采购代理机构:淮安江益工程项目管理咨询有限公司项目内容：经开区全区交通护栏保养、维修项目(设备)配备采购项目采购人:淮安经济技术开发区综合行政执法局项目编号：JSZC-320891-HAJY-G2022-0059招标文件经开区全区交通护栏保养、维修项目(设备)配备采购项目

第三部分评标标准………………………………………………………………………13第二部分投标人须知………………………………………………………………………∙4第一部分投标邀请………………………………………………………………………∙1第一章招标文件………………………………………………………………………∙1目录日期:2022年12月

第一部分投标邀请招标文件第二章投标文件格式…………………………………………………………………31第五部分项目采购需求…………………………………………………………27第四部分合同格式………………………………………………………………………18

5、最高限价：伍拾伍万元整4、预算金额：伍拾伍万元整3、采购需求：交通护栏保养、维修项目(设备)配备采购，具体内容详见招标文件第五章项目采购需求。2、项目名称：经开区全区交通护栏保养、维修项目(设备)配备采购项目1、项目编号：JSZC-320891-HAJY-G2022-0059一、项目基本情况

1.2具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：二、申请人的资格要求7、本项目不接受联合体投标。6、服务期限为1年。

4、拒绝符合下述条件的投标人参加本次采购活动:3.2、投标人须具有公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级及以上资质，并取得安全生产许可证（有效期内）;3.1投标人针对本项目拟选派项目负责人须具备公路工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师资质，并取得安全生产考核B类证（有效期内），同时提供自2022年6月以来任意连续3个月以上由社保部门出具的本单位为其缴纳的社保证明。3、本项目的特定资格要求:2、本项目不接受联合体投标。1.3参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

5.2本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：5.1本项目为专门面向中小企业采购的项目,投标人必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目竞争性磋商。5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照以下第5.3种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：4.3投标人被“信用中国”列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。4.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动；4.1投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；

1、获取招标文件时间:2022年12月2日-2022年12月9日，上午9：00—11：30；下午14：00—17：00（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件注:本次招标采用现场审查的方式，开标结束后由招标人依法对投标人的资格进行审查。若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可取消其投标或中标资格。资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第四部分。5.3本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第三部分评标标准。（2）本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（1）本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

4、提交投标文件截止时间：各投标人按照招标文件载明的投标文件接收地点，以现场递交或邮寄在2022年12月23日11时30分前将纸质文件投递至淮安市淮阴区中业慧谷B27-2（因和开标地点不是同一地点，所以提前递交，如无法在2022年12月23日11时30分前递交或邮寄至指定地点，招标代理将拒收）。3、疫情防控期间，需尽量减少人员聚集，本次开标为不见面腾讯会议开标，投标人无需到达开标现场。2、开标地点：淮安经济技术开发区景会寺对面政务服务中心负一楼（招投标管理服务中心）1、开标时间:2022年12月23日14时30分四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2、如果投标人确认参与本项目投标，请报名领取招标文件，报名资料需包含授权委托书及经办人身份证复印件加盖公章，发送邮箱：1961145961@qq.com确认后安排缴费,文件材料费：人民币400元/份（售后不退），未缴纳文件材料费的投标人的投标文件将被拒绝。

1、投标保证金：本项目免收投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限6、开标现场由代理公司主持，开标现场采用腾讯视频开标，投标人在截至时间前进入腾讯会议（#腾讯会议：359968497），如未在规定时间内进入（纸质文件已递交的情况下），视为同意开标结果，事后不接受因投标人未进入腾讯视频开标而产生的质疑，因自身贻误行为导致投标失败，责任自负。5、文件接收人：葛工电话：0517-84933011

联系人：张主任电话：0517-83181027地址：淮安经济技术开发区宏恒胜路5号名称：淮安经济技术开发区综合行政执法局1、招标人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系2、本项目执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等政府采购文件。

联系人：葛工电话：0517-849330113、项目联系方式联系人：葛工电话：0517-84933011地址：淮安市淮阴区中业慧谷B27-2名称：淮安江益工程项目管理咨询有限公司2、采购代理机构信息

本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。1.适用范围一、总则友情提醒:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。第二部分投标人须知

4.投标费用3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。3.适用法律2.2凡有能力按照本招标文件规定要求交付货物、工程和服务的投标单位均可成为合格的投标人。2.1投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求；2.合格的投标人

第二章投标文件格式第一章招标文件5.招标文件构成包括：二、招标文件4.2代理服务费：本项目由淮安江益工程项目管理咨询有限公司协助采购人作了前期咨询工作。因此各投标人在报价时必须将咨询费用包含在报价中。本次项目的代理服务费为柒仟伍佰元，评委费按实计取，中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性付清代理服务费。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安经济技术开发区综合行政执法局（以下简称招标人）和淮安江益工程项目管理咨询有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

7.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标人有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。7.2对招标文件的更正将在淮安市政府采购网进行公告，更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。7.1在投标截止时间十五日前，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。7.招标文件的更正或补充任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前提出，招标人对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将通过澄清公告形式予以答复。6.招标文件的澄清

9.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。9.开标一览表8.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位。8.1投标文件以及投标人与代理公司之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。8.投标文件编制三、投标文件的编制

10.4投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。10.3投标报价应以人民币为货币单位。10.2本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价。10.1本项目采用总承包方式，投标人报价必须报出总价及单价（投标报价函、开标一览表）。因此投标人的报价应包括采购方需求的服务、质量保证费用及后期服务费用，项目在指定地点实施所需的人工费、材料费、仪器设备、交通工具、通讯等费用和所有相关税金、管理费、利润及为完成整个项目所产生的其它所有费用。具体详见“第五部分项目采购需求”相关内容。10.投标报价9.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。

13.1投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中服务要求的标准作出响应。13.服务承诺本项目不收取投标保证金。12.投标保证金11.1投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则该投标将被拒绝。11.技术要求的响应偏离

15.1投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。15.投标有效期14.3投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。14.2投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力；14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.证明投标人资格的文件

16.4投标人应将纸质投标文件密封，封面注明项目名称、项目编号。16.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。16.2投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提供原件，文字材料需打印。投标文件的正本须经投标人法定代表人或其委托受托人签字（用不褪色墨水书写）和加盖投标人公章。本招标文件所表述的公章是指法定名称印章，不包括合同专用章、业务专用章等形式的业务专用章。16.1投标人应严格按照招标文件要求，编制一式五份投标文件（包括一份正本和肆份副本），每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦“正本”和“副本”不符，以正本为准。16.投标文件密封、和标记15.2在特殊情况下，招标人或者采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

18.1代理公司收到投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。18.投标文件接收截止时间四、投标文件递交17.2投标文件需要在投标人进行签章的位置进行签章。17.1投标人应严格按照投标人须知第8条的要求编制投标文件。17.投标文件的签署

20.2投标文件接收截止时间之后，投标文件不得撤回。20.1投标人在投标文件接收截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改和撤回，并书面通知代理公司。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。20.投标文件的修改和撤回19.1代理公司将拒绝接收在投标文件接收截止时间后收到的任何投标文件。19.迟交的投标文件18.2代理公司可以按招标文件规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标文件接收截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

21.4投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家情况的，除采购任务取消情形外，招标人将上报政府采购监督管理部门并经批准后，可变更为竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式采购。如果变更为竞争性谈判或竞争性磋商采购的，采购代理机构根据招标文件中的采购需求编制竞争性谈判文件或竞争性招标文件，可以与该两家投标人进行竞争性谈判或竞争性磋商。21.3开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。21.2开标时，由招标人或采购代理机构当众宣读每份投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及招标人或采购代理机构认为合适的其他详细内容。21.1投标截止时间前，投标人法定代表人(负责人）或其授权委托人准时参加开标会议，否则投标文件不予以接受。21.开标五、开标及评标

（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；22.1.1评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：22.1评标组织22.评标

（2）技术复杂的；（1）采购预算金额在1000万元以上的；采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：22.1.2评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（5）向招标人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，根据招标人委托直接确定中标单位；

（4）参与评审报告的起草；（3）对评审过程和结果予以保密；（2）按照招标文件规定的评审办法进行评审，对评审意见承担个人责任；（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.1.3评标委员会成员应当履行下列义务：（3）社会影响较大的。

22.2.1投标文件的资格审查22.2评标程序（8）评标委员会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。（7）评标委员会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任；（6）配合招标人答复投标人提出的质疑；（5）配合相关部门的投诉处理工作；

22.2.2投标文件的符合性审查（2）被“信用中国”“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；22.2.1.3投标人有下列情况之一的，其投标文件在资格性审查时按照无效投标处理：22.2.1.2资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。22.2.1.1开标结束后，招标人将依法根据招标文件的规定对投标人的资格进行审查。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。22.2.2.3评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：22.2.2.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离而使其投标成为实质性响应的投标。22.2.2.1评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标单位推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。22.2.5采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。22.2.4对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评委会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.3评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不确认签字，其投标无效。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额和按单价汇总金额不一致的，以按单价金额计算结果为准。

（4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）投标总价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（1）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；22.2.6投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

（10）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；（8）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（7）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价的，招标人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；22.2.8有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：22.2.7在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照21.4款执行。（11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；

23.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本条第24.2款的规定做出澄清，将视为放弃该权利。23.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。23.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。23.投标文件的澄清（5）招标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。（4）因重大变故，采购任务取消的；

25.评标过程的保密24.4评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者采购代理机构沟通并作书面记录。招标人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。24.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.2评标委员会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。24.1评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。24.评审及中标

六、定标及合同签订25.5评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。25.4招标人和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。25.3在评审期间，招标人将有专门人员与投标人进行联络。25.2投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。25.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。

27.中标通知书26.4招标人或者采购代理机构应当自中标单位确定之日起2个工作日内在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易中心网发布中标公告，公告期限为1个工作日。26.3招标人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标单位，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标单位。26.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标单位。26.1评标委员会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，本项目推荐三名中标候选人。26.确定中标单位

28.签订合同27.5中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标单位无正当理由不得放弃中标。27.4在中标单位按照规定向招标人提交履约保证金后，采购代理机构将及时通知其他未中标的投标人。27.3中标通知书将是合同的一个组成部分。27.2中标单位在接到采购代理机构通知后五个工作日内必须到采购代理机构领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。27.1采购代理机构在投标有效期期满之前，将通知中标单位。

30.履约保证金29.1采购结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。29.货物和服务的减少注：因中标人原因，在15日内未与招标人签订合同的，视为恶意放弃中标资格，同时对中标人上报至政府采购部门进行惩罚。28.2招标人不得向中标单位提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。28.1招标人应当自中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标单位投标文件的规定，与中标单位签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标单位投标文件作实质性修改。

31.质疑处理七、质疑处理30.3如果中标单位没有按照28条或29条的规定去做，招标人、采购代理机构将向政府采购监督管理部门上报并申请取消其中标资格，在此情况下招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。30.2履约保证金在项目验收合格后无息退还。30.2履约保证金形式为银行保函、保险保函。30.1为保证合同的顺利执行，中标单位必须在签订合同之前，向招标人提交金额为中标总价1%的履约保证金。

31.3质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（1）对招标文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；31.2上述应知其权益受到损害之日是指：31.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；31.6质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人不予受理。31.5质疑函必须以参加投标投标人法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。31.4质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。

31.8对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人将在七个工作日内以书面形式作出答复。31.7招标人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人有权不予受理。（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（6）提起质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据；

监狱和戒毒企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除15%的政府采购优惠政策。参加报价的监狱和戒毒企业，应当按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章。监狱和戒毒企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（按属于监狱和戒毒企业产品细目报价表认真填写，未按要求提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。）二、对小型和微型企业产品的价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。第三部分评标标准31.10招标人负责投标人的质疑答复，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。31.9投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监督管理部门对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。

注：以下为采购人提出中标后签订本项目合同的条款，供应商必须实质性响应，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。第四部分合同格式及条款四、具体标准:三、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为50分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除15%的政府采购优惠政策。参加报价的残疾人福利性单位，应当按照财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（按属于残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效声明函的，不得享受价格扣除。）

（4）甲方和乙方商定的其他必要文件。（3）成交通知书；（2）乙方提交的响应文件；（1）合同主要条款及通用条款；1、合同文件，下列关于磋商文件及响应文件是构成本合同不可分割的部分：经竞争性磋商采购，（以下简称“甲方”)、（以下简称“乙方”）同意按下述条款和条件签订本合同（以下简称“合同”)：

4、合同金额本合同所提供的货物及数量详见“项目采购需求”。3、服务及数量本合同的范围和条件应与专用条款的规定相一致。2、合同范围和条件

本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下2处理：7、合同纠纷处理合同签订后1年，淮安经济技术开发区。6、服务时间和地点合同签订后，每半年按维修实际发生量结算，一次性付清（支付款项10日前，供应商必须提供符合税法的正规发票。）5、付款条件

1．合同格式及条款；9、组成本合同的文件包括本合同经甲、乙双方授权代表签字盖章，并经代理公司见证后生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致，并报代理公司见证后方可更改。本合同一式五份，甲方、乙方各执贰份，代理公司执壹份。8、合同生效及其它2．提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。1．申请仲裁。选定仲裁机构为淮安市仲裁委员会。

单位盖章：单位盖章：甲方：乙方：上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。4．甲、乙双方商定的其他必要文件。3．成交通知书；2．磋商文件和乙方的投标响应文件；

第五部分项目采购需求日期：代表签字：单位盖章：见证方：代表签字：代表签字：

5、如果在合同期限内项目因特殊情况发生变化时，采购人有权单方终止合同。供应商投标时须自行考虑所存在的风险。4、合同履行期限：一年。3、项目地点：淮安经济技术开发区区内。2、采购内容：对经开区全区内交通护栏及附属装置设施的日常清洁、维修、更换等。1、项目名称：经开区全区交通护栏保养、维修项目一、项目概况

1、为了保证维护工作的顺利、高效进行，采购单位将成交单位的季度维护金额纳入维护考核指标，并依据对成交单位的考核结果，每季度按实结付维护金额。二、维护考核本项目包括交通护栏及其附属装置设施、线缆的定期检测、清洁、维修、更换等涉及的人工、配件更换、备件、备机等一切费用，因成交单位主观操作失误等原因造成的设备故障，由成交单位修复并承担一切责任，采购单位不支付任何费用（除不可抗力外）。响应单位在投标时应予充分考虑。8、具体维护及修理要求内容7、交通事故是导致护栏损坏的主要原因，由于护栏损坏时间不确定，无法提前预知将要维修的数量、地点，而损坏的护栏必须立即进行维修，否则会造成二次事故。护栏的维护包括防撞柱、护栏板、包头、支撑架。如供应商为淮安本地，供应商可利用其自身的生产加工场所为本项目服务如投标人为非本地企业，成交后需在淮安市租赁或自行设立护栏材料以及设备存放场地作为养护基地，以保证养护维护的及时性。6、本项目不得转包。

日常巡检发现（或接到通知）→10分钟内响应→30分钟内到达现场并将具体情况电话告采购方→同时对现场进行取证拍照、记录→得到采购方许可下进行相关作业（如遇重大交通事故，可根据现场实际情况进行临时处理）→每月将交通设施维护（或修理）工程量签证单（并附打印照片）送至采购方采购方进行复查及签证确认交通设施维护（或修理）流程：1、维护保养（或修理）工作要求三、具体采购需求3、维护修理金额以采购单位确认工程量并经审计的金额为准，以每季度为一审计单元评审。2、采购单位对成交单位提出的维修（更换）项目工程量进行复查及签字确认，并作为成交单位向采购单位计算费用的有效凭证。

3、具体维护及修理要求内容d服务过程中注意保护现场已存在的公共设施，如有损坏必须由供应商负责恢复或赔偿。c无论维修保养期间或退换过程中，供应商负责及时清理垃圾；b供应商维修保养人员、施工机械或在运输装卸途中对其他设备及邻近管线等造成损坏，应由供应商负责修复及承担一切费用；a维修保养队伍必须加强管理，遵守作业现场的一切规章制度，文明施工，注意安全，一切意外伤亡事故由供应商负全责；2、维修保养（或修理）工作安全要求：

（三）清洗工作不得对原护栏外漆造成腐蚀、脱落现象。（二）护栏须保持干净，无灰尘、无痰迹，无积水，无落叶，无土块、砖石、纸屑、瓜皮、果壳、塑料袋等垃圾。发现有污渍应及时用清洁剂冲洗，对护栏上的黏附物应用高压水进行清除。（一）了解钢质护栏的外观，种类、材质，地理位置等相关情况1.1交通钢质护栏清洗保洁技术要求标的物的维护及现场清洁本次招标包括交通护栏及附属设施装置的清洁、维修、更换等涉及的人工、配件更换、备件、备机等一切费用，因供应商主观操作失误等原因造成的设备故障，由供应商修复并承担一切责任，采购方不支付任何费用（除不可抗力外）。投标方在投标时应予充分考虑。

2.2、供应商应制定维护计划，在日常维护中要做好维护记录。每周向采购方上报一次维护情况表。要求每周落实不低于两五次的巡检工作，并详细地填写巡检记录单，巡检记录单格式由供应商拟定，采购方核实；雨雪等恶劣天气或特殊情况，供应商应及时增加巡检次数。2.1、定期例行维护供应商必须落实维护各个环节，做好交通设施的维护、保养和运行管理工作，保证各项交通设施性能良好、运行正常、稳定，技术资料、原始记录齐全。2、具体维护及修理要求（四）每月不得少于一次（以业主通知要求为准）

2.5、响应时间2.4.3、维护人员应相对固定，且每天24小时有人值守，认真填写值班日志，并做到维护人员在故障突发时随叫随到。2.4.2、各种维护报表、值班记录，要妥善保存。供应商提供服务项目组组成人员名单、常规服务、维护档案、服务建议等；2.4.1、各种记录在当月工作完成后要及时整理。作业计划、报表和记录要装订成册，标识明确。2.4、供应商必须建立相关的维护技术资料：2.3、当有故障发生时，供应商必须立即采取措施排除故障，不得以任何理由拖延、推诿和隐瞒。

特殊情节：交通事故等突发事件重大情节：设施运行状态危急不能正常工作。一般情节：一般设施故障。注：轻微情节：正确的操作可预防发生故障。供应商应在10分钟内响应，在半小时内赶到故障现场进行维护服务，轻微情节的修理应立即排除；一般情节的故障修理须2小时内排除；重大情节的故障修理须12小时内排除；特殊情节(交通事故等突发事件)的故障修理不得超过48小时。如护栏损坏严重无法修复，应在采购方许可下用相关产品替代完成。

5.1为了保证系统维护工作的顺利、高效进行，采购方将供应商的季度维护金额纳入维护考核指标，并依据对供应商的考核结果，每季度依照季度考核百分比按实结付维护金额。供应商须有专门从事维护人员3人、检查人员2人。5.考核4.1供应商按照维护内容、要求和考核细则，设专人负责系统运行维护工作，并接受采购方的检查和考核。供应商必须向采购方提供维修人员的联系方式，负责内容及使用的维修车辆等有关资料。4.相关职责3.1具体刷漆时间以甲方通知要求为准。3.刷漆要求

护栏明细淮安经济技术经开区护栏维护管理考核评分表5.3采购方以每季度为结算单位向供应商支付费用。5.2监理、采购方对供应商提出的维修(更换)、刷漆项目工程量进行复查及签字确认，并作为供应商向采购方计算费用的有效凭证，另外，采购方每月会同供应商对标的物进行1次抽查，并记录抽查合格率，按季度平均值作为供应商同期维护费结算基准。

第二章投标文件格式合同签订后，每半年按维修实际发生量结算，一次性付清（支付款项10日前，供应商必须提供符合税法的正规发票。）3.付款2.服务地点：淮安经济技术开发区。1.服务时间：1年六、商务要求

二○二二年月日投标人：项目编号:投标文件经开区全区交通护栏保养、维修项目(设备)配备采购项目【正/副本】

1、按招标文件规定的各项要求，我方愿以投标报价为开标一览表的报价并按招标文件的规定要求提供所需货物和服务。关于采购项目（项目名称、项目编号）招标文件（包括更正公告、如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。淮安经济技术开发区综合行政执法局:一、投标函请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。投标文件格式中所有要求签字和盖章的部分，投标文件必须按要求进行签字和盖章。尊敬的投标人：

7、我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在按招标文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付买方验收、使用。否则我们的履约保证金将被贵方没收。6、一旦我方中标，将派出（姓名）作为本项目的负责人（或项目经理）。5、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。4、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。3、我们同意按照招标文件第二章第15条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日期起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。2、我们接受招标文件的所有的条款和规定。

职务:法定代表人（委托受托人）签字:电话:传真:地址:邮编:投标人名称（投标人公章）:8、我们没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

注:法定代表人或其委托受托人签字:投标人:（加盖公章）二、开标一览表日期:年月日

四、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件（格式由投标人自定、加盖投标人公章）服务承诺应包括但不限于服务响应时间、服务态度、服务质量、人员配备、机械配备等方面内容；三、服务承诺（2）开标一览表格式不得自行改动。（1）投标报价总计为招标文件第二章第11条所述内容。

项目名称：经开区全区交通护栏保养、维修项目(设备)配备采购项目五、项目业绩一览表（2）投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，采购代理机构及采购人保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，监管部门将对其进行严肃处埋。（1）上述是对投标人资质审查时，投标人所必须要提供的资格证明文件，如投标人未能提供上述资格证明文件以及发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标资格。注:

八、示范格式注：综合评分（评分标准）中所有证明文件须原件复印件加盖投标人公章。七、综合评分时投标人需提供的其他证明文件（格式由投标人自拟、加盖投标人公章。）六、方案按评分标准中要求提供相关证明文件。

系（投标人单位名称）的法定代表人。为参与（项目名称、项目编码）项目，签署上述项目的投标文件、进行招标、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名：性别：年龄：职务：地址：单位名称：法定代表人资格证明示范格式一

示范格式二注:投标人法定代表人参加投标的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加投标时法定代表人将身份证原件带至现场审查。法定代表人授权其他人参加投标的，仅需填写“授权委托书”。附：法定代表人身份证复印件日期：年月日投标人：(盖章)特此证明。

法定代表人：地址：委托方：本授权书宣告：（采购单位）:授权委托书

委托期限：至上述事宜处理完毕止。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。兹委托受托人代表我公司参加（采购单位）的（项目名称、项目编码）采购项目的采购活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与招标人协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。身份证：联系方式：所在单位：职务：受托人：姓名性别：出生日期：年月日

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大示范格式三注:投标人委托受托人参加投标的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加投标时受托人将身份证原件带至现场审查。法定代表人直接参加投标的，仅需填写“法定代表人资格证明”。日期：年月日委托单位（公章）附：委托代理人身份证复印件

日期：年月日法定代表人（委托受托人）签字：投标人：(盖章)特此声明！我公司郑重声明：参加本次采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。违法记录的书面声明

二、我方与参加本次采购活动的其他单位不存在单位负责人为同一人的情况，也不存在控股、管理关系的情况；一、我方完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；我方在项目名称：（项目名称、项目编码）的招标过程中，做如下承诺：（采购单位）：承诺书示范格式四

投标单位：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人（签字）：特此承诺！五、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。四、我方未被“信用中国”列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。三、我方没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2017〕213号】规定的划分标准，本公司为（请填写:中型、小型、微型）企业。本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本单位为（请填写:中型、小型、微型）企业。即，本单位同时满足以下条件:致:中小企业声明函示范格式五日期:年月日

日期:年月日法定代表人:（公章或电子签字）投标人:（公章）注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写:中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

注:非小微企业不需提供此函。