险积分预警，
驾驶人持续高风险预警，驾驶人、渣土车分属于多个企业，失格驾驶人预警等；
预警结果可进行组合查询，可一键导出。
(3)机动车预警模型
机动车预警模型，需建立机动车相关的实时和业务预警模型，如机动车事故、
违法排名，机动车每日事故、违法预警，机动车风险积分预警，机动车不按规定
出行预警，机动车三环内出行预警，失格机动车预警，机动车逾期未检验预警等；
预警结果可进行组合查询，可一键导出。
(4)企业预警模型
企业预警模型，建立重点车企业相关的实时和业务预警模型，监督企业风险
隐患变化，监督企业机动车数据是否完整登记，监督企业机动车属性变化，监督
企业是否按时送检机动车等；预警结果可进行组合查询，可一键导出。
1.4监管中心模块
监管中心模块主要监督重点车辆、驾驶人、企业、道路等风险隐患信息；需
实现重点车、驾驶人、企业、道路进行风险隐患画像，生成对应风险隐患积分；
系统需支持风险隐患分级展示，需实现驾驶人、机动车、道路三级预警，企业五
级预警。该模块主要功能有驾驶人风险监管、机动车风险监管、企业风险监管、
道路风险监管、执法风险监管。
(1)驾驶人风险监管
驾驶人风险监管，需实现驾驶人风险隐患评估，挖掘驾驶人风险隐患信息，
建立多级别驾驶人风险隐患预警，实时计算重点车驾驶人风险隐患积分；系统需
实现驾驶人三级风险隐患预警，需展示驾驶人积分计算维度信息，可查看驾驶人
历史风险积分变化趋势。
(2)机动车风险监管
机动车风险监管，需实现全市重点车风险积分画像，系统需建立重点车辆多
维度风险积分计算，融合事故、违法、状态等基础信息，计算重点车辆风险隐患
分值，挖掘车辆风险隐患；系统需实现机动车三级风险隐患预警，需展示机动车
积分计算维度信息，可查看机动车历史风险积分变化趋势。
(3)企业风险监管
企业风险监管，实现重点车辆企业多级别风险预警，系统需实现企业五级风
险预警，需实时计算企业风险隐患分值，实时预警高风险隐患企业信息；系统需
需展示企业积分计算维度信息，可查看企业历史风险积分变化趋势。
(4)道路风险监管
道路风险监管，实现全市道路、路段路口风险隐患挖掘，系统需建立道路风
险隐患计算规则，实时计算道路风险隐患信息，需实现三级预警模式，需展示驾
驶人积分计算维度信息。
(5)执法风险监管
执法风险监管，接入执法数据，监督民警现场对重点车辆违法的处置。
1.5通行证中心模块
通行证中心模块，主要实现重点车通行证监管，需接入重点车通行证数据，
需管理通行证与GPS轨迹数据，实时预警不按规定线路出行的车辆。该模块主要
功能有线路管理、通行证管理。
(1)线路管理
线路管理，结合重点车通行证数据，需实现绘制重点车通行线路数据；线路
数据绘制完成后可添加通行车辆数据，监管车辆通行线路。
(2)通行证管理
通行证管理，系统需接入重点车通行证数据，可对各企业的重点车通行轨迹
数据进行查询及展示操作。
1.6处置中心模块
处置中心模块，主要实现对系统生成的预警信息进行处置派发操作，系统需
实现闭环处置监管，需实现多种模式的任务派发。系统需实现多网段联动派发，
即可内部派发至各大队处置，也可派发至互联网企业端，责令企业整改。该模块
主要功能有任务展示、处置监管、学习减分、效果研判、通告发布。
(1)任务展示
任务展示，主要展示派发的任务数据，展示派发任务总数、处置中数、完成
数、月处置变化、任务列表等。
(2)处置监管
处置监管，系统需实现多种模式派发，如自动派发、手动派发；可派发任务
至大队和企业；手动派发任务时可选择任务类型，派发时间，派发内容，回复时
间；自动派发可设置派发周期，处置类型，编辑派发模板。系统需实现闭环监管
模式，可对派发的任务进行实时监督，审核处置信息。派发的任务需支持删除和
恢复删除。
(3)学习减分
学习减分，系统需提供企业减低风险隐患的渠道，系统可提供志愿岗位申请
和安全学习进行隐患减分。
(4)效果研判
效果研判，统计派发的任务数据，研判处置效果，如处置完成率，回告数；
展示各区域处置数据信息；展示驾驶人处置档案排名等。
(5)通告发布
通告发布，系统需支持通知公告功能，可在公安网平台编辑通知信息，发布
至互联网平台，通知公告发布需支持编辑、撤回发布、发布、删除等操作。
1.7用户管理模块
用户管理模块，主要实现对系统用户的管理，添加用户信息，编辑用户，重
置用户密码，设置用户权限，查看系统日志等；该模块主要功能有用户配置、角
色配置、登录日志。
(1)用户配置
用户配置，需实现用户添加、用户管理、密码重置功能。
(2)角色配置
角色配置，需实现系统功能权限管理，通过角色配置系统权限，管理系统用
户功能权限。
(3)登录日志
登录日志，实现系统登录信息监管及操作日志查看
2、互联网平台
3.6.2本项目所有文档及本项目所接触的双方资料，未经对方授权代表书面
许可，不得向与合同无关的其他方泄漏任何技术文件或与合同有关的数据，包括
合同本身。
3.7项目合同附件清单
本合同附件包括供货清单、招标文件、投标文件、项目保密承诺书、中标通
知书。本合同以下文件均是本合同的组成部分，并互为补充和解释，如各部分存
在冲突之处，甲方有权选择以下文件的优先级：
附件一：供货清单；
附件二：招标文件；
附件三：投标文件；
附件四：项目保密承诺书；
附件五：中标通知书。
附件一供货清单
附件二招标文件
(招标文件为单列本，是合同不可分割的一部分)
附件三投标文件
(投标文件为单列本，是合同不可分割的一部分)
附件四项目保密承诺书
项目保密承诺书
鉴于xxxx公司参与武汉市公安局交通管理局xxxx建设项目的建设工作，为
保证在系统建设过程中所涉秘密安全，乙方自愿遵守以下保密条款：
1.甲方向乙方提供的所有资料，仅供本项目小组人员参考使用，乙方须严守
资料中所涉秘密、妥善保管，不得遗失、转借、复印。
2.乙方发现甲方的保密事项已经泄露或可能泄露时，应当立即采取补救措施，
并及时报告甲方。
3.乙方在项目建设过程中掌握的甲方相关内部资料于验收通过后7日内退
还建设单位，并删除相应电子档，不得私自留存。乙方应做出承诺，对未按要求
清退、删除公安内部资料导致的后果承担责任。
4.乙方在接收和退还涉密内容的资料时建立登记制度。
5.乙方造成的泄密事件，乙方须承担有关法律责任，并赔偿相应经济损失。
6.乙方应对参加此项目的相关人员进行保密教育，不得以任何方式向任何人
或机构泄露公安数据；保密期限：合同期间、合同终止或合同履行完毕后五年内。
xxxx公司（印章）
法人授权代表：
签字日期：年月日
附件五中标通知书
此处插入中标通知书扫描件
5.2.4履约验收方案
（1）履约验收主体
√采购人：武汉市公安局交通管理局
□第三方专业机构；
□专家；
□服务对象；
□其他；
（2）履约验收时间
乙方完成项目开发建设、安装调试后，先由乙方组织进行自检，自检通过后，
书面报甲方并由甲方按有关技术规范和程序组织项目验收。
（3）履约验收方式
现场验收
（4）履约验收程序
①提出履约验收申请；②供应商做好履约验收准备；③编制履约验收工作方
案；④履约验收；⑤签署验收意见；⑥填报履约验收报告单
（5）履约验收内容
系统质量、数量、参数、安装、使用等情况。
（6）履约验收标准
①是否满足系统需求的质量、数量、参数等要求；②是否满足安装要求；③
系统使用是否满足要求；④整改是否达到要求等。
5.2.5风险管控措施
（1）国家政策变化应对措施：如因国家政策变化导致项目无法实施，双方
应采取友好协商的办法解决，若协商不成，任何一方均有权向武汉仲裁委员会提
出仲裁申请。
（2）实施环境变化应对措施：项目开展过程中，如因道路环境等发生变化
导致相关内容无法实施时，应优先寻求以设计变更的方式继续实施采购货物。
（3）重大技术变化应对措施：如因重大技术变化导致实施内容存在安全隐
患时，应聘请专业机构进行风险评估，如评估不通过，则双方应友好协商解决办
法。
（4）预算项目调整应对措施：在项目准备阶段会充分做好前期调查工作，
确保项目预算的合理性与准确性，如项目预算因客观原因需要进行调整，会立即
组织开展需求调整工作，优先保障重点工作，确保项目重心不偏移。
（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：项目前期准备阶段，会严格按照
实际需要拟定采购需求，确保需求的准确性与可行性，保证招标文件合法合规，
如确因质疑投诉影响采购进度，会优先与质疑方沟通了解实际情况，然后根据质
疑投诉内容分析原因，力求快速达成双方均认可的处理结果。
（6）采购失败应对措施：1、采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管
理审批程序，及时发现并纠正不按采购文件确定事项签订合同的行为。2、代理
机构要精心指导，加强合同管理。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导
采购人与中标成交商严格按照采购文件和投标响应文件的约定事项签订政府采
购合同。对合同履约中存在的问题和风险，要给采购人及时指出，帮助采购人补
齐短板。
（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：行政主管部门对不按采购文件
签订合同的采购人和无正当理由拒签合同的供应商依法惩处。
（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：
项目实施全程将对乙方实施安全、质量和社会影响进行监督和把控，如项目
实施过程中存在损害国家利益和社会公共利益的行为，采购方将根据合同条款进
行处罚，情节严重者，直接终止合同
5.1.6其他
六、审查情况
6.1审查意见
6.1.1对采购需求的审查意见
无
6.1.2对采购实施计划的审查意见
无
项质设单位（画理
202年9月2日
武汉市市级政府采购
招标文件
项目编号：WHZC-2022-00118(2)-GK00044
采购人：武汉市公安局交通管理局
项目名称：交管局第一批智慧应用场景
武汉市政府采购中心
2023年01月
温馨提示：供应商特别注意事项
一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投
标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅办理点）办理CA数字证书
和电子签章。
二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华
人民共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形
成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
三、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标
文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。
四、加★号的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”
的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
五、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，评标委员会认为有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按评标委员会的要求，在评标现场合理
的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将
被作为无效投标处理。
六、供应商应按照武汉市政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每一项的
要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、
评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
七、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名
称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发
布网上，接受社会监督。
八、武汉市政府采购中心为采购代理机构，不对供应商提交的相关资料的真实性负责，
如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
目录
目录
温馨提示：供应商特别注意事项
第一章投标邀请书
第二章投标人须知
投标须知前附表
一、说明
二、招标文件
三、投标文件
四、开标与评标
五、投标人信用信息及查询
六、中标与合同
七、采购信息公告
八、质疑及提交
九、相关条文解读
十、其他注意事项
十一、适用法律
十二、招标文件的解释权
第三章项目服务要求
第1包第三方软件测评
第四章资格审查方法及标准
一、资格审查方法
二、资格审查标准
第五章评标方法、程序及标准
一、评标方法
二、评标程序及标准
三、评审因素及评分标准
第1包第三方软件测评
第六章合同书格式（参考）
第一部分一般条款
第二部分政府采购管理条款
第三部分专用条款
附件二招标文件
附件三投标文件
附件四项目保密承诺书
附件五中标通知书
第七章投标文件格式（参考）
投标书
投标服务清单
法定代表人身份证明
法定代表人授权书
投标人的资格声明
项目服务要求响应、偏离说明表
资格条件承诺函
总公司授权书（如为分公司投标则须提供）
开标一览表
投标报价明细表
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
项目负责人、技术负责人简历表
项目班子成员情况表
投标人类似项目业绩表
第一章投标邀请书
项目概况
交管局第一批智慧应用场景招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服
务联系电话：4006398178获取招标文件，并于2023年02月06日09点30分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：WHZC-2022-00118(2)-GK00044
2.采购计划备案号：J22107847-7615
3.项目名称：交管局第一批智慧应用场景
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（万元）：737.88
6.最高限价（万元）：14.14
7.采购需求：详见招标文件第三章
8.合同履行期限：自签订合同之日起至交管局第一批智慧应用场景通过验收
止。
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：部分面向
13、面向中小微企业的类型为：小微企业
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参
加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入政府采购严重违法失
信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购,供
应商应为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
6.本项目的特定资格要求：
投标人应具备省级质量技术监督部门颁发的有效期内的《检验检测机构资质
认定证书》（提供证书清晰影印件并加盖公章）。
三、获取招标文件
1.时间：2023年01月11日至2023年01月17日，每天上午9:00至12:00，
下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系电话：4006398178。
3.方式：登录武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com/）直
接获取。流程如下：
（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理ＣＡ锁。
方式：打开武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信
息。供应商注册时应诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他
人名义。否则将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后
果由供应商自行承担。注册信息审核通过后可进行CA锁办理（办理流程可在武
汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《武汉市政府采购电子交易系
统CA数字证书及电子签章办理流程》）。
（2）已有账号但未办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，
明确所参与项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理
CA锁无法网上投标!请潜在供应商及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，
否则产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，可在获取文
件有效时间内直接下载采购文件。请原系统CA锁的老用户（于2019年7月1
日前办理的CA）及时到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA
签章的更新。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.开始时间：2023年01月11日09点00分（北京时间）
2.截止时间：2023年02月06日09点30分（北京时间）
3.地点：网上开标，供应商无需到现场
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在武汉市政府采购电子交
易系统上传电子投标文件一份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询
4006398178。
2.本项目原共分6包，第1、2、4、5、6包已完成了采购，本次采购内容仅
针对原第3包（即本次采购第1包）：第三方软件测评，预算金额14.14万元。
在本项目原第1、2、4、5、6包中已被列为中标人的不再参与本次采购活
动评审。
七、合同信用融资
1.相关政策：关于印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》的通知（鄂财
采发[2020]5号）
关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知；
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
八、政府采购保函
1.相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采
〔2022〕341号）
2.预付款保函和履约保函：
http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：武汉市公安局交通管理局
地址：武汉市硚口区游艺路2号
联系方式：027-85395858
2.采购代理机构信息
名称：武汉市政府采购中心
地址：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家4楼
联系方式：027-65770367
3.项目联系方式
项目联系人：王玲瑜、高瑞
电话：027-65770367
武汉市政府采购中心
2023-01-10
第二章投标人须知
投标须知前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 1 | 项目编号 | WHZC-2022-00118(2)-GK00044 |
| 2 | 项目名称 | 交管局第一批智慧应用场景 |
| 3 | 项目属性 | 服务 |
| 4 | 采购人 | 武汉市公安局交通管理局 |
| 5 | 投标保证金 | 本项目不收取投标保证金。 |
| 6 | 投标文件 | 本次采购项目投标文件需提供武汉市政府采购电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。 |
| 7 | 电子版投标文件加密及递交时间 | 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“武汉市政府采购电子交易系统”，选择所投包号将电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“武汉市政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。 |
| 8 | 投标文件编制 | 投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA上传。投标人未按照客户端规定要求上传相应的投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。 |
| 9 | 履约保证金 | 本项目无需缴纳履约保证金。 |
| 10 | 多包投标规定 | 本项目原共分6包，第1、2、4、5、6包已完成了采购，本次采购内容仅针对原第3包（即本次采购第1包）：第三方软件测评，预算金额14.14万元。在本项目原第1、2、4、5、6包中已被列为中标人的不再参与本次采购活动评审。 |
| 11 | 投标有效期 | 提交投标文件截止之日起不少于90日历日 |
| 12 | 资格预审 | 不进行 |
| 13 | 投标文件递交时间 | 详见第一章“投标邀请书”要求 |
| 14 | 开标时间、地点 | 详见第一章“投标邀请书”要求 |
| 15 | 备选方案 | 不允许 |
| 16 | 实物样品 | 不提交 |
| 17 | 现场考察 | 不组织集中现场考察 |
| 18 | 中标后分包 | 不允许 |
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 19 | 评标办法 | 综合评分法详见第五章“评标方法、程序及标准”要求 |
| 20 | 中小企业 | 本项目专门面向小微企业采购,供应商应为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。 |
| 21 | 中小企业定义 | 本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 |
| 22 | 对应中小企业划分标准所属行业 | 所属行业：软件和信息技术服务业。划分标准：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。以上划分标准摘自《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号） |
| 23 | 监狱企业 | 非专门面向 |
| 24 | 联合体投标 | 详见第一章“投标邀请书”要求 |
| 25 | 质疑及提交 | 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或通过武汉市政府采购电子交易系统向采购人或集中采购机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。采购人负责受理并答复供应商提出的针对采购文件、采购结果等实质性内容的质疑。接收质疑函的联系单位（部门）：武汉市公安局交通管理局接收质疑函的联系地址：武汉市硚口区游艺路2号接收质疑函的联系电话：027-85395858采购中心负责受理并答复供应商对采购流程、程序提出的质疑。接收质疑函的联系单位（部门）：武汉市政府采购中心接收质疑函的联系地址：武汉市江岸区金桥大道117号4楼4007室接收质疑函的联系电话：027-65770367 |
| 26 | 公告媒介 | 湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com） |
| 27 | 招标结果通知书领取 | 中标结果公告发布后，所有投标人可在武汉市政府采购电子交易系统上的“中标通知书下载”和“招标结果通知书下载”版块领取中标通知书和招标结果通知书。 |
资格条件承诺函
（投标人应根据本单位实际情况进行声明）
我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和
国政府采购法实施条例》第十八条的规定：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信
记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商负责人不是同一
人，且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商不存在直接控股关系
或管理关系；
未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
若有虚假，一经查实，我单位承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。
特此承诺。
采购人：
项目名称：
项目编号：
包号：
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
投标时间：年月日
总公司授权书（如为分公司投标则须提供）
武汉市政府采购中心：
本授权书声明：注册于，（总公司单位地址）的（总公司单位名
称），授权，（分公司单位名称），以本公司名义参加
（项目名称），（项目编号）投标，对于该公司在参与此项目产生的任何法律、
经济后果，本公司愿意承担相应的法律责任。
授权有效期限从年月日起至年月日止。
授权总公司（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
被授权分公司（公章）：
签发日期：年月日
开标一览表
项目名称：
项目编号：，所投包号：
| 项目名称 | |
| 投标总报价（万元） | |
| 合同履行期限 | |
| 备注 |
说明：1.价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第12条的要求进行报价。
2.所有价格均用人民币表示，单位为万元。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
投标日期：
投标报价明细表
项目名称：
项目编号：，所投包号：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | 服务1 | ||||
| 2 | 服务2 | ||||
| 3 | 服务3 | ||||
| 4 | 服务4 | ||||
| 5 | 服务5 | ||||
| 6 | 服务6 | ||||
| … | |||||
| 合计 | 合计 | 合计 | 合计 |
说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。
3．未提供详细的服务报价明细，导致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
中小企业声明函
（非中小微企业请勿填写本声明函）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：____，____________
时，间：年月日
（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明；2.从业人员、营业收入、资产总额填
报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）
残疾人福利性单位声明函
武汉市政府采购中心：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位，（请填写：是/不是）
符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位
参加（采购人）的项目（项目编号：）采购活动由本单位承担工程（或
提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、如组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性
单位之间不得存在投资关系。
2、如以联合体方式参与本项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
投标日期：
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的
残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协
议的雇员人数。
项目负责人、技术负责人简历表
项目编号：，所投包号：
| 姓名 | 性别 | 性别 | 年龄 | 年龄 | |||||
| 职务 | 职称 | 职称 | 学历 | 学历 | |||||
| 参加工作时间 | 从事本行业工作年限 | 从事本行业工作年限 | 个人专业资质及证书 | 个人专业资质及证书 | |||||
| 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 |
| 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 |
| 项目单位 | 项目单位 | 项目名称 | 项目名称 | 项目内容 | 项目内容 | 项目金额 | 项目金额 | 项目时间 | 项目时间 |
说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
项目班子成员情况表
项目编号：，所投包号：
| 序号 | 姓名 | 专业 | 年龄 | 从事本行业工作年限 | 在本项目中承担的工作 | 个人专业资质及证书 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| … |
说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
投标人类似项目业绩表
项目编号：，所投包号：
| 项目单位名称 | |
| 项目名称 | |
| 项目单位联系人姓名及联系方式 | |
| 项目金额 | |
| 项目负责人姓名 | |
| 项目时间 | |
| 项目内容 |
说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人：
投标日期：
2.11.中小企业声明函
中小企业声明函
（非中小微企业请勿填写本声明函）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法（财
库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市公安局交通管理局（单
位名称）的交管局第一批智慧应用场景第1包：第三方软件测评（项目名称）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.交管局第一批智慧应用场景第1包：第三方软件测评（标的名称），属于
软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）行业：承接为湖北恒普科
技有限公司（企业名称），从业人员99人，营业收入为2869.64万元，资产总
额2212.15万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承接为（企业
名称）从业人员万元，属于
人，营业收入为万元，资产总额万元，属于
C中型企业、小型企业、微型企业）
软件测评
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本公司对上述声眼内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：湖北恒查科技有限
间2023年08房06日
时
（说明：1、非中小数企业的供应商谓勿填写此项声明：2.从业、营业收入
资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）
38
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
服务协议
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
返回顶部