关于2022-2025年园区雨污管网养护服务项目（病害检测、设计项目）澄清公告

项目编号：czsjqt202304-009 

致各潜在投标人：

质疑事项1.第四章评标办法；投标人综合实力；“4.非联合体投标人（或联合体牵头方）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）的，得4分。注：提供证书扫描件，检验检测范围必须包含地下管线或给排水管道或城镇排水管道，否则不得分。” 异议事项2:第四章评标办法；投标人综合实力；“5.非联合体投标人（或联合体任意一方）具有排水类管网检测（或排水管道溯源调查或地下管线勘测数据处理或管网探测数据采集、管理或管道三维可视化或管线探测建库等）相关软件著作权登记证书的，得3 分，本小项最高 3分。”。理由1：这个资质是省市场监督管理局颁发的，是批准认定部门对施工质量的检验检测，并出具相应的报告，数据。这个资质对施工企业的颁发在全国并没有形成统一，只有个别省份对施工企业予以颁发。例如河北省、山东省就不同意把此类资质颁发给施工企业，避免存在“既当运动员，又当裁判员”的局面。 建议1：把“非联合体投标人（或联合体牵头方）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）的，得4分”取消掉或者更正为“非联合体投标人（或联合体任意一方）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）的，得4分”。这样具有普遍性。 建议2：软件著作权申请时名称较多，不统一，但实现的功能相似。故建议“管线三维应用系统、排水综合监管平台、综合管网信息管理系统、”等，也予以认可。

回复：（1）现调整为非联合体投标人（或联合体任意一方）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）的，得4分。注：提供证书扫描件，检验检测范围必须包含地下管线或给排水管道或城镇排水管道或排水管道，否则不得分。详见最新招标文件。

（2）现调整为非联合体投标人（或联合体任意一方）具有地下管线调查、检测、管理等（如：排水管道溯源调查、地下管线勘测数据处理、管网探测数据采集管理、管道三维可视化、管线探测建库、管线三维应用系统、排水综合监管平台、综合管网信息管理系统等）相关软件著作权登记证书的，得3 分，本小项最高 3分。详见最新招标文件。

质疑事项2.第四章 评标办法 投标人综合实力第4条：“非联合体投标人（或联合体牵头方）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）的，得 4 分。注：提供证书扫描件，检验检测范围必须包含地下管线或给排水管道或城镇排水管道否则不得分”。 我单位CMA资质认定范围为“排水管道检测”，请问是否满足该项评分标准？请求：1. 我单位CMA资质认定范围为“排水管道检测”，建议满足该项评分标准。

回复：予以认可。现调整为非联合体投标人（或联合体任意一方）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）的，得4分。注：提供证书扫描件，检验检测范围必须包含地下管线或给排水管道或城镇排水管道或排水管道，否则不得分。详见最新招标文件。

质疑事项3.招标文件P39页→投标人综合实力（20分）→ 4.非联合体投标人（或联合体牵头方）具有检验检测机构资质认定证书（CMA）的，得4分。 注：提供证书扫描件，检验检测范围必须包含地下管线或给排水管道或城镇排水管道，否则不得分。本项目工作内容包含排水管网清淤、病害检测及维修设计，维修设计需要对管道病害进行检测分析，管道病害原因包括管道所在位置周边土壤地质情况变化造成，应对管道周边地质情况进行勘察，故本项目也包含了地质勘察、土工（岩土工程勘察）。

回复：CMA计量认证证书的检验检测范围符合本项目实际需求，故按招标文件执行。

质疑事项4.招标文件第四章“评标办法”中，非联合体投标人（或联合体牵头方）自2018年1月1日至投标截止时间，承担的排水（雨污水）管网清淤检测（或管网检测或管道混接点调查或管网普查或管网核查等）项目获得过省级（或以上）行政主管部门（或国内依法登记注册的行业协会或行业学会）颁发的测绘类奖项。 疑问：省级（或以上）行政主管部门（或国内依法登记注册的行业协会或行业学会）评选的类似项目获奖有些省市不归于测绘类，可能属于工程勘察类或岩土工程类或检测类或监测检测类，提供符合要求的类似业绩及颁发机构是否能予以认定。

回复：现调整为非联合体投标人（或联合体牵头方）自2018年1月1日至投标截止时间，承担的排水（雨污水）管网清淤检测（或管网检测或管道混接点调查或管网普查或管网核查等）项目获得过省级（或以上）行政主管部门（或国内依法登记注册的行业协会或行业学会）颁发的测绘（或勘察）类奖项的，得5分，本小项最高得5分。详见最新招标文件。

质疑事项5.（1）本项目是雨污管网养护服务项目（病害检测、设计项目），这里要求的测绘资质， 和本次实施内容没有关系。 根据《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发〔2021〕43号）第二条，测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。 （2）我单位认为以上业绩评分项 、综合实力评分项、设备配备评分项具有明显的排挤潜在投标人，本项目允许联合体投标，评分项设定为只认可联合体牵头方，属于不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，因此我单位认为上述评分项设定只认可联合体牵头方严重不合理。

回复：（1）本项目主要建设内容包含工程测量工作内容（550公里的排水管网修补测和65平方公里的带状地形图修补测）和地理信息系统工程工作内容（排水管网系统建设）等，根据《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发〔2021〕43号）内容规定，投标人资质要求中测绘资质条件符合相关规定。故按招标文件执行。

（2）排水管网复核修补测、清淤疏通、管道病害检测等为本项目的主要内容，要求必须由非联合体投标人（或联合体牵头方）实施，评分项设置与本项目具体特点和实际需要相适应。故按招标文件执行。

质疑事项6.招文中关于项目经理资格要求为：拟派项目负责人须同时具备测绘相关专业（相关专业包括地形测量、工程测量、地籍测量、大地测量与卫星导航定位、摄影测量与遥感、地图制图、地理信息）高级工程师（或以上）职称和注册测绘师资格。（招文P4） 而招文其他内容关于项目经理的描述为项目经理（建造师），具体见P4“信誉要求”、P17“人员到岗及履约要求”、P23“中标候选人考察”、P25“其他”、P26“投标人资格要求”、P33~P34“签订合同”、P117“投标人基本情况表”P119“诚信投标承诺书”，同时，招文第五章合同条款及格式中，关于项目经理需填写建造师注册证等相关信息（见招文P47、P54、P55），请明确本项目项目经理（项目负责人）以哪个要求为准。

回复：以项目经理（项目负责人）为准。

澄清1.招标文件工程量清单及工程量清单报价表中暂列金额为2300000.00元，详见最新招标文件。

澄清2.现本项目递交投标文件的截止时间、开标时间及地点调整为：2023年5月22日8时00分滁州市公共资源交易中心(滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)。解密时间调整为2023年5月22日8时00分至2023年5月22日9时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）

此答疑澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的澄清答疑文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

           

招标人名称：滁州市同创建设投资有限责任公司

地址：安徽省滁州市全椒北路155号

联系人：欧明郁、袁德海

联系方式：0550-3219389、18005501917

 

招标代理机构名称：滁州市诚信建设项目管理有限公司

地址：滁州市丰乐南路281号（长江商贸城B区3栋406室）

联系人：王颖

联系方式：0550-3054269、13955011663

 

日期：2023年5月6日