各潜在投标人：

湖南财信金融控股集团有限公司滨江金融中心T2写字楼室内装修工程全过程工程咨询投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2022年10月13日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总，类似问题不逐个答复。

本次澄清答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。对招标文件的澄清及修改和对投标人问题的回复如下：

一、对招标文件的澄清及修改

1、原招标文件招标公告2.5招标范围：“？造价咨询服务：□编制设计概算？编制工程量清单及招标控制价？施工全过程造价控制？结算审核？（1）设计阶段：①设计概算的编制或审核、调整...”修改为“？造价咨询服务：□编制设计概算？编制工程量清单及招标控制价？施工全过程造价控制？结算审核？（1）设计阶段：①设计概算的审核、调整...”，删除设计概算编制，编制工作由本项目原设计单位负责。

2、原招标文件第三章评标办法中2.2.4(1) 资信业绩评分标准修改如下（未列出项按原招标文件）：

2.2.4(1)	资信业绩评分标准	20	类似工程业绩	9	……
			荣誉奖项	6	…… 2、独立投标人或联合体监理方承担的房屋建筑类监理项目近两年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算730天内）获得中国建筑业协会颁发的鲁班奖（或国家优质工程奖或中国建筑工程装饰奖）计 1 分，最多计1 个； 独立投标人或联合体监理方承担的房屋建筑类监理项目近一年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算365天内）获得湖南省建筑业协会颁发的芙蓉奖或省级优质工程的计0.5分，最多计2 个； 本项最高计2分。 ……
			企业信用	2	……
			认证体系	1	独立投标人或联合体牵头人具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系的计1分，每缺少1个扣0.5分，本项最低计0分。 ……
			企业纳税	2	……
			不良行为	0	……
注：公共建筑按照《长沙市城市规划管理技术规定》（2018年修订版）（长政发〔2018〕12号）确定，即指供人们进行各种公共活动的建筑;一般指办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫体建筑、通讯建筑、交通运输建筑以及其他建筑等。下同……

3、原招标文件第三章评标办法中2.2.4(2)服务团队评分标准评分标准修改如下（未列出项按原招标文件）：

2.2.4(2)	服务团队评分标准	20	项目负责人资格	2	……
			项目负责人业绩	3	……
			造价负责人	4	……
			监理负责人（总监理工程师）	5	……
			招标代理负责人	3	……
			团队成员	5	1、造价咨询团队除造价负责人外，其他成员中具备一级注册造价师资格的，每人计 1分，最多计 1 人，本项最高计1分； 2、监理团队除总监和总监代表外，其他成员中具备国家注册监理工程师证书或湖南省总监理工程师代表培训合格证书的，每人计 2分，最多计 1 人，本项最高计2分；（投标人须在投标文件中提供现场监理部关键岗位人员配备的书面承诺，在工程实施时根据项目需求配备到位，并及时到建设行政主管部门备案。） 3、项目管理团队成员中具有咨询工程师（投资）资格证书的每人计2分，最多计1人，本项最高计2分。 注：1、2、3的人员不能为同一人。提供证书、资质证书、获奖证书或获奖表彰文件证明材料复印件，未提供不计分。企业名称更名、资质平移和吸收合并的单位提供相应执照、资质颁发机构的确认文件均予以认可，下同。
……

4、原招标文件第三章评标办法中2.2.4(3) 全过程工程咨询工作大纲评分标准修改如下：

2.2.4(3)	全过程工程咨询工作大纲评分标准	40	进度管控	5	对进度管控工作方案的合理性、科学性评分：（4-5分，无不得分）
			信息管控	3	对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分：（2.4-3分，无不得分）
			安全管控	5	对安全管控工作方案的合理性、科学性评分：（4-5分，无不得分）
			质量管控	5	对质量管控工作方案的合理性、科学性评分：（4-5分，无不得分）
			人员管理	6	对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分：（4.8-6分，无不得分）
			重点难点分析	5	对实施全过程工作咨询服务工作的重点难点及应对措施的有效性、针对性评分：（4-5分，无不得分）
			风险管理	4	对风险管理体系的合理性、科学性评分：（3.2-4分，无不得分）
			投资管控	7	根据建设方需求，以投资管控为主线，充分发挥设计管理在全过程咨询中的作用，对投资管控方案、设计管理方案的合理性、有效性、针对性评分：（5.6-7分，无不得分）
①.采用暗标方式； ②.评标委员会成员对单项评审因素评审应当在规定的区间内计分,评标委员会成员 对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的80%；评分低于满分值85%的或高于满分分值95%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明； ③.缺失某项评审因素的，该项计零分； ④.由评标委员会独立评审计分，投标人的得分为去掉一个评审计分最高分和一个最低分后的算术平均值。

5、本项目电子投标文件递交的截止时间（同投标截止时间）、开标时间延期至2022年11月8日9：00时（北京时间）。

二、对投标人问题的回复

1、本项目招标文件投标人须知前附表3.4.1投标担保处接受承诺，且适用于所有投标人，而投标文件编制格式五、投标保证承诺后备注写明“只有符合下列情形之一的投标人(含联合体牵头人)可以采用承诺形式递交投标担保:(1)被授予湖南省建筑强企称号的投标人;(2〉参加“湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价”且取得提交投标文件截止之时最新公布的信用评价结果满分的投标人。建筑强企称号以湖南省住房和城乡建设厅最新公布的评审结果为淮; “湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价”结果采用投标人提交投标文件戳止之时最新公布的信用评价结果,评标时以在“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”中查询的结果为准”，请明确是否所有人均可采用承诺形式。

答：投标担保接受承诺，且适用于所有投标人。

2、招标文件第52页,类似工程业绩要求“1、独立投标人或联合体牵头人近五年承担过单项合同投资总额不少于 7500万元或总建筑面积不少于 30000 平方米公共建筑类全过程工程咨询类似业绩（服务内容须含项目管理和造价咨询服务），每具有 1 个类似业绩计 1.5 分，最多计 2 个，本项最高计 3 分。”此类业绩要求满足条件的投标人不多，不具备竞争性，建议删除。

答：本项目建筑面积65316 ㎡，建安估算金额16250万元。本项目根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）的规定，用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%，此项设置符合湘建设〔2020〕206号的文件规定，且该项目面向全国招标，具有足够竞争性。因此，按招标文件要求执行。

3、招标文件第54页,荣誉奖项要求“1、独立投标人或联合体牵头人近三年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算1095 天内）获得省级及以上造价咨询成果文件质量检中评价等次为优秀的计 1 分。”满足该类奖项的造价单位，并且同时满足其他计分条件的造价单位凤毛麟角，建议删除。
4、招标文件P54第三章评标办法2.2.4（1）荣誉奖项“1、独立投标人或联合体牵头人近三年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算1095 天内）获得省级及以上造价咨询成果文件质量检查中评价等次为优秀的计 1 分；独立投标人或联合体牵头人近三年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算 1095 天内）获得省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的计 1 分；独立投标人或联合体牵头人近三年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算 1095 天内）获得省级及以上建设工程造价管理协会优秀单位会员的计 1 分；本项最高计 3 分。”此项要求过高，建议三个造价奖项有一个即可得满分。

答：根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）规定，造价类奖项设置应考虑国家级，省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业评比，省级造价咨询成果文件质量检查情况，省级信用评价情况等，上述设置符合湘建设〔2020〕206号的文件规定，也符合择优选择的目的。因此，按招标文件要求执行。

5、招标文件第54页,荣誉奖项要求“2、独立投标人或联合体监理方承担的公共建筑类监理项目近两年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算730天内）获得中国建筑业协会颁发的鲁班奖（或国家优质工程奖或中国建筑工程装饰奖）计 1 分， 最多计 1 个；独立投标人或联合体监理方承担的公共建筑类监理项目近一年度（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算 365 天内）获得湖南省建筑业协会颁发的芙蓉奖或省级优质工程的计 0.5 分，最多计 2个；本项最高计 2 分。”本项要求项目获奖类型为“公共建筑类”，而湖南省整体EPC项目、监理类项目、施工总承包类项目、全过程项目奖项加分类型只分“房建类”或者“市政类”，并未细化到建筑属性获得的奖项。本项设置有明显的倾向性，设置非常不合理，建议删除。

答：“公共建筑类”修改为“房屋建筑类”，见前文“一、对招标文件的澄清及修改”

6、招标文件第57页，认证体系要求“独立投标人或联合体牵头人具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、知识产权管理体系和信息安全管理体系的计1分，每缺少1个扣 0.5 分，本项最低计 0 分。注：提供全国认证认可信息公共服务平台查询的截图并加盖投标人公章，认证情况无法在全国认证认可信息公告服务平台查询的 此项不计分。”知识产权管理体系和信息安全管理体系认证与本项目没有必要关联，并且同时具备该类认证的造价咨询企业不具备一定竞争性，根据《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条第（二）款规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，建议删除。

答：已删除，见前文“一、对招标文件的澄清及修改”

7、招标文件第57页，企业纳税要求“独立投标人或联合体牵头人近五年度（2017-2021 年）连续五年获得纳税信用 A 级的纳税人计2分；有连续四年度获得纳税信用 A 级的纳税人计1分；其他情况不计分。注：提供国家税务总局查询结果截图并加盖投标人公章，否则不计分。”根据《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条第（二）款规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，建议删除。

8、招标文件“第三章评标办法企业纳税中独立投标人或联合体牵头人近五年度 （2017-2021 年）连续五年获得纳税信用 A 级的纳税人计2 分；有连续四年度获得纳税信用 A 级的纳税人计 1 分；其他情况不计分。”中计分设置不合理，建议设置为“第三章评标办法企业纳税独立投标人或联合体牵头人近五年度（2017-2021 年）连续五年获得纳税信用 A 级的纳税人计2 分；有四年度获得纳税信用 A 级的纳税人计 1.5 分；有三年度获得纳税信用 A 级的纳税人计 1.0分；有二年度获得纳税信用 A 级的纳税人计 0.5分；其他情况不计分。”；

9、招标文件“第三章评标办法企业纳税中独立投标人或联合体牵头人近五年度（2017-2021 年）连续五年获得纳税信用 A 级的纳税人计2 分；有连续四年度获得纳税信用 A 级的纳税人计 1 分；其他情况不计分。”中计分设置不合理，取得A级纳税信用等级必须经营三年以上，结合评分条件，该项要取得满分至少要求企业成立经营八年以上，明显存在排斥潜在投标人的情况！且纳税等级不能证明公司是否具备竞争实力，该项设置明显不合理！建议删除此条。

答：《纳税信用管理办法》和《纳税信用评价指标和评价方式》是根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)和《关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)制定。自2014年10月1日起施行。至今已有8年时间。纳税信用评价是为规范纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设而设立的，是与企业信用息息相关的。按招标文件要求执行。

10、招标文件P57第三章评标办法2.2.4（1）企业纳税“近五年度（2017-2021 年）连续五年获得纳税信用 A 级的纳税人计2 分；有连续四年度获得纳税信用 A 级的纳税人计 1 分；其他情况不计分。注：提供国家税务总局查询结果截图并加盖投标人公章，否则不计分。”国家税务总局无法查询2021年度纳税等级A级的纳税人，请问是否认可国家税务总局湖南省税务局的截图？

答：国家税务总局及国家税务总局各省税务局发布截图均予以认可。

11、招标文件第59页,项目负责人业绩要求“具有作为项目负责人承担全过程工程 咨询项目类似业绩的（服务内容需含项目管理和造价咨询服务），每个业绩计 1.5 分，最多计 2 个，最高计 3 分。”此类业绩要求满足条件的投标人不多，不具备竞争性，建议删除。

12、招标文件P59第三章评标办法2.2.4（2）服务团队评分标准“项目负责人业绩：具有作为项目负责人承担全过程工程咨询项目类似业绩的（服务内容需含项目管理和造价咨询服务），每个业绩计 1.5 分，最多计2 个，最高计3分。”此项要求过高，建议减少为每个业绩计 3分，最多计1个，最高计3分。

答：本项目根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）的规定，用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%，此项设置符合湘建设〔2020〕206号的文件规定，且该项目面向全国招标，具有足够竞争性。因此，按招标文件要求执行。

13、招标文件第62页，团队成员要求“1、项目管理团队除项目管理负责人外，项目管理团队成员中参与设计的公共建筑类项目获得省级及以上优秀工程设计奖项的，每人计 2 分，最多计 1 人；本项最高计 2 分；”本项目不包含设计服务，要求“项目管理团队成员中参与设计的公共建筑类项目获得省级及以上优秀工程设计奖项”根据《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条第（二）款规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，建议删除。

14、招标文件“第三章评标办法团队成员中参与设计的公共建筑类项目获得省级及以上优秀工程设计奖项的，每人计 2 分，最多计 1 人”中设计获奖加分不合理，因本项目不含设计服务；

15、招标文件“第三章评标办法团队成员中参与设计的公共建筑类项目获得省级及以上优秀工程设计奖项的，每人计 2 分，最多计 1 人”本项目服务内容中不含设计服务，在拟派团队中却对工程设计奖进行加分，该项设置明显不合理，且与本项目的要求毫不相关，建议删除此条。

16、招标文件P62第三章评标办法团队成员“2.2.4（2）服务团队评分标准项目管理团队除项目管理负责人外，项目管理团队成员中参与设计的公共建筑类项目获得省级及以上优秀工程设计奖项的，每人计 2 分，最多计 1 人；本项最高计 2 分。”本项目为全过程咨询项目，含监理服务、造价咨询服务、工程项目管理服务、招标代理服务，不涉及设计服务，此项加分严重不合理，有排斥潜在投标人的嫌疑，建议删除！

答：已删除此计分项，见前文“一、对招标文件的澄清及修改”

17、招标文件P59第三章评标办法2.2.4（2）服务团队评分标准“项目负责人资格：满足基本资格条件要求外，近 3 年（获奖以颁发时间为准，从招标公告发布之日起倒算1095 天内）获得过省级及以上建设工程造价协会颁发的优秀个人会员（优秀注册造价工程师）或省级及以上建设监理协会颁发的优秀总监理工程师的，计 2 分。”此项要求过高，建议删除！

答：本项目根据湘建设〔2020〕206号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》示范文本要求，服务团队评分标准设置原则为咨询服务机构人员配置评分标准可从职（执）业资格、职称、类似业绩、获奖情况等方面进行设置，此项设置符合湘建设〔2020〕206号的文件规定，此外，本项目面向全国招标，具有足够竞争性。因此，按招标文件要求执行。

18、招标文件P61第三章评标办法2.2.4（2）服务团队评分标准“招标代理负责人：满足基本资格条件要求外，具有工程类或工程经济类高级及以上职称的计1 分；近 3 年度（从招标公告发布之日起倒算 1095 天内）入选省级及以上建设工程招标投标协会或招标投标协会招标投标专家咨询委员会成员的计 1 分；具有类似业绩，每个计 0.5 分，最多计 2 个；本项最高计 3 分”此项要求过高，建议删除“近 3 年度（从招标公告发布之日起倒算 1095 天内）入选省级及以上建设工程招标投标协会或招标投标协会招标投标专家咨询委员会成员的计 1 分”，建议业绩最多计1个。
答：本项目根据湘建设〔2020〕206号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》示范文本要求，服务团队评分标准设置原则为咨询服务机构人员配置评分标准可从职（执）业资格、职称、类似业绩、获奖情况等方面进行设置，此项设置符合湘建设〔2020〕206号的文件规定。因此，按招标文件要求执行。

19、招标文件“2.5 招标范围”中造价咨询服务内容中含设计概算的编制或审核、调整，是否应在前置的选择项上对应打勾或者修改服务内容？
答：详见对招标文件的澄清及修改第1项，编制设计概算由原设计单位负责。中标人负责对设计概算的审核、调整。

20、招标文件P20“3.2.6投标报价的其他要求：投标总价和各分项报价均不得超过最高投标限价”，招标文件中并未写明各分项报价要求，请明确？

答：分项报价要求详见招标文件《第五章 委托人要求》。

21、招标文件P53第三章评标办法2.2.4（1）类似工程业绩“独立投标人或联合体造价方近五年承担过单项合同投资总额不少于 7500万元或总建筑面积不少于 30000 平方米公共建筑类造价咨询类似业绩（全过程造价咨询或全过程跟踪审计业绩，需包括设计或招标阶段、施工阶段和竣工阶段造价服务）的，每具有 1个类似业绩计1分，最多计 2 个，本项最高计 2 分。”全过程造价咨询或全过程跟踪审计业绩，需包括设计或招标阶段、施工阶段和竣工阶段造价服务，此项要求该如何体现，是否全过程咨询项目的造价咨询业绩即可？
答：按招标文件要求提供造价咨询类似业绩。全过程咨询项目中包含的造价咨询业绩，须满足“单项合同投资总额不少于 7500万元或总建筑面积不少于 30000 平方米公共建筑类造价咨询类似业绩（全过程造价咨询或全过程跟踪审计业绩，合同内容中需包含设计或招标阶段、施工阶段和竣工阶段造价服务）”

招标人：湖南财信金融控股集团有限公司

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

2022年10月24日