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项目编号：5113212021000141南部县文化广播电视和旅游局应急广播体系建设采购项目招标文件南部县文化广播电视和旅游局四川泉灵招投标代理有限公司共同编制二○二一年七月
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目录第一章投标邀请.....................................................................................................................1第二章投标人须知.................................................................................................................4第三章投标文件格式...........................................................................................................28第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..................................56第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..........58第六章招标项目技术、服务及其他商务要求..................................................................60第七章评标办法...................................................................................................................92第八章政府采购合同（参考文本）................................................................................104
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1第一章投标邀请四川泉灵招投标代理有限公司（采购代理机构）受南部县文化广播电视和旅游局（采购人）委托，拟对南部县文化广播电视和旅游局应急广播体系建设采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目编号：5113212021000141。二、招标项目：南部县文化广播电视和旅游局应急广播体系建设采购项目。三、预算金额及资金来源：预算金额：581.01万元。本项目资金由2020年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金、县级财政资金、村村通建设及维护资金、公共文化资金等资金组成，资金已落实。四、招标项目简介：本采购项目为南部县文化广播电视和旅游局应急广播体系建设采购项目，共计1个包，详细的技术、商务要求具体详见招标文件第六章。五、投标人参加本次政府采购活动，应当具备下列条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（三）本项目的特定资格要求：本项目参加采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；六、禁止参加本次采购活动的投标人1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，四川泉灵招投标代理有限公司将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
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2单中的投标人报名参加本项目的采购活动。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、招标文件获取时间、地点：招标文件自2021年7月19日至2021年7月23日09:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在在网上获取或自愿到成都市青羊区日月大道一段1501号（万和中心1栋1409室）获取。招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币150元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。网上或现场获取招标文件时，经办人员提交以下资料：1.投标人为法人或者其他组织的，需提供加盖投标人公章的单位介绍信原件（需注明采购项目名称、项目编号、联系人及联系电话）、加盖投标人公章的经办人身份证复印件；投标人为自然人的，只需提供本人身份证明复印件。2.提供填写完善的《采购文件购买登记表》（详见附件一）3.若为网上获取的，请将以上资料原件扫描发送至我公司邮箱（qul_ct@163.com）并根据提示完成购买手续。购买文件联系电话：028-85951730。八、投标人信用融资：1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购投标人信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交投标人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进投标人依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的投标人可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见“川财采[2018]123号”）。四川省开展“政采贷”业务银行名单详见四川政府采购网发布公示或附件二。2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》《成都市财政局关于进一步推进落实“蓉采贷”政策的通知》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采
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3购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见“成财采[2019]17号”、成财采发[2020]28号）。3、有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系：工商银行：普惠金融业务部0817-2806901农业银行：客户部0817-226273建设银行：公司业务部0817-2610678中国银行：中小企业部0817-2320727交通银行：普惠部0817-5258019天府银行：普惠金融事业部0817-7118300邮储银行：小企业中心0817-2286289成都银行：公司业务部0817-6217773兴业银行：市场营销0817-2859135南充农商银行：小企业金融中心0817-3366233。九、投标截止时间和开标时间：2021年8月10日10：00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。十、开标地点：南部县桂冠路8号（南部县公共资源交易服务中心四楼开标二室）。十一、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十二、联系方式采购人：南部县文化广播电视和旅游局地址：四川省南充市南部县蜀北大道36号联系人：李女士联系电话：0817-5376199采购代理机构：四川泉灵招投标代理有限公司地址：成都市青羊区日月大道一段1501号（万和中心1栋1409室）联系人：李女士联系电话：028-66433099传真：028-87305030电子邮件：qul_ct@163.com
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4第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）采购预算：581.01万元（大写：伍佰捌拾壹万零壹佰圆）超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：581.01万元（大写：伍佰捌拾壹万零壹佰圆）投标人的投标报价超过最高限价的为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价明显低于其他通过资格、符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
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53小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业惩戒一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。3、根据财库【2017】141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。4、根据财库【2014】68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的监狱企业应当同时满足《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》所列条件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、失信企业惩戒（实质性要求）对存在严重违法失信行为的供应商根据《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规〔2019〕405号）、《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕1614号）等相关规定，依法依规限制失信单位参与政府采购。
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64国家规定的优先、强制采购范围本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，投标人必须提供相关证明材料；若未提供，投标人自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效投标处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。5节能、环保、无线局域网产品政策体现1、节能产品和环境标志产品按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，投标人应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖投标人公章，否则作无效投标处理。2、无线局域网产品根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。投标人必须提供相关证明材料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章，否则不予认定。但本招标文件的采购项目清单或采购项目质量、技术服务内容要求中另有特殊规定的情形除外）。注：对于节能产品、环境标志产品政府采购品目清单中的产品及无线局域网认证产品政府采购清单的产品，同等情况下优先采购。本条所指“同等情况下”特指：采用最低评标价法评定标时经评标报价相同的情况；采用综合评分法评定标时，最后汇总综合得分相同的情况，但是综合评分明细表中已经有单独的政策性评分评标因素的，不再重复享受政策。
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76扶持不发达地区和少数民族地区本采购项目落实扶持不发达地区和少数民族地区的政府采购政策。本采购项目采用综合评分法，且非专门面向中小企业，若有两家及以上投标人投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照招标文件规定的评审因素的量化指标评审得分相同的情形下（中小企业已享受价格扣除参与评审后），注册地为不发达地区或少数民族地区的投标人优先排名；若上述投标人注册地均为不发达地区或少数民族地区，则由采购人在评审现场按照公平、合理、投标人认可的方式随机确定推荐排名顺序。7评标情况公告所有投标人的投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。8投标保证金根据川财采[2020]28号文《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》的规定，对疫情防控期间参加政府采购活动的投标人，本项目不收取投标保证金。9履约保证金金额：采购合同金额的5%。交款方式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交至采购人指定账户。采购人的收款单位、开户行、收款账号等信息，在签订合同前采购人向中标人提供；交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消中标资格，采购人将重新确定中标人，并依法追究法律责任。履约保证金退还方式：根据中标人履约保证金提交方式原路退回。履约保证金退还时间：项目验收合格后无息退还。履约保证金不予退还情形：1、中标人拒绝履行合同义务的；2、货物质量验收不合格的。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿成交中标人损失。
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810采购文件咨询联系人：李女士。联系电话：028-66433099。11开标、评标工作咨询联系人：李女士。联系电话：028-66433099。12中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后2个工作日内，请中标人办理代理服务费后凭有效身份证明到四川泉灵招投标代理有限公司领取中标通知书。联系人：古女士。联系电话：028-60157268。地址：成都市青羊区日月大道一段1501号（万和中心1栋1409室）。13投标人询问根据委托代理协议约定，投标人询问由四川泉灵招投标代理有限公司负责答复。联系人：李女士。联系电话：028-66433099。地址：成都市青羊区日月大道一段1501号（万和中心1栋1409室）。14投标人质疑根据委托代理协议约定，对于招标文件的质疑、对于采购过程的质疑、对于中标结果的质疑由四川泉灵招投标代理有限公司负责答复。联系人：李女士。联系电话028-66433099/028-65661640。地址：成都市青羊区日月大道一段1501号（万和中心1栋1409室）。邮编：610031。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑必须以书面形式(原件)提出，以其他形式提出的质疑均不接受和回复。
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915投标人投诉1、投诉受理单位：本采购项目同级财政部门；2、省级为四川省财政厅，市州级为各市州财政局，区县为各区县财政局。联系电话，地址等可在四川政府采购网上查询。财政监督部门：南部县财政局，联系电话：0817-5581091，地址：南部县迎宾大道8号。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉》办法的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。17信用记录查询1、在评审前，四川泉灵招投标代理有限公司将通过“信用中国”、“中国政府采购网”网站等渠道全面查询投标人的信用记录，并将信用信息查询记录和证据通过网页截图或者直接打印的方式进行留存；2、针对查询时已列入失信被执行人、重大收税违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人的投标将被拒绝（处罚决定规定的时间和地域范围内）18招标代理服务费招标代理服务费参照《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格2003857号）以及国家计委【2002】1980号文件收费标准规定下浮20%收取，领取成交通知书前由成交供应商一次性支付给采购代理机构。收款单位：四川泉灵招投标代理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司成都金河支行帐号：51001508608051523368支付方式：银行转账。19进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。本采购项目
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10不允许进口产品。20是否专门面向中小企业、小微企业、监狱企业采购的项目否21联合体投标（实质性求要）本项目不接受联合体参与投标。22本采购项目所属行业软件和信息技术服务业23其他凡涉及如CCC、计算机信息系统安全销售许可证等国家针对产品的强制认证或许可，在交货现场查验相关材料。24参考品牌或者投标人(如涉及)若招标文件涉及参考品牌或者投标人，其目的是为了准确清楚说明采购项目的技术标准和要求，其意思表示为“参照或相当于”参考品牌或者投标人，其品牌或投标人具有可替代性。25备注若招标文件中其他内容与须知前附表内容不一致的，以须知前附表为准。
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11二、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是南部县文化广播电视和旅游局。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川泉灵招投标代理有限公司。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。3.合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。4.投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品：应急广播村村响适配器。
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125.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标人不作为中标候选人。5.3利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.4前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.5利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6．招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；
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13（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、服务及其他商务要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同（参考文本）；7.招标文件的澄清和修改7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件。7.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。8.答疑会和现场考察8.1本采购项目不组织答疑会和现场考察（√）8.2本采购项目组织答疑会和现场考察（）（1）根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。（2）投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。
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14四、投标文件9．投标文件的语言（实质性要求）9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。11.投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。12.联合体投标（实质性要求）12.1本采购项不允许联合体参与投标（√）；12.2本采购项允许联合体参与投标（）；（1）两个以上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。（3）联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
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15（4）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（5）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（6）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。13.知识产权（实质性要求）13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。上述4项要求投标人须提供承诺函，承诺函格式自拟。14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制资格性投标文件和技术、服务性投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在符合性投标文件中载明。14.1投标人编写的资格性投标文件应包括但不限于下列部分：1.承诺函；2.法定代表人身份证明书；3.法定代表人授权书；4.具有独立承担民事责任能力的证明材料；
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165.提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料；6.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；7.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料；8.法律、行政法规规定的其他条件；9.其他资格性证明文件（详见招标文件第五章）；14.2投标人编写的技术、服务性投标文件应包括下列部分：14.2.1报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）（实质性要求）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。（投标人应单独提供承诺函，承诺函格式自拟）14.2．2技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品工作环境条件；（6）产品验收标准和验收方法；（7）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。（8）投标人认为需要提供的文件和资料。
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1714.2.3商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（3）证明投标人履约能力和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。14.2.4售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。（3）其他有利于用户的服务承诺。14.2.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1本采购项目不收取投标保证金（√）根据川财采[2020]28号文《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》的规定，对疫情防控期间参加政府采购活动的投标人，本项目不收取投标保证金。16.2本采购项目收取投标保证金（）16.2.1投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作
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18为其投标的一部分。16.2.2投标保证金交款方式：详见投标人须知附表（若收取时）。16.2.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；16.2.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期（实质性要求）17.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
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1918．投标文件的印制和签署18.1投标文件分资格性投标文件和技术、服务性投标文件、“开标一览表”、电子文档（资格性投标文件和技术、服务性投标文件电子文档）四部分，应分册装订密封。资格性投标文件正本1份、副本2份；技术、服务性投标文件正本1份、副本2份；“开标一览表”1份，电子文档（光盘或U盘）1份。投标文件的正本和副本应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。[注：所有要求盖公章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。]18.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4投标文件正本和副本采取胶装方式装订成册，不得散装。18.5投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。19.投标文件的密封和标注19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称。19.2投标文件分“资格性投标文件”，“技术、服务性投标文件”，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”、电子文档。所有资格性投标文件（1正2副）密封在一个密封袋中，所有技术、服务性投标文件（1正2副）密封在一个密封袋中，“开标一览表”单独密封在一个密封袋中，电子文档单独密封在一个密封袋中递交。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及资格性投标文件/技术、服务性投标文件/开标一览表/电子文档。根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响投标人投标。
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2020．投标文件的递交20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。20.2递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的项目编号应当与投标人名称和招标文件的项目编号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的项目编号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标22．开标22.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，特邀请本项目的投标人参加。投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。22.2投标人不足3家的，不得开标。22.3开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.4开标由采购人或采购代理机构主持。开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或采购代理机构工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和按照招
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21标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.5开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.6投标文件中与“开标一览表”不一致的，以唱标的“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.7所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23.开标程序23.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供
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22书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。不接受事后质疑。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25.评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。26.中标通知书26.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。26.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。26.4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。26.5中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采
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23购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）六、签订及履行合同和验收27.签订合同27.1中标应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。27.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。27.4中标人在合同签订之后3个工作日内，将签订的合同原件一份送四川泉灵招投标代理有限公司备案。联系人：古女士，联系电话：028-65661640。地址：成都市青羊区日月大道一段1501号（万和中心1栋1409室）。28.合同分包（实质性要求）28.1本采购项目不允许合同分包（√）28.2本采购项目允许合同分包（）28.2.1经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。28.2.2采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。28.2.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2020〕46号规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
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2429.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。30.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。31.履约保证金金额：采购合同总额的5%。交款方式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交至采购人指定账户。采购人的收款单位、开户行、收款账号等信息，在签订合同前采购人向中标人提供；交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消中标资格，采购人将重新确定中标人，并依法追究法律责任。履约保证金退还方式：根据中标人履约保证金提交方式原路退回。履约保证金退还时间：项目验收合格后无息退还。履约保证金不予退还情形：1、中标人拒绝履行合同义务的；2、货物质量验收不合格的。32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），
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25但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起7个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。34.履行合同34.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。34.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。35.验收中标人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求质量要求履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)文件的要求进行验收。36.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。37.招标代理服务费本项目招标代理服务费详见第二章须知附表。七、投标纪律要求38.投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
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26（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉39．询问投标人对政府采购活动有疑问的，可以向采购人或其委托的采购代理机构提出询问。投标人对采购文件中的技术、商务及其他要求、定标结果的询问，应向采购人提出；对采购过程和程序等内容的询问，应向采购代理机构提出。询问应当明确询问事项，以书面形式提出，并由投标人签字或者加盖公章。采购人及有权答复的采购代理机构应当以书面形式答复投标人的询问。询问事项超出采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当书面告知投标人向采购人提出询问。40.质疑、投诉质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》、《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。投标人如认为招标文件使自己的合法权益受到损害，可按照以上规定程序和办法提出质疑。投标人对可以质疑的采购文件提出质疑的，须在购买采购文件之日起7个工作日内提出，逾期提交的质疑不予受理。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、询价过程、
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27成交结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。九、其他41.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。42.本次采购文件中加注（实质性要求）的条款，若未明确要求提供证明材料或承诺函，视为仅约束中标人，由中标人和采购人签订合同前进行核实。
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28第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，属于实质性要求的将无法通过资格性或符合性审查，属于非实质性要求的评标委员会成员可以在评分时按投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。注：资格性投标文件和技术、服务性投标文件两部分应分册装订密封。
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29资格性投标文件（格式）资格性投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：日期：年月日正本/副本
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30一、承诺函四川泉灵招投标代理有限公司：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。五、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。八、我单位及我单位法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录。九、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字）：
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32二、法定代表人身份证明书四川泉灵招投标代理有限公司：（法定代表人姓名）在（投标人名称）处任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。法定代表人联系方式：。特此证明投标人名称（公章）：法定代表人（签字）：日期:附：法定代表人身份证明（正反面）复印件
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33三、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（项目编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称：（盖章）日期：附：授权代表身份证明（正反面）复印件
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34四、具有独立承担民事责任能力的证明材料①投标人若为企业法人：提供“营业执照”副本复印件；未换证的提供“营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本”复印件；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”复印件；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照副本”复印件；④若为自然人：提供“身份证明材料”；⑤非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书原件，并提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；注：1.以上证明材料应满足此条要求①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内；③复印件加盖投标人公章；2.投标人若已更换为三证合一的则提供营业执照副本复印件，事业单位提供事业单位法人证书，其他组织提供营业执照等证明文件，自然人提供身份证明均具备此条同等效力；3.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发〔2017〕41号)等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致投标人无法提供该类证明材料的，投标人须提供承诺。
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35五、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
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36六、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
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37七、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料
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38八、法律、行政法规规定的其他条件
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39九、其他资格性证明文件（详见招标文件第五章）
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40技术、服务性投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：日期：年月日正本/副本
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41一、投标函四川泉灵招投标代理有限公司：我方全面研究了项目（项目编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求（包括文件中“注”和“实质性要求”的内容）向采购人提供所需货物/服务，投标价详见开标一览表。（实质性要求）二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本2份，用于开标唱标的“开标一览表”一份，电子文档1份。（实质性要求）四、我方同意本次招标的投标有效期为天。（实质性要求）五、我方愿意提供贵方可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：
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42二、开标一览表项目编号：项目名称投标报价（元）交货时间备注投标报价（大写）：注：1.投标人投标报价总价超过本项目采购限价的，做无效投标处理。2.报价应是最终用户验收合格后的总价，总价包括货物、备品备件、货物运输、勘查设计安装方案、安装调试服务、技术资料、技术服务、培训、保险、税费和招标文件规定的其它费用。投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：
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43三、分项报价明细表序号产品名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计（元）：大写：注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。3、报价应是最终用户验收合格后的总价，总价包括货物、备品备件、货物运输、勘查设计安装方案、安装调试服务、技术资料、技术服务、培训、保险、税费和招标文件规定的其它费用。投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：
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44四、投标产品技术参数表序号货物名称招标文件要求投标产品技术参数响应/偏离说明注：1.以上表格格式行、列可增减。2.投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。如与招标文件第六章所列的技术服务要求相关条款无偏离，则无须逐条应答。如有偏离条款(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，投标人不得以未作应答而拒不接受。3．投标人不得虚假响应，否则将取消其中标资格。投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:
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45五、商务应答表序号招标要求投标应答响应/偏离说明注：1.投标人根据招标文件第六章商务要求据实填写。2.不得虚假应答，否则将取消其中标资格。3.以上表格格式行、列可增减。4.除本偏离表所列的偏离指标外，投标人其他所有商务条款均完全响应“招标文件”第六章中商务要求的，若未在上表中声明响应情况，视为完全响应不存在任何偏离。投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:
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46六、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：1、事业单位、其他组织及自然人根据实际情况据实填写此表2、若未填报完善不影响投标资质及效力。投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:
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47七、投标人类似履约经验一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：投标人以上履约经验需提供有关书面证明材料，具体证明材料详见综合评分明细表。投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:
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48八、投标人本项目管理、技术、售后服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:
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49九、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.非中小企业可不提供本声明函。3.本项目所属行业：软件和信息技术服务业。
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50十、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。
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51十一、监狱企业证明材料（如涉及）参加政府采购活动的监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
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52十二、强制节能产品（如涉及）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，本项目如涉及政府强制采购产品（节能产品政府采购品目清单中★号产品），投标人在投标时须按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）要求提供认证机构名录内单位出具的节能产品认证证书，否则其投标文件将被视为无效投标处理。认证机构名录详见《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》。
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53十三、涉及产品CCC针对产品的强制认证或进网许可证明承诺函（如涉及）我方承诺：本项目技术参数中如凡涉及产品CCC针对产品的强制认证或进网许可证，我公司均满足相关要求，我方若中标，在中标后签订合同前向采购人提供《中国国家强制性产品认证证书》CCC证书或进网许可证复印件。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。注：投标人根据自身情况如实进行承诺，格式可以自拟。
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54十四、其他资料
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55十五、商务、技术、服务应答附表（仅用于中标、成交结果公告，此表不作为评审内容）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。中标（成交）供应商的相关信息*项目名称*投标人名称*注册地址*行政区域*供应商规模□大型企业□中型企业□小微型企业（对应处打“√”）*单位联系方式*单位联系人*单位电话*单位邮箱注：以上*号项信息供应商须如实填写，信息将录入四川省政府采购计划执行系统，若因供应商提供错误信息造成的问题，由其自身承担。供应商应答“采购文件”的主要内容主要中标或者成交标的的名称主要中标或者成交标的的规格型号主要中标或者成交标的的数量主要中标或者成交标的的单价主要中标或者成交标的的服务要求（如：交货期、质保期、售后服务等等）1、....2、....3、....注：1、供应商需如实完善表格内容。2、供应商应答的主要内容应与投标文件一致，可以进行简要概括性表述。3、供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密。若供应商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将供应商投标文件中所有相关的应答内容进行公告。投标人名称：（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。日期：年月日。
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56第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。(二)落实政府采购政策需满足的资格要求：无(三)本项目的特定资格要求：本项目参加采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求无。三、其他类似效力要求1.法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证复印件（注：①法定代表人身份证明复印件；②在有效期内）。2.法定代表人授权书原件及授权代表身份证明复印件（注：①授权代表身份证明复印件；②在有效期内；③如投标文件均由投标人法定代表人签字的，则可不提供）。注：1、资格要求中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。2、投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营
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57活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
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58第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格性要求相关证明材料1.具有独立承担民事责任的能力：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明复印件”。⑤非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书原件，并提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。以上均提供复印件。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料；（1）具有良好的商业信誉的证明材料：提供具有良好商业信誉的承诺函；（2）具有健全的财务会计制度：①可提供2019年或2020年度经审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表）），②也可提供2019或2020年任意三个月投标人内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④投标人注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）注：具有健全的财务会计制度的证明材料中第①—④项具有同等的投标效力,投标人可根据自身实际情况选择提供其中任意一项。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日期前一年内任意时段的依法缴纳税收及社会保障资金证明材料（新成立公司按实际应缴纳情况提供）或提供承诺函；5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录：
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59提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（成立不足三年的，从成立之日起计算）。6.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：（1）与其他投标人之间，法定代表人/单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）（2）未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函）(二)落实政府采购政策需满足的资格要求：无(三)本项目的特定资格要求：本项目参加采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；（提供承诺函）(四)其他类似效力要求相关证明材料：1.法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证复印件（注：①法定代表人身份证明复印件；②在有效期内）。2.法定代表人授权书原件及授权代表身份证明复印件（注：①授权代表身份证明复印件；②在有效期内；③如投标文件均由投标人法定代表人签字的，则可不提供）。二、投标产品资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格性、资质性要求：无。（二）其他类似效力要求：无。注：1、本章节要求提供的证明材料需加盖投标人公章。2、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得一概而论。3、新成立企业若不能满足采购文件要求的，投标人应提供相关证明依据。4、投标人应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。
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60第六章招标项目技术、服务及其他商务要求一、项目概述：南部县隶属四川省，位于四川省东北部，川中盆地北缘、嘉陵江中游。全县总面积2229平方公里。确权耕地7.8万公顷，林地9.5万公顷。森林覆盖率49.31%。南部县辖38个乡(镇)、4个街道办事处、1131个村(社区)。县行政中心位于县城金葫路8号。南部县地处北纬31°04′-31°40′、东经105°27′-106°24′之间，县境东接仪陇县、蓬安县，南靠西充县、顺庆区，西邻盐亭县、梓潼县，北连阆中市、剑阁县。县城地处兰渝铁路、兰海高速、国道212线(兰州一重庆)和省道101线(成都一南江)、204线(南部一渠县)交汇处，与成都、重庆三点连线，略呈等边三角形。县境最东端为五灵乡岐山坝村东缘，东南端为河坝镇园通庵村南边，最西端为桐坪镇分水岭村西缘，最北端为双峰乡龙马镇村北缘;东西长89.70公里，南北宽59.50公里。2016年完成了县级应急广播平台建设，达到与省平台互联互通，2020年按照省局要求利用现有广播村村响有线调频传输网络资源新建设一套调度控制系统，其建设内容包含调度控制机和应急广播指挥调度台。建设一套信息安全系统，包含入侵检测系统、日志审计系统、信息安全管理系统、备份一体机和系统等级保护二级评测。建设38个乡镇和4个街道应急广播村村响前端；新建的488个行政村应急广播村村响村级前端及行政村合并前原有的643个自然村（终端），新建2个城镇应急广播终端。在充分利用前期应急广播建设的基础设施和已经具备的功能上，进一步完善和升级应急广播系统，实现互联互通可管可控目的。二、项目建设目标按照国家推进应急广播体系建设的总体要求，充分利用广播电视基础设施和多种传播方式，建立健全应急广播技术体系、运行管理体系、保障体系，实现应急信息及时汇聚、快速制作发布、信号精准覆盖、终端实时响应等功能，推进应急广播体系建设，适应媒体融合发展方向，创新应急广播形式和手段，提高应对各类突发事件的应急信息采集能力、发布能力、调度指挥能力，形成省、市、县多级联动、调度灵活、分级负责、手段多样、覆盖城乡、快速准确、安全可靠、保障有力的全时段、全天候、全方位的智慧应急广播体系，增强各级党委、政府应对突发事件的应急处置能力、应急宣传能力，
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61努力为人民群众提供更好的应急广播服务。通过升级完善应急广播系统和传输覆盖网络，部署应急广播终端，打通“省、市、县、乡、村”贯通的应急广播信息发布通道，并实现与四川省应急广播系统对接，提升应急广播在本县辖区内的覆盖效果。三、建设方案：本次南部县升级改造的应急广播村村响系统按照国家广播电视总局发布的应急广播相关规范要求及《四川省县级应急广播系统建设工程实施方案（2021年度）（川广发〔2021〕7号）》要求进行建设。本次升级改造的应急广播村村响系统是基于南部县现有广播电视基础设施和传输覆盖资源，通过升级后的县级调度控制机实现对乡村应急广播村村响终端的管控。应急广播终端的编码规范应严格按照《GD/J080-2018应急广播系统资源分类及编码规范》进行编码。应急广播村村响系统主要由应急广播村村响前端、覆盖网、应急广播村村响终端组成，如图1-1所示。
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图1-1应急广播村村响系统框图1、县级应急广播村村响前端除了播发本级广播信号（日常广播、紧急信息）外，还能自动接入本级应急广播管理平台和融媒体系统转发的应急信息。当接收到乡村级上传的广播信号时，将上传的广播信号复用后通过广电专网通过有线IP、调频系统、地面数字电视或无线调频系统、地面数字电视系统、4G网下传到乡镇、村级及终端设备。2、乡级前端除了进行本级自播外，还能通过电话网、IP网进行远程插播。乡级前端各类音源节目通过IP网，将广播信号回传到县级前端系统，由南部县前端将乡前端广播信号汇聚后通过IP网络、地面数字电视网络、调频网络、4G网络进行传输。乡镇级应配备UPS电池，保证停电后该设备能够正常使用至少120分钟以上，并具备防雷
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62能力。3、村级前端系统除了进行本级自播外，还能通过电话网、IP网进行远程插播。村级前端各类音源节目通过IP网，有两种传输方式：①将广播信号回传到县级前端系统，由县级前端将村级前端广播信号汇聚后通过IP网络、网络数字电视网络、调频网络、4G网络进行传输，可实现全村广播，也可以选呼某个终端广播；②村级前端通过IP直接对本村所有终端广播，播出信号不回传到县平台。本次村级前端建设采用IP话筒进行广播，IP话筒相比乡村级适配器更节能、所需供电电压低（5V）、操作简单等，在临时停电时，可选用手机充电宝供电即可实现应急广播。4、应急广播村村响县级前端南部县应急广播村村响系统县、乡镇、村等三级前端和终端的系统设计说明如下：
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图1-2应急广播村村响县级前端系统框图南部县应急广播村村响系统县级前端结构如图1-2所示。县级应急广播前端在本项目中由于已经将村村响系统播出、控制、管理等功能融合在调度控制系统中进行统一管理，故不再单独设计县级前端。（1）南部县应急广播村村响系统的县级前端功能要求：节目传送：应具备根据县级应急广播平台要求，选择指定节目源进行传送的功能。消息接收：接收县级应急广播平台的应急广播消息，并驱动相应设备进行播发。语音切播：
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63应具备将话筒输入的音频信号进行播发的功能。播发控制：应具备根据县级应急广播平台要求，将应急广播消息按照要求转换成对应通道（RDS、TS、IP或4G）的节目和传输覆盖指令，并将其传送到目标区域，控制对应终端进行播出的功能。安全服务：应具有对应急广播传输覆盖指令进行数字签名功能，保障指令传输安全，签名保护和验签机制见GD/J081—2018。消息管理：应具备本级前端应急广播消息播发的记录、复查功能。电话应急广播：支持电话应急广播，电话应急广播要求支持黑白名单。且不同的电话号码，授权广播区域可灵活配置。（2）南部县应急广播村村响系统的县级前端性能指标要求参数取值前端响应时长＜10秒并行播发能力≥2路备用电源支持系统工作时长≥2小时主备电源切换时长≤1秒IP应急广播并发音频流≥1000路DTMB应急广播并发音频流最多可支持256路5、应急广播村村响乡镇前端：
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1-3应急广播村村响乡镇前端系统框图南部县应急广播村村响系统乡镇前端结构如图1-3所示。南部县共有38个乡镇。本次乡镇新建是根据南部县实际网络情况及全国应急广播体系建设新标准进行规划设计的，目的是解决行政区域规划信源错配、网络资源高效利用、安全传输应急机制保障等问题。乡镇应急广村村响负责接收县级发送的应急信息和日常信息或本乡镇发布的日常信息，然后封装成对应通道的传输覆盖指令和音频节目，下发至乡镇直属应急广播播
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64发终端和村级应急广播村村响。其基本功能要求如下：（1）转发上级广播具备向本乡镇广播终端转发上级平台播发的日常广播节目和应急广播音频的功能；能够接收、解析上级平台发出的控制指令，按照控制指令的要求向广播终端转发上级广播信号。（2）请求上级播发乡镇级应急广播村村响前端可以通过本地的话筒、U盘等方式在乡镇本级播发应急广播或日常广播。本次项目建设主要已收转为主，根据资金预算不另配辅助设备。若乡镇需向其乡镇下属行政村播发应急广播或日常广播，插入本乡镇录制好的U盘内容通过广电IP网向县级应急广播指挥调度系统发送本地广播信息，县级系统收到播发请求后，将乡镇级的播发请求和播发内容采用多信道通信方式直接转发到本区域的应急广播接收终端。播发请求使用的协议应符合四川省应急广播最新的协议规范。（3）日常广播节目传送具备接收、传送县广播节目或乡本地广播节目的功能；按照设定的时段编排计划，定时自动向辖区内播发终端传送日常广播节目，开展农村文化宣传、娱乐等公共服务。（4）播发控制能够对日常广播、应急信息、紧急语音等多路信号源进行灵活切换，控制广播信号的输出；具备乡、村多级本地或远程应急控制功能，能够根据应急广播发布的管理要求，生成相应的分级分区控制指令，控制所辖区域内的平台设备和应急广播终端的开关，实现对特定区域的广播功能。（5）系统脱机播控具备冗余备份机制，在上级传输网络中断或设备故障时，本级和下级平台能够完成日常广播和应急广播分发传输。（6）信息回传乡镇应急广播村村响的设备信息和运行状态能够期或实时回传到县级平台进行有效检测评估。（7）安全认证配置安全加密模块，与前端安全系统保持一致。对县、乡级发布的应急信息进行安全加密验证验签功能。南部县应急广播村村响系统街道办事处前端结构如图1-4所示。本次新建4个街道
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65办事处。建设传输方式与乡镇类似，参照乡镇传输模式执行，不再赘述。
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图1-4应急广播村村响街道办事处前端系统框图本项目中需新建38个乡镇前端平台4个街办前端平台共计42套，部署地点均为各乡镇政府及街办所在地。6.应急广播村村响行政村级前端：南部县应急广播村村响系统村级前端建设与乡镇类似，南部县共有488个行政村（由1131个自然村合并）。如图1-5所示。
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图1-5应急广播村村响行政村前端系统框行政村前端机房建设如图1-5所示，本次行政村升级改造是根据南部县实际网络情况及全国应急广播体系建设新标准进行规划设计的，目的是解决行政区域规划信源错配、已建扩大机充分利旧应用等问题。本次升级是在行政村前端增加一台IP话筒，其设备通信协议应符合四川省应急广播新的标准规范，当接收到上级广播信号或本级广播时，如图4-5所示，原建设的音频扩大机长带电，①新增IP话筒输出的音频信号送到音频扩大机音频输入1口（音频扩大机音频输
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66入1口为音频输出最优先级），输出的触点控制信号去开启或关闭音频扩大机的广播键，实现本地与上级的广播。②当IP话筒不启控、音频扩大机接收到FM广播信号时，按照原来扩大机的开机模式实现本地与上级的转发。③当IP话筒和FM广播都启控时，按音频扩大机音频输入1口为音频最优先级广播节目内容。行政村应急广村村响包括IP话筒、本地音源接入设备、播发终端等，负责接收县、乡镇发送的应急信息和日常信息或本行政村发布的日常信息，然后封装成对应通道的传输覆盖指令和音频节目，发送到播发终端及时播出。7、应急广播村村响自然村前端南部县应急广播村村响系统自然村广播室建设与行政村前端类似，南部县共有643个自然村，如图1-6所示。
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图1-6应急广播村村响自然村前端系统框自然村建设传输方式与行政村前端类似，参照行政村前端传输模式执行，不再赘述。本次村级应急广播前端建设，需新建488个行政村应急广播村村响前端及643个自然村广播室（部署成终端），建成后，实现与已建的音频扩大机无缝对接，充分利用村级已建的音频扩大机来实现村村响广播最后一公里的覆盖。8、城镇应急广播接收终端：（1）应急广播村村响终端应急广播村村响终端须符合国家广播电视总局发布的应急广播相关规范要求。南部县数字应急广播村村响终端的主要功能有：接收通道：接收通道：1个IP、1个DTMB、1个调频、4G。具备安全认证和鉴权功能；网络参数、设备编码等参数远程设置功能；
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67运行状态或播发信息的回传功能；通过平台进行音量远程控制功能；优先级判断、区域码匹配功能等。（2）城镇应急广播城镇应急广播实现在城镇范围内转播应急信息以及宣传教育知识。各级应急广播平台均能够直接管理城镇应急广播终端。城镇应急广播的主要功能包括应急信息联动、运行状态监测、播发状态监测、发布内容监测、终端设备管理等功能。为保证城镇广播终端设备的容灾能力，城镇应急广播终端应配备电池，保证停电后该设备的正常使用120分钟以上，并具备防雷能力。本次在县城人口密集的2个社区分别安装2套城镇应急广播终端，通多信道通信与县级平台，省级平台互联互通。四、设备配置清单：序号设备名称主要功能及要求单位数量备注一、县级应急广播体系系统（调度控制系统）1应急广播调度控制机包括硬件和软件，集应急广播管理、广播村村响管理、县级广播村村响适配、国密加密管理、证书管理等功能。台12应急广播指挥调度台包括硬件和软件，集通信调度、视频调度、资源展示、日常办公等功能。套13三层交换机/台1二、信息安全系统1传输网防火墙/台12入侵检测系统/台13日志审计系统/台14信息安全管理系统/台15备份一体机/台16等保测评/项1三、其他1系统辅材包括项目所需线缆、管材、电源线、连接头等辅助以及防雷接地材料项12平台软件部署、包括服务器软件安装、应用系统软件部署、数项1
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68联调和培训据库软件部署、数据采集、数据初始化、报表软件及部署、对接联调、培训、与VSAT系统联调、技术服务等四、应急广播终端序号设备名称主要功能及要求单位数量备注1、新建应急广播村村响乡镇级前端1乡村级应急广播村村响适配器FM/IP接收，FM/RDS/音频输出台422ONU光网络单元台422、新建应急广播村村响行政村村级前端1应急广播IP话筒接收IP信号、4G，音频输出、触点控制台4882ONU光网络单元台4883、升级自然村广播室1应急广播IP话筒接收IP信号、4G，音频输出、触点控制台6432ONU光网络单元台6434、新建城镇应急广播终端1城镇应急广播终端4G、北斗卫星、蓝牙台2五、基础配套设施设备1机房与机房之间辅材包括项目所需线缆、管材、电源线、连接头等辅助以及防雷接地材料套1五、设备技术参数要求：序号设备名称技术参数要求
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69一、县级应急广播体系系统1应急广播调度控制机一、总体要求：（1）与四川省级、市级应急广播平台对接，接受来自省、市应急广播系统的管控。（2）与省平台的安全加密系统对接，支持向省安全加密系统申请安全证书，接收省安全加密系统分发的安全证书格式，接受省安全加密平台的管理。（3）符合国家发布的应急广播相关规范要求。（4）实现省、市应急信息广播消息在县级广播村村响终端的最终播放。★（5）中标人在中标后、履约验收前邀请具有国家检测资质的第三方检测机构组织与四川省应急广播平台在线联调测试，测试结果达到技术要求后由具有国家检测资质的第三方检测机构出具检测报告，中标人向采购人提供加盖单位公章的检测报告复印件。所涉及费用，包含在本次投标报价中。（提供承诺函，格式自拟）二、功能要求：（1）日常值班：通过日常值班完成应急信息的接入、处理、发布、结果呈现、效果评估等功能。（2）信息制作：完成应急预警信息、应急宣传信息等制作，信息文转语，信息审核，媒资库的管理等功能。（3）信息接入：完成省市应急广播平台、应急发布部门的信息接入、信息解析、信息完善、信息反馈等功能。（4）调度指挥：完成信息的策略匹配、信息审核、发布区域、发布手段调度等功能。（5）分发传输：完成信息发布的执行和传输通道的适配，将应急广播消息转换成适合于不同通道传输的格式并进行发送。（6）本地广播：通过接入本地音源(U盘、话筒、线路、电话等)控制应急广播大喇叭系统进行本地分区域播发；可以在系统页面控制县大喇叭适配器进行本地广播，县大喇叭适配器也可以独立工作
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70进行本地广播；同时具有白名单、优先级判断、定时广播、监听等功能。（7）统计报表：综合查询功能：对应急信息的检索与查询，支持单一条件检索和各种组合条件检索。查询结果可以导出为数据表。（8）设备状态监测：对前端、终端设备的实时运行指标的采集和接收，系统把设备运行指标实时展现在界面上，并支持实时指标和历史指标的图形化绘制。支持设备指标的分析功能，根据播出计划、阈值等综合分析，产生实时告警。支持对历史告警进行综合查询、处理。（9）综合展示：展示内容包括：信息接收展示、事件类型展示、信息发布单位展示、资源统计展示、资源地图展示等。（10）配置管理：实现用户管理、策略管理、安全管理、运维管理、日志管理、时间管理、资源管理、广播控制管理等功能。（11）安全管理：支持省认证中心发布的证书列表文件的导入、签名验证、证书更新等功能。（12）监测端口：符合国家应急广播相关接口标准规范。三、性能要求（1）应急广播消息整机处理时间（从信息接入到广播输出）。地震预录音极速模式：≤1S；通用预警短报文模式：≤3S；日常广播模式：≤10S；（2）应急信息并行接入能力：≥5路。（3）IP广播并发：≥2路并发，单一广播支持不少于1000路单播输出。（4）TS广播并发：≥2路。（5）RDS广播并发：≥2路。四、支撑软硬件要求（1）标准机架式设备；双电源,750W*2。
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71（2）CPU：双CPU16核32线程。（3）内存：≥32GBMemory。（4）硬盘：SSD≥128G*2RAID1,HDD≥4TB*2。（5）RAID卡：支持RAID0\1\5\10。（6）硬件接口：模拟音频输入接口1个，话筒插孔1个，SIM卡接口1个，音频输出接口2个，调频输出接口1个，副载波输出接口1个，ASI输出接口1个，网络接口2个，USB接口4个，HDMI/VGA接口1个，COM接口1个。（7）配置正版授权的服务器操作系统。（8）配置正版授权的标准版数据库。（9）配置正版授权的离线GIS地图。2应急广播指挥调度台一、总体要求★该产品接受省应急广播指挥调度平台的管理和调度控制，中标人应在中标后、履约验收前邀请具有国家检测资质的第三方检测机构组织与省应急指挥调度平台的在线测试，测试结果达到技术要求后由具有国家检测资质的第三方检测机构出具检测报告。中标人向采购人提供加盖单位公章的检测报告复印件。所涉及的费用已包含在本次投标报价中。（投标人提供承诺函，格式自拟）二、功能要求(一)通信调度：（1）支持和多种系统的语音和视频对接互联（如E1模块、短波系统、模拟/数字集群系统、广播系统、SIP、无人机系统、宽带集群子系统、视频会议系统、单兵系统、GIS系统、LED显示系统等）；（2）支持多种标准SIP终端接入（S口、4G单兵、PDA、IP话机等）；（3）支持64方的多方会商、具有会议管理功能，会议可以汇接系统的所有端口；创建/修改/撤销会场、向会场中添加成员、踢出会场、会场锁定、结束会议、会场广播、会场录音等功能；（4）包含集群业务平台软件，SBC边界模块，提供集群业务资源及多媒体宽带集群功能；支持智能手机终端（Android）通过
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72LTE/3G/WIFI网络注册至集群服务器，支持10000门用户；（5）电话会议时，可将省应急指挥调度平台拉入会议室参会；（6）区县平台可以由省应急指挥调度平台分配内部号码，实现省、市、县平台间的内部网络通话。(二)视频调度（1）支持分组管理，根据单位人员架构或事件关联人，可在调度台上对成员进行分组，建立固定组和临时组，随时选择对应组发起会议、搜索用户等；（2）支持视频分组，视频分屏展示（1/4/6/8/9/13/16），视频拖动，呼叫，视频分发，视频拍照；（3）支持64方的多方会商、具有会议管理功能，会议可以汇接系统的所有端口；创建/修改/撤销会场、向会场中添加成员、踢出会场、会场锁定、结束会议、会场广播等功能；（4）与省平台兼容，接受省平台召开的视频会议；省平台召开视频会议过程中，可强制拉入各区县单兵人员进入会场，并对各区县会场进行禁言。单兵设备接受省调度指挥台随时点名，检测在线状况。区县平台召开视频会议过程中，省调度指挥平台具有可快速插入该区县召开的视频会议功能。(三)资源展示（1）提供免费的离线地图，支持在地图上标注车辆、人员、物资等相关信息，如果人员\车辆\资源带有GPS回传信息,应与其对接实时显示位置信息；（2）调度员可随时点击工作人员对应图标，一键选择发起会话、会议、监听、强拆、强插等调度指令；（3）视频和通讯录分组，定位标注，视频定位，人员定位，圈选（圆形，矩形，多边形），选区内视频及人员一键调度，地图为天地图或百度；可与应急广播平台无缝对接，实现在GIS上查看村广播点位置；（4）满足与省调度指挥平台无缝对接，实现省调度指挥平台对市/县调度指挥平台和现场的指挥调度，包括但不限于在省调度指
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73挥平台的GIS页面上查看相关机构，单兵位置信息、单兵视频查看，对前端人员的语音呼叫，音视频会商等功能。（四）日常办公（1）满足与省指挥调度台无缝对接，各级平台相互独立，数据相互统一，实现省平台通过图形化展示全省收发文件、全省文件共享情况、以及新消息提醒等功能；（2）收发文件具有发件箱、收件箱、草稿箱等功能，支持上传任意类型的附件；（3）文件共享（主要是省上上传“增、删、改”、区县浏览）：文件共享模块，省调度指挥平台主要是对日常的文件（pdf、word、excel）等政策文件或日常工具，通过自定义编排的方式放置在共享目录下，市区县各平台根据省调度指挥平台自定义的目录进行下载浏览，无增加、修改、删除权限；（4）操作申请：操作申请主要是县级应急广播申请上级部门需要协调处理应急广播相关事情，上级部门收到可对该申请进行快速回复。操作申请可以上传附件。三、硬件要求（1）标准机架式，内存≥8G，硬盘≥2TB；（2）HFX采用云端架构，主机交换系统软件最大注册用户数50000线，支持500路以上并发通话和录音；（3）可多机级联，至少支持采用1+1热备运行方式；（4）主机的通信控制系统配置不低于windows2008x64系统、windowsSQL2008数据库；（5）与交换主机的数据之间采用TCP方式控制，实现IVR自助语音、ACD排队机制、录音模块管理、时间规则、来电路由管理、DID、SIP认证、外呼出局路由、多租户管理等功能。四、配件要求(一)语音网关模块（1）单台设备配置4FXO，支持标准SIP；（2）支持来电显示；支持二次拨号、忙音检测、挂机保护、检
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74测反极信号等功能；（3）实现与运营商PSTN公网、内网PBX的互联。(二)音频接入模块（1）单台配置2路音频接口,配置1以太网口、1串行调试口；（2）实现与调度中心的音频矩阵/扩音系统/麦克风对接；（3）支持双归属注册，SIP协议，QOS回声抑制，WEB网管功能。3三层交换机（1）24个10/100/1000Base-T以太网端口；（2）速率：10/100/1000Mbps自适应；（3）MAC地址表：8k；（4）VLAN：4k。二、信息安全系统1传输网防火墙（1）平台架构要求：1U标准上架式机箱，采用专用硬件平台和多核并行操作系统，国产品牌，具备自主知识产权。（2）端口要求：≥12个千兆电口；≥6个千兆光口，可根据需要设置为WAN口或者LAN口，配置1个1000M单模光模块（10Km）。（3）性能要求：最大吞吐量≧1Gbps；并发连接数≧100万条。（4）支持对网络入侵事件进行风险评估；支持网络数据流的病毒检测。（5）要求支持主动防御功能，对服务器、主机进行后门、服务探测、文件共享、系统补丁、IE漏洞等主动式扫描。（6）能够对网络安全事件进行分级处理。★（7）带VPN功能模块，实现与省应急广播平台核心VPN对接，提供加密隧道连接，并对上传数据进行加解密。（8）支持全IPSEC、SSL、VPDN的统一用户认证，实现用户列表一次性配置即可适用于全部VPN类型的接入，且支持VPDN、IPSEC、SSL统一客户端。（9）支持隧道入口流量管控，可以通过地址、端口、协议等管控进入隧道的流量。（10）支持静态路由，NAT地址映射，支持透明、路由、混合模
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75式工作模式。2入侵检测系统1.标准机架式设备，专用硬件平台和安全操作系统，国产自主可控品牌，具备自主知识产权。（投标人提供国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》复印件加盖投标人单位公章）。▲2.支持与省应急广播平台入侵监测预警分析平台无缝对接，提供报警信息、地理信息、入侵源头、网络基础信息等，关联事件信息进行事件跟踪和及时的响应处理，提高省平台对入侵事件的可视化管理。3.配置要求：千兆电口≥5个，百兆电口≥1个，USB接口≥2个，含3年特征库升级授权许可；整机吞吐≥2Gbps，最大并发连接数≥200万；每秒新建连接数≥10万；4.系统提供的攻击特征应≥5000条有效最新攻击特征，并且根据协议类型、安全类型、流行程度、影响设备等方式做有效分类；5.系统提供自定义弱口令规则的能力，使用户可以灵活定义网络内的弱口令条件。6.支持对网络入侵事件管理功能；7.具有独立的报警界面对异常流量进行界面报警，报警须区分偏低、偏高两种情况，总计不少于4种报警等级，报警需具备不同颜色的警灯保警方式。8.具备检测端口扫描行为的方法，并能对检测结果生成告警；9.系统需具备可以将离散的实时报警信息通过地理信息、网络结构以及和IP地址结合显示在图形化的界面上，用户可以清晰的看到入侵事件的源头或目标对象，不同地域的入侵事件发生比例以及事件级别比例。10.支持对今日总流量、Web流量、数据库流量、邮件流量的统计功能，以及历史均值的基线自动学习能力。11.具备计算机网络入侵定位的方法，能第一时间定位到问题点；12.系统支持从威胁发现到威胁展示、威胁说明、分析帮助、处理过程帮助、处理过程记录、后继续自动处理的威胁全过程处理流程，帮助用户发现威胁、分析威胁、处理威胁，完成威胁管理工作
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76的全流程闭环。3信息安全管理系统（1）产品采用1U标准机架式设备，采用工业级专用硬件设备，不能是通用的服务器；采用专用安全操作系统，，国产自主可控品牌；★（2）支持对省安全管理中心平台的业务健康数据统一报送要求，支持实时或按设定的时间将指定的业务健康告警日志发送至省安全管理中心平台；★（3）支持采用分布式部署架构，市级安全管理系统可以连接各区县采集节点，实现对区县分散IT资源的统一管理；（4）支持统一收集区县监控设备报送的业务健康数据，包括区县监控设备统一报送的网络、安全设备、主机等业务健康数据，并对区县业务健康数据进行统一展示、监控、告警等，且支持传输加密与数据压缩，满足市级、省级中心的数据解密与解压缩格式；（5）具有≥6个千兆电口；系统有效存储容量≥1TB；（6）最大可扩展监控100个监控对象，本次配置≥30个监控节点授权；（7）采用B/S架构，管理员只需浏览器即可连接到系统进行各种操作。（8）支持性能与可用性监控分析，包括但不限于网络设备、主机设备、安全设备、自定义监控等。（9）在综合展示界面中能够显示系统的基本管理信息，包括最近30分钟告警状态雷达图、监控按类型汇总、最近24小时资产告警排行TOP10、最近24小时内业务总体性能趋势，提供功能截图证明。（10）系统具有资产管理的功能，能够将被管理IT资产进行分组、分域的统一维护，支持以资产树的形式显示不同资产区域之间的关系。（11）提供基于资产的拓扑视图，可以显示资产之间的逻辑连接关系。系统可以按列表和拓扑两种模式显示资产拓扑节点；（12）支持根据收到的事件的设备地址自动识别新的资产，并支
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77持自动添加到资产清单中去。（13）可在拓扑图上显示链路的带宽、名称、轮询间隔、上下行流量、丢包率、带宽占用比等信息，可设置拓扑图刷间隔，最小可到1s。（14）可以将监控指标的数据保存起来，进行历史分析；可以进行基于指标的横向对比分析和基于时间的纵向对比分析。（15）告警动作支持告警重定义、弹出提示框、播放警示音、发送邮件、发送SNMPTrap、发送短信、执行命令脚本、设备联动、发送飞鸽传书、发送Syslog等方式。4日志审计系统1.标准1U上架设备，专用硬件平台和安全操作系统，国产自主可控品牌，具备自主知识产权，（投标人提供国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》复印件加盖投标人单位公章）。▲2.支持对省管理分析平台的数据统一报送要求，要求数据格式相同，不须数据接口开发，实现系统及数据集成。支持实时或按设定的时间将指定的日志发送至省管理分析平台，并支持传输加密与数据压缩，满足省平台的数据解密与解压缩格式。3.配置要求：≥6个千兆电口，≥2个USB接口，≥1个管理口，内置存储容量≥1T，支持审计≥10个日志源，处理能力≥350EPS。4.支持系统时间同步，能够指定时钟服务器，确保审计系统与用户网络环境的时间保持同步。5.可以将日志中的IP地址、端口、时间等信息进行资源自定义，为规则所引用；6.系统支持提供基于资产的拓扑视图，可以按列表和拓扑两种模式显示资产拓扑节点；7.系统支持标准日志范式化功能，在事件采集时采用了基于通用范化标签语言的安全信息管理方法及技术；8.系统支持不少于6个物理服务器的分布式存储部署；9.内置Oracle、SQLServer、MySQL、Informix、DB2数据库的事件编码知识库；10.内置Windows、Linux、Solaris、AIX操作系统的事件ID知识库；11.支持采用海量日志关联分析方法；12.支持报表调度，即报表可设置首次生成时间和间隔生成时间，生成后可指定直接发送到接收人邮箱；
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7813.告警动作支持告警重定义、弹出提示框、发出警示音、发送邮件、发送SNMPTrap、发送短信、执行命令脚本、设备联动、发送飞鸽传书、发送Syslog等多种方式；14.根据关联分析的结果将可疑或者需要关注的信息加入观察列表，并可以对观察列表中的信息进行关联，也可以被任何规则引用。5备份一体机▲1.支持将数据远程灾备到省应急平台现有灾备系统中，实现数据的异地灾备；支持开放相应的管理接口，便于省应急广播平台在现有灾备系统的基础上建立统一的灾备管理中心。2.机架式一体化备份设备，设备系统为存储专用基于Linux的64位嵌入式系统。软硬件整合成为一体，无需再额外配备份服务器；中文界面，基于WEB管理模式，易于管理与维护。3.配备不低于64位4核处理器,主频≥1.7GHz；配备≥32GB高速缓存;≥2个千兆位以太网接口；配置≥120GBSSD；配置8*3.5英寸≥2TBSATA硬盘。4.备份系统支持Windows/Linux/Unix操作系统，满足对32/64位系统平台及应用支持，满足IT系统复杂性和兼容性需求。5.支持主流的操作系统，包括Solaris、Windows、Linux的在线备份保护。6.支持对国产数据库等主流应用进行在线备份保护；支持对SQLServer、Oracle、DB2、MySQL、AD等主流应用进行在线备份保护。7.针对Vmware虚拟化应用保护时，无需在任意虚拟机中安装任何客户端代理，也无需寻找其它任意备份代理服务器中安装客户端代理，支持Vmware虚拟化备份数据，无需恢复过程，可以直接将备份的虚拟机通过挂载的方式即时可用，支持单虚拟机粒度挂载，并支持虚拟机挂载后是否自动开机和联网，支持Vmware虚拟化的单文件级细粒度恢复，当虚拟机中的某些重要文档丢失时，无需恢复整个虚拟机，可直接恢复丢失的文档。8.支持将本地备份数据可远程复制到异地，复制到异地支持断点续传，支持流量限速及固定时段暂停传输以减小对正常业务的影响，支持异地备份数据的安全管理机制，异地备份存储系统需要得到本地授权许可后，才可以浏览、恢复本地传输过去的备份数据，最大限度避免备份数据的泄密可能。9.具备管理员和审计管理员双管理员角色，同时和业务系统嵌入后，保持和备份系统的权限独立。审计管理员则可以进行备份内容审计、备份系统安全性审计和备份行为审计，以保证备份的安全性。6等保测评依据《全国应急广播体系建设总体规划》要求，地市和县级应急广播平台应符合信息安全等级保护二级要求。应急广播系统的等保要求按照《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T
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7922239-2019，招具有二级等保资质的单位对系统进行测评。三、乡级应急广播前端设备1应急广播村村响适配器一、总体要求1、具备接收上级调频信号处理能力，解调出音频信号及RDS数据，做出相应的播发/停止动作。2、具备接收上级DTMB/DVB-C信号处理能力，解调出音频信号及控制信号，做出相应的播发/停止动作。3、具备接收上级IP信号处理能力，解调出音频信号及控制信号，做出相应的播发/停止动作。4、具备本地音源和上级收转信号调频编码输出能力，可输出标准的RDS调频信号，进行信号传输。▲5、配置国密算法安全芯片，与前端安全系统保持一致。★6.投标人应在中标后、履约验收前组织具有国家检测资质的第三方检测机构根据国家和四川省相关技术规范进行测试后出具检测报告，并向采购人提供加盖单位公章的检测报告复印件。所涉及的费用已包含在本次投标报价中。（投标人提供承诺函，格式自拟）二、功能要求1.具备本地广播功能。2.具备本地多音源切换功能。3.具备分区域播发控制功能。4.具备安全模块编号读取和平台更新证书功能。5.具备移动通信模块，支持设备通话和回传。6.具备电话广播和白名单功能，至少32个白名单。7.具备集成国密算法芯片，支持签名、验签功能。8.具备本地参数设置功能，可对设备IP地址、端口号进行设置。9.具备优先级判断功能，优先级顺序应急广播>紧急广播（话筒或电话）>日常广播。10.具备调频、IP、DTMB（输入）、DVB-C（输入）多通道功能，支持4G电话广播、应急广播消息回传。11.具备本地音源广播，包括U盘（MP3格式文件）广播、线路广播、话筒广播、电话广播可通过按键选择上下曲。12.具备监听功能：内置监听喇叭，监听音量可调节，具有音频
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80存储功能，音频编码格式为MP3,标称存储容量≥8GB。13.具备定时广播功能，设置至少3个时间段定时广播，广播音源可选择话筒广播、U盘、调频接收、线路输入。14.具备远程参数设置功能，包括网络参数、应急广播资源编码、回传参数工作参数配置。15.具备广播模式自动切换功能，当设备处于日常广播模式时，应急广播消息能自动切断日常广播播发应急消息，应急广播消息播发完毕，切换回原来的日常广播状态。16.具备响应管理平台发出的控制和读取状态指令功能。17.支持将话筒广播一键切换为应急/紧急模式。三、性能要求1.工作电压范围：AC:160V～260V。2.信噪比：≥65dB（本设备音频输入输出：线路0dBu）。3.频响：40Hz～15KHz(±3dB)（本设备音频输入输出：线路0dBu）。4.谐波失真：≤1%（本设备音频输入输出：线路0dBu）。5.音频输出电平：0.775±10%V（r.m.s）（线路0dBu）。6.音频输出阻抗：低阻，<100欧姆。7.音频输入阻抗：高阻，>10K欧姆。8.FM输入/输出频率范围：87MHz～108MHz。9.DTMB频段：470MHz～802MHz。10.DVB-C频段：470MHz～802MHz。11.FM接收灵敏度：≤26dBμV（RDS数据能够正常，工作频偏7.5K）。四、接口要求1.采用≥19英寸1U机架式设计。2.具有1路AC220V可控电源输出。3.具有2路及以上音频输出，接口类型：RCA莲花母座。4.具有1路及以上线路音频输入接口，RCA莲花母座或BNC。5.话筒输入：具有6.5mm话筒接口。6.网络接口：RJ45，≥100M，1个。7.FM输入接口：公制F母座，1路输入内置2分配，配置2个调谐器。8.FM输出接口：公制F母座，输出1路。9.RDS输出接口：BNC，输出幅度0～1Vp-p可调，输出阻抗低阻，测试负载600欧姆。10.DTMB（DVB-C）或独立输入接口：英制F母座，1路及以上。
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812ONU光网络单元1.连接头形式：SC/PC；2.PON数量：1；3.光纤类型：单模光纤；4.波长发端：1310nm(PONinterface)5.收端：1490nm(PONinterface)6.PON接口标准IEEE803.2*/1000BASE-PX20+；7.光接口接收速率：1.25Gbps；8.光接口发送速率：1.25Gbps。四、行政村级应急广播前端设备1IP话筒1.具备向县级应急广播调度控制机发送本地广播申请的功能，通过县级应急广播调度控制机控制本地应急广播终端播放；2.具备从县级应急广播调度控制机发送请求，获取本区域管辖的IP大喇叭终端信息；3.具备将本区域管辖IP大喇叭终端设备分组，不少于32组，可使用触摸屏或者PC辅助工具；4.选择某几个分组、或者某几个设备，发起喊话；5.对全县、乡村某分组、某个设备一键发起喊话，具备设备信息和状态信息回传功能，包括设备编号、设备名称、安装位置、经纬度、设备在线/离线/播发/故障等状态信息、设备播发信息等回传到县级应急广播调度控制机。6.输入灵敏度；线路输入；100mVms/20kΩ；7.信噪比；≥70dB；8.频率响应；80Hz-18kHz；9.音频码率；8kbps-320kbps；10.音频延时(从话筒接收到流媒体输出)；≤500ms11.10/100Mbps自适应以太网接口；12.真彩LCD显示屏≥7英寸，触控操作，人性化人机操作界面；13.具有多个一键呼叫按键，便于呼叫不同的分区；14.内置≥3W全频监听扬声器，声音清晰、洪亮；
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8215.USB接口，支持USB2.0/3.0；16.支持一路本地线路输入，并具有IP编码功能；17.支持电话广播；2ONU光网络单元1.连接头形式：SC/PC；2.PON数量：1；3.光纤类型：单模光纤；4.波长发端：1310nm(PONinterface)5.收端：1490nm(PONinterface)6.PON接口标准IEEE803.2*/1000BASE-PX20+；7.光接口接收速率：1.25Gbps；8.光接口发送速率：1.25Gbps。五、自然村广播室设备1IP话筒1.具备向县级应急广播调度控制机发送本地广播申请的功能，通过县级应急广播调度控制机控制本地应急广播终端播放；2.具备从县级应急广播调度控制机发送请求，获取本区域管辖的IP大喇叭终端信息；3.具备将本区域管辖IP大喇叭终端设备分组，不少于32组，可使用触摸屏或者PC辅助工具；4.选择某几个分组、或者某几个设备，发起喊话；5.对全县、乡村某分组、某个设备一键发起喊话，具备设备信息和状态信息回传功能，包括设备编号、设备名称、安装位置、经纬度、设备在线/离线/播发/故障等状态信息、设备播发信息等回传到县级应急广播调度控制机。6.输入灵敏度；线路输入；100mVms/20kΩ；7.信噪比；≥70dB；8.频率响应；80Hz-18kHz；9.音频码率；8kbps-320kbps；10.音频延时(从话筒接收到流媒体输出)；≤500ms11.10/100Mbps自适应以太网接口；
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8312.真彩LCD显示屏≥7英寸，触控操作，人性化人机操作界面；13.具有多个一键呼叫按键，便于呼叫不同的分区；14.内置≥3W全频监听扬声器，声音清晰、洪亮；15.USB接口，支持USB2.0/3.0；16.支持一路本地线路输入，并具有IP编码功能；17.支持电话广播；2ONU光网络单元1.连接头形式：SC/PC；2.PON数量：1；3.光纤类型：单模光纤；4.波长发端：1310nm(PONinterface)5.收端：1490nm(PONinterface)6.PON接口标准IEEE803.2*/1000BASE-PX20+；7.光接口接收速率：1.25Gbps；8.光接口发送速率：1.25Gbps。六、城镇应急广播终端1城镇应急广播终端一、总体要求现有四川省应急广播平台能直接将文本信息通过运营商无线网络或北斗卫星网络推送给室外智慧广播终端，室外智慧广播终端通过文转语方式直接合成语音进行发布，市、县及其他政府部门也可通过分配的用户登录后直接推送文本信息进行发布。（投标人提供系统终端功能截图证明）二、室外智慧广播终端(一)硬件要求1.室外60W一体铸铝通信机箱，模组化结构设计，系统总线控制；2.防水等级≥IP67；3.220V供电和电池供电自动无缝切换，支持标准锂电池充放电管理，150W封闭型电源供电器，167V～264V交流输入，24V直流输出；4.22.4V/3AH磷酸铁锂电池，电池环境工作温度能达到60°C，内置充放电保护芯片；(二)功能要求1.支持GPRS/4G网络双向数据通信；2.支持北斗云网络双向数据通信，省、市、县各级平台能直接将文本信息通过北斗云网络推送给室外智慧广播终端，室外智慧广播终端通过文转语方式直接合成语音进行发布。
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843.支持智能手机本地蓝牙音频接入（10米），支持云平台对蓝牙功能的开启和关闭。支持空中调频信号的接收解调功能，支持通过应急广播大数据应用管理云控制终端接收空中调频信号进行新闻转播和应急广播功能。提供功能截图证明。4.支持5路语音通道接入，音频通道优先级可配置，高优先级通道可强切低优先级通道，高优先级通道播放完成后自动切回低优先级通道。5.支持一路切换后的语音通道输出，支持定位功能，支持所有发布的语音信息实时存储功能，存储满后自动覆盖原有文件。6.支持音频信号的处理和自动增益控制，支持音频功率放大功能，具备音频立体声大功率放大（2路×50W/路），可驱动两路50W喇叭或音柱，音质基本达到HIFI音质，功放效率不小于90%，具备功放待机和自动唤醒功能。三、室外防水音柱1.全天候设计(防水、耐热、耐盐、抗硫)；2.双路定阻输入，每路额定功率60W；3.两路6.5"全频段扬声器，频率响应范围140～15KHz；四、配件要求(一)室外终端立柱1.户外立柱结构，镀锌板材，厚度不小于1.5mm，高度不小于3000mm；2.表面喷塑处理，与终端或音柱一体化结构设计；(二)北斗卫星通信卡1.含3年费用(三)4G流量卡1.4G流量每月不低于1G；2.含3年流量使用费用。（四）接收天线1.调频接收天线，三单元八木，含安装立柱，高度不低于3米；2.DTMB接收天线，12单元八木天线；3.配套的4G天线、北斗卫星天线、蓝牙天线（若外置时）七、基础配套设施设备1机房与机房之间辅材包括项目所需线缆、管材、电源线、连接头等辅助以及防雷接地材料等。注：1.技术参数要求中加“▲”的项为本次采购项目的重要参数要求，其他项（非加▲
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85号项）为常规参数，加“▲”项于非“▲”技术参数具体评审要求详见综合评分明细表；加“★”项为本项目的实质性要求，不允许有负偏离，明确要求提供相应证明材料的，投标人严格按照要求提供相应证明材料，未明确要求提供证明材料的，投标人可在投标文件格式“投标产品技术参数表”中进行响应，否则做无效投标文件处理。2.本采购项目核心产品为:应急广播村村响适配器。六、项目建设要求本项目的执行过程中，项目经理及核心人员要全程专职投入到本项目；参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感；对上述要求，投标人应列出详细实施计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工；（一）系统集成要求施工单位负责制定系统实施方案。负责本项目所有采购设备及与相关系统的集成，并负责本项目中涉及与省、市应急广播系统的联合调试。项目施工过程中应充分遵守用户方的管理规定和安全规定，按照用户方的要求进行项目施工。施工单位的系统集成工作包括但不限于以下内容：投标设备的采购、安装、调试、试运行；集成要求包括整体系统的联调、测试；编制《施工组织方案》、《设备到货验收记录》、《设备到货安装记录》《系统联调测试方案》、《系统联调测试记录》《系统部署手册》、《用户培训方案》、《用户使用手册》、《系统试运行记录》、《项目总结报告》。（二）系统性能要求1.系统需保持7×24小时的工作。2.能够完成对新旧广播村村响系统的对接，县级广播村村响管理平台对应急信息的分区域管理和控制。3.整个系统的建设符合《四川省应急广播系统建设规范》的相关要求。（三）网络建设要求1.中标人负责制定网络建设方案，网络建设与调试。对乡、镇村村响适配器的网络地址进行配置，实现县、乡、村三级村村响管理前端互联互通。（1）联调测试要求，
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86（2）项目所有设备、系统安装完成后，对设备、系统的功能对应招标文件、投标文件、合同的技术要求进行测试。施工单位编写系统测试方案、测试计划。施工单位根据系统测试方案进行测试，据实填写测试记录，测试中发现的问题认真记录并形成问题报告。建设单位对施工单位的测试方案的可行性和测试内容等进行审核，对测试记录进行全程跟踪记录，确认测试记录。与省应急广播中心进行系统联调测试时，建设单位应提交联调测试申请，联调测试方案，省应急广播中心审批通过后，安排时间进行联调测试。联调测试完成后，施工单位出具联调测试报告（联调测试报告附测试图），建设单位确认，提交省应急广播中心备案。确保县级应急广播平台集成为一套可使用的系统。需要进行联调测试的内容如下：（一）应急广播调度控制机联调测试：序号功能要求测试项目结果1应急信息联动将应急消息调度控制设置为自动播发，当收到省、市应急广播平台发送的红色应急信息，自动匹配默认播发策略，自动调度控制，自动进行分发传输，播发策略所在的应急广播终端正常播放广播。□通过□未通过2将应急消息调度控制设置为手动播发，当收到省、市应急广播平台发送的蓝色应急信息，自动匹配默认播发策略，修改发布区域（乡镇或村），进行分发传输，播发策略所在的应急广播终端正常播放广播。□通过□未通过3接收乡村应急广播终端反馈的播发结果消息，进行播发结果统计。□通过□未通过4收到应急信息后，自动向上级应急广播发布平台、县级应急信息源反馈接收情况。□通过□未通过5系统收到乡村应急广播前端设备的播发请求时，将播发请求转到该区域的所有终端。记录乡村广播的请求播发（包括设备名称、设备所在的乡村、播发日期和时间、播发时长、播发内容等）。□通过□未通过6运维管理按照设定的时间间隔定时向省、市级应急广播平台发送心跳数据包。□通过□未通过7接受应急广播发布平台和终端(乡村适配器、多模收扩机、智能音箱)在系统中注册，记录平台和终端信息。□通过□未通过8接收注册的应急广播终端的状态信息，在地图上进行标注，显示在线(离线)状态，进行综合统计展示。□通过□未通过9注册在系统的适配器、终端配置信息/状态信息发生改变时，主动同步至上级应急广播平台。□通过□未通过
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8710将调度完成的应急信息播发记录主动上报至上级应急广播平台；本级显示播发覆盖的全域路径和各类口径统计。□通过□未通过11统计报表接收省应急广播平台发送的某时间段的播发记录查询指令，并反馈查询结果。□通过□未通过12接收省应急广播平台发送的某条应急广播消息播发状态查询指令，并反馈查询结果。□通过□未通过13本地广播本地广播可选择不同的应急信息播发源（U盘、线路）播放广播，指定或修改发布区域（乡村），乡(村)应急广播终端正常播放日常广播。□通过□未通过14应急插播开启日常本地广播模式，收到应急预警信息；中断日常工作模式，播放下发的应急预警信息，乡村应急广播终端正常播放应急广播，播发完成后恢复日常广播。□通过□未通过15效果评估已经完成播发的应急信息，根据应急广播终端播发结果进行播发覆盖率、播发时效、播发结果等指标进行评估。在地图上进行统一展示，通过3种不同颜色的面积重合，对发布范围，调度范围，实际播发范围的效果进行3色覆盖统计。□通过□未通过2、应急广播指挥调度台联调测试：序号功能要求测试项目测试结论1通信调度省应急指挥系统能够看到县应急指挥系统的通信人员；省平台更新通讯录、县平台自动同步省中心更新通讯录数据。□通过□未通过2省应急指挥系统能够呼叫县应急指挥系统的通信人员。□通过□未通过3视频会议省应急指挥系统召开视频会议时，能够将县应急指挥系统和县级单兵拉入省视频会议。□通过□未通过4接受省应急指挥系统发起桌面共享或视频监控共享。□通过□未通过5资源展示省应急指挥平台能够看到县应急指挥系统的资源信息，发起视频或语音呼叫。□通过□未通过6视频监控省应急指挥平台能够查看县应急指挥系统的视频监控。□通过□未通过7日常办公省应急指挥平台能够收到县应急指挥系统的发送的邮件。□通过□未通过8收到省应急指挥平台发送的邮件。□通过□未通过
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889下载省应急指挥平台共享的文件。□通过□未通过10向省平台提交业务申请，查看省平台批复意见。□通过□未通过11根据省应急指挥平台的要求县应急指挥系统进行信息上报，并查看上报的结果。□通过□未通过3.信息安全系统联调测试（2）日志审计测试序号功能要求测试项目测试结论1信息上传系统将采集的设备系统日志上传到省级日志审计平台。□通过□未通过2系统将审计产生的告警信息自动传输给省级日志审计平台。□通过□未通过3集中管理省级日志审计对县级日志审计系统进行集中管理和查看。□通过□未通过4省级日志审计对县级日志审计系统进行配置、策略下发。□通过□未通过（2）信息安全管理测试序号功能要求测试项目测试结论1信息上传系统将采集的设备系统性能与可用性信息上传到省级安全管理中心。□通过□未通过2集中管理省级安全管理中心对县级安全管理系统进行添加和查看运行状态。□通过□未通过3省级安全管理中心对县级安全管理系统上传的设备系统性能与可用性进行统一监测和展示。□通过□未通过（3）入侵监测测试序号功能要求测试项目测试结论1报警管理将报警日志上报给省平台，省级入侵监测查看县级上报的报警日志。□通过□未通过2性能监控省级入侵监测平台查看县级入侵监测系统在线状态，CPU、内存的使用情况。□通过□未通过3策略配置省级入侵监测下发策略至县级入侵监测平台，县级入侵监测平台接收并配置生效。□通过□未通过4接收到省级平台下发的策略不允许进行配置、编辑、删除等操作。□通过□未通过5接收省级入侵监测下发的升级包，并自动完成安装升级。□通过□未通过
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89（4）备份一体机测试序号功能要求测试项目测试结论1远程灾备将数据远程灾备到省应急平台现有灾备系统，实现数据的异地灾备；□通过□未通过2灾备管理将本地备份数据可远程复制到异地，复制到异地支持断点续传，支持流量限速，支持异地备份数据的安全管理机制，异地备份存储系统需要得到本地授权许可后，才可以浏览、恢复本地传输过去的备份数据。□通过□未通过★七、商务要求：1．交货期及地点：1.1交货期：采购合同签署生效后120个日历天内完成所有设备交货、安装和调试。1.2交货地点:采购人指定地点。2．付款方法和条件:在政府采购合同签订生效之日起，采购单位在接到中标单位通知和票据凭证资料以及中标单位缴纳的合同履约保证金凭证的7日内，采购单位向中标单位支付合同总金额百分之30%款项；全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，采购单位接到中标单位通知与票据凭证资料以后的7日内，采购单位向中标单位支付合同总额的百分之65%款项；在项目硬件设备质保期期满之日起7日内，采购单位向中标单位支付合同总额的百分之5%款项。中标前单位须向采购单位出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。3.验收方法及标准：（1）验收条件中标人完成招、投标文件、项目合同中约定的所有建设内容、系统测试，与省应急广播平台联调测试；中标人准备完善的验收资料，系统设备试运行期间正常，完成用户操作使用培训后；中标人提交验收申请。（2）验收依据项目验收以政府采购合同、招标文件、投标文件、验收资料等文档为参考依据。验收资料由建设单位出具相关要求。（3）验收资料验收资料不得少于四份，其中一份提交四川省广播电视局保存，主要内容包括但不
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90限于以下内容：项目政府采购合同、中标通知书、招、投标文件（由中标人提供）、开工申请、项目人员到岗一览表、施工组织方案、项目实施计划、设备清单、质量安全管理方案、开工令、项目周报、施工日志、会议纪要、变更申请、设备到货报验单、设备合格证、软件授权书、测试方案、测试计划、测试报告、联调测试报告、培训申请、培训计划、培训方案、用户使用手册、试运行记录等。（4）验收步骤①成立项目验收小组：中标人组织验收工作时，应当成立项目验收小组，负责具体验收事宜。②项目验收的实施：中标人严格按照验收规范对项目设备安装、系统集成效果、文档资料等进行全面的测试和验收。③提交验收报告：项目验收完毕，对项目系统设计、建设质量、设备安装、软件运行情况等做出全面的评价，得出结论性意见，对不合格的项目不予验收，对遗留问题提出具体的解决意见。④总体验收：省局组织对深度贫困县应急广播系统建设总体验收。（5）其他未尽事宜，采购人与成交供应商应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)等的要求进行验收。4.质保期：硬件设备质保期为验收合格之日起3年，系统应用服务等质保期为验收合格之日起1年；5.投标人须承诺：凡涉及产品CCC针对产品的强制认证或进网许可证明，交货现场提交复印件给采购人查验，如无法提供，所引起的法律责任由投标人自行承担。（单独提供承诺函，格式自拟）。六、其他要求：（一）售后服务：1.售后服务标准必须与该产品出厂市场标准服务一致，质保期内出现质量问题，中标供应商在接到通知后2小时内响应到场，12小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经中标供应商3次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作中标供应商采购人未能按时交货，采购人有权退货并追究中标供应商的违约责任。货到现场后由于采购人保管不当造成的问题，中标供应商亦应负责修复，但费用由采购人负担。2.中标人须指派专人负责与采购人联系售后服务事宜。
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913.中标人具有7*24小时的维护支持能力以及优先服务级别。★（二）安全责任：在运输、搬运、验收等中出现的一切安全责任事故概由中标方负责。（投标人提供承诺函，格式自拟）★（三）投标人参加本采购项目须提供保密承诺函，承诺从中标之日起对今后本采购项目所涉及的所有相关信息数据将严格遵守国家涉密相关规定严格保密，更不会将本采购项目所涉及的相关信息数据用作与本采购项目无关的其他用途。（投标人提供承诺函，格式自拟）注：本章中加“★”项为本项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则按无效投标文件处理。
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92第七章评标办法1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查投标人投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选投标人，或者受采购人委托确定中标人；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。2.评标方法本项目评标方法为：综合评分法。
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933.评标程序3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。3.1.3出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。3.2资格性检查。采购人或招标代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对资格性投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。3.3符合性检查。3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的技术、服务性投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。技术、服务性投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对技术、服务性投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
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943.3.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点投标人采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。3.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选投标人的、报价最低的、技术、服务性投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.6推荐中标候选投标人。中标候选投标人应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，技术、服务性投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足
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95招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，技术、服务性投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。评标委员会可推荐的中标候选投标人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选投标人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选投标人，否则，采购人可以不予认可。3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选投标人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选投标人排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人技术、服务性投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.9投标人应当书面澄清、说明或者更正。
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963.9.1在评标过程中，投标人技术、服务性投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。3.9.2投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。3.9.3评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变技术、服务性投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）技术、服务性投标文件中已经明确的内容事项；（三）技术、服务性投标文件未提供的材料。3.9.4本项目采购过程中，技术、服务性投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：（一）技术、服务性投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
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973.10低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价明显低于其他通过资格、符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。3.11采购人/采购代理机构现场复核评标结果。3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购人/采购代理机构应当组织2名以上的相关单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，采购人/采购代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。采购人/采购代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人/采购代理机构认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：
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98（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；（二）采购人/采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；（三）采购人/采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（四）采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；（五）采购人/采购代理机构未提供书面建议的。4.评标细则及标准4.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分,若无法律专家则由评标委员会成员共同评分，采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。4.3综合评分明细表4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.3.2综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。4.3.3综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价40%40分1、以本次最低有效响应报价为评标基准价，报价得分=(评标基准价／响应报价)*40%*100；2.按财库[2020]46号文规定，对小型、微型、残疾人福利企业和监狱企业的产品价格（如涉及）给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；共同评分因素2技术要求指标32%32分完全满足本项目采购产品技术要求的得32分，带“▲”的重要参数有负偏离的每一项扣5分（共计4项，满分20分），其他非“▲”项为一般参数有负偏离的每一项扣0.05分（共计240项，满分12分），直至本项分值扣完为止。注：（1）技术参数中的“▲”项和非“▲”参数明技术类评审因素
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99确要求提供证明材料的，投标人应严格按照要求提供证明材料，否则视为负偏离进行扣分；（2）技术参数中的“▲”项与非“▲”项参数未明确要求提供证明材料的，评审委员会可根据投标人提供的投标文件中“投标产品技术参数应答表”响应情况进行评审，有负偏离情况则扣分处理。3项目组织实施方案8%8分投标人为本项目提供项目组织实施方案，方案内容包含但不限于：①应急广播现状及需求分析，②技术方案总体设计，③县、乡、村三级应急广播系统之间的关系分析，④县、乡、村三级平台的兼容互通措施，⑤人员配置及分工；⑥货源组织；⑦关键点把握控制；⑧质量保障措施等；方案内容全面详细完全满足项目实施需求、阐述条理清晰详尽的得8分；每缺一处扣1分；每有一处阐述简略或不符合项目实际情况扣0.5分，直至本项分扣完为止。（说明：（1）内容全面详细完全满足项目实施需求、阐述条理清晰详尽是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求；（2）方案阐述简略或不符合项目实际情况是指：方案内容不切合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或方案内容过于简略；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误。）技术类评审因素
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1004售后服务12%12分1.投标人为本项目提供售后服务方案，方案在满足招标文件售后服务要求的基础上内容包含但不限于：①售后服务流程及组织结构图、售后管理；②售后服务人员及职责划分；③售后服务实施办法、售后服务承诺；④本地化服务及备品备件供应；⑤售后服务响应时间及保障措施；⑥售后应急方案；内容全面详细完全满足项目实施需求、阐述条理清晰详尽的得6分；每缺一处扣1分；每有一处阐述简略或不符合项目实际情况扣0.5分，直至本项分扣完为止。（说明：（1）内容全面详细完全满足项目实施需求、阐述条理清晰详尽是指：方案包含但不限于上述内容的文字、图片、表格等形式详细呈现方案内容，方案内容切合行业实际、符合行业政策、满足本项目要求；（2）方案阐述简略或不符合项目实际情况是指：方案内容不切合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况明显不符，存在偏差；或方案内容过于简略；或存在与项目明显无关的文字内容；或内容明显不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误。）2.投标人拟投入本项目服务团队人员具有100人以上的得6分，50人至99人得4分，20人至49人得2分，其余不得分。注：投标人提供服务团队的人员名单、身份证复印件、在职证明材料加盖投标人单位公章（三项材料均须提供，缺任意一项不得分）技术类评审因素5履约能力5%5分1.投标人提供自2017年1月1日以来（含）的类似业绩，每具有一个类似履约经验的得1分，最多得3分。注：（1）投标人提供合同复印件等证明材料加盖投标人公章；（2）同一项目不同标段（包号）业绩共同评分因素
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101不重复计分。2.投标人具有“广播电视节目传送业务经营许可证”得2分，不提供不得分。注：投标人提供证书复印件加盖投标人单位公章。6节能、环境标志、无线局域网产品2%2分投标产品中属于国家优先采购范围的，则每有一项为政府采购节能产品或者环境标志产品或者无线局域网产品的得1分，非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分，本项最多得2分。强制节能产品除外。注：按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，属于政府优先采购的品目清单范围的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。如品目清单未发布，提供认证证书。无线局域网产品按照中国政府采购网最新一期发布的政府采购清单执行。）注：1、提供有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件加盖投标人公章。2、提供无线局域网产品政府采购清单截图加盖投标人公章。共同评分因素7投标文件的规范性1%1分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分，有一项细微偏差扣0.25分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。5.废标5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
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102（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。6.定标6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选投标人名单，按顺序确定中标人。6.2.定标程序6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选投标人顺序确定中标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。6.2.4根据采购人确定的中标人，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标人发出中标通知书。6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性
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103的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
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104第八章政府采购合同（参考文本）政府采购合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：投标人（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及XX公司采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物给甲方，每台货物上均应有产品质量
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105检验合格标志。4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收；(2)验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
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1066、其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行。五、付款方式（一）适用于无预付款采购项目1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥元，人民币大写元整；2、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。（二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的30%）1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之的价款；2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项：￥元，人民币大写元整；3、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方
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107负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。七、违约责任1、甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由
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108乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日
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109附件一：采购文件购买登记表采购文件购买登记表*项目名称：*项目编号：*单位名称*单位地址*购买文件时间*包件号（若未分包可不填）*经办人*经办人移动电话单位固定电话传真*电子邮箱备注1.带*的为必填项，投标人需如实填写，若有虚假，后果自负。2.此表为获取采购文件的有效凭证，格式不能随意变更。3.投标人收到我公司发出的采购文件，并完成缴费，则为报名成功。