东莞220千伏茶山输变电工程电缆通道项目线路部分土建专业分包

招标公告

一、招标条件

本招标项目东莞220千伏茶山输变电工程电缆通道项目线路部分土建专业分包（项目编号：JRD-01-GC2023167）已批准建设，招标人为 广东聚润达集团有限责任公司 ，招标代理单位为南方电网供应链（广东）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目概况：东莞220千伏茶山输变电工程电缆通道项目线路部分土建专业分包。

（二）实施地点： 东莞市茶山镇    

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：自筹资金

（五）预计采购金额：人民币9545.6349万元

（六）项目分级：重大

（七）项目分类：工程类

（八）计划工期：自合同签订之日起至 2025年8月31日（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（九）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司东莞市输变电工程建设有限责任公司完成，因此，本项目合同将由东莞市输变电工程建设有限责任公司与中标人签订并履行。

（十）招标方式：公开招标

（十一）资格审查方式：资格后审

三、招标范围及分包明细

（一）分包明细：

注：安全生产工器具（含现场作业人员安全防护用品和文明施工管理、监督制度、体系及机构建设标志牌）由总包单位提供，其余安全生产设施由专业分包单位提供。

（二）招标范围： 完成东莞 220 千伏茶山输变电工程电缆通道项目施工图范围内线路部分土建施工（水平顶管及两侧工作井除外），包括但不限于完成以下工作：

（三）承包方式： 包工、部分包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。分包商负责提供的设备及材料需满足南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准技术条件书的要求。

（四）报价方式：本项目采用费率报价，投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商投标报价不得高于最高投标费率100%（不含本身），不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求。

（五）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。

施工费计价采用清单计价模式，计价依据为：

（1）政策依据文件：①电网工程建设预算编制与计算规定（2018 年版）；②关于印发广东省电网工程建设预算编制与计算规定实施细则（2018 年版）的通知（粤电定【2020】5 号）；③定额〔2019〕13 号“电力工程造价与定额管理总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知”；④关于印发〈南方电网公司 2022 年第四季度电网工程主要设备材料信息价〉的通知（南方电网定额【2023】1 号）。

（2）定额：执行《电力建设工程概预算定额》(2018 年版)，《20KV 及以下配电网工程预算定额》(2016 年版)，东建价[2019]4 号文【转发广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省建设工程计价依据（2018)》的通知】；

（3）项目划分及取费标准：东建价[2019]4 号文【转发广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省建设工程计价依据（2018)》的通知】、电网工程建设预算编制与计算规定（2018 年版）、广东省电网工程建设预算编制与计算规定实施细则（2018 年版），《关于印发《广东省 20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算规定实施细则》的通知》（粤电定[2017]5 号文），其中：

①地区类别按 I 类计算；特殊地区施工增加费暂不计列；

②社会保障费费率按 22.78%计列；住房公积金费率按 12%计列；

③项目后评价费暂不计列；

④税金按 9%计算。

（4）人、材、机取费标准及调差标准：

①安装工程定额材机调整系数执行电定总【定额(2023)1 号文】，广东地区粤港澳大湾区标准，基数为安装工程定额材料、机械价格，只计取税金，列入编制年价差，以及《关于发布 2016 版 20kV及以下配电网工程估算指标及概预算定额 2022 年下半年价格水平调整的通知》（定额〔2023〕6 号文）；

②装置性材料预算价采用《电力建设工程装置性材料单项预算价格》（2018 年不含税版），按《关于印发〈南方电网公司 2022 年第四季度电网工程主要设备材料信息价〉的通知》，不足部分参照近期招标价或市场询价；

③建筑工程施工机械价差执行电定总【定额(2023)1 号文】广东省电力建设工程施工机械价差调整表计算，只计取税金，列入编制年价差；

④建筑工程材料按定额预算价计算，根据近期东莞工程造价信息建筑材料价格计算价差，只计取税金，列入编制年价差；

⑤人工工日单价调整电定总【定额(2023)1 号文】,广东地区粤港澳大湾区标准，只计取税金，列入编制年价差。

（5）设备运杂费：根据《标准》及南网信息价规定设备购置费不再计取铁路及水部分，主设备、普通设备运杂费费率均按 0.7%计；

（6）《关于调整东莞市建设工程人工价格的通知（东建价〔2022〕1 号）》，定额动态人工调整系数为 1.07（含机上人工）；

（7）本预算书按要求仅计列本工程的建筑安装工程费，不包含工程建设其他费及预备费等。

（8）税金费用执行工程所在地政府的相关规定，并执行《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文），采用一般计税方法计税，建筑业增值税税率为9% 。

（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、广东电网发布的最新规范性文件为准）

（六）结算方式：本项目结算价按实结算，分包商投标报价费率为X%时，分包工程结算总价=分包范围内总包结算价（含变更增减费用）×分包限价费率（80.25%）×分包商投标报价费率（X%）。（注：分包范围内总包结算价不包含安全文明施工费工程款。中标单位应单独提供安全文明施工费工程款发票，总承包单位按中标单位实际发生的金额单独支付。）

（七）相关要求：

1、人员要求

（1）分包商拟投入项目的关键人员（项目负责人、技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。总包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个月内配置到位（详见附件）。

2、其他要求

（1）中标单位工人工资占分包合同金额的比例不得低于15%。因工程变更引起工程量增加，总包单位与分包单位未对新增工程量中的工人工资比例进行约定的，按原合同约定的工人工资比例执行。

（2）中标人需提交履约保证金数额为签订合同金额的9%。

（3）根据《东莞市源头治理欠 薪问题实施方案》要求，中标人需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。

（4）中标人在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记，并将网页截图提供至子公司备案。

（5）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。

（6）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。

（7）中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。

（8）因中标人原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向总承包方支付违约金；逾期超过90日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（9）因中标人原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，中标人除应按总承包方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（10）中标人经查实对承接业务进行违法转分包的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，中标人应立即解除其分包合同，总承包方有权责成中标人立即组织自身力量投入工程，由此造成总承包方或任何第三人以及中标人自身的损失，均由中标人负责。如中标人拒绝解除其分包合同的，总承包方有权单方解除本合同，中标人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。

（11）中标人应协助总承包方在总承包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标人原因导致总承包方逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向总承包方支付违约金；逾期超过30日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金。

四、投标人资格要求

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于 2023 年 10 月 27 日 17 时至 2023 年11 月 3 日 17 时（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）下载电子招标文件、图纸（如有）。

5.2本项目不收取招标文件费用。

5.3重要提醒： 

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：4008100100转4

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；

（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

6.2投标文件递交的时间：

电子投标文件开始递交时间： 2023 年 10 月 27 日 17 时 00 分 00 秒，截止时间（开标时间）为： 2023 年 11  月  17 日 9  时 00  分 00 秒。

（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

6.3开标地点及方式

（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；

（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

（4）其他：/。

七、发布公告的媒介

招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。

八、联系方式

九、异议

9.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

邮编：510630

联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85125332、85121710

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

9.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

9.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

十、业务监督部门

单位名称：广东聚润达集团有限责任公司监督审计部

电子邮箱：jurundajw@163.com

联系电话：0769-23098872（不是业务咨询电话）

十一、公告附件

（1）异议书（模板）

（2）投诉书（模板）

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王政忠

招标人或其招标代理机构（盖章）：_______________

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      2023年10月27日