南通区域供水平海线（主线共线通州段）建设工程监理资格后审公告


项目编号	B3206120307000678	项目名称	南通区域供水平海线（主线共线通州段）建设工程
标段编号	B3206120307000678002001	标段名称	南通区域供水平海线（主线共线通州段）建设工程监理
工程类型	监理

南通区域供水平海线（主线共线通州段）建设工程监理项目招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目南通区域供水平海线（主线共线通州段）建设工程已由南通市行政审批局以通行审批[2022]216号批准建设，项目业主为南通市通州区水务有限公司、南通水务集团有限公司、如东县东泽源供水有限公司、启东市自来水厂有限公司、南通市海门自来水有限公司、江苏通州湾自来水有限公司。招标人为南通市通州区水务有限公司，招标代理机构为江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司，建设资金来自由本工程各投资方按既定的比例承担，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：南通市通州区。

2.2 建设规模：包括沪通铁路一段（李港水厂~老赵竖河北）、沪通铁路二段（老赵竖河北~康平路北）、通洋高速一段(通洋高速东团结河北~石江线东)、通洋高速二段(石江线东~望江河东)、新平海公路一段(望江河东~十总竖河西)、新平海公路二段(十总竖河西~九甲河东)、新平海公路三段(九甲河东~三马桥东)。本次招标监理范围内工程施工费约4亿元（不含甲供材）。具体详见工程量清单及图纸。

2.3 招标范围：监理招标范围为区域供水平海线（通州区段）建设工程范围内全部相关内容的施工准备阶段、施工阶段（包括但不限于：基础、管道、阀门及配套设施等施工及甲供材）、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理工作。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。

2.4 监理服务期：施工准备阶段、施工阶段（约600日历天）、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期为2年）。施工阶段以实际工期为准。

注：投标人应根据本项目实际情况及公司自身水平在投标报价时综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长均不另外计取监理服务费。

CA系统中工期统一按600日历天填入。

2.5 监理合同估算价：540万元。

2.6 标段划分：本监理项目不分标段。

2.7 质量标准：合格。

2.8 其它： / 。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3（1）近2年内（自投标截止之日起往前推算），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（2）近1年内（自投标截止之日起往前推算），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）近三个月内（自投标截止之日起往前推算），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

没有被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的，在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的。

3.4本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备在投标申请单位注册的国家级注册监理工程师（市政公用工程专业）（注：不接受超过国家法定退休年龄人员），拟派总监理工程师须无在监工程。

3.7拟派监理人员的要求（除总监理工程师外不作为评标时的资格评审要求）：

岗位

人员数量（名）

专业

持证上岗要求

总监理工程师

市政公用工程

具备在投标申请单位注册的国家级注册监理工程师（市政公用工程专业）（注：不接受超过国家法定退休年龄人员），拟派总监理工程师须无在监工程。

专业监理工程师

市政公用工程类

符合以下条件之一：①国家注册监理工程师；②省级监理工程师；③专业监理工程师。（所提供证书必须在有效期内）

机电安装工程类

监理员

市政公用工程类

专业监理工程师或监理员（所提供的证书必须在有效期内）

安全监理工程师

国家注册安全工程师职业资格或国家注册监理工程师且持有市级及以上安全培训证书（所提供的证书必须在有效期内）

总计

不少于13

说明：上述人员中须有1名人员持有《工程质量检测见证取样人员岗位证书》，否则须另行增加1名见证取样人员。

注：（1）拟派监理人员须满足上表要求，合同签订时将人员相关证书证明材料提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理。所有监理人员均需常驻施工现场，请谨慎安排人员。表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工程需要及时投入人员，并确保人员到位。所有人员均须在投标单位注册的在职人员（不接受超过国家法定退休年龄人员），身体健康。监理单位必须接受业主的要求增加或更换监理人员；如出现中标单位人员不到位或不满足工程进展要求的情况，招标人有权采取加大处罚力度，要求及时整改到位等措施，直至解除监理合同，并不支付任何费用。

（2）所有人员必须持有监理岗位证（培训合格证），国家注册监理工程师的专业以注册证书中的注册专业为准，省级监理工程师及监理员的专业以岗位证书的培训专业或所学专业为准。

（3）监理机构成员在合同备案时须与投标文件人员（即投标文件中的“拟选派项目监理机构人员一览表”中人员）一致，备案人员数量按国家、省、市相关要求，未经招标人同意不得更换总监及监理机构人员，监理机构的任何成员变动，均须得到招标人书面认可。

（4）监理班子人员到位率按月严格考核，未按承诺到位率的将受到处罚。

（5）若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。

（6）所有人员必须在进场之前缴纳意外伤害险，且在整个施工期内必须不间断参保人员意外伤害险。

3.8业绩要求：

自2019年4月1日至开标当日，拟派项目总监理工程师承担过单份合同管径不小于DN1000且累计长度不小于1000米的给水管道工程（指原水或输配水）且已完工/交工/竣工验收的监理业绩（时间以完工/交工/竣工验收时间为准），同时在该项目中担任总监理工程师。

备注：

（1）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、完工/交工/竣工验收证明，三者缺一不可。时间以完工/交工/竣工验收证明上的日期为准,管径、长度等内容的认定以监理合同或完工/交工/竣工验收证明为准，合同或完工/交工/竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。

（2）中标通知书或监理合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案（或归集）的；若没有备案（或归集），则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，或者附该业绩中标公示的官方链接网址（该链接须有效可查），否则不予认可；完工/交工/竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量完工/交工/竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

3.9投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.10根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，其资格审查不予通过。

3.11未尽之处详见招标文件第三章资格评审标准。

4. 评标方法

本次招标采用综合评估法评标，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：自招标公告发布之日至2024年5月31日9时30分；

5.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通或国信CA或CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网；

5.3投标保证金：金额为54000元，本项目投标时免缴投标保证金（但不免除相应责任，提供投标人免缴投标保证金信用承诺书以代替，格式详见招标文件第六章投标文件格式，请仔细阅读）。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为2024年5月31日9时30分。投标人应在截止时间前通过南通市公共资源交易网（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网网上发布。

8.特别提示：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（3）本项目通州区公共资源交易中心不收取进场交易费用。

（4）中标单位需支付招标代理服务费3000元，由中标人在中标结果公告时代为支付给代理公司（数字人民币形式）。

（5）本项目图纸过大，请自行下载。链接：https://pan.baidu.com/s/1X6GdP85YW6GXtc-kjk7w3g

提取码：kh38

9.联系方式

招标人

南通市通州区水务有限公司

招标代理机构

江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司

地址

南通市通州区希望路

地址

南通市崇川区人民中路255号

联系人

茅先生

联系人

徐张杰

电话

0513-86548053

电话

15850499090

附件：

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致,投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定

投标文件的组成

符合第六章“投标文件格式”的规定

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价

2.1.2

资格评审标准

法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（如有授权）

加盖法人公章及法定代表人签字。

企业营业执照

具备有效的营业执照

企业资质证书

建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质

拟派总监理工程师

具备在投标申请单位注册的国家级注册监理工程师（市政公用工程专业）（注：不接受超过国家法定退休年龄人员），拟派总监理工程师须无在监工程。

拟派本项目总监理工程师、授权委托人（如有授权）为投标企业正式人员

1、投标企业与拟派本项目总监理工程师、授权委托人（如有授权）签订的有效劳动合同书；
2、投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派本项目总监理工程师、授权委托人（如有授权）缴纳的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月的养老保险缴纳证明材料。（养老保险缴费证明上人员较多时，请在相应人员名单前打√）

拟派项目总监理工程师业绩

自2019年4月1日至开标当日，拟派项目总监理工程师承担过单份合同管径不小于DN1000且累计长度不小于1000米的给水管道工程（指原水或输配水）且已完工/交工/竣工验收的监理业绩（时间以完工/交工/竣工验收时间为准），同时在该项目中担任总监理工程师；

备注：

（1）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、完工/交工/竣工验收证明，三者缺一不可。时间以完工/交工/竣工验收证明上的日期为准,管径、长度等内容的认定以监理合同或完工/交工/竣工验收证明为准，合同或完工/交工/竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。

（2）中标通知书或监理合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案（或归集）的；若没有备案（或归集），则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，或者附该业绩中标公示的官方链接网址（该链接须有效可查），否则不予认可；完工/交工/竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量完工/交工/竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

投标人诚信承诺书

见第六章投标文件格式

项目总监无在监工程承诺

见第六章投标文件格式

投标人免缴投标保证金信用承诺书

见第六章投标文件格式

承诺书

见第六章投标文件格式

远程参与开标会议诚信承诺书

格式见附件2

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外。

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

一、经济标

投标报价： 80 分。

二、技术标（暗标）

监理方案： 11 分。

三、综合标

项目管理机构： 6 分；

业绩： 2 分；

奖项： 1 分。

2.2.2

评标基准价计算方法

经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。注：当技术标和综合标合计得分低于12分时，其投标报价不参与评标基准价计算，其经济标得分按0分计。

此处提供两种投标报价评标办法及K值、Q1值、K1值，在投标文件开启（解密）前由招标人代表或招标代理工作人员随机抽取确定。

评标办法如下

第一种：投标报价(80分)

（1）评标基准价

确定评标基准价：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人代表（或代理机构工作人员）随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%。

第二种：投标报价(80分)

（1）评标基准价

确定评标基准价：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高和二个最低价），招标控制价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%。Q1值在开标前由招标人代表（或代理机构工作人员）随机抽取确定。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可以调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

计算报价得分：

①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得80分；

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分（不足1%时采用插入法），评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

监理

方案

（暗标）

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（打1.4（含）-2（含）分，无不得分）

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目的关键线路和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工程需要区分，以清单形式罗列出控制内容和要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（打1.4（含）-2（含）分，无不得分）

文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（打1.4（含）-2（含）分，无不得分）

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动态控制表的修订与调整操作方案和措施。（打1.4（含）-2（含）分，无不得分）

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施；如何对设计院所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（打0.7（含）-1（含）分，无不得分）

设计管理

具体包括：施工图交底、审查，变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（打0.7（含）-1（含）分，无不得分）

其他内容

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内容和制度。（打0.7（含）-1（含）分，无不得分）

备注：

1、暗标要求：不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记、标识。不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，否则作无效标处理。

2、评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

3、监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

4、为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过20页。

项目监理机构

拟派总监理工程师

（1）拟派项目总监理工程师为全日制本科毕业的，且获得建设工程类高级技术职称的得1分，本项最多得1分；

（2）国家注册监理工程师执业年限在10（含）以上的得1分，国家注册监理工程师执业年限在15（含）以上的得2分，本项最多得2分。（执业资格年限按监理工程师执业资格证书中发证或批准日期计算，注册执业单位必须在投标单位注册的方能加分。）

注：投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。

专业监理工程师

（1）拟派本项目最低配备人员中的市政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家注册监理工程师资格（注册专业为市政公用工程类专业）的得0.5分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得0.5分，具有建设工程类高级工程师及以上职称的得0.5分，本项最多得1.5分。

（2）在满足本项目最低配备人员的情况下，另增派1名专业监理工程师，该人员具备国家注册监理工程师资格的得0.5分，具有建设工程类高级工程师及以上职称的得0.5分，具备注册一级造价师（或国家级注册造价工程师）资格的得0.5分，本项最多得1.5分。

注：提供“拟选派项目监理机构人员一览表”。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。证书均需注册在投标单位的方可计分。

业绩

总监业绩

自 2019 年 4 月1 日至开标当日（时间以完工/交工/竣工验收时间为准），拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间，承担过单份合同管径不小于 DN1600 且累计长度不小于 1000 米的给水管道工程（指原水或输配水）完工/交工/竣工验收监理业绩，并在该项目中担任项目总监的，得2分，最多得2分。（可与资审业绩为同一业绩）