矾山片区文化旅游综合体老街片区供电设备采购及安装招标文件补疑1

2024BFFAZ02757

 

第一部分：投标人疑问答复内容

1.招标文件P4页，“3.投标人资格要求：3.1.2 项目负责人资格要求：投标人拟委任项目负责人须具备机电工程（或建筑电气或电力工程）相关专业高级及以上职称。”招标文件P56页，“拟委任人员资格：1.拟任技术负责人具有机电工程（或建筑电气或电力工程）相关专业高级及以上职称的，得2分，最多得2分。”

本项目评标要求项目负责人（项目经理）及技术负责人均要求有高级职称；根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，并没有明确规定项目负责人（项目经理）和技术负责人必须具备高级职称。法律法规主要关注的是企业执业资格和项目负责人（项目经理）的执业资格，对于高级职称并没有强制要求。因此，从法律层面来看，这一要求可能略显过高。一般中小企业无法满足该项要求，为了保证评标活动的公平、公正；建议能否将高级职称要求改成中级职称要求。

答：详见本补疑第二部分招标文件变更内容。

2.针对招标文件中商务、技术及报价文件详细评审的商务评审中关于投标人奖项、荣誉要求：自2017年1月1日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准），投标人承揽的供配电工程（或电力设备采购及安装项目业绩）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣誉，地市级的，每个得1分；省级及以上的，每个得2分，满分4分。请问我司承揽电力相关建设工程获得的奖项是否予以认可？

答：予以认可，其中电力排管项目、高压架空线项目、光伏（或风电或火电）发电工程项目获奖不予认可。

如投标人提供的为工程项目（其中供配电工程由投标人承担）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣誉也予以认可，投标人须按招标文件要求提供奖项荣誉相关证明材料，同时提供合同扫描件证明该供配电工程由投标人承担。

3.招标文件P119页第五章供货要求“二、需求一览表”中提到以下内容：（投标人须在投标文件提供所投产品的技术参数，及符合工程量清单中产品技术参数，确保供电公司验收通过）与招标文件P19页提到如下截图内容

 

疑问：根据招标文件P19提到关于采用推荐品牌以外的推荐品牌，投标人需要在投标文件提供相关技术性能指标、技术参数等材料，若采用推荐品牌表内的品牌，招标文件P119页提到的此项内容是否可以不用提供所投产品技术参数？

答：如采用本项目招标文件第五章“品牌参考表”中推荐品牌的，投标文件中无需提供所投产品的技术参数等相关材料。如不采用招标文件中推荐品牌的，应在投标文件中《技术条款偏差表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《技术条款偏差表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。

4.投标人资格要求中投标人资质要求仅要求投标人具有承装(修、试)电力设施许可证，其中承装类、承修类、承试类均五级及以上。

应修改为：投标人具有电力施工总承包贰级或输变电工程专业承包贰级，且具备承装（修、试）电力设施许可证，其中承装类、承修类、承试类均五级及以上。同时投标人具备1200万以上的业绩。

原因：未要求具备供配电施工资质，未要求投标人具备供电施工业绩，而在项目经理业绩要求中，要求项目经理具备高级职称，具备1200万以上的业绩，在供配电工程中，同时具备高级职称及1200万以上业绩的项目经理少之又少，此设置明显具有指向性，同时招标人通过此项设置，易造成该项目存在重大挂靠施工风险。

答：本项目招标文件第一章“3.1.1 投标人资质要求”不予修改，按招标文件执行。本项目资格审查业绩要求详见本补疑第二部分招标文件变更内容。

5.投标人资格要求：招标文件P4页，“3.1.2项目负责人资格要求:投标人拟委任项目负责人须具备机电工程(或建筑电气或电力工程)相关专业高级及以上职称。”招标文件P56页，“拟委任人员资格:1.拟任技术负责人具有机电工程(或建筑电气或电力工程)相关专业高级及以上职称的，得2分，最多得2分。”

应修改为：项目负责人具有机电专业建造师资格，同时具备安全生产考核B类证书。

原因：本项目评标要求项目负责人(项目经理)及技术负责人均要求有高级职称:要求过高。造成大部分中小企业无法满足该项要求，不利于合肥市营商环境良性发展。

答：详见本补疑第二部分招标文件变更内容。

6.《招标文件》，“3.1.4项目负责人业绩要求：自2017年1月1日以来（以验收合格时间为准），投标人拟派项目负责人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备下列业绩之一：”

应修改为：投标人业绩要求：自2017年1月1日以来（以验收合格时间为准），投标人拟派项目负责人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备下列业绩之一：

原因：一个项目能否顺利实施，考验的是施工单位的综合实力，《招标文件》应重点关注投标人的综合实力。

答：详见本补疑第二部分招标文件变更内容。

7.《招标文件》P27，“3.投标人应同时提供下列业绩证明材料：（1）合同；（2）供电公司验收证明文件或供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或合同甲方开具的证明等）；”

应修改为：（1）合同；（2）供电公司验收证明文件或供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如四方验收证书或合同甲方开具的证明等）

答：项目负责人业绩证明材料要求不予修改，按招标文件执行。如提供项目负责人业绩或招标人业绩对应的验收证书（含有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章），符合业绩证明材料中“供电公司验收证明文件或供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或合同甲方开具的证明等）”项要求。

8.《招标文件》P56，

（1）“1.拟任技术负责人具有机电工程（或建筑电气或电力工程）相关专业高级及以上职称的，得2分，最多得2分。”

应修改为：拟任技术负责人具有安全生产考核合格证书的，得2分。

原因：高级及以上职称人员在市场少之又少，造成大部分中小企业无法满足该项要求，不利于合肥市营商环境良性发展，明显是有人操纵，为特定投标人倾斜。

答：不予修改，按招标文件执行。

（2）“2.本项目拟派项目团队成员（除项目负责人和技术负责人外）任意一人具有机电工程（或建筑电气或电力工程）相关专业中级及以上职称的，得2分，最多得2分。”要求拟派项目团队成员具有中级以上职称。

应修改为：本项目拟派项目团队成员（除项目负责人和技术负责人外）任意一人具有中华人民共和国特种作业操作证-电工作业的，得2分，最多得2分。

原因：明显是有人操纵，为特定投标人倾斜。在供电安装施工中，应要求中华人民共和国特种作业操作证-电工作业的持证人员，这样才能保证工程的质量与安全。

答：不予修改，按招标文件执行。

（3）“项目负责人业绩”应修改为：投标人业绩。

原因：一个项目能否顺利实施，考验的是施工单位的综合实力，《招标文件》应重点关注投标人的综合实力。

答：详见本补疑第二部分招标文件变更内容。

9.《招标文件》P57，“投标人奖项、荣誉-自2017年1月1日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准），投标人承揽的供配电工程（或电力设备采购及安装项目业绩）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣誉，地市级的，每个得1分；省级及以上的，每个得2分，满分4分。”

应修改为：取消此条要求。

原因：此项要求设置过高，能取得上述投标人荣誉的企业少之又少，如此设置不利于充分的市场竞争，明显是为特定投标人倾斜的。

答：不予修改，按招标文件和补疑执行。

10.《招标文件》P57，“人员奖项荣誉-自2017年1月1日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准）：

（1）拟任技术负责人获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优秀项目经理（或优秀项目负责人）荣誉的，地市级的，每个得1分；省级及以上的，每个得2分，本小项最多得2分。

（2）拟任项目团队其他成员（除本项目拟派技术负责人外）获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优秀项目经理（或优秀项目负责人）荣誉的，地市级的，每个得1分；省级及以上的，每个得2分。”

应修改为：取消此条要求。

原因：此项要求设置过高，能取得上述人员荣誉的企业少之又少，如此设置不利于充分的市场竞争，明显是为特定投标人倾斜的。

答：详见本补疑第二部分招标文件变更内容。

11.《招标文件》P120，“品牌参考表”，应修改为：推荐关键元器件品牌。配电箱（柜）成套不建议推荐品牌。

原因：品牌设置不合理，推荐的“配电箱（柜）成套”“HONYAR鸿雁、德力西、正泰”为元器件生产厂家。且易受局限，不利于充分的市场竞争。

答：本项目招标文件第五章“品牌参考表”中“配电箱（柜）成套”推荐品牌为：正光电气、合肥力源、安徽山水机电、安徽鑫龙。本项不予修改，按招标文件执行。

12.该项目“干式变压器”我单位按推荐品牌询价后，发现“全费用综合单价表（控制价）”中干式变压器控制价低于推荐品牌厂家市场报价，能否重新调整干式变压器控制价？

答：不予修改，按招标文件执行。

第二部分：招标文件变更内容

1.本项目招标文件中第一章招标公告“3.1.3 投标人业绩要求”现变更如下：

“自2017年1月1日以来（以验收合格时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具备下列业绩之一：

（1）单个合同总金额不低于1200万元的供配电工程业绩。

（2）单个合同总金额不低于1200万元的电力设备采购及安装项目业绩。

注：电力排管项目、高压架空线项目、光伏（或风电或火电）发电工程项目业绩不予认可。”

2.本项目仅需提供一个资格审查业绩，即投标人提供满足“3.1.3 投标人业绩要求”或“3.1.4 项目负责人业绩要求”任意一项的业绩均符合招标文件要求。如提供满足“3.1.3 投标人业绩要求”的业绩，须提供下列业绩证明材料：

（1）合同；

（2）供电公司验收证明文件或供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或合同甲方开具的证明等）；

如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如合同总金额等）的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。

3.本项目招标文件中第一章招标公告“3.1.2 项目负责人资格要求”现变更如下：“投标人拟委任项目负责人须具备机电工程（或建筑电气或电力工程）相关专业中级及以上职称。”

4.本项目招标文件第三章商务、技术及报价文件详细评审标准“拟委任人员资格”现变更如下：

（1）现增加内容：“3.拟任项目负责人具有机电工程（或建筑电气或电力工程）相关专业高级及以上职称的，得2分，最多得2分。”相关证明材料要求按招标文件执行。

（2）“拟委任人员资格”分值现变更为满分6分。

5.本项目招标文件第三章商务、技术及报价文件详细评审标准“人员奖项荣誉”现变更如下：“自2017年1月1日以来（以颁奖文件颁发日期或官网文件发布时间为准），本项目拟配备团队成员（含项目负责人和项目技术负责人）中任意一人获得过行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的优秀项目经理（或优秀项目负责人）荣誉的，地市级的，每个得1分；省级及以上的，每个得2分，本小项最多得2分（本小项最多计取一个奖项荣誉）。”本项目满分2分。

6.本项目送电时间不得超过2025年12月31日。

第三部分：延期部分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2024年12月26日10时30分”，现延期到“2025年1月6日9时30分”；

2.招标文件获取截止时间延期到“2025年1月6日9时30分”；

3.投标人要求澄清招标文件时间延期到“2024年12月26日17时30分前”；

4.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼4号开标室。

投标人在投标时提供的电子保函、纸质保函（纸质银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险）等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间，并且电子保函、纸质保函等形式的投标保证金内容符合招标文件要求的，均予以认可。

第四部分：温馨提示

请投标人按照招标要求提前下载并安装好“好视通”软件并设置好服务器地址，仔细核对投标文件中提供的项目负责人身份证号码和手机号码等信息，如因投标人没有及时登录视频会议系统等自身原因而导致无法进行视频答辩或经评标委员会评审认为投标人拟派项目负责人视频答辩人员不是投标文件中拟任的项目负责人本人或因投标人信息填写错误或未填写导致项目负责人无法视频答辩等情形，“项目负责人答辩”项不得分。

 

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

 

招标人名称：安徽矾山文旅投资运营有限公司

地址：合肥市庐江县矾山镇人民政府办公楼501室

联系人：秦工

联系方式：0551-87666196

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223236、66223831

2024年12月20日