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山西盛创工程项目管理有限公司

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2022年12月采购代理机构：山西盛创工程项目管理有限公司采购人：定襄县自然资源局项目编号：1409212022CCS00120项目名称：定襄县2019-2021年高标准农田建设项目竣工勘界报告、正射影像图、耕地质量等别评定报告编制及报备入库项目竞争性磋商文件

第五部分商务、技术要求32第四部分评审标准和评定方法30第三部分供应商须知9第二部分供应商须知前附表4第一部分磋商公告1目录

一、项目基本情况定襄县自然资源局定襄县2019-2021年高标准农田建设项目竣工勘界报告、正射影像图、耕地质量等别评定报告编制及报备入库项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）上获取磋商文件，并于2022年12月23日09点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一部分磋商公告第七部分响应文件格式40第六部分合同范本34

6.采购需求：本次磋商采购共1包：供应商所报价包内项目必须完全响应磋商文件所列内容。5.最高限价：1443047元4.预算金额：1443047元3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：定襄县2019-2021年高标准农田建设项目竣工勘界报告、正射影像图、耕地质量等别评定报告编制及报备入库项目1.项目编号：1409212022CCS00120

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、供应商的资格要求：10.本项目（是/否）接受联合体：否。9.质量标准：符合国家、省、市相关技术标准；8.服务地点：忻州市定襄县；7.合同履行期限：合同签订后90个工作日内完成；

3.方式：政采云平台线上下载。2.地点：政采云平台线上获取。1.时间：2022年12月13日00时00分00秒至2022年12月19日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外）三、获取磋商文件3.本项目的特定资格要求：供应商须具备测绘行政主管部门颁发的测绘乙级（或以上）资质，且专业范围至少包含界线与不动产测绘、地理信息系统工程两个子项；拟派项目负责人须具有测绘或测量专业高级工程师或以上职称。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为小微企业；

五、开启响应文件需在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。四、响应文件提交（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：

1.本项目采购信息指定发布媒体为《中国政府采购网山西分网》等媒介上发布。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限2.地点：太原市万柏林区新晋祠路147号尚德峰国际12层1.时间：2022年12月23日09点30分（北京时间）

名称：定襄县自然资源局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。4.请参加该项目人员自行佩戴口罩，按太原市防疫政策要求提供有效期内阴性核酸证明资料，做好新冠肺炎防护措施。3.供应商须到《中国政府采购网山西分网》中“供应商库”内进行注册并登陆“供应商管理系统”中的“注册信息维护”自主备案。2.有关本项目磋商文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

地址：太原市万柏林区新晋祠路147号尚德峰国际12层名称：山西盛创工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0350-6022453联系人：闫先生地址：山西省忻州市定襄县晋昌镇卫计大楼四楼

第二部分供应商须知前附表电话：0351-5623375项目联系人：沈先生3.项目联系方式联系方式：0351-5623375

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则第三部分供应商须知电子响应须知附表

2.5货物：指供应商按磋商文件商务技术要求，向采购人有偿提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。2.4潜在供应商：指符合本磋商文件各项规定的供应商。2.3供应商：指符合本磋商文件规定向按期提供响应文件参加磋商活动的法人、其他组织或者自然人。2.2代理机构：指在采购方委托的范围内依法开展磋商活动，组织本次磋商活动的执行机构，即“山西盛创工程项目管理有限公司”。2.1采购方：指进行本次磋商活动的单位。即：定襄县自然资源局。2.定义

3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的磋商标。3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供采购服务的供应商。需按供应商须知前附表第10项要求提供有效资格证明文件。3.供应商资格2.8响应文件：是指供应商应磋商文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。2.7磋商文件：是采购代理机构根据国家相关法律法规政策和采购人采购需求制定的向潜在供应商发出并告知项目需求、磋商活动规则和合同条件等信息的要约文件，是本项目磋商活动的主要依据，对磋商活动各方均具有法律约束力。2.6服务：指磋商文件规定供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。

（5）下载磋商文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。（4）联合体各方之间应当签订共同磋商协议并在响应文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参加磋商活动，也不得组成新的联合体参加同一项目的磋商。联合磋商协议格式见本磋商文件第七部分响应文件格式。（3）联合体各方均应当提供供应商须知前附表第10项中1-6项要求的有效的资格证明文件。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《磋商公告》规定的供应商资格条件（实质性要求）。（1）两个以上的法人或者其他组织或自然人可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加。若《磋商公告》接受联合体参加的：

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的磋商活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。3.3关于关联企业（9）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（8）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同磋商协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（6）联合体参加的，应以主体方名义提交磋商保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件或扫描件或影印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。3.5关于分公司参加磋商残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。监狱企业参加时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与磋商应提供《中小企业声明函》。3.4关于中小微企业参与磋商

5.1供应商应承担准备和参与磋商有关的所有费用，采购代理机构或采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.磋商费用4.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。4.2供应商提供的服务应当符合磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。4.1供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.合格的服务

8.解释权7.1对与本项目有关的通知，代理机构将通过山西政府采购平台政采云系统中发出（视同书面通知），因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。7.通知6.2采购代理机构或者采购人可以在磋商文件获取期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场勘查或者召开标前答疑会。是否组织现场勘查或者召开答疑会的，详见供应商前附表第19/20项。而无论采购代理机构是否安排踏勘现场，潜在供应商均应当将相关的因素作为磋商响应所应当考虑或依据的因素。6.1供应商所提供的服务方案与技术方案被采购人采用时，成交供应商所提供的服务及相关内容必须符合本《磋商文件》的要求并按要求实施，并认真履行合同规定的相关条款。6磋商要求

9.1磋商文件由下列七部分内容组成：9.磋商文件的内容二、磋商文件8.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。8.2当对一个问题有多种解释时以采购人、采购代理机构的解释为准。8.1本次磋商活动的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

第六部分合同范本第五部分商务、技术要求第四部分评审标准和评定方法第三部分供应商须知第二部分供应商须知前附表第一部分磋商公告

10.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。10.1澄清或修改时间及处理：提交首次响应文件截止日（响应文件开启时间，下同）之前，代理机构或采购方可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，其内容作为磋商文件的组成部分。所澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，代理机构或采购方应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式在《中国政府采购网山西分网》发布变更公告。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。10.磋商文件的澄清和修改9.3除非特殊要求，磋商文件不单独提供本磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。9.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，有可能被确定为响应无效。第七部分响应文件格式

11.2响应文件所使用的计量单位，应使用中华人民共和国法定计量单位。11.1供应商提交的响应文件（包括商务、技术文件和资料中的说明）以及供应商与代理机构就有关磋商的所有往来函均应使用中文简体字。11.响应文件的语言和计量单位三、响应文件10.4澄清、修改及其它答复的效力：代理机构或采购方一旦对磋商文件做出澄清或修改，即发生效力，代理机构或采购方有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。10.3供应商澄清、询问时间及方式：任何已下载了磋商文件的供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清、询问，并以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。

商务、技术文件：指供应商提交的能够证明其成交后有能力履行合同的文件和提供的服务符合本磋商文件规定和政策性要求的文件。资格证明文件：指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。12.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件两部分组成。12.响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。11.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由供应商承担。

本磋商文件第七部分已提供“响应文件格式”的，需按照格式要求编制和上传（供应商可以对所提供的格式进行扩展，但不得更改格式内容），没有提供格式的，供应商自拟。12.2.2格式要求响应文件规格幅面（A4）；按照磋商文件第七部分格式要求和系统中的编排顺序，统一编目、正序编排页码（响应文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。12.2.1编排要求12.2响应文件其他要求本次磋商，供应商应按磋商文件供应商须知前附表要求，提交资格证明文件和商务、技术文件及供应商自行编写的其他文件。资格证明文件、商务技术文件中的加“*”项、商务技术要求中加“*”指标、政策性要求中国家强制性因素若有缺失或无效或商务技术文件未实质上响应磋商文件要求，将作无效报价处理。

12.3磋商保证金系统中上传的电子响应文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。12.2.3.2响应文件加密本次磋商须提交的响应文件份数详见供应商须知前附表。12.2.3.1响应文件的份数12.2.3响应文件的份数、加密

12.3.4.2除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；12.3.4.1供应商在响应文件中提供虚假材料的；12.3.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：12.3.3代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12.3.2供应商在响应文件开启时间前撤回已提交的响应文件的，代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12.3.1供应商应提交的磋商保证金金额和提交方式详见前附表第12条。未按要求交纳磋商保证金的，响应无效。

12.4.1所有磋商报价均以人民币“元”为计算单位（保留两位小数）。只要填报了一个确定数额，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买标的及其实施、人员工资、勘查、资料、相关设备、验收、相关培训、保险、相关服务及相关税费等所有相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。12.4磋商报价12.3.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出报价。代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。12.3.4.5磋商文件规定的其他情形。12.3.4.4磋商有效期内撤回响应文件的12.3.4.3供应商与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；

13.2响应文件应严格按照磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项、缺项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应文件有可能被拒绝。13.1供应商应详细阅读本磋商文件的全部内容。响应文件应对本磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。13.响应文件填写说明12.4.4本次磋商不接受可选择方案的报价。12.4.3供应商投报多包的，应对每包整包内容分别填报，不得拆包分项报价。12.4.2供应商应按报价要求的内容认真填报“报价一览表”。

14.2磋商有效期从提交响应文件递交的截止之日起算。14.1本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第13条。有效期短于该规定期限的响应无效。14.响应文件的有效期13.5为提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件中按照磋商文件要求，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则评审小组有权决定对该响应予以拒绝。13.4因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商自行承担。13.3供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性可靠性负责，并接受评审小组对其中任何资料进一步审查的要求。

15.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商电子CA章。15.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求，在指定的位置签字（章）或加盖个人电子CA章、加盖供应商电子CA章，否则将按响应无效处理。15.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。15.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。15.响应文件的签署及其他规定14.3如果出现特殊情况，采购方可要求供应商将响应文件有效期延长一段时间，这种要求和供应商的答复以书面形式进行。供应商可以拒绝这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长响应文件有效期时，本须知关于磋商保证金的退还与没收规定仍适用。

17.1采购代理机构在解密开始时间发出解密指令，供应商接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。17.响应文件解密16.1供应商应当在磋商文件要求上传响应文件的截止时间前（详见前附表），将加密电子响应文件及补充修改文件（如有的话）在“政采云系统”完成上传。任何单位和个人不得在开标前解密响应文件。16.响应文件上传截止时间四、响应文件上传截止时间、解密及其他15.5因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

18.2补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。18.1供应商在递交（上传）截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。18.响应文件的补充、修改和撤回17.4在响应文件解密截止时间，完成解密的供应商不足法定家数时，不得进行下一步评审程序。17.3解密截止时间后，供应商将无法对响应文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，采购代理机构不得以任何理由延长解密时间。17.2由于供应商原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的，视为未递交响应文件，投标无效。

19.3评审小组成员和参与采购人代表不得参加磋商会议开启活动。19.2参加磋商的供应商法定代表人或授权代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。19.1代理机构按磋商文件规定的响应文件开启时间、地点主持磋商文件开启会议。磋商活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。19.响应文件开启及其有关事项开启18.3在递交（上传）截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件（含补充、修改文件）进行撤回。

20.1采购代理机构根据相关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目特点组建评审小组，评审小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.组建评审小组六、磋商程序和要求19.6供应商未参加开启活动的，视同认可开启结果。19.5开启过程，采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应主动提出回避。19.4采购代理机构在响应文件开启时间，发出响应文件解密指令。

20.7无法及时补足评审小组成员时，代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件及评审资料，重新组建评审小组进行磋商。原评审小组所做出的磋商意见无效。20.6磋商中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因，导致评审小组成员组成不符合相关规定的，代理机构应当补足后继续磋商。被更换的评审小组成员所做出的磋商意见无效。20.5评审专家由采购代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机抽取方式产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。20.4评审小组成员名单在评审结果公告前应当保密。20.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审活动。20.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评审，法律规定的情形除外。

21.4对资格性审查合格的3家及以上供应商的响应文件中商务技术文件进行审查，根据审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），以确定其是否对磋商文件的商务技术要求做出了实质性响应。21.3根据资格证明文件审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），确定各供应商是否具备磋商资格。21.2依据磋商文件中规定“评审方法和评审标准”，评审小组成员对所有参加磋商的供应商的响应文件中的资格证明文件和商务技术文件的有效性、完整性、符合性进行独立审查。21.1评审小组成员首先对磋商文件进行资格性、符合性审查，并签字确认。如磋商文件内容中存在违反国家有关强制性规定的或歧视性等条款，应当向采购代理机构说明，并停止本项目评审。21.评审20.8代理机构应当将变更、重新组建评审小组的情况予以记录，并随磋商文件一并存档。

（2）未按磋商文件的规定签署、盖章的；（1）未对“供应商须知前附表”第11条中带*号的商务技术文件及商务技术指标要求中带“*”商务技术要求作出实质上响应的；21.8未实质性响应的响应文件：是指对磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求等未完全实质上响应或者响应不一致，存在限制了采购人或其他供应商的权利与义务，纠正这些内容将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：21.7实质性响应的响应文件：是指与磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求相符，经评审小组成员认定完全符合磋商文件要求的响应文件。21.6评审小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。评审小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应磋商文件要求。21.5在审查过程中，除资格证明文件外评审小组可以要求供应商对响应文件中的商务技术存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

21.9如果未对磋商文件商务技术要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何澄清、说明或者更正，从而使其成为实质性响应的响应文件。（7）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。（6）响应文件附有采购人不能接受的条件的；（5）不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；（4）未按照磋商文件规定报价的；（3）响应文件有效期不足的；

22.2评审小组可以根据磋商文件和磋商（询标）情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表签字确认。22.1评审小组成员与3家及以上实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的技术、服务要求以及合同草案通过“政采云系统”分别进行磋商（询标）。22．磋商（询标）21.12响应文件评审结束，对未实质上响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。21.11评审小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，与符合磋商文件要求的3家及以上供应商进行磋商（询标）。21.10评审小组对响应文件的判定,除项目需对文件中无法用文字表述的其他特殊要求（如需对样品、演示内容等）作为实质性审查内容外，只依据供应商在“政采云系统”中提交的电子响应文件。

（4）评审小组对答复内容经过评审后认为其没有对磋商内容作出实质性响应的；（3）未按评审小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（2）未在答复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；（1）未在规定时间内提交对询标函所有内容做出答复函的；22.4存在下列情况之一者将视为响应无效：22.3在磋商（询标）过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。评审小组组长将实质性变动情况和评审小组的要求通过“政采云系统”给各供应商发出询标函。各供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的答复函。

23.1.3供应商在提交最终报价函之前，可以根据磋商情况退出最终报价，采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。供应商在规定时间内未在“政采云系统”中提交最终报价的，视为退出最终报价。23.1.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，评审小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交最终报价。23.1.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，评审小组应当向所有实质性响应磋商文件要求的供应商开启第二次报价通知，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交第二次（最终）报价。提交最终报价的供应商不得少于3家。23.1报价原则23.最终报价（5）存在采购人不能接受内容的等情形。

23.2.4经审查，合格供应商数量符合法定供应商家数时，对符合政策性要求优惠的各供应商的最终报价，按照磋商文件中确定的优惠率，对其最终报价进行调整后，形成各供应商最终评审价格。23.2.3提交最终报价的供应商家数不足法定供应商数量的，需依法重新组织磋商活动或终止磋商活动。23.2.2对最终报价存在明显不合理的，评审小组有权决定是否通过“政采云系统”要求供应商在规定时间内提供相关证明材料。23.2.1根据本文件第四部分“评审标准和评定方法”对最终报价进行符合性审查。23.2报价审核23.1.4提交的最终报价须加盖电子CA章，并在政采云系统上传。

24.综合评分、推荐成交候选供应商顺序原则（4）评审小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核过程中，如评审小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评审小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的。（3）未按最终报价函要求进行填报或最终报价函填报不完整，存在可空项、漏项、缺项的；（2）未在最终报价函中加盖电子CA章的；（1）未在规定时间内提交最终报价的；23.3存在下列情况之一者将视为响应无效：

24.2.1评审小组依据24.1.3各供应商最终综合得分由高到低的顺序排序。24.2推荐成交候选供应商顺序原则24.1.3各供应商的评分因素得分加其报价得分，为各供应商的最终综合得分。24.1.2价格评分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。价格评审中，不得去掉最后报价的最高报价和最低报价。24.1.1评审小组各成员对合格供应商的响应文件按照磋商文件第四部分的综合评分细则进行独立评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素得分。24.1综合评分原则

25.确定成交供应商24.2.6评审小组成员对推荐顺序有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，磋商活动继续进行。24.2.5如本项目为非单一产品采购，应根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明；多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按24.2.4规定处理。24.2.4供应商提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由评审小组在磋商现场采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交候选供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。24.2.3综合得分与最后报价均相同的，按照技术方案得分由高到低顺序排名。24.2.2综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排名。

（二）响应文件开启日期和地点及响应文件解密情况；（一）供应商参加磋商活动的具体方法和相关情况；评审报告应当包括以下主要内容：26.1评审小组根据磋商记录和磋商情况及评审结果编写评审报告。26.编写评审报告25.1本次磋商项目，授权评审小组按照成交候选供应商排序，优先直接确定排名第一的供应商为成交供应商。

27.1评审小组要对评审数据进行校对、核对。27.评审复核26.2评审报告应当由评审小组全体人员签字认可。对评审报告有异议的评审小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字又不出具说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。（五）提出成交供应商的排序名单和理由。（四）评审情况记录和说明，包括各供应商的资格性、符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（三）获取磋商文件的供应商名单和评审小组成员名单；

28.3磋商开始，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与磋商无关的人员透露。28.2采购人、代理机构应当采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购方代表、磋商现场组织人员外，采购方的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。28.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的响应内容及服务方案和其他信息。28.磋商过程保密27.3采购方、代理机构发现评审小组未按磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展磋商活动，并同时书面报告相关部门。27.2除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分范围、客观分评分不一致、经评审小组一致认定畸高、畸低的情形外，代理机构或者采购方不得以任何理由组织重新评审。

30.1出现下列情形之一的，代理机构或采购方应当终止磋商活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展磋商活动：30.磋商项目终止29.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效响应处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权采取相应的补救及纠正措施。29.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则28.5磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与相关规定要求违背的任何资料。28.4在磋商期间，供应商企图影响代理机构或评审小组的任何活动，将导致磋商被拒绝，并承担相应的责任。

31.成交公告与成交通知七、签订合同30.2在磋商活动中因重大变故，磋商任务取消的，代理机构或采购方应当终止磋商活动，通过发布终止项目公告的方式通知所有参加磋商活动的供应商，并将项目实施情况和磋商任务取消原因报送相关部门。（三）在磋商过程中符合磋商文件资格性符合性要求的供应商不足3家的，但技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的情形除外。（二）出现影响磋商公正、公平行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的磋商方式适用情形的；

（五）评审小组成员名单。（四）主要成交标的的名称、服务内容、服务要求；（三）成交供应商名称、地址和成交金额；（二）项目名称和项目编号；（一）采购方和代理机构的名称、地址和联系方式；31.1代理机构或采购方应当在成交供应商确定后2个工作日内，在《中国政府采购网山西分网》发布成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括：

32.1采购项目成交服务费成交服务费由成交供应商缴纳，成交服务费参照计价格〔2002〕1980号文和国家改革改革委办公厅关于代理服务收费有关问题的通知（发改办价格〔2003〕857号）及国家发展和改革委员会文件发改价格〔2011〕534号文件的相关规定，以成交金额为基数，用差额累进计费方式计算。请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。32.成交服务费31.5成交供应商拒绝签订合同的，采购方可以确定其他供应商作为成交供应商，并签订合同；也可以重新开展磋商活动。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的磋商活动。31.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购方改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订合同的，应当承担相应的责任。31.3成交通知书对采购方和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。31.2代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

33.4采购方与成交供应商应当根据合同约定依法履行合同义务，否则，应承担赔偿责任。33.3除磋商文件要求可以转包、分包情形外，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。代理机构或采购方有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。33.2采购方不得向成交供应商提出超出磋商文件、成交供应商响应文件及其相关承诺以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务及技术要求等实质性内容的协议。33.1采购方与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务、技术要求等事项签订采购合同。33.签订合同32.2成交供应商在收到成交通知书时，向采购代理机构一次性付清成交服务费。

34.4在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合规定的情形下，代理机构无须事先征求成交供应商同意而可以披露关于磋商过程、合同文本、签署情况的资料、成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。34.3代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审的有关人员披露。34.2参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。34.1供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担对本磋商项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。八、保密和披露33.5成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报代理机构备案。

35.5潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，在获取磋商文件或者磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。35.4供应商认为磋商文件、磋商过程、成交或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向代理机构或采购方提出质疑。35.3供应商对磋商文件的质疑，应在质疑期内一次性提出针对同一磋商程序环节的质疑。35.2供应商对磋商文件条款或商务、技术要求有异议的，应当在开启前通过澄清或修改程序提出。35.1磋商程序受相关规定的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。九、询问和质疑

35.7.4事实依据；35.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.7.2质疑项目名称、编号、包号；35.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.7供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下主要内容：35.6质疑应当以书面形式向代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。

35.9.1未在有效期限内提出质疑的；35.9有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：35.8质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。由法定代表人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。35.7.6提出质疑的日期。35.7.5必要的法律依据；

35.9.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；35.8.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；35.9.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；35.9.4质疑书没有法定代表人签章并加盖单位公章的；质疑书由参加磋商项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；35.9.3所提交材料未明示属于质疑材料的；35.9.2质疑未以书面形式提出的；

35.12质疑答复应当包含以下内容：35.11供应商对磋商过程、成交结果提出质疑的，代理机构或采购方可以组织原评审小组协助答复质疑。35.10代理机构或采购方不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。35.9.10其它不符合受理条件的情形。35.9.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；35.9.8供应商对磋商文件条款或技术要求有异议，未在开启前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开启后对磋商文件提出质疑的；

35.14质疑供应商对采购方、代理机构的答复不满意，或者代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关部门投诉。质疑答复导致成交结果改变的，代理机构应当将有关情况书面报告相关部门。35.13.2对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合规定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当另行确定成交供应商；否则应当重新开展磋商活动。35.13.1对磋商文件提出的质疑，通过澄清或者修改可以继续开展磋商活动；否则应当修改磋商文件后重新开展活动。35.13采购方、代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展磋商活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：质疑供应商的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑供应商依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

36.4成交供应商与采购方订立背离合同实质性内容的其它协议；36.3成交供应商未按本磋商文件规定签约；36.2在磋商期间，供应商企图影响代理机构或评审小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；36.1开启后在响应文件有效期内，供应商撤回其响应文件；36.供应商发生下列情况之一的，磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，同时代理机构将提请相关监管部门，依据相关规定作出处理。十、违约处罚

（1）确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；38.评审小组及其成员不得有下列行为：（2）采购方向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与磋商无关的其他商品、服务的；（1）未按照本办法的规定编制磋商需求的；37.采购方有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；情节严重的，给予警告：36.5成交供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

（7）其他不遵守评标纪律的行为。（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（5）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（3）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购方的倾向性意见；（2）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；

（4）未按规定对磋商文件、评审活动进行全程录音录像的；（3）违反规定确定磋商文件售价的；（2）未按照规定进行资格预审的；（1）代理机构及其分支机构在所代理的磋商项目中参与磋商活动的，为所代理的磋商项目的供应商参加本项目提供咨询的；39.代理机构或采购方有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，情节严重的，给予警告：评审小组成员有前款第1至5项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

（10）未妥善保存磋商采购文件的；（9）开启前泄露已获取磋商文件的潜在供应商的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关磋商活动情况的；（8）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评审小组进行评审的；（7）未按照规定退还磋商保证金的；（6）未按照规定对响应文件进行解密和组织评审的；（5）擅自终止磋商活动的；

采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品在政府采购品目清单内的截图、提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。40.2国家强制产品40.1按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品”字样的，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，报价产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。40.进口货物及政府采购政策要求十一、政策性要求评审内容及标准（11）其他违反本办法规定的情形。

41.2残疾人福利单位参加本项目磋商：须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）如实填写《中小企业声明函》。41.1．中小微企业参加本项目磋商：41.依据政府采购的相关规定，如果供应商或所提供的货物满足下述要求并经评审小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。40.4采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。40.3本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。

第四部分评审标准和评定方法如本项目要求有联合体参加谈判的，要根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定应提供谈判联合体各方的资格。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体价格扣除。41.4联合体参加本项目磋商：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。41.3监狱企业参加本项目磋商：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

说明：二、符合性审查要求说明：除上述内容外，供应商提供的其他材料，不作为资格审查的内容。一、资格性审查要求

评审小组按照磋商文件中规定的评审标准和评定方法，对实质上响应磋商文件要求且不少于3家的供应商响应文件，依据最后报价、各项商务、技术等因素进行综合评价，并填写打分表。综合评分的因素包括但不限于报价、业绩、技术要求等内容。四、评分细则未通过资格性、符合性审查的响应文件为响应无效。三、响应无效的情形2.响应文件中项目名称、项目编号等存在前后不一致情形的，可按照磋商文件要求做出澄清；如响应文件中所涉及内容全部与磋商文件不一致，按无效响应处理。1.资格性、符合性审查的内容，经评审小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应无效。

（3）技术部分70分（2）商务部分20分（1）报价部分10分1.分值分配二、评审细则评审小组成员对各供应商得分的算术平均值加价格得分，为各供应商总得分，评分分值计算保留小数点后两位，四舍五入。

二、技术服务要求山西省农业农村厅2019年下发的《山西省农业农村厅关于山西省2019年第五批国家财政渠道安排高标准农田建设项目初步设计的批复》（晋农计财函〔2019〕105号）文件批复的高标准农田建设项目，以及忻州市农业农村局2020年-2021年下发的国家安排高标准农田建设项目初步设计的批复等有关高标准农田建设项目要求。以2020年度和2021年度国土变更调查成果、定襄县2021年耕地质量等别更新成果为基础，结合2019年-2021年高标准农田建设等项目竣工验收资料及现状数字正射影像图，开展定襄县2019-2021年高标准农田建设项目竣工勘界、正射影像图、耕地质量等别评定及报备入库工作，依据测绘及耕地质量调查成果编制项目竣工勘界报告、耕地质量等别评定报告，并最终在自然资源部耕地占补平衡动态监管系统完成项目报备入库。一、项目背景第五部分商务、技术要求按照评审得分由高到低顺序确定成交供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序确定。各供应商商务部分、服务部分、最后响应报价各项得分和即为该供应商的总得分。

（3）完成外业测量工作实地调查用地范围内的行政界线、地类界线，同时对土地利用现状类型进行调查核实。将经调查核实的各类界线测绘或转绘在工作底图上。（2）踏勘调绘（1）资料收集：收集“三调”数据资料、2020年-2021年度变更调查资料。收集2019-2021年高标准农田建设项目的可研、设计和竣工验收资料。1、竣工勘测定界工作范围：高标准农田建设项目竣工勘界报告、正射影像图、耕地质量等别评定报告编制及报备入库工作。主要技术服务要求如下：

（1）确定评定单元通过对高标准农田建设项目区耕地质量等级和粮食产能提升等情况的量化评价，评估高标准农田建设成效，为进一步开展高标准农田提质改造提供数据支撑，同时也为对改造中低产田和保护耕地提供科学依据，这是落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保国家粮食安全的重要举措。3、耕地质量等别评定航飞生成的数据经空三加密、生成点云、建立实景三维模型等软件算法解算完成后，生产本项目需求的数字正射影像图。2、数字正射影像图控制测量、地形图测量、界址点的放样及界标的设置、界址点的测量。

数据整理及数据包的制作、项目信息填报、各项目区外业核查（举证拍照）、以新增耕地地块为核心进行报备、增加新增耕地影像报备要求。占补平衡动态监管系统具备新增耕地报备入库、指标使用、后续监管等多种功能。备案的主要内容包括新增耕地项目立项、验收等信息，新增耕地规模、类型、质量和地块坐标，以及新增耕地实施前后图片影像等。主要服务内容包括：4、报备入库（3）确定指标因素根据耕地分等的需要，收集的资料主要包含以下方面的内容：土壤、地形地貌、农田基本建设情况等。（2）收集整理的资料

2、编写勘测定界报告面积量算和汇总是勘测定界的重要内容。勘测定界面积量算内容包括项目用地面积、项目用地占用基本农田面积、用地范围内原不同权属单位及不同土地利用类型面积。在量算不同权属、不同土地利用类型面积的基础上，分别以单个权属为单位按不同的土地利用类型进行面积汇总。以总面积核对小面积、小面积复核总面积的原则控制面积计算精度。所算面积总和与用地总面积必须相一致。1、面积量算和汇总三、实施流程项目成果通过市级审核、省级审核、部级监管。5、审查验收

（2）分等因素记分规则制定（1）自然质量分值计算及自然质量等别评定4、等别计算勘测定界图是集各项地籍要素、土地利用现状要素和地形、地物要素为一体的区域性专业图件，是利用实测界址点坐标和实地调查测量的权属、土地利用类型等要素在工作底图上编绘或直接测绘。3、编制勘测定界图勘测定界报告包括封皮、目录、土地勘测定界技术说明、土地勘测定界表、土地分类面积表、界址点坐标成果表、项目用地地理位置图、界址点点之记。

各项备案文件、信息及圈定地块坐标等各类资料上传及检核。5、项目信息资料上传（6）土地经济系数获取与土地经济等别评定（5）土地利用系数获取与土地利用等别评定（4）自然质量等指数的计算与自然质量等的评定（3）自然质量分的计算

(4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；(3）《中华人民共和国生态环境保护法》；(2）《中华人民共和国水土保持法》；(1）《中华人民共和国土地管理法》；政策文件包括：四、工作依据

(10）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>工作的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；(9）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；(8）《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）；(7）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；(6）《山西省土地整治条例》；(5）《基本农田保护条例》；

(3）《土地勘测定界规程》(TD/T1008-2007）；(2）《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T18314-2009）；(1）《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范(CH/T2009-2010)；参考技术规程包括：(12）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）。(11）《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资厅发〔2012〕108号）；

(9）《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-2009）；(8）《1：500、1：1000、1：2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB15967-2008；(7）《1：500、1：1000、1：2000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T7930-2008；(6）《1：500、1：1000、1：2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T7931-2008；(5）《地籍调查规程》(TD/T1001—2012）；(4）《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007）；

服务地点：忻州市定襄县。服务期限：合同签订后90个工作日内完成。五、商务要求(12）《山西省农用地分等定级技术规定》；(11）《农用地定级规程》（GB/T28405-2012）；(10）《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；

采购合同定襄县自然资源局第六部分合同原则验收标准：满足国家、省、市相关规范及其他相关专业现行规范要求，符合采购人验收的有关要求。保密要求：本项目实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等均按相应保密规定执行，服务单位有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；服务单位可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。质量标准：符合国家、省、市相关技术标准。

供方：需方：定襄县自然资源局采购合同年月项目编号：项目名称：

（小写）：人民币（大写）：元二、合同总金额本合同项目名称为，且供方承诺所提供的服务，其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量具体如下：一、项目名称及服务内容供方在山西盛创工程项目管理有限公司组织的定襄县自然资源局定襄县2019-2021年高标准农田建设项目竣工勘界报告、正射影像图、耕地质量等别评定报告编制及报备入库项目招标采购中中标（成交），经双方协商一致，签订本合同。

1.服务地点四、服务地点与服务期限2.支付方式：，费用为人民币：￥元（大写人民币：）。付款前供方应向需方开具等额增值税发票，否则需方有权拒绝付款。1.供方在签订合同时，向需方交纳合同金额的履约保证金，所提供服务经双方验收合格，一次性无息退还。三、履约保证金及款项支付供方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同总价中，需方不再向供方另行支付其他任何费用。

（1）供方提供服务时涉及的所有服务人员（“供方人员”）与需方均不存在任何劳动关系，供方应当自行处理与供方人员之间的纠纷，并且在履行本合同过程中保证供方人员及需方的安全；3.供方确认并承诺：1.供方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或企业标准及需方的要求和标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准、企业标准的或者需方的要求和标准，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。需方的要求和标准参见附件一。2.供方所交付的服务还应符合国家和忻州市有关安全、环保、卫生之规定。五、质量标准和要求2.服务期限本合同服务期限：。需方指定地点：定襄县自然资源局。

七、需方的权利义务1.服务根据合同的规定完成后，供方应当以书面形式向需方递交验收通知书，需方在收到验收通知书后的10个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。需方有权委托第三方检测机构进行验收，对此供方应当配合。2.如果属于非需方原因致使服务未通过验收，供方应当在需方指定的期限内排除故障或重新提供服务，并自行承担相关费用，并进行试运行，直至服务完全符合验收标准。如供方拒绝纠正或在指定期限内未纠正完成的，需方有权聘请第三方纠正或提供服务，该费用由供方承担，需方有权在支付供方合同款项时扣除相应金额。3.如果属于需方原因致使服务未通过验收，需方应在合理时间内排除故障，由双方再次进行验收，供方应当配合需方进行验收。4.需方根据合同的规定对服务验收合格后，供方需配合需方进行合同验收单的填写和相关交付工作，需方收取发票并签署验收意见。六、验收（1）供方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。（2）如需方使用该服务构成对任何第三方的侵权或第三方因服务向需方提出索赔或诉讼的，则由供方承担全部责任并使需方免于遭受一切损失。4．权利瑕疵担保（2）供方及供方人员向需方所提供的服务应达到需方的要求和标准，如供方提供的服务或交付物不符合需方需求的，供方应在需方指定的时间内按照需方意见进行修改及完善。此外，需方有权随时要求供方更换供方人员，供方应当根据需方要求在__3__日内更换供方人员。

7.供方保证其在按照本合同规定为需方提供服务的过程中没有侵犯他人的任何知识产权或其他权利，且其向需方提供的服务或交付的成果亦不会侵犯他人的任何知识产权或其他权利，也不会导致其他任何第三人向需方主张任何权利。6.需方因履行本合同而向供方提供的信息、文件等一切资料，供方不得用于其他任何用途，否则需方有权追究供方由此给需方造成的损失。1.供方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果需方在合同服务范围外增加或扩大服务内容的，供方有权要求需方支付其相应的费用，该费用和具体安排由双方协商一致并另行达成书面协议确定。2.供方保证在服务中，未经需方事先书面许可不得使用含有可以自动终止或妨碍项目运作的软件和硬件，否则，供方应承担赔偿责任。3.供方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务在发现之日起3日内及时与需方联系，共同落实防范措施，保证正常运行。如因供方履行服务而导致该缺陷或故障的，供方应当在发现之日起10日内排除故障并修复缺陷，需方因此遭受任何损失的，供方应当赔偿需方一切损失。4.如果供方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得需方的书面同意（包括但不限于是否需要第三方以及第三方服务商的确定），并由供方承担该第三方提供服务的费用，所有因第三方原因导致供方未能完成合同项下目的和约定的，视同供方违约5.供方保证在服务中提供和更换的部件和任何部分是全新的、质量合格的、且从未使用过的。如果证实供方的服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，供方应采取补救措施并对需方进行赔偿。八、供方的权利义务7.在双方就签订合同而进行协商的过程中以及在履行合同的过程中，需方向供方提供的、为供方生产产品所需的所有图纸、技术规格、质量标准或其它任何有关资料（如有）的所有权（包括其上的任何知识产权或专有信息）均仍属于需方所有。1.需方有权在合同规定的范围内享受（项目名称），对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，需方有权要求供方在规定的时间内加急提供或纠正服务，直至符合要求为止。2.如果供方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成无法正常运行，需方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由供方承担；如果供方不支付，需方有权在支付供方合同款项时扣除其相等的金额。3.由于供方服务质量不符合要求或供方延误提供服务的原因，使需方遭受任何经济损失的，需方有权要求供方进行经济赔偿。4.需方在合同规定的服务期限内应合理为供方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助供方完成服务工作。5.当发生故障时，需方应及时告知供方有关发生故障的相关信息，以便供方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。6.如果需方因工作需要对原有服务进行调整且涉及合同服务范围调整的，应及时通知供方，并与供方协商解决。

1.供方应按照合同规定的时间、地点提供服务。（二）履约延误（3）如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如果供方未能在需方发出索赔通知后十天内或需方同意延长的期限内，按照需方同意的方法采取补救措施，需方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补需方损失的，需方有权进一步要求供方赔偿。1.在服务期限内，如果供方服务存在缺陷，需方有权向供方提出索赔。2.在服务期限内，如果供方服务存在缺陷而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）根据服务的质量状况以及需方所遭受的损失，甲乙双方商定降低服务的价格或供方赔偿需方损失。（2）供方应在接到需方通知后七天内，根据合同的规定负责采取合理的补救措施，造成设备或货物损失的，应采用符合需方要求的规格、质量和性能的新零件、部件、设备或货物来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由供方负担。（一）补救措施和索赔九、违约责任

十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力根据本条约定，供方每误期一天，其应赔偿合同项下服务的总服务费用的百分之零点五（0.5%），直至供方提供服务且服务达到需方满意的标准为止。需方也可向供方提出终止部分或全部合同。（三）误期赔偿除合同第十条规定外，如果供方没有按照合同规定的时间提供服务或提供的服务在约定的期限内未达到需方满意的标准的，需方可以从应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。2.如供方无正当理由而拖延服务，需方有权解除合同并追究供方的违约责任。3.在履行合同过程中，如果供方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应在该情况发生后3日内及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知需方。需方在收到供方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。未获得需方书面同意前，供方不得延期。

十三、下列文件为本合同不可分割部分3.合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2.本合同一式六份，需方持四份，供方持二份。1.合同由供、需双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章之日起生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向需方所在地有管辖权的人民法院提出诉讼。

法定代表人：法定代表人：需方(章)：供方(章)：……………………………………………………………………………投标人（报价人）所做的其他承诺2.投标（报价）文件1.采购文件

账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：

3．本声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2．所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1．供应商应严格按照以下顺序填写，并按“政采云系统”中规定的要求，形成独立的PDF格式文件提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。一、供应商提交响应文件须知第七部分响应文件格式日期：年月日日期：年月日

响应文件（正/副）本响应文件封面格式6．全部文件应按供应商须知中规定的语言和要求提交。5．供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4．评审小组将对供应商提交的资料并根据自己的判断，判定供应商履行合同的合格性及能力。

目录格式目录二〇二二年月日法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商全称：（盖章）项目编号：项目名称：

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料…4.依法缴纳税收和社会保障资金证明材料………………………………………3.具有履行合同能力证明文件……………………………………………………2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件………………………1.具有独立承担民事责任的能力证明文件………………………………………资格证明文件

1.法定代表人（代表人）身份证明文件…………………………………………商务、技术文件9.供应商需提交的其他基本资质…………………………………………………8.提供信用信息查询截图…………………………………………………………7.廉洁自律承诺书…………………………………………………………………6.磋商保证金交纳凭据……………………………………………………………

7.项目管理机构配备………………………………………………………6.近三年内同类项目合同案例……………………………………………………5.商务、技术条款响应表…………………………………………………………4.报价一览表………………………………………………………………………3.磋商函……………………………………………………………………………2.法定代表人（代表人）授权委托文件…………………………………………

供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函1.供应商具有独立承担民事责任的能力的承诺函资格证明文件10.其他资料…………………………………………………………………………9.政策性要求………………………………………………………………………8.服务方案…………………………………………………………………………

供应商名称：（盖章）特此承诺如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据文件相关规定，郑重承诺：我公司具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明，证件号为：，基本开户行为：（账户号码为：），具有独立承担民事责任的能力，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。采购人名称：

采购人名称：供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件注：后附营业执照及有效的基本户开户许可证或基本存款账户信息扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或盖章）

日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据文件相关规定，郑重承诺：我公司具有有效的具备审计资格的第三方出具的2021年度合格的财务审计报告或基本户开户银行出具的无不良记录的资信证明等文件，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。

特此承诺如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据文件相关规定，郑重承诺：我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，符合本项目磋商文件规定的供应商资格要求。采购人名称：供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函3.具有履行合同能力证明文件

采购人名称：供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函4.依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）

日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据文件相关规定，郑重承诺：我公司在参加本项目招标前严格依法缴纳税收和给单位职工缴纳社会保障金，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，符合本项目文件规定的供应商资格要求。

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的政府采购活动，依据文件相关规定，郑重承诺：我公司在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；在开标前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。采购人名称：没有重大违法记录的承诺函供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料

廉洁自律承诺书（格式自拟，须加盖供应商公章）磋商保证金交纳凭据日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此承诺

单位名称：法定代表人身份证明书1．法定代表人身份证明书格式商务、技术文件9.供应商需提交的其他基本资质提供信用信息查询截图

地址：单位性质：

经营期限：成立时间：年月日

年龄：职务：姓名：性别：

供应商名称：（盖章）特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。

法定代表人授权委托书2．法定代表人授权委托书格式附法定代表人身份证正反面扫描件或影印件。日期：法定代表人：（签字或盖章）

法定代表人：（签字或盖章）供应商名称：（盖章）特此声明本授权书于年月日起生效。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理机构名称：

2.若授权委托人为法定代表人的可不提供。1.除可填报项目外，对本法定代表人授权委托书内容的修改将被视为未实质性响应，从而导致该响应文件被拒绝；注：附被授权人身份证正反面扫描件或影印件。授权委托人：（签字或盖章）

人民币（大写）元（￥元）1.我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：山西盛创工程项目管理有限公司：磋商函3．磋商函格式

7.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6.我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。5.按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。4.提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。2.我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效（）个日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。

13.我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12.我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。11.对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。10.我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的供应商中，确定参加磋商的供应商没有任何异议。9.保证遵守磋商文件的规定。8.承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

供应商代表联系电话：（办公）（手机）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：14.我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

4．报价一览表格式注：除可填报项目外，对本磋商函内容的修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应文件无效。日期：年月日法定代表人或授权委托人（签字或盖章）供应商全称：（盖章）E-mail：

供应商名称：(盖章)货币：人民币/元项目编号：项目名称：4.1报价一览表

项目编号：项目名称：商务、技术条款响应表5．商务、技术条款响应表格式日期：法定代表人或授权委托人：(签字或盖章)

近三年内同类项目合同案例列表6.近三年内同类项目合同案例日期：法定代表人（负责人）或授权委托人：(签字或盖章)供应商名称：(盖章)

（内容不限，格式自拟）8.服务方案（内容不限，格式自拟，可提供产品相关彩页）7.项目管理机构配备；同类项目合同案例是以提供的供应商自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明。备注：

“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。强制节能产品明细表（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）（一）环保节能产品证明材料（如不涉及，此函可不提供）9.政策性要求

正版软件承诺（二）正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书扫描件或影印件附后。2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；注：

日期：供应商名称：（盖章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。采购代理机构名称：

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（三）中小企业声明及证明文件材料

残疾人福利性单位声明函（四）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）日期：供应商名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

（5）属于监狱企业的证明文件（如有）注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：供应商名称：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

10.其他资料签署日期：年月日供应商全称（公章）：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。