目录2022年6月15日太原市公共资源交易中心项目名称：太原市医疗保障局太原市基层医保代办点网络升级改造项目单一来源采购项目编号：1401992022CDY00338采购文件

三、响应文件9二、采购文件9一、总则7第三部分供应商须知7第二部分供应商须知前附表4第一部分采购邀请1

九、保密和披露17八、服务费17七、签订合同15六、评审程序14五、响应文件的开启14四、响应文件的提交11

第一部分采购邀请第七部分响应文件内容要求及格式30第六部分合同文本29第五部分评审方法和评审标准21第四部分采购需求20十、询问和质疑17

采购方式：单一来源采购项目名称：太原市医疗保障局太原市基层医保代办点网络升级改造项目单一来源采购项目编号：1401992022CDY00338一、项目基本情况太原市医疗保障局太原市基层医保代办点网络升级改造项目单一来源采购的潜在供应商应在中国政府采购网山西分网获取采购文件，并于2022年6月21日09点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况

合同履行期限：合同签订后四个月内完工。注：1.所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，响应货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。2.采购内容标注为“进口产品”的，满足需求的国产产品和进口产品按照公平竞争原则实施采购。采购需求：共一包，详见采购文件“第四部分采购需求”。最高限价：无预算金额：3900000元资金来源：财政性资金

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、供应商资格要求：本项目（否■）接受联合体。

三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：供应商须提供“基础电信业务许可证”和“增值电信业务经营许可证”。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无(6)法律、行政法规规定的其他条件。(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

响应文件提交截止时间及开启时间：2022年6月21日09点30分（北京时间）四、响应文件提交截止时间、开启时间、地点和方式售价：免费方式：登录中国政府采购网山西分网，通过项目采购公告下方“潜在供应商”“获取采购文件”在线获取。地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）时间：2022年6月15日00时00分00秒至2022年6月19日23时59分59秒（北京时间）

联系电话：0351-77313131.供应商应于响应文件开启前在全国公共资源交易服务平台(山西省)（http://prec.sxzwfw.gov.cn）主体库免费注册。五、其他补充事宜开启时登录中国政府采购网山西分网在规定时间内解密电子响应文件，解密设备及网络环境由供应商自行准备。方式：登录中国政府采购网山西分网上传响应文件。响应文件提交截止时间前未完成提交的，将拒收响应文件。地点：中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）

1.采购人信息六、对本次采购提出询问，请按以下方式联系联系电话：0351-23771003.供应商参与项目遇到系统操作问题，请及时联系客服电话。联系电话：400-8341-7892.供应商应于响应文件开启前在中国政府采购网山西分网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行供应商注册。

名称：太原市公共资源交易中心2.集中采购代理机构信息联系电话：0351-6871325联系人：白先生地址：太原市万柏林区望景路6号名称：太原市医疗保障局

供应商须知前附表联系电话：0351-23771180351-2377107联系人：王军史凯地址：太原市万柏林区南屯路1号太原市为民服务中心四层

2.定义1.1本采购文件仅适用于本次采购活动。1.适用范围总则第三部分供应商须知注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。

2.6“服务承诺”是指为了保障项目顺利实施由供应商承担的货物的提供、运输、安装、调试、技术指导、培训以及售前、售中、售后服务和供应商承诺的其他类似服务。2.5“货物”是指包括原材料、设备、产品、辅件配件、备品备件、软件、服务等标的物在内的各种形态、种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.4“成交供应商”是指采购人或者采购人委托单一来源采购人员按照采购文件规定的方式确定的签订政府采购合同的供应商。2.3“供应商”指符合本采购文件规定并向集中采购机构提交响应文件的供应商。2.2“集中采购机构”指组织本次采购活动的执行机构，即“太原市公共资源交易中心”。2.1“采购人”指本次采购活动的采购单位。

3.2符合采购文件有关要求，承认并履行采购文件各项规定。3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条等相关法律法规的规定。3.供应商资格2.9本采购文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。2.7“产品缺陷”是指投物的设计、原材料和零部件、制造、装配或说明指示等方面存在的潜在隐患或有碍产品使用安全和产品使用寿命等情形。

3.6.2本项目的特定资格要求规定联合体相关资格要求的，按照联合体各方的同类资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。3.6.1联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条等相关法律法规的规定。3.6本项目采购允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加的，联合体各方应具备：3.5供应商为本项目提供过前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，不得参加本项目采购活动。3.4供应商负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。3.3能够承担采购过程及履行采购合同中的全部责任与义务。

4.4系统软件、通用软件应当是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。4.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，应在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商应提供开发接口和开发手册等技术文档。4.2如供应商不拥有货物、资料、技术、服务等的知识产权，则报价中已包含采购人使用该知识的一切相关费用；否则，由此造成的一切损失由供应商承担。4.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，且免受第三方提出的包括但不限于因侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权而引起的法律或经济纠纷。如因采购人使用而遭受第三方主张权利的，供应商应承担全部赔偿责任，包括但不限于采购人、采购代理机构的责任。4.知识产权3.6.3联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议连同响应文件一并提交。

7.1本次采购文件的最终解释权属于太原市公共资源交易中心。7.解释权6.1集中采购机构无论出于任何情况和原因，可停止本次采购，无需对受影响的供应商承担任何责任。6.集中采购机构的权利5.1无论评审结果如何，供应商应自行承担参加采购活动相关的全部费用。5.费用

8.1.3第三部分供应商须知；8.1.2第二部分供应商须知前附表；8.1.1第一部分采购邀请；8.1采购文件包括：8.采购文件的构成二、采购文件

8.2采购文件未规定但法律法规有规定的，依据相关法律法规的规定。8.1.8采购文件的澄清公告以及图纸、答疑、变更或补充通知等。8.1.7第七部分响应文件内容要求及格式；8.1.6第六部分合同文本；8.1.5第五部分评审方法和评审标准；8.1.4第四部分采购需求；

10.1响应文件为电子响应文件，包括：10.响应文件的构成三、响应文件9.2采购文件的澄清或修改内容将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体、全国公共资源交易平台（山西省）以澄清公告的形式予以公布，视为已送达各供应商，供应商有义务在采购活动期间浏览相关网站。9.1在响应文件提交截止日前的任何时候，无论出于何种原因，集中采购机构可主动或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄清或修改。9.采购文件的澄清或修改

11.1供应商应详细阅读采购文件内容，认真编制响应文件，对采购文件做出实质性响应，并保证提供的资料合法、真实、完整、有效。11.响应文件的编制10.1.4响应文件的补充、修改以及澄清、说明或补正10.1.3商务技术部分10.1.2资格审查部分10.1.1报价一览表

12.2响应文件中的计量单位，除采购文件有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。12.1响应文件以及供应商与集中采购机构就有关采购的所有来往的文字、函电统一使用中文；非中文数据或资料，提供其中文译文。语言及计量单位11.4供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除法律法规或发证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格）有效外，一律不予认可。11.3响应文件应使用中文编制，字迹清晰、内容齐全，行间不得插字、涂改和增删。如有修改，应加盖供应商公章或经法定代表人（全权代理人）签字后生效。11.2供应商登录中国政府采购网山西分网编制响应文件。

13.4.1《报价一览表》与《报价表》不一致时，以《报价一览表》为准；13.4响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：13.3供应商应以“包”为基本单位进行报价。若本项目分为若干包，则供应商可选择其中的部分或所有包报价，并以“包”为单位分别填报《报价一览表》《报价表》。13.2供应商应根据自身生产、经营状况和经营范围，按照“第四部分采购需求”对某包（项）或全部货物进行唯一报价，具体要求详见“第二部分供应商须知前附表”，集中采购机构不接受有任何选择性的报价。13.1报价均以人民币报价。13.报价

14.1供应商应在响应文件提交截止时间前，向集中采购机构足额交纳单一来源协商保证金。14.单一来源协商保证金13.4.5同时出现两种以上不一致的，供应商应按照上述规定的顺序进行修正并书面确认，经确认后的报价对供应商产生约束力。13.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。13.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价一览表》的总价为准，并修改单价;13.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

14.3.4成交供应商不按照采购文件要求提交履约保证金的；14.3.3供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；14.3.2供应商弄虚作假的；14.3.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；14.3发生下列情况之一，单一来源协商保证金将不予退还：14.2集中采购机构自成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还未成交供应商的单一来源协商保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内无息退还成交供应商的单一来源协商保证金。

15.1响应文件应按照采购文件规定进行签署、加盖公章。采购文件规定的“单位公章”、“公章”等均指标准公章，不得使用其他（如带有“专用章”等字样）印章。15.响应文件签章14.3.8其他违反法律、法规和规章的行为。14.3.7采购文件规定的其他情形；14.3.6成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；14.3.5成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的；

17.响应文件提交16.2响应文件一经提交，无论供应商是否成交，均不予退还。16.1提交的电子响应文件应使用数字证书进行加密。16.响应文件的加密四、响应文件的提交15.2响应文件的签章应清晰工整。

17.4.2在采购文件规定的响应文件提交截止时间之后提交响应文件的。17.4.1未按集中采购机构要求获取采购文件的；17.4供应商有下列情形之一的，集中采购机构将拒收响应文件：17.3供应商在响应文件提交截止时间后，不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。17.2供应商在响应文件提交截止时间前，可对响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或集中采购机构；补充、修改的内容应按采购文件要求签章、加密。17.1响应文件提交截止时间以《采购邀请》或《澄清通知》规定时间为准。延长响应文件提交截止时间的采购项目，集中采购机构和供应商的权利及义务将受到新的响应文件提交截止时间的约束。

18.1.4提供虚假的信用状况；18.1.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；18.1.2提供虚假的材料、样品、检验报告、财务状况或者业绩；18.1.1使用伪造、变造的许可证件、印章或票据凭证等；18.1有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：18.弄虚作假

19.2未按照采购文件的规定提交单一来源协商保证金、响应文件的；19.1获取采购文件时的单位名称与其提交的响应文件中公章不一致的；19.供应商存在下列情况之一的，其响应文件无效：18.1.7其他弄虚作假的行为。18.1.6提供虚假的技术参数或服务方案；18.1.5冒名顶替他人签字；

19.8如接受联合体，响应文件没有提交联合协议的；19.7供应商通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书参加协商的；19.6供应商信用记录查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；19.5不具备采购文件中规定的资格要求的；19.4未按采购文件要求递交资质原件、合同原件、产品样品及其它需要提供的证明材料等的；19.3在规定时间内响应文件未解密的；

19.14响应文件未对标注“★”不允许负偏离的实质性要求和条件做出实质性响应的；19.13采购文件中明确要求的事项，而响应文件中未做出响应的；19.12单一来源采购人员认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且供应商不能证明其报价合理性的；19.11填报总价、单价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；或者单价高于市场销售单价的；19.10报价出现明显错误，供应商拒绝按照本部分13.4的规定进行修正的；19.9响应文件未按采购文件要求签署、签字或盖章的；

19.20采购货物属于最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，未提供响应产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；19.19产品各项技术标准低于国家强制性标准的；19.18响应文件中的非中文数据或资料未提供其中文译文，单一来源采购人员无法评判的；19.17供应商照搬照抄采购文件“第四部分采购需求”的内容，并未提供技术资料或提供资料不全面的；19.16采购货物未注明“进口产品”字样的，响应产品为进口产品的；19.15响应文件对非标注“★”项的技术指标或其他要求响应负偏离超过五项（含五项）的；

19.26响应文件未对合同履行期限、地点、质保期做出实质性响应的；19.25单一来源采购人员要求澄清的事项，供应商在规定时限内未做出解释，做出的解释不合理或不能提供证明材料的；19.24同一供应商提交两个以上不同的响应文件或者报价的，但采购文件要求提交备选协商的除外；19.23响应产品中包含的软件类产品为非正版软件的；19.22采购货物中含有《实施国家强制性产品认证的产品目录》内应强制3C认证的产品，但未提供响应产品国家确定的认证机构按国家标准认证颁发的有效认证证书的；19.21采购货物中含有《信息安全产品强制性认证目录》内的产品，未提供响应产品中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书的；

20.1采购人提供的《采购需求》错误的；20.有下列情形之一的，应予废标：19.30法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。19.29响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；19.28供应商相互串通、弄虚作假的；19.27供应商在评审过程中做出试图影响评审结果的一切不符合法律或采购规定的活动的；

21.1集中采购机构按照《采购邀请》或《澄清通知》规定的时间和地点组织响应文件开启。21.响应文件的开启五、响应文件的开启20.4因重大变故，采购任务取消的。20.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；20.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

22.1集中采购机构根据政府采购有关法律法规和本采购文件的规定，结合本项目特点组建单一来源采购人员。22.评审六、评审程序21.4供应商在响应文件开启现场对开启过程和开启记录进行签字确认，当场未确认且未提出疑义的，视同认可开启结果。21.3响应文件开启时，集中采购机构依据《报价一览表》公布供应商名称、价格等内容，以及集中采购机构认为需要公布的其它事项。21.2响应文件开启时，供应商登录“网上开标大厅”在规定时间内解密电子响应文件。

22.3.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；22.3.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；22.3.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；22.3.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；22.3单一来源采购人员的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：22.2单一来源采购人员的组成人员为采购人或集中采购机构就采购文件征询过意见的专家，不得参加本项目评审。

23.成交通知七、签订合同22.6确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商。22.5单一来源采购人员对需要共同认定的事项存在争议的，按照“少数服从多数”的原则做出结论。22.4单一来源采购人员成员按照客观、公正、审慎的原则，依据有关法律法规和采购文件规定对供应商进行资格审查、符合性审查，并按照评审程序、评审方法及评审标准进行独立评审。22.3.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

24.1成交供应商应按照采购人或集中采购机构的要求于签订采购合同前，足额缴纳履约保证金。24.履约保证金23.4成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。23.3成交供应商登录中国政府采购网山西分网自行打印《成交通知书》。23.2采购人或集中采购机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。23.1集中采购机构在成交供应商确定之日起2个工作日内，在全国公共资源交易平台（山西省）告知供应商协商情况及成交结果。

25.2采购文件、采购文件的澄清及修改、成交供应商的响应文件、成交供应商在评审过程当中的答复澄清事项等均为此次采购合同附件，并具有法律效力。25.1成交供应商按照规定的时间，携带相关资料，并保证履行响应文件中的全部承诺，与采购人签订《采购合同》。25.领取合同24.4如果成交供应商未按双方签订合同事项履约，则没收其全部履约保证金；给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。24.3当成交供应商全面完成采购合同事项并验收合格后，采购人或集中采购机构如数退还履约保证金（不计利息）。24.2成交供应商不按照采购人或集中采购机构要求提交履约保证金的，取消其成交资格。

26.1.2与采购人、其他供应商或集中采购机构恶意串通的；26.1.1弄虚作假谋取成交的；26.1供应商发生下列情形之一的，将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：26.对供应商不良行为的处罚25.4采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。25.3成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。

27.对成交供应商不良行为的处罚26.1.7供应商有上述情形之一的，成交无效。26.1.6拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。26.1.5供应商在评审阶段资格发生变化，未按照有关规定通知采购人和集中采购机构的；26.1.4在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；26.1.3向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；

28.2有证据表明供应商在诚信中存在严重问题时，将拒绝其参加采购活动或响应文件无效。28.1供应商在本项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，凡有悖诚实信用原则的行为将被录入供应商诚信档案中，依据情节轻重按照有关规定处理。28.诚实信用27.1.2拒绝履行合同义务的。27.1.1将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人或集中采购机构同意，将成交项目分包给他人的；27.1成交供应商发生下列情形之一的，将没收其履约保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：

30.保密九、保密和披露29.1集中采购机构作为非营利事业法人，是集中采购项目的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务费。29.服务费八、服务费28.3供应商的违法违规和诚实信用缺失行为将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用中国（山西太原）（credit.taiyuan.gov.cn）等网站进行记录和曝光。

31.2在集中采购机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，集中采购机构无须事先征求供应商/成交供应商同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。31.1集中采购机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。31.披露30.3响应文件开启结束后，应采购人或集中采购机构要求，供应商应归还所有从采购人或集中采购机构处获得的保密资料。30.2由采购人或集中采购机构提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均视为保密资料，仅用于本项目规定的用途。30.1供应商自领取采购文件之日起，应承诺承担本项目下的保密义务，除非得到采购人或集中采购机构的同意，不得将因参加本次采购获得的信息向任何第三方透露。

33.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内提出；33.1供应商认为采购文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当按以下原则在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑32.1对采购文件内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出的口头或书面询问，由集中采购机构在法定期限内作出答复。对采购文件中采购需求提出的询问，口头形式向采购人提出；书面形式提交，由采购人在法定期限内作出答复。32.询问十、询问、质疑、投诉

33.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；33.2.2质疑项目的名称、编号；33.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；33.2质疑函应当包括下列内容：33.1.3对成交结果提出质疑的，在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。33.1.2对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；

33.4对询价通知书内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由集中采购机构在法定期限内作出答复。对询价通知书中采购需求提出质疑的，由采购人在法定期限内作出答复。33.3供应商质疑实行实名制，质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。33.2.7供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。33.2.6提出质疑的日期。33.2.5必要的法律依据；33.2.4事实依据；

34.3.1一年内三次以上投诉均查无实据的；34.3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，将列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：34.2供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。34.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向集中采购机构提出质疑。对质疑答复不满意或者集中采购机构未在规定期限内做出答复的，质疑供应商可以在答复期满后十五个工作日内向太原市财政局提起投诉。34.投诉33.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。

医保核心业务骨干网络为专用网络，网络接入需符合国家医保局和山西省医保局相关接入指南和安全要求，故本项目拟采用电路方式进行组网，本次招标内容涉及全市约1000家基层医保代办点与太原市医保中心市级骨干网节点安全接入区的网络连接，共计约1000条10M电路的改造升级服务。电路采购需求具体如下：二、采购说明本项目为太原市医保基层代办点网络升级改造服务，根据《山西省医疗保障信息平台安全接入区接入指南》对各代办点现有网络条件基础上进行升级改造或改建新建，实现全市各县（市、区）约1000家基层医保代办点网络安全合规接入医保骨干网络，以实现医保系统的使用，保证业务通畅稳定安全。因考虑基层代办点的物理位置较为分散，且为网络建设的整体工作安排，充分调研各点位网络接入条件，经专家论证现拟通过单一来源方式采购。一、项目概述第四部分采购需求34.3.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

网络时延≤400ms；传输线路标准：★三、招标服务技术参数供应商须提供“基础电信业务许可证”和“增值电信业务经营许可证”。资金来源：财政性资金预算资金：3900000元

专线资源充足，具有保障机制，根据用户业务实际需求，快速调整带宽；线路建设具有延续性、完整性、安全性，避免出现重复审批、重复建设、资源浪费等情况；从客户端到出口全部物理链路(光缆、管道)为自有、用户端到局端为独立使用的光纤物理链路不得与其他用户复用；误码率<=10-7。时延抖动≤50ms；丢包率≤1‰；

必须保证符合国家、省医保局关于医保信息平台安全接入区接入指南以及医保网络和数据安全有关要求和规范。线路平均故障时间：因网络设备原因各分支机构服务中断次数每年不超过2次；最长服务中断时间（除人力不可为因素外）不超过4小时；故障响应及处理：自合同签订之日起开始，在协议期内供应商对使用过程中出现的各种线路故障提供7*24小时无条件响应。故障响应时间：不超过15分钟（即故障申告后15分钟内必须由故障处理人员与甲方联系开始定位故障）；故障恢复时限：当线路出现故障时，务必在4小时内排除；对设备故障不超过一个工作日；提供故障受理热线服务，受理并及时处理全程端到端的故障申告，保证在短时间内尽快消除故障、恢复通信线路；采用先进的IPRAN或更先进的传输方式，供应商应根据既有系统的要求提供可用的传输接口和接口对接设备，保证与既有系统的对接和用户使用；在核心汇聚节点可进行双路由保护，倒换级别在50ms内，保障核心节点业务在一个方向光缆中断的情况下，业务仍可正常使用；

六、质保要求供应商按照采购人的要求，将各基层医保代办点网络改造完毕且能够正常使用办理医保业务后，采购人书面认可视为验收合格。五、验收标准及考核要求2、交货地址：太原市医疗保障局1、交货时间：合同签订后四个月内完工。四、服务期限（完工时间）与交货地点

供应商负责本项目网络改造升级服务相关的集成、安装、培训、调试等，尽量短期内完成全部改造流程并确保改造后网络连接正常、系统使用正常，不影响用户正常工作。确保专线的高效、稳定、安全运行，满足采购人业务需求。所提供设备、线路质量全部符合国家、省相关标准和规范，做好日常的检修维护，做好售后服务保障工作，在网期间提供免费运维服务。八、售后服务要求2、本项目不收取履约保证金。1、付款方式：项目验收合格后，由采购人一次性支付成交价额（含税）。如项目验收不合格，不予支付合同款。七、付款方式及履约保证金要求供应商提供一年质保，质保期内提供免费上门服务。

1.2说明内容应当提交书面材料，并存档。1.1采购人在评审前说明项目背景和采购需求时，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围。1.采购人对项目背景和采购需求的说明内容及要求第五部分评审方法和评审标准2．标注“★”项内容为不允许负偏离的实质性要求和条件。注：1．标注“※”项内容为核心产品。

3.1单一来源采购人员、集中采购机构等有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向供应商或其他无关人员透露。3.评审过程的保密2.3单一来源采购人员只根据响应文件本身的内容来判定响应文件的响应性，而不寻求外部的证据。2.2单一来源采购人员按照采购文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件（商务技术部分）进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.1单一来源采购人员依据政府采购相关法律法规、采购文件的有关规定以及供应商提交的响应文件（资格审查部分）对供应商资格进行审查。2.评审依据

4.4单一来源采购人员不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明，不得接受供应商主动提出的澄清、说明。4.3单一来源采购人员要求供应商澄清的事项，供应商应由法定代表人或其全权代理人在规定时间内向单一来源采购人员做出书面答复，并由法定代表人或其全权代理人签字（或加盖供应商公章），否则视为自动放弃。4.2供应商的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.1响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，单一来源采购人员认为需要供应商作出必要澄清、说明的，以书面形式通知该供应商。4.响应文件的澄清3.2单一来源采购人员和集中采购机构均无义务向供应商进行任何有关评审的解释。

6.1资格审查内容及标准6.资格审查5.2采购人员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的采购人员成员应当在协商情况记录上签署不同意见及理由，拒绝签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意协商情况记录。5.1采购人员负责对响应文件进行评审，向集中采购机构提交书面签字确认的协商情况记录，各成员对个人的评审意见承担法律责任。5.协商情况记录

9.单一来源采购人员及其成员不得有下列行为8.1采购人员将与通过符合性审查的供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。成交价格商定7.符合性审查内容及标准6.2通过资格审查供应商的响应文件，将进入下一步的符合性审查。

9.6在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；9.5对需要专业判断的主观评审因素协商评审；9.4违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；9.3接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，按照采购文件规定进行澄清的情形除外；9.2确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；9.1未按照集中采购机构的要求将通讯工具存入指定地点的；

出卖人：买受人：第六部分合同文本单一来源采购人员成员有“9.1—9.6”行为之一的，其评审意见无效，集中采购机构将不予支付评审劳务报酬；单一来源采购人员成员有上述行为之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，并对其不良行为予以记录；给他人造成损失的，依法承担民事责任。9.8其他不遵守评审纪律的行为。9.7记录、复制或者带走任何评审资料；

（二）买受人不对出卖人提供的货物的商标、专利是否侵犯他人的权利负责，如因出卖人提供货物引发争议或违法导致买受人受损的，出卖人应赔偿。（一）出卖人应保证买受人在使用本采购合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。三、知识产权条款：二、服务内容一、出卖人向买受人提供的，合同总金额（大写）：，（小写:￥元）。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及国家有关法律、法规和太原市公共资源交易中心组织的本项目采购内容及要求等，经双方协商一致，签订本合同。

五、服务时间：（三）本保密义务应在本协议期满、解除或终止后仍然有效。（二）除非得到另一方的书面许可，双方均不得将本合同中的内容及在本合同执行过程中获得的对方的商业信息向任何第三方泄露。（一）双方应当对本协议的内容、因履行本协议或在本协议期间获得的或收到的对方的商务、财务、技术、产品的信息、用户资料或其他标明保密的文件或信息的内容(简称“保密资料”)保守秘密，未经信息披露方书面事先同意，不得向本协议以外的任何第三方披露。资料接受方可仅为本协议目的向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。双方应仅为本协议目的而复制和使用保密资料。四、保密条款（三）出卖人商标、专利许可等的使用范围仅限于合同范围内产品，合同终止后，供方应授权买受人或第三方从事制造所必须的知识产权、技术协助，技术文件设备或工具。

九、违约责任八、付款方式及履约保证金要求：七、验收标准：六、服务地点：自年月日开始至年月日结束。

（六）出卖人未按本合同规定向买受人交付履约保证金的，应按应交付履约保证金的5%向买受人支付违约金，该违约金的支付不影响出卖人应承担的其他违约责任。（五）出卖人逾期交付服务，每逾1日出卖人向买受人偿付合同款总额1‰的滞纳金。逾期超过10天，买受人有权决定是否继续履行合同。（四）出卖人不能按期交付服务时，出卖人向买受人偿付合同款总额3％的违约金。（三）出卖人所交付的服务质量及要求不符合国家有关规定标准及要求，买受人有权拒收。造成买受人损失的，由出卖人负责赔偿。（二）买受人逾期支付服务款，每逾1日，买受人向出卖人偿付欠款额1‰滞纳金。（一）买受人无正当理由拒付服务款的，买受人向出卖人赔偿合同总额3％的违约金。

（四）合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和《招标（采购）文件》《投标（响应）文件》的前提下协商解决，并签署补充协议，补充协议具有同等法律效力。（三）出卖人不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的任何责任和义务应按本合同如实报告服务情况，按时、按标准完成服务任务。（二）本合同壹式肆份，买受人贰份、出卖人贰份、均为正本，具有同等法律效力。签署完毕后由买受人上传至太原市公共资源交易中心平台，予以备案。（一）合同经买、卖双方代表签章后即行生效。十、其他约定事项（七）出卖人未按本合同的规定和“服务承诺”提供售后服务的，应按合同总价款的5%向买受人承担违约责任。

（四）供应商答复澄清事项文件（三）明细表（二）投标（响应）文件（一）招标（采购）文件十一、下列文件为本合同不可分割部分（五）出卖人提供的最终投标价格明细表或最终项目（实施）方案必须与投标（响应）文件正本一致，如评标时出卖人有供应商答复澄清事项文件以供应商答复澄清事项文件为准。

（一）因合同履行产生纠纷时，双方同意由太原仲裁委员会仲裁。（）十三、争议及解决方式买卖双方的任何一方由于法定不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十二、不可抗力（六）供应商所承诺的其他条件（五）出卖人提供的最终投标价格明细表或最终项目（实施）方案

电话地址：全权代理人：法定代表人：买受人全称：(公章)（二）依法向合同签署地法院提起诉讼。（）

电话：地址：全权代理人：法定代表人：出卖人全称：(公章或合同章)

签约地点：签约时间：账号：开户行行号：开户银行：

1．按照“第二部分供应商须知前附表”响应文件提交的要求，对电子响应文件进行加密并提交。一、编制响应文件应做到如下事项：为了准确参加采购活动，请各供应商仔细阅读采购文件各项规定，按照如下要求认真编制响应文件：供应商编制响应文件须知第七部分响应文件内容要求及格式

3．参照后附目录顺序对响应文件各项内容进行排版、编制页码，如出现编排混乱导致响应文件被误读或查找不到相应内容，一切后果由供应商承担。2．响应文件字体为“宋体”；正文字号：五号；标题字号：四号加粗；表格中的字号：五号。1．响应文件规格幅面为A4。二、编制响应文件建议做到如下事项：3．“第七部分响应文件内容要求及格式”的内容不得随意删减，如因删减导致响应文件不完整，单一来源采购人员无法评审而造成的一切后果由供应商承担。附件中注明“无相关信息，不需填写内容”等内容的除外。2．实事求是地填写“第七部分响应文件内容要求及格式”的内容。给定格式的，应按照统一的格式逐项填报，不可有空项，无相应内容可填的项应填写“无”“/”等明确的答复文字；没有给定格式的供应商可自行设计。

包号：项目名称：项目编号：（资格审查部分）响应文件附件1响应文件（资格审查部分）封面（封皮）格式

2．反商业贿赂承诺书…………………………………………………………………………1．供应商保证函………………………………………………………………………………页码响应文件（资格审查部分）目录附件2年月日供应商全称（公章）：

8．具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料………………………………………7．具备独立承担民事责任能力的证明文件…………………………………………………6．供应商资格声明函…………………………………………………………………………5．授权委托书…………………………………………………………………………………4．法定代表人资格证明文件…………………………………………………………………3．供应商概况…………………………………………………………………………………

附件313．供应商认为需补充的其它资料或说明…………………………………………………12．保函………………………………………………………………………………………11．联合协议…………………………………………………………………………………10．供应商对《合同文本》签署意见………………………………………………………9．特定资格要求……………………………………………………………………………

3．我方按照“第二部分供应商须知前附表响应文件提交”的要求提交响应文件。2．如果我方存在违反政府采购相关法律法规及采购文件规定的行为，自愿接受没收单一来源协商保证金、禁止参加政府采购活动等相关处罚。1．我方同意采购文件的各项规定及你方对采购文件的解释。我方已详细阅读并清楚本项目采购文件内容，自愿参加此次（项目名称、项目编号）采购项目协商，谨郑重作出以下声明并负相应法律责任：太原市公共资源交易中心：供应商保证函

9．我方保证按照服务承诺提供及时有效的售后服务。8．我方保证诚实履行合同，做到所供货物货真价实，绝不以次充好、以假充真，保质保量按期交货（完工）；7．我方赞同你方组织的单一来源采购人员所做出的评审和选择，同意单一来源采购人员无义务向供应商进行任何有关评审解释的规定；6．我方同意承担由响应文件内容填报不清或填报错误，所造成的无效标、废标、落标等后果;5．我方愿向你方提供与本次采购有关的一切真实数据或资料；4．我方提供的响应文件及资料、证照真实合法有效；

太原市公共资源交易中心：反商业贿赂承诺书附件4签署日期：年月日法定代表人或全权代理人：（签字或盖章）供应商全称（公章）：

五、不与采购人、集中采购机构和政府采购评审专家串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他供应商保持公平的竞争关系。三、坚决做到不提供虚假资质文件和虚假材料谋取成交。二、不向采购人、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门或纪检监察机关举报。一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。为了进一步营造公平竞争的市场环境，维护市场秩序，我方在政府采购活动中郑重承诺：

附件5签署日期：年月日供应商全称（公章）：八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。七、严格履行政府采购合同约定的责任和义务，保质保量地完成采购合同规定的任务，准确兑现售后服务承诺。六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。

4．单位性质：3．注册资金：2．注册地址：1．成立日期：一、供应商基本信息供应商概况

10．年生产（销售）能力9．目前生产（销售）的主要产品简介：8．服务体系设置情况简介：7．隶属关系：6．资信等级评定情况：5．开户银行的名称和地址：

我方保证上述内容真实、准确。若有不实，愿意承担由此而产生的一切经济责任和法律责任。（没有需要说明事项的，填写“无”）二、供应商认为需要说明的其他情况（2）中级技术人员人数：其中：（1）高级技术人员人数：11．职工（雇员）人数：

特此证明。（姓名）是供应商全称的法定代表人。参加太原市公共资源交易中心组织的项目名称、项目编号，负责签署本次响应文件、全权处理响应文件开启、评审、澄清过程中的一切事项，签订采购合同，并处理与本次采购项目有关的一切事务。法定代表人资格证明文件附件6-1签署日期：年月日供应商全称（公章）：

授权委托书附件6-2签署日期：年月日供应商全称（公章）：2、如法定代表人不参加本次协商，应签署《授权委托书》。注：1、法定代表人参加本次协商的应签署本文件并附本人身份证/护照的复印件；

法定代表人：（签字或盖章）注：应附法定代表人和全权代理人身份证/护照复印件特此声明。全权代理人无转委托权。我姓名是供应商名称的法定代表人，现授权单位名称的姓名为我公司全权代理人，以我单位名义参加太原市公共资源交易中心组织的项目名称、项目编号的采购活动。代理人可全权代表我签署本次响应文件，处理响应文件开启、评审、澄清过程中的一切事项，签订采购合同，并处理与本次协商项目有关的一切事务，我均予以承认。

现针对贵中心组织的（项目名称、项目编号）项目，截至响应文件提交截止日我方的“供应商资格”情况声明如下：太原市公共资源交易中心：供应商资格声明函附件7签署日期：年月日供应商全称（公章）：

六、能够提供所属行业相关法律、法规等对生产或经营该产品规定的特殊资格、证照等。如没有提供，我方认为所属行业相关法律、法规等对生产或经营该产品没有特殊资格、证照的规定，且不再提供关于生产或经营该产品的其它资格、证照等。五、参加本项目协商前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；一、具有独立承担民事责任的能力；

法定代表人或全权代理人：（签字或盖章）供应商全称（公章）：特此声明！我方保证上述声明真实、准确。若有不实，愿意承担由此而产生的一切法律责任。八、关于“供应商资格”需要补充说明的其它事项（没有补充说明事项的，直接删除）。七、能够提供本项目特定资格要求的相关资料；

具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料附件9具备独立承担民事责任能力的证明文件附件8注：太原市公共资源交易中心保留核查供应商上述内容及相关原件的权利，如经核查与上述声明不符，或供应商在规定时间内拒不配合提供相关原件，均视为弄虚作假。签署日期：年月日

有异议（）无异议（）1．供应商对此次《合同文本》有无异议，请选择（以“√”标识）：供应商对《合同文本》签署意见附件11特定资格证明材料附件10

供应商全称（公章）：(2)向合同签署地人民法院提起诉讼（）。(1)向合同签署地仲裁委员会提请仲裁（）；3．合同纠纷解决方式，请选择其一：（以“√”标识）……2．对《合同文本》有异议的，请具体说明。

三、联合体各成员单位一致决定由（一方或多方共同）交纳保证金，其缴纳的保证金对联合体各方均具有约束力。二、联合体各成员单位保证均无不良信用记录。若成员中任何一方存在不良信用记录的，视为联合体存在不良信用记录。一、（某成员单位名称）为本次组成联合体的牵头单位，联合体一致同意以牵头单位的名义参加。（联合体所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加太原市公共资源交易中心组织的项目名称项目（项目编号：）。经方充分协商一致，达成如下协议：联合协议签署日期：年月日附件12

八、联合体各方对于分享项目成果和知识产权的约定为：。……七、（联合体各成员单位）负责工作，具体工作范围、内容及针对本项目承担的责任、义务等，分别为：六、牵头单位负责等工作；（其它成员单位）负责等工作。五、联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交响应文件，履行成交后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的分工，承担各自所负的责任和风险，并向采购人共同承担连带责任。四、在参与本项目过程中，联合体牵头单位将代表联合体各成员单位负责响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与评审和成交有关的一切事务；联合体确定为成交供应商后，联合体牵头单位负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调，接受采购人的指令和通知，办理本项目履约后的收款手续等工作。

签署日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）牵头单位全称（公章）：十一、本协议书自签署之日起生效，联合体未成交或成交合同履行完毕后自动终止。十、联合体各方不得再以自己名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体参与本项目。九、联合体为成交供应商后，本联合协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

签署日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）参加方单位全称（公章）：签署日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）参加方单位全称（公章）：

注：不采用保函提交单一来源协商保证金的，此项不需填写内容。提供针对本项目且满足保证金金额的由金融机构或担保机构出具的保函。保函附件13注：供应商非联合体的，此项不需填写内容。……

项目编号：（商务技术部分）响应文件附件15响应文件（商务技术部分）封面（封皮）格式供应商认为需补充的其它资料或说明附件14

响应文件（商务技术部分）目录附件16年月日供应商全称（公章）：包号：项目名称：

6．供应商近三年业绩情况一览表………………………………………………………………5．拟投入本项目的人员配备情况………………………………………………………………4．响应方案详细说明……………………………………………………………………………3．标注“★”不允许负偏离的实质性要求和条件响应程度表………………………………2.价格成本构成明细表…………………………………………………………………………1．报价表…………………………………………………………………………………………

第包单位：元报价表附件178．供应商认为需补充的其它资料或说明………………………………………………………7．供应商近三年业绩情况………………………………………………………………………

附件18签署日期：年月日法定代表人或全权代理人：（签字或盖章）供应商全称(公章)：供应商填报的单价均不得高于市场销售单价，否则响应文件无效。注：1．此表以“包”为单位进行填写，供应商不得更改表格格式，否则响应文件无效。

附件193.所填价格成本构成明细表中各项报价须符合市场规律与客观实际，如因弄虚作假而造成响应文件无效等后果由供应商自行承担。2.所填价格成本构成明细表中价格合计须与《报价表》中总报价保持一致。注：1.所填价格成本构成明细表须能够清晰反映报价的组成情况，包括货物（零部件）费用、人员费用、运输费用、税费等。（供应商自行设计填写）价格成本构成明细表

法定代表人或全权代理人：（签字或盖章）供应商全称(公章)：注：供应商应详细列明标注“★”不允许负偏离的实质性要求和条件的具体响应状况，全面披露各项响应程度，否则响应文件无效。第包标注“★”不允许负偏离的实质性要求和条件响应程度表

2．服务制度与措施（服务质量保障、实施进度及应急保障措施等）；1．服务方案内容；说明内容（不限于以下内容）：响应方案详细说明附件20签署日期：年月日

附件21签署日期：年月供应商全称（公章）：注：供应商应根据自身情况据实详细填写，本项内容将作为单一来源采购人员评审的重要依据之一。单一来源采购人员认为其填报的响应方案不够详实而造成无法评审的，有权判定其响应文件无效。4、供应商需要补充的内容。3．针对本项目服务提供的设备；

供应商近三年业绩情况一览表附件22签署日期：年月日供应商全称（公章）：拟投入本项目的人员配备情况

附件23签署日期：年月日供应商全称（公章）：3．无业绩，此表不需填写内容。2．供应商未填写合同核实单位、合同核实联系人、合同核实联系电话的，该项业绩无效。注：1．供应商应填写货物的同类销售业绩，并提供相应的《买卖合同》、增值税发票、其他项目结算凭证等复印件。

（4）合同核实单位、合同核实联系人、合同核实联系电话。（3）其他项目结算凭证（交货(竣工)验收证明或经签订合同双方确认的项目结算单据（书）等）（2）增值税发票（1）与最终用户签订的完整合同文本业绩一供应商近三年业绩情况

……（4）合同核实单位、合同核实联系人、合同核实联系电话。（3）其他项目结算凭证（交货(竣工)验收证明或经签订合同双方确认的项目结算单据（书）等）（2）增值税发票（1）与最终用户签订的完整合同文本业绩二

供应商认为需补充的其它资料或说明附件24