中标
湖南省农业农村厅本级省级区域公用品牌与产业集群品牌基础培育与推介服务公开招标中标公告
品牌基础培育与推介服务农产品品牌广告宣传语实地核查随机问卷调查一县一特农产品品牌建设品牌建设资金使用支出台账建设能力建设茶叶湖南红茶制订评选活动方案平台运维农业品牌大数据平台持续运行信息系统运行维护信息系统业务工作支撑平台集成湖湘农事系统集成官网栏目开通大数据集成品牌管理系统综合查询统计分析大数据展示快速查询统计品牌企业情况导出结果品牌分类新增首页优化系统版权音乐播放品牌视频推荐品牌展示系统公众查阅平台域名访问问题升级改造亮点采访新闻宣传报道核实资料主管部门行业协会基地加工签约网络平台湖南辣椒VISI体系应用规范文件制作文件奖牌证书专家评定十大名椒宣传册主栽品种文化内涵发展建设品牌产品特色科研力量品牌宣传宣传片品牌推广宣讲推介PPT品牌设计蔬菜十佳品牌评选节能环保产品两型产品节能产品环境标志产品物业管理品牌展销与推介服务方案湘派茶馆建设服务品牌大数据应用运维服务品牌广告语的征集品牌的评估品牌评选活动服务主题公益展示展销柜宣传海报线上展示展销活动洞庭香米专场推介服务电商服务移动端小程序直播平台产业与营销大数据平台直播间持续运营服务湖南菜籽油五彩湘茶湘猪乡味公益展示展销专柜视觉形象环境空间设计品牌论坛活动形象店茶馆服务星级评定宣传有窗新式茶馆茶文化普及茶知识引导茶消费茶馆产销对接品牌农业发展农业品牌提供展示发布平台更新升级基础设计品牌管理类团体标准团体标准文本安装调试货物的验收远距离运输保险保修保养防潮防震防锈防野蛮装卸新零件部件设备修补更换件直播间运营方案
金额
523.88万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/10/10
公告摘要
项目编号1073886-20220906-179
预算金额525万元
招标公司湖南省农业农村厅本级
招标联系人杨忠
招标代理机构湖南建衡达工程咨询有限公司
代理联系人宋敏玲0731-85410131
中标公司长沙慧马文化传播有限公司
中标联系人-
中标公司湖南五八农服信息技术有限公司523.88万元
中标联系人黄俊杰13910573973
公告正文
省级区域公用品牌与产业集群品牌基础培育与推介服务中标(成交)公告 |
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公告日期:2022年10月10日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
湖南省农业农村厅本级的省级区域公用品牌与产业集群品牌基础培育与推介服务公开招标采购项目于2022年10月09日结束,现将中标(成交)结果公告如下: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
一、采购项目名称、编号 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购项目名称:省级区域公用品牌与产业集群品牌基础培育与推介服务 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
政府采购计划编号:湘财采计[2022]002675号 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
代理机构名称:湖南建衡达工程咨询有限公司 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购项目编号:1073886-20220906-179 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
预算金额:5,250,000.00元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购项目内容与数量: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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二、供应商来源 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
邀请供应商的情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1、供应商产生方式:(√)公告邀请 ( )供应商库抽取 ( )采购人、专家推荐 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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三、供应商投标情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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四、中标(成交)供应商及主要标的信息 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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代理服务费收取方式:采购人支付代理服务费 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
收费标准:1980 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
代理服务费总金额:48100 元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
五、评审小组成员名单 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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注:产生方式注明是随机抽取或自行选定;参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。 |
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六、质疑 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
参与采购活动的供应商如对此公告有异议的,请于此公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
七、公告期限 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
自本公告发布之日起1个工作日。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
八、采购项目联系人姓名和电话 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1、采购项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2、采购人 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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3、采购代理机构 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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附件下载:
招标正文.zip招标正文.zip
政府采购编号:湘财采计[2022]002675号采购项目名称:省级区域公用品牌与产业集群品牌基础培育与推介服务服务类(综合评分法、最低价法)公开招标文件(电子标)省本级政府采购
目录2022年09月采购代理机构:湖南建衡达工程咨询有限公司采购人:湖南省农业农村厅本级采购代理编号:ZFCG-2022-0806
二、招标文件13一、总则12第二节投标须知12第一节投标须知前附表8第二章投标须知8第一章投标邀请5
八、合同签订21七、询问与质疑20六、中标信息公布20五、开标,资格审查和评标18四、投标17三、投标文件14
3.资格审查结果242.资格审查241.资格审查主体24第三章资格审查24十、其他规定22九、政府采购政策21
3.投标文件的符合性审查282.评标程序281.评标方法28第二节评标方法及标准28第一节评标方法及标准前附表25第四章评标方法及标准(综合评分法)25
9.停止评标298.编写评标报告297.复核296.推荐中标候选人295.投标文件的比较与评价284.投标文件的澄清28
第五章采购需求38附页1评标方法及标准表34第四节投标文件的比较与评价32第三节投标文件的符合性审查3111.重新组建评标委员会进行评标3010.无效投标和废标29
面向社会公开征集我省农产品品牌整体广告宣传语。要求充分体现我省优越的自然条件和丰富的物产资源等特色,表达出我省农产品的优质、安全、营养和美味的特点,同时挖掘我省悠久的农耕文化、稻作发源地等丰富的历史文化内涵。40编制“一县一特”品牌评估报告。整理汇总实地核查与问卷调查情况,形成“一县一特”品牌整体评估报告。40组织问卷调查。对相关品牌的知名度、美誉度、影响力和市场占有率开展随机问卷调查或网络调查。40组织专业人员开展实地核查。组织品牌、财务等有关行业专家,制定科学合理的考核评估标准,重点检查2021年评选的20个“一县一特”优秀农产品品牌建设项目管理、资金使用支出、台账建设和能力建设等情况。在实地考察中,发现与自评情况或实际情况不一致的,开展对照查证和深入复核。40第二节技术要求38第一节采购清单一览表38
以活动组委会或承办单位名义,在相关媒体和自有平台发布信息,制作文件发至全省各市州、县市、区茶叶局(办)或农业局等茶叶主管部门和茶业协会、学会、促进会组织及相关红茶企业。40拟定评选活动方案。根据“湖南红茶”品牌建设和全省红茶产业发展情况,起草“湖南红茶”十大区域品牌评选活动方案及其相关要求与实施细则。40平台运维。根据湖南省农业品牌大数据平台持续运行和维护工需要提供信息系统运行维护、业务工作支撑工作。40平台集成整合。完成湖南省农业品牌大数据平台与湖湘农事进行系统集成(官网栏目开通、大数据集成)。40品牌管理系统升级改造。根据品牌管理业务工作的需要,全面掌握湖南省农业品牌建设情况,新增综合查询、统计分析、大数据展示功能,便捷业务管理部门快速查询、统计品牌以及企业情况,并导出结果,通过大数据动态展示湖南省农业品牌建设成效。40品牌展示系统升级改造。对品牌展示系统升级改造,包括品牌分类新增、首页优化、系统版权、音乐播放、品牌视频推荐、品牌展示、公众查阅、平台域名访问系列问题全面升级改造。40
三是亮点采访。根据申报方意见及其资料,确立新闻宣传报道采访题目及内容,为获选后宣传报道做准备。41二是核实资料。与主管部门、行业协会、茶叶企业及市民等核实“湖南红茶‘十大区域品牌’”申报地红茶产业相关数据、资料。41一是考察产业。组织红茶专家队伍,分组赴“湖南红茶‘十大区域品牌’”申报地考察红茶产业(基地、企业、加工等)情况。41三是截至时间统票。要求签约网络平台及时关闭投票通道,同时截屏、保留即时投票结果。41二是开展网络投票。一是在签约网络发布投票公告,二是将投票信息及平台链接发给参与评选单位,二是利用行业协会网站、公众号、QQ群以及省内外茶叶微信群广泛转发、发动群众参与。41一是签约网络平台。与新湖南、湘报严选等平台洽谈、签订“湖南红茶‘十大区域品牌’”网络投票协议,开通投票通道。40
一是“湖南辣椒”品牌VI、SI体系设计升级。完善品牌VI、SI体系,形成应用规范文件。41(1)“湖南辣椒”品牌宣传相关资料41一是制作文件,抄报主管部门;二是制作奖牌证书,举行颁奖仪式,在2022中国中部(湖南)农博会总结表彰会(或湖南红茶品牌推介会)上举行“湖南红茶‘十大区域品牌’颁奖仪式”。在主流媒体上发布“湖南红茶‘十大区域品牌’评选结果公告”,并宣传获奖红茶区域品牌。41(6)表彰奖励41收集、整理、汇编《“湖南红茶‘十大区域品牌’”评选资料汇编》。召开有省厅责任处室负责人、湖南红茶专家组成员(及公证人员)参与的“湖南红茶‘十大区域品牌’评审会”,按照评选要求进行评审、会商、发表个人意见。统筹专家评审、网络投票形成最后获选名单,经与会人员审定同意,签署“湖南红茶‘十大区域品牌’评选结果”。41(5)专家评定41
(3)“湖南辣椒”品牌管理类团体标准制定41制订评选活动方案;发布评选活动通知;组织和发动相关企业报名参与;组织业界专家制订评选细则,并对申报企业进行实地考察,形成评选结论;组织评选结果发布、颁奖活动并开展宣传。41(2)“湖南辣椒”十大名椒评选41四是编制“湖南辣椒”品牌宣传册。收集省内“湖南辣椒”主栽品种、文化内涵、发展建设、产品特色、科研力量等内容,进行“湖南辣椒”品牌宣传,印制品牌宣传册500本。41三是更新升级“湖南辣椒”宣传片。进行“湖南辣椒”品牌推广,挖掘“湖南辣椒”品牌故事以及品牌产品特色,撰写品牌宣传片脚本,确定宣传片拍摄内容、人物、地点等,后期加以配声、剪辑,以音、像视频形式,推介“湖南辣椒”品牌,展示品牌。41二是制作“湖南辣椒”宣讲推介PPT。制作“湖南辣椒”品牌宣讲推介PPT,内容包括“湖南辣椒”LOGO,品牌设计、文化内涵、发展建设、产品特色等,图文并茂,设计精美,用于“湖南辣椒”品牌相关活动宣传和推介。41
第二节政府采购合同通用条款48第一节政府采购合同协议书45第六章政府采购合同45第三节商务要求43(4)“湘江源”蔬菜十佳品牌评选42组织开展品牌管理类团体标准前期调研,编写团体标准文本并通过相应评审、审查程序,最终在全国团体标准网正式发布3个团体标准。42
四、三、投标人具备投标资格的证明文件(第二部分)59三、二、投标人具备投标资格的证明文件(第一部分)58二、电子开标一览表57一、资格证明文件封面56第七章投标文件的组成54第三节政府采购合同专用条款53
附件4联合体协议65(五)附件4联合体协议65(四)附件3投标人资格声明64(三)附件2投标人基本情况62(二)附件1-1法定代表人身份证明61(一)附件1授权委托书60
九、分项报价明细表72八、开标一览表71七、投标函70六、商务文件封面69五、湖南省政府采购供应商资格承诺函68(六)附件5投标保证金66
(一)12-1中小企业声明函78十四、政策优惠证明材料77十三、商务偏离表76十二、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件75十一、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料74十、商务要求响应73
十七、投标文件的制作84十六、人员配备情况83十五、类似业绩82(七)12-7分包协议或联合体协议81(三)12-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)80(二)12-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)79
二十三、供应商需提供的其他资料90二十二、技术偏离表89二十一、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料88二十、技术采购需求响应(二)87十九、技术采购需求响应(一)86十八、技术文件封面85
二十九、服务质量保证96二十八、品牌评选活动服务方案95二十七、品牌大数据应用运维服务方案94二十六、湘派茶馆建设服务方案93二十五、直播间运营方案92二十四、品牌展销与推介服务方案91
1、采购项目名称:省级区域公用品牌与产业集群品牌基础培育与推介服务一、采购项目名称、编号湖南省农业农村厅本级的省级区域公用品牌与产业集群品牌基础培育与推介服务进行公开招标采购,现邀请合格投标人参加投标。第一章投标邀请
□强制采购:政府采购实行强制采购的节能产品。1、采购项目需要落实的政府采购政策:(说明:应根据采购项目特点选择以下内容):二、采购人的采购需求(按包)3、采购代理编号:ZFCG-2022-08062、政府采购编号:湘财采计[2022]002675号
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(1)具有独立承担民事责任的能力;1、投标人的基本资格条件:投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人,且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定,即:三、投标人的资格要求:☑价格评审优惠:政府采购促进小微企业发展(包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业)。□优先采购:政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、采购项目的特定资格条件:包01为本项目为专门面向小微企业采购项目,供应商须提供《政府采购供应商资格承诺函》;监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,需提供《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明资料》。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的通知国统字〔2017〕213号要求,本项目要求中小微企业所属行业为:其他未列明行业。;。(6)法律、行政法规规定的其他条件。(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
2.发布招标文件的网站:招标文件及修改、澄清文件均在中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)、上发布。1.获取公开招标文件的时间:从(2022-09-0808:00:00.0)起至(2022-09-1617:00:00.0)截止。四、获取电子招标文件的时间、期限、方式6、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的,联合体应当具备/。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,拒绝其参与政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,不得再参加此项目的其他招标采购活动。
1、提交电子投标文件的截止时间:2022-10-0909:00:00.0(北京时间)五、投标截止时间、开标时间、开标地点(3)投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书:1、办理投标单位数字证书(含电子印章)。2、法人代表数字证书。3、被授权委托人数字证书。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0731-822100164006682666。(2):湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)均需使用数字证书登陆进行操作,尚未办理数字证书的供应商请及时登录网站查询、办理。)注意(1)、“湖南省公共资源交易中心主页的下载中心模块(https://ggzy.hunan.gov.cn)”有投标人的注册以及操作流程说明、制作工具软件等相应操作手册。投标人使用电子投标遇到问题时,请及时向系统技术支持咨询,联系方式:4009980000。3.招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录湖南省公共资源交易中心服务平台(https://www.hnsggzy.com/)中进入"办事大厅"-"场地预约"再进入"湖南省公共资源交易中心进场交易系统"进行"填写信息"“下载文件”操作,逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人按以上方式登录网站自行下载,恕不另行通知,如有遗漏投标人自行承担全部责任。
七、疑问及质疑:2、在不同媒体发布的同一政府采购公告如有不一致的,以在指定的网站发布的为准。1、本招标公告在指定的中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。六、公告发布及期限:3、开标地点:湖南省公共资源交易中心2、开标时间:2022-10-0909:00:00.0(北京时间)
(2)地址:湖南省长沙市开福区教育街66号(1)名称:湖南省农业农村厅本级1、采购人信息八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的,可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内,按《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定,以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的,可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
(3)联系人:牙敏、宋敏玲、徐闻泽(2)地址:长沙市雨花区美林街35号华雅花园1栋32楼(1)名称:湖南建衡达工程咨询有限公司2、采购代理机构信息(4)电话:0731-85828797(3)项目联系人:杨忠
(1)投标保证金账户名称:湖南省公共资源交易中心本项目是否收取投标保证金:否1、保证金九、其它补充事宜(5)电话:0731-85410131(4)邮编:410000
开户行:长沙银行古曲支行开户名称:湖南建衡达工程咨询有限公司2、招标代理服务费(4)投标保证金咨询部门:湖南省公共资源交易中心财务部。联系电话:0731-89665257(3)开户行:交通银行长沙九峰支行(2)投标保证金账号:
联系电话:0731-896652533、交易平台技术支持联系方式财务电话:0731-85410131财务部联系人:李玲财务部联系人、电话银行账号:810000140098000001
第一节投标须知前附表第二章投标须知
1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的,如投标人为非中小企业,其投标无效。1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”(以下简称【投标须知前附表】)中所叙述的采购项目。1.适用范围一、总则第二节投标须知
3.投标人的资格要求2.5电子招标投标:是指电子招标投标参与各方(采购人、采购代理机构、供应商、评审专家)按照相关法律法规的规定,应用网络信息技术,使用CA数字证书(含电子签章、签名)在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台),进行的招标投标活动。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.2采购代理机构系接受委托、代理采购项目、依法成立中介代理机构。本项目采购代理机构的名称、地址、联系方法见【投标须知前附表】。2.1采购人系依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人名称、联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.定义
4.投标费用(3)联合体各方签订联合体协议书后,不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。(2)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例;(l)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的,投标人除应符合本章第3.1款规定外,还应遵守以下规定:3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。
5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标,不得以任何借口,提出额外补偿,或延长合同期限的要求。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担,现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会;如不参加,其风险由其自行承担。5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.组织现场考察或者召开答疑会4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用,不论投标的结果如何,采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
第二章投标须知第一章投标邀请6.1招标文件共七章,各章内容如下:6.招标文件的构成二、招标文件
6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改,构成招标文件的组成部分。第七章投标文件的组成第六章政府采购合同第五章采购需求第四章评标方法及标准第三章资格审查
8.询问7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件,为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定,否则投标无效。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外,招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件,对其中任何一条的偏离,为实质性偏离,其投标无效。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件,分为实质性偏离和非实质性偏离。7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.偏离与实质性响应
9.4通过交易平台下载招标文件的,请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告,采购人、采购代理机构不再书面通知。9.3招标文件的提供期限届满后,获取招标文件的潜在投标人不足3家的,可以顺延提供期限,并在指定媒体上发布修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前,以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,将相应延长提交投标文件的截止时间。9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.招标文件的澄清或者修改8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问,可以向采购人或者采购代理机构提出询问。
11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。11.计量单位10.1除专用术语外,投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料,但应附有中文注释,有差异时以中文为准。10.投标语言三、投标文件
三、投标人具备投标资格的证明文件(第二部分)二、投标人具备投标资格的证明文件(第一部分)一、资格证明文件封面第一部分资格证明文件12.1投标文件由如下内容组成:12.投标文件的组成
附件5投标保证金附件4联合体协议附件3投标人资格声明附件2投标人基本情况1-1法定代表人身份证明附件1授权委托书
八、商务要求响应七、分项报价明细表六、开标一览表五、投标函四、商务文件封面第二部分商务文件
12-2残疾人福利性单位声明函12-1中小企业声明函十二、享受政府采购政策优惠的证明材料包含:十一、商务偏离表十、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料
十三、技术文件封面第三部分技术部分12-6附表:本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单12-5附表:本项目所投两型产品清单12-4附表:本项目所投节能或环境标志产品12-3、监狱企业证明材料
十九、代理服务费承诺书十八、供应商需提供的其他资料十七、技术偏离表十六、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料十五、技术采购需求响应(一、二)十四、货物说明一览表
13.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标,其投标无效。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算,也不得超过最高限价(如果设定),否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础,按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费(如果有)等,采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.投标报价12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定,投标人无论中标与否,其投标文件不予退还。
14.1除【投标须知前附表】另有规定外,投标人应按下列规定提供资格证明文件。14.投标人的资格证明文件13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。13.7投标人对每种货物及服务只允许有一个报价,不接受选择性报价,否则,在评标时将视为无效投标。(接受备选方案时除外。)13.6投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容,否则,在评标时将视为无效投标。13.5投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的,应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”等相关内容。
15.投标服务及货物符合招标文件规定的证明文件14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章,并按招标文件规定签章。14.2投标人以联合体形式投标的,除应提交联合协议(格式)外,参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。(3)符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。(2)投标人资格声明(格式)(1)法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件,自然人的身份证明:投标人为法人的,应提交营业执照或法人登记证书的复印件;投标人为非法人组织的,应提交依法登记证书复印件;投标人为个体工商户的,应提交个体工商户营业执照复印件;投标人为自然人的,应提交自然人的身份证明复印件。
16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的,投标人应承担招标文件和法律规定的责任。16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的,其投标无效。16.投标有效期15.3招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料。15.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其货物符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。
17.4有以下情形之一的,投标保证金将不予退还:17.3.2投标保证金退还情况查询,请登录“湖南省公共资源交易中心”门户网站,网址:https://ggzy.hunan.gov.cn/,点击首页左侧“投标保证金退还情况查询”图标进入查询界面。17.3.1投标保证金的退还按政府采购相关规定办理:17.2联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标人应按【投标须知前附表】规定,在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.投标保证金
(六)法律法规或者采购文件规定的其他情形。(五)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)在投标(响应)文件中提供虚假材料的;(三)在提交投标(响应)文件截止时间后撤回投标(响应)文件的;(二)未经采购人同意,将中标、成交项目分包方式履行合同的;(一)中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的;
19.1电子投标文件编制、制作需要在湖南省公共资源交易政府采购电子化平台上下载“投标文件制作工具软件下载”软件。19.电子投标投标文件的制作和签署18.3不符合招标文件中有关分包规定的,其投标无效。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责,分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的,应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件,并在投标文件中载明分包承担主体,且分包承担主体不得再次分包。18.分包
四、投标19.6电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,所导致后果由投标人自行承担。19.5投标人应按招标文件规定使用湖南省公共资源交易平台认可的CA数字证书(含电子印章)进行签章。19.3投标人应注意压缩电子文件,上传的有关扫描件的大小和清晰度、格式等应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件,无法阅读、识别和判断的,所导致后果均由投标人自行承担。19.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制投标文件,否则,由于投标人的编制、格式、上传位置等失误所导致的后果和责任由投标人自行承担。
21.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前,可以撤回已上传的投标文件,也可以撤回并修改后再重新上传。21.电子投标文件的修改和撤回20.3如遇系统提示“上传未成功”,投标人应及时重新提交文件或与系统技术支持联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的,所导致后果由投标人自行承担。20.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后,在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件,交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.电子投标文件的加密和提交
(3)投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容;(2)投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件;(1)投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件;22.1有下列情形之一的,属于恶意串通,对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:22.串通投标行为21.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的,投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;22.2有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(7)投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间,为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。(6)投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标;(5)投标人之间事先约定由某一特定投标人中标;(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动;
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(5)不同投标人的投标文件相互签章;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
23.2.2开标时间,由采购代理机构在线上公布上传文件的投标人信息;23.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统;23.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内,按下列程序进行开标;23.1投标人可通过网上开标系统参加开标会;23.开标五、开标,资格审查和评标
(1)投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备,导致解密失败的;23.7开标时,出现下列情形之一的,视为投标人撤销其投标:23.2.6采购人或采购代理机构对投人代表当场提出的询问或者回避申请,按《政府采购法实施条例》有规定及时处理。23.2.5开标结果系统自动默认,投标人代表对开标过程和公布信息有疑义,以及认为代理机构或相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的,应当提出询问或者申请回避。23.2.4唱标:以《开标一览表》为准,未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。23.2.3投标人根据发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。投标文件在规定解密时限内未解密或解密失败,视为撤销其投标文件,开标继续进行。
24.资格审查23.4如因网上开标系统出现系统故障,导致开标解密无法完成的,由采购代理机构酌情延长解密时间。(5)其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。(4)解密时间超过规定时限的;(3)解密锁发生故障、失效、错误等,导致解密失败的;(2)投标人电脑故障或无法上网,导致解密失败的;
(1)参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人;25.2评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:25.1评标由依法组建的评标委员会负责,评标委员会由采购人代表和评审专家组成。25.评标委员会24.2资格审查结束后,采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标;经资格审查合格投标人少于3家的,不得评标。24.1开标结束后,采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。
(3)对投标文件进行比较和评价;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;25.3评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(3)与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。(2)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
27.中标通知书与中标信息公布六、中标信息公布26.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。26.评标(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人。
七、询问与质疑27.4在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。27.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内,在招标公告指定媒体上公告中标结果,招标文件随中标结果同时公告,中标公告期限为1个工作日。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的,按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。27.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
28.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意,或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的,可在答复期满后15个工作日内,按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。28.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》规定进行质疑答复。28.3投标人提出质疑的,应按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。28.2投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定,以纸质书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。28.1投标人对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。28.投标人询问及质疑
29.3联合体中标的,联合体各方应当共同与采购人签订合同,就中标项目向采购人承担连带责任。29.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。29.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内,按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.签订合同八、合同签订
31.政府采购合同履行中数量的变更30.2中标人没有按照本章第30.1款规定提交履约担保的,视为放弃中标。30.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的,中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的,履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。30.履约担保29.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。29.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告,但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
(1)纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单,实施政府优先采购的,评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分;32.1优先采购:32.政府采购政策九、政府采购政策31.1政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的服务或货物的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标人协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
32.3.1.1在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣,用扣除后的价格参与评审。32.3价格评审优惠:32.3价格评审优惠:(1)纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单,实施政府强制采购的(品目清单标注符号产品),投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则其投标无效。32.2强制采购:(2)纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的,实施政府优先采购,评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。
32.4政府采购政策交叉与叠加32.3.2监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。32.3.1.5价格扣除比列或者价格分加分比列对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。32.3.1.4招标文件允许联合体投标或分包的①以联合体参加政府采购活动的,联合体均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业;②对于联合体或者大中型分包意向协议约定小微企业的合同占到合同总金额30%以上。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣,用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受扣除优惠政策。32.3.1.3在服务采购项目中有货物采购时按承接的服务企业享受中小企业政策优惠。32.3.1.2依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。
(2)两型产品:提供《湖南省两型产品政府采购目录》招标文件指定批的文件首页和投标产品所在页(截图)。(1)节能产品、环境标志产品:提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(复印件)。32.5投标人符合本章第32.1款、第32.2款、第32.3款规定的,应提供相关证明资料。(3)小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。(2)投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的,评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策;(1)投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的,评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠(投标人自行选择,并在投标文件中并填报相关信息及数据。
十、其他规定32.7投标人有融资、担保需求的,可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。(5)残疾人福利性单位:按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》(格式)。(4)监狱企业:按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件(复印件)。(3)中小企业:按财政部、工信部联合印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定,投标人提供《中小企业声明函》(格式附后),允许分包或联合体投标的还需提供分包协议或联合体协议。
34.招标代理服务费33.2属上款第(2)项情形的,评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。(2)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人应当依法报财政部门批准。(1)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;33.1公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,按照以下方式处理:33.招标不足三家处理
(3)系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;(2)系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作;(1)系统服务器发生故障,无法访问或无法使用系统;35.1电子开标、评标如出现下列情形,导致系统短时间内无法恢复正常运行,影响到招投标活动无法继续开展时,按交易中心应急预案措施执行:35.电子招投标的应急措施34.1招标代理服务费由中标人支付的,投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费,并在投标文件中提供中标服务费承诺书。
(2)项目作延期开标,待系统恢复后再进行开标活动;(1)酌情延长投标文件文件解密时间,以保障招投标活动的继续实施;35.2出现上述情况之一时,经交易中心确认:采购人或采购代理机构可选择采取如下措施,投标人不得对此持有异议。(6)电力中断等其他特殊情况。(5)网络故障,无法访问或无法使用系统;(4)病毒发作或受到外来病毒的攻击;
1.资格审查主体第三章资格审查36.招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。(3)对已在评标的项目,评标委员会酌情延期进行评审,待系统恢复后再进行评审工作。
(2)联合体投标未提交联合体协议书,或未提交联合体各方资格证明文件的;(1)不具备招标文件中规定的资格要求的,或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的;2.2在资格审查时,投标人存在下列情况之一的,资格审查不合格,其投标无效:2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。2.资格审查1.1资格审查主体:采购人、采购代理机构负责资格审查。
2.3.1、采购人或采购代理机构在开标结束后资格审查时,还应对投标人信用记录进行甄别。2.3.2、查询网站为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、湖南信用网(www.hncredit.gov.cn)和中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)2.3信用记录。(6)法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。(5)投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(4)未按要求提交投标保证金或未按要求提供免交投标保证金承诺书的;(3)投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的;
3.2资格审查结束后,采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.1未通过资格审查的投标人,采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.资格审查结果2.3.5信用信息查询记录和证据留存具体方式:投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。查询结果与其他采购文件一并保存。2.3.4联合体形式投标的,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。2.3.3不良信用记录是指:投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单,或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的,其投标无效,其中,列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,按处罚结果执行。
第一节评标方法及标准前附表第四章评标方法及标准(综合评分法)
2.评标程序1.2本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”(以下简称【评标方法及标准前附表】)。1.1综合评分法,指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.评标方法第二节评标方法及标准
4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.投标文件的澄清3.2符合性审查合格投标人少于3家的,应予废标。3.1资格审查结束后,评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.投标文件的符合性审查2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。
4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的,除【评标方法及标准前附表】另有规定外,按照下列规定修正:
5.2政府采购政策:5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.投标文件的比较与评价4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为投标无效处理。4.5有效的澄清材料,是投标文件的补充材料,成为投标文件的组成部分。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式,并加盖电子公章,或者由法定代表人或其授权的代表电子签名,并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
7.复核6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。6.推荐中标候选人(3)计算方法:多处获得政府采购政策优惠的计算方法按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定计算。(2)优先采购:评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。(1)价格评审优惠:按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。
(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(2)分项评分超出评分标准范围的;(1)分值汇总计算错误的;7.2汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:7.1汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
9.停止评标8.3评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在本节7.2情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门。8.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告。8.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。8.编写评标报告经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;
(1)评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的;11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的,采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标,并书面报告本级财政部门,但采购合同已经履行的除外:11.重新组建评标委员会进行评标10.1按【评标方法及标准前附表】10.无效投标和废标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动。
1.符合性审查第三节投标文件的符合性审查11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。(4)有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。(3)评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的;(2)有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的;
2.1投标人存在下列情况之一的,符合性审查不合格,投标无效:2.投标无效1.2未通过符合性审查的投标人,其投标将被认定为投标无效,不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的,不得作进一步的比较和评价。(2)投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。(1)依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容,而不依据外部的证据。1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。(5)不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的;(4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(3)投标有效期不足的;(2)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度;(1)投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求进行电子签名、盖章的;
2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整1.2未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。1.1评标因素:评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等,但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.综合评分法第四节投标文件的比较与评价2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则,恶意串通,妨碍其他投标人的竞争行为,损害采购人或者其他投标人的合法权益的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财政部门。
投标报价得分=(评标基准价修正或调整/投标报价修正或调整)×报价权重分3.1投标报价评价:价格分应当采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分(报价权重分)。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:3.投标报价评价2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定,以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价,用于投标报价评价。2.2需落实政府采购政策(价格评审优惠)的,按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3(1)项的相关规定进行价格调整。2.1如果有算术错误,投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。
评标总得分=A投标报价得分+A技术项得分+A商务项得分+A优先采购加分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。5.评标总得分4.2需落实政府采购政策(优先采购)的,按第二章、本章第二节第5.3(2)项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准,对技术、商务等评分项计算得分。4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分
附页1评标方法及标准表6.2得分且投标报价相同的并列,按本章第二节规定确定中标候选人。6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.中标候选人的推荐方法5.3评标时,评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。5.2评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
第一节采购清单一览表第五章采购需求评标方法及标准
一、服务内容第二节技术要求4、服务中有货物的投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称(包括条目号/品目名称)顺序逐项填写,且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项,其投标无效。3、货物的主要技术参数或规格:详见“技术要求”中的具体技术参数。2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标,不得仅对一个包中的部分品目投标,否则投标无效。注:1、“包”为最小合同单位(最小投标单位)。服务中有服务的每“包”内容应细化到“品目”(如果分品目的)。
(3)设立主题公益展示展销柜及组织专场推介活动举办“湘猪乡味”(暂定名)线下展示展销活动。联系对接相关单位后勤(食堂),举办线下展示展销活动,择优遴选几家“湘猪乡味”品牌产品参展,结合“湘猪乡味”(暂定名)品牌产品的特色,派发品牌宣传手册,设计主题背景墙展、宣传海报,进行现场展示和展销。(2)举办线下展示展销活动举办“湘猪乡味”(暂定名)线上展示展销活动。委托专业团队,组建电商销售和直播团队;举办“湘猪乡味”(暂定名)线上展示展销活动1场,组织相关企业及产品参加线上推介活动,推介“湘猪乡味”(暂定名)品牌产品,拓宽品牌销售渠道。(1)举办线上展示展销活动1.“湖南菜籽油”“湘猪乡味”(暂定名)“洞庭香米”产业集群品牌展示展销与专场推介服务
基于湖南省“五彩湘茶”展示展销及电商服务商城平台前期建设成果(“五彩湘茶”官网、展示展销及电商服务商城管理系统、移动端小程序、微信公众号、直播平台、产业与营销大数据平台),开展五彩湘茶直播间持续运营服务,加强湖南茶叶公用品牌的宣传、推介,强化品牌管理,持续提升湖南茶叶品牌知名度和影响力。2.“五彩湘茶”直播间运营对接湖南优质农产品产销对接服务中心,组织一场“产业集群”综合品牌大型推介活动,推介品牌覆盖“湖南菜籽油”“五彩湘茶”“湘猪乡味”(暂定名)“洞庭香米”四个产业集群品牌,每一品牌组织相关企业及产品参与现场推介活动。推介活动要求详细展示各产业集群品牌发展情况,全方位直观清晰展示产业集群品牌形象,向全社会发布品牌相关的标志、宣传语(宣传歌曲、宣传视频)和相关团体标准等;同时邀请购、销方相关企业参加活动,为进行相关签约和洽谈提供平台,并组织相关媒体进行宣传报道,促进品牌宣传推广,提升品牌美誉度。(4)组织一场“产业集群”品牌大型推介活动组织“湖南菜籽油”品牌专场推介活动。对接湖南优质农产品产销对接服务中心,结合“湖南菜籽油”主题公益展示展销专柜的发布,组织一场“湖南菜籽油”品牌专场推介活动,组织相关企业及产品现场参加推介活动,组织相关媒体宣传报道,拓宽品牌销售渠道,提升品牌影响力。设立“湖南菜籽油”“湘猪乡味”(暂定名)主题公益展示展销专柜。对接湖南优质农产品产销对接服务中心,设计品牌主体公益展示展销专柜视觉形象和专柜标志环境空间设计,遴选相关“湖南菜籽油”“湘猪乡味”(暂定名)企业及产品入驻专柜,并建立产销对接的长效机制。
4.品牌论坛活动、“一县一特”评估、征集品牌广告语及品牌大数据应用运维服务新增建设2-3家湘派茶馆形象店,统一湘派茶馆服务,重点开展湘派茶馆建设和星级评定工作,推进湘派茶馆服务于湘茶产业,持续推进湘派茶馆建设,并进行湘派茶馆星级评定和总结表彰,推进“湘派茶馆”做到四有:五彩湘茶宣传有窗、五彩湘茶展示有柜、五彩湘茶活动有序、五彩湘茶销售有量,能泡好一杯五彩湘茶,能讲好五彩湘茶故事,有“五彩湘茶”进销茶水单,有统一的“五彩湘茶”宣传。与新式茶馆开展合作,共同推介五彩湘茶,发展以弘扬茶文化、普及茶知识、引导茶消费为主体的湘派茶馆,组织开展产地与茶馆产销对接,促进产销对接,拉动茶叶消费,进一步提升湘茶本地市场的占有率。与新式茶馆开展合作,发展以弘扬茶文化、普及茶知识、引导茶消费为主体的湘派茶馆,通过茶馆行业组织力量,组织开展产地与茶馆产销对接,把茶馆打造成湘茶消费的主阵地之一。(2)持续建设湘派茶馆重点围绕湖南本地市场,拓展线上线下市场销售渠道。继续实施开展“五彩湘茶”“五进”(进机关、进社区、进校园、进茶楼、进宾馆)系列活动,促进产销对接,拉动茶叶消费,进一步提升湘茶本地市场的占有率。(1)继续开展“五彩湘茶”“五进”活动3.“五彩湘茶”品牌“五进行动”暨建设“湘派茶馆”服务项目
编制“一县一特”品牌评估报告。整理汇总实地核查与问卷调查情况,形成“一县一特”品牌整体评估报告。组织问卷调查。对相关品牌的知名度、美誉度、影响力和市场占有率开展随机问卷调查或网络调查。组织专业人员开展实地核查。组织品牌、财务等有关行业专家,制定科学合理的考核评估标准,重点检查2021年评选的20个“一县一特”优秀农产品品牌建设项目管理、资金使用支出、台账建设和能力建设等情况。在实地考察中,发现与自评情况或实际情况不一致的,开展对照查证和深入复核。(2)进行“一县一特”品牌评估。邀请国内品牌建设专家、知名品牌农业负责人、政府领导和媒体人士与会,共同探讨当下品牌农业发展的“湖南路径”,并联动湖南广电、红网和超强户外媒体矩阵宣传推广,邀请省内外多家主流媒体前来现场报道,为各大农业品牌提供展示发布平台,展示湖南农业品牌的开放和发展形象。(1)举办一次品牌论坛活动
平台集成整合。完成湖南省农业品牌大数据平台与湖湘农事进行系统集成(官网栏目开通、大数据集成)。品牌管理系统升级改造。根据品牌管理业务工作的需要,全面掌握湖南省农业品牌建设情况,新增综合查询、统计分析、大数据展示功能,便捷业务管理部门快速查询、统计品牌以及企业情况,并导出结果,通过大数据动态展示湖南省农业品牌建设成效。品牌展示系统升级改造。对品牌展示系统升级改造,包括品牌分类新增、首页优化、系统版权、音乐播放、品牌视频推荐、品牌展示、公众查阅、平台域名访问系列问题全面升级改造。(4)进行湖南省农业品牌大数据应用运维。面向社会公开征集我省农产品品牌整体广告宣传语。要求充分体现我省优越的自然条件和丰富的物产资源等特色,表达出我省农产品的优质、安全、营养和美味的特点,同时挖掘我省悠久的农耕文化、稻作发源地等丰富的历史文化内涵。(3)征集全省农产品品牌广告宣传语
以活动组委会或承办单位名义,在相关媒体和自有平台发布信息,制作文件发至全省各市州、县市、区茶叶局(办)或农业局等茶叶主管部门和茶业协会、学会、促进会组织及相关红茶企业。(2)申报宣传拟定评选活动方案。根据“湖南红茶”品牌建设和全省红茶产业发展情况,起草“湖南红茶”十大区域品牌评选活动方案及其相关要求与实施细则。(1)策划组织5.湖南红茶制茶工匠”及“十大湖南红茶品牌”评选活动服务平台运维。根据湖南省农业品牌大数据平台持续运行和维护工需要提供信息系统运行维护、业务工作支撑工作。
一是考察产业。组织红茶专家队伍,分组赴“湖南红茶‘十大区域品牌’”申报地考察红茶产业(基地、企业、加工等)情况。(4)考察核实三是截至时间统票。要求签约网络平台及时关闭投票通道,同时截屏、保留即时投票结果。二是开展网络投票。一是在签约网络发布投票公告,二是将投票信息及平台链接发给参与评选单位,二是利用行业协会网站、公众号、QQ群以及省内外茶叶微信群广泛转发、发动群众参与。一是签约网络平台。与新湖南、湘报严选等平台洽谈、签订“湖南红茶‘十大区域品牌’”网络投票协议,开通投票通道。(3)网络投票
一是制作文件,抄报主管部门;二是制作奖牌证书,举行颁奖仪式,在2022中国中部(湖南)农博会总结表彰会(或湖南红茶品牌推介会)上举行“湖南红茶‘十大区域品牌’颁奖仪式”。在主流媒体上发布“湖南红茶‘十大区域品牌’评选结果公告”,并宣传获奖红茶区域品牌。(6)表彰奖励收集、整理、汇编《“湖南红茶‘十大区域品牌’”评选资料汇编》。召开有省厅责任处室负责人、湖南红茶专家组成员(及公证人员)参与的“湖南红茶‘十大区域品牌’评审会”,按照评选要求进行评审、会商、发表个人意见。统筹专家评审、网络投票形成最后获选名单,经与会人员审定同意,签署“湖南红茶‘十大区域品牌’评选结果”。(5)专家评定三是亮点采访。根据申报方意见及其资料,确立新闻宣传报道采访题目及内容,为获选后宣传报道做准备。二是核实资料。与主管部门、行业协会、茶叶企业及市民等核实“湖南红茶‘十大区域品牌’”申报地红茶产业相关数据、资料。
四是编制“湖南辣椒”品牌宣传册。收集省内“湖南辣椒”主栽品种、文化内涵、发展建设、产品特色、科研力量等内容,进行“湖南辣椒”品牌宣传,印制品牌宣传册500本。三是更新升级“湖南辣椒”宣传片。进行“湖南辣椒”品牌推广,挖掘“湖南辣椒”品牌故事以及品牌产品特色,撰写品牌宣传片脚本,确定宣传片拍摄内容、人物、地点等,后期加以配声、剪辑,以音、像视频形式,推介“湖南辣椒”品牌,展示品牌。二是制作“湖南辣椒”宣讲推介PPT。制作“湖南辣椒”品牌宣讲推介PPT,内容包括“湖南辣椒”LOGO,品牌设计、文化内涵、发展建设、产品特色等,图文并茂,设计精美,用于“湖南辣椒”品牌相关活动宣传和推介。一是“湖南辣椒”品牌VI、SI体系设计升级。完善品牌VI、SI体系,形成应用规范文件。(1)“湖南辣椒”品牌宣传相关资料6.湖南辣椒基础设计及湖南辣椒、“湘江源”蔬菜评选活动服务
制订评选活动方案;发布评选活动通知;组织和发动相关企业报名参与;组织业界专家制订评选细则,并对申报企业进行实地考察,形成评选结论;组织评选结果发布、颁奖活动并开展宣传。(4)“湘江源”蔬菜十佳品牌评选组织开展品牌管理类团体标准前期调研,编写团体标准文本并通过相应评审、审查程序,最终在全国团体标准网正式发布3个团体标准。(3)“湖南辣椒”品牌管理类团体标准制定制订评选活动方案;发布评选活动通知;组织和发动相关企业报名参与;组织业界专家制订评选细则,并对申报企业进行实地考察,形成评选结论;组织评选结果发布、颁奖活动并开展宣传。(2)“湖南辣椒”十大名椒评选
3、中标人应主动接受采购人的监督检查,中标人在服务期间与其他第三方所产生的纠纷均由其自行承担,与采购人无关。2、中标人应按照国家有关法律法规和合同约定从事正当的经营活动,不得从事非法经营活动,品牌内容须符合国家法律规定,因品牌经营造成工商、税务、卫生、城建等部门的处罚,均由中标人承担。1、服务周期内所发生的一切税费及经营期间的全部经营风险,均由中标人承担。同时,中标人自行承担和交纳服务期内所发生的项目实施费、场地费、专家费、管理费、培训费等全部费用。三、对中标人的要求服务期限:合同签订后3个月内(实际完成时间由中标供应商与采购人协商)。二、服务期限
付款方式:合同签订后先预付合同金额的50%,项目建设完成并验收通过后,支付合同金额的50%。同时,中标人应向采购人开具相应金额的合法发票,否则采购人有权拒绝支付。付款人:湖南省农业农村厅1、付款人及付款方式四、付款方式:5、品牌的设计、制作、安装等均由中标人负责并得到采购人同意,中标人承担一切费用。中标人设计制作的品牌应符合相关管理等部门的要求。中标人必须确保品牌的质量与使用安全,中标人的品牌设计、制作方案应经采购人审查同意后方可实施。中标人在实施期间发生一切安全事故责任均由中标人承担,采购人不承担任何责任。4、中标人负责到工商、税务等相关部门办理品牌发布等全部相关审批、备案等手续,并承担因此发生的一切费用。
二、其它商务要求一、主要商务要求第三节商务要求对于上述项目要求,供应商应在响应文件中进行回应,做出承诺及说明。2、本项目采用费用包干方式,供应商应根据项目要求和实际情况,报价应包含项目所需的所有费用,如一旦成交,在项目实施中出现任何遗漏,均由中标人免费提供,采购人不再支付任何费用。