苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司受苏州市吴江区信息中心的委托，就信息化项目管理系统进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、招标编号：SZYX2018-WJ-G-006
二、招标项目：信息化项目管理系统
三、招标预算：人民币壹佰柒拾伍万元整（?1750000.00）
四、项目需求：
(一)   项目概述
1. 项目名称：信息化项目管理系统
2. 建设目标
为加快我区智慧城市建设步伐，全面提升我区信息化建设和应用水平，规范我区信息化（专项）资金的使用和管理，提高信息化项目财政资金绩效水平，建立我区信息化项目管理系统。
实现对全区信息化建设项目（其它含有信息化建设的项目仅针对信息化部分）的统筹、规划、初审、组织可行性论证、监督等全流程管理。
3. 建设原则
平台建设必须遵循以下原则：
（1）  开放性和标准化
所有系统建设符合国际上公认的有关标准，同时具有良好的开放性，以便和不同厂家的产品能够互操作和互连。
（2）  实用性
采用先进的网络技术、通信、视频技术，建立一个高速、宽带、扩充性能良好的计算机网络体系，整个网络以很高的效率运行，均衡网络的负载。
（3）  先进性
平台建设立足于先进技术，采用新科技技术水平，使平台的建设达到和具备国内先进水平。为了保证系统的正常稳定的运行，系统的建设将采取目前已经在业界经过考验的、证明为成熟、可靠的技术和方案，并能够根据技术的发展平稳地向新的技术过渡。
（4）  灵活性
各系统建设采用层次性的设计原则，既可以方便网络的管理和路由的设计，可使网络具备良好的可扩充性，能够随着网络的发而不断的进行扩充，以满足平台不断发展的需要。
（5）  可维护性
平台支持常用的管理协议和标准，易操作、易维护、易管理。可以对网络系统进行全面的监控和管理、配置，并能够帮助管理员对网络和系统故障进行诊断、排错和分析与规划。
（6）  经济性
平台建设充分考虑目前网络状况，在能够满足系统需求的条件下，尽量减少系统的投资，具有良好的性能价格比。
（7）  安全可靠性
所有系统具有强大的安全性机制和方法，能够保护和隔离敏感性的信息和机密文件，确保平台监管数据以及各个储罐码头的库存信息的数据安全，杜绝病毒、黑客的入侵，最大程度降低对数据造成的损失。确保数据的完整性、一致性和安全保密性，系统数据能够有效地适时转储备份，能在灾难事故后恢复。
扩展性
在标准化模块的基础上，系统有一定的扩展性，满足各个平台个性化要求的扩展。
(二)   项目配置要求
序号   项目   数量
1  信息化项目管理系统   1套
(三)   系统模块功能要求
1. 项目库管理
项目库作为区信息化建设项目基础管理库，对区级、各乡镇的信息化进行全面管理，从项目申报到项目审批，到项目统筹管理有重要的意思。各申报单位（预算单位）在项目库进行项目申报，系统设计要求支持随时进行上报，同时根据不同申报单位（预算单位）的性质，所申报的项目进入不同的审批流程。项目经过初审分为ABCD不同类型，根据项目轻重缓急的不同分类再对项目进行专家评审。
项目库分为项目储备库、项目正式库和项目完成库；
项目储备库：即当部门申报、初审、评审后的项目都作为储备项目，当正式立项后再进入项目库
项目正式库：正式立项的项目进入项目库正式库
项目完成库，即当项目全部建设完成后，进入项目完成库，当后期如果部门申请维护经费时，可直接从项目完成库中抽取项目
项目库管理中的项目审批需要支持审批流定义功能。
项目库管理主要功能包含项目申报、项目审批、项目查询三部分内容。
(1)    项目申报
实现项目申报新增、修改、删除等操作，同时根据项目申报要素选择不同的审批流程，并可进行送审中。
(2)    项目审批
对申报的项目进行审批的功能，如项目不满足要求，可以驳回项目。对初审通过的项目可以进行项目重要度甄别，划分ABCD类型。按重要程度进行专家评审进入项目下一阶段审批。
(3)    项目查询
可以根据不同项目类别、项目性质、部门等等维度条件进行项目查询，并可以导出。
2. 项目年度计划管理
项目年度计划管理主要作为是安排下一年度信息化建设项目预算提供明细支撑。
项目年度计划的明细来自项目库中经过专家评审的项目，作为支持信息化建设项目的年度预算明细，明细从项目库中选择后，可直接展示在项目年度计划管理界面中，可以直观看到全区信息化建设项目金额。项目明细初审后，提交区财政局，区财政局根据当年财力情况以及专家评审意见，会同区发改委拟出初步资金安排，由区发改委报区政府批准后列入区信息化建设年度计划。列入年度计划后将项目明细通过相关接口程序与区财政一体化系统对接，生成财政信息化项目年度预算明细。
主要包含年度计划生成、年度计划审核、年度计划变更、年度计划查询几个部分。
(1)    年度计划生成
主要实现当年度计划新增、修改、删除等功能，完成当年度计划明细的生成。
(2)    年度计划审核
对经过会审后的年度计划审核确认作用，作为与财政一体化对接的最终明细支撑。
(3)    年度计划查询
可以按年度、预算单位、项目性质、项目名称等口径查询年度计划。
3. 项目进度跟踪管理
项目进度跟踪管理主要从项目生成预算后，进入采购环节、开发实施环节进行跟踪管理，主要目的是为了监督、掌握信息化建设项目执行情况。
主要功能包含项目采购备案、项目进度申报、项目进度查询几部分。
(1)    项目采购备案
对经过采购的项目进行备案管理，支持一个项目分批采购备案。这里主要由采购执行单位按照采购合同进行备案，实现项目合同的新增、修改、删除、审核等功能。
同时要求实现采购合同进度计划设置及合同付款说明设置。
(2)    项目进度申报
由项目申报单位（预算单位）对合同执行情况进行进度申报，只有进行采购合同备案的项目才可以填写进度申报内容，并按照进度要求上报相关材料。发改委信息中心对其上报的项目进度和材料进行审核。
(3)    项目进度查询
可根据项目、采购合同、申报单位（预算单位）、项目性质等要素对项目进度进行查询。
4. 项目资金管理
项目资金管理主要实现信息化建设项目资金支付前期审核控制，简单说就是由发改委对申报单位的资金支付申请的合规性进行管理。主要包含项目资金申请，项目资金申请审核、项目资金查询等功能。
项目资金申请
由申报单位（预算单位）填写项目资金申请，根据项目管理办法及项目进度情况填写，实现项目资金申请单的新增、修改、删除功能。
(1)    项目资金申请审核
发改委信息中心对申报单位（预算单位）填写的资金申请进行审批，根据其项目进度情况和项目进度相关材料的完整度进行审核。经过审核的项目资金申请通过相关接口程序与财政一体化系统对接，生成到财政一体化系统中，由财政进行支付。
(2)    项目资金查询
查询每一笔项目资金申请单的支付情况。财政一体化系统支付完成后，通过相关接口程序将支付的金额生成到本系统中，回填项目资金申请单上的实际支付金额和实际支付时间等信息。
5. 项目预算调整管理
项目预算调整管理主要实现以下几大功能：
(1)    年度计划外项目管理
未列入年度信息化建设计划的项目，不安排财政资金。对个别特殊或紧急的项目，经区长同意后，由区发改委、区财政局联合审查，办理专家论证手续，由区政府常务会议通过后，按有关规定办理预算追加手续。在系统中走年度计划外项目管理流程，实现计划外项目的新增、修改、删除、审批等流程。
(2)    年度计划内项目调整
对于已经列入年度计划内的项目一般在年中的时候有一次调整的过程，如办理完采购流程后，由于政策变化，部门职能调整而停止执行的项目；预算变化部分模块不需要做的项目等等，对项目进行预算调整修正等功能，全部放在年度计划内项目调整进行，同时这里也是最复杂的模块，需要考虑调整完后与财政一体化系统的对接。
(3)    预算调整查询
对预算调整结果的查询，可按年度、部门、项目、项目性质等要素进行查询。
6. 项目决策分析管理
项目决策分析管理主要从项目执行和项目资金两个维度对全区的项目进行分析，从而对下一年项目的资金预测起到更加准确的作用，同时也从项目管控的角度加大项目控制力度，着力分析项目执行差的部门，找到原因解决问题，帮助推动全区信息化建设，提升我区信息化建设和应用水平，从而加快我区智慧城市建设的步伐。
主要包含但不限于以下一些决策模型：
(1)    项目执行进度分析模型
(2)    项目资金执行进度分析模型
(3)    部门项目资金执行度对比分析模型
(4)    部门项目资金预测分析模型
(5)    项目类型分析模型
7. 项目年度结转
项目年度结转模块主要在每年的年度使用，主要作用在于将当年的项目结转至下一年年度，同时将每个项目中剩余的资金按照不同项目的要求进行结转，让项目到下一年可以继续往下执行。
按照信息化管理办法及财政口径的要求进行。
8. 项目报表定制管理
系统可以根据用户自行选取的项目字段，按不同的模块生成各类项目报表
9. 数据接口
本期主要涉及接口主要有2个：
财政一体化系统预算指标对接；
主要将信息化建设项目中项目年度计划明细与财政一体化系统对接功能。
财政一体化系统支付申请对接；
主要将信息化建设项目中项目资金申请与财政一体化系统对接，同时还需将财政支付后的结果对接到本系统。
10.    基础门户平台
作为系统的协同框架基础，主要实现统一用户、统一登录、统一消息等功能，包含平台首页、单位管理（预算单位）、用户管理、角色管理、权限管理、菜单管理、日志管理、通知公告、政策法规管理、下载中心、自定义审批流管理等等功能。
(四)   技术要求
信息化项目管理系统是一个复杂、庞大的系统，在技术实现上存在一定挑战，必须选择好适合的实现技术才能确保系统的成功建设。
1. 在对吴江区政府预算编制、预算执行等相关政策的理解下，进行本项目的整体框架、业务流程的设计。
2. 考虑程序的跨平台性、稳定性、安全性及与第三方中间件的可高度集成性，采用B/S模式，开发语言要求使用目前主流的JAVA开发语言。
3. 系统底层开发采用ORM对象模型映射框架，要求支持ORACLE数据库、SQLSERVER数据库，客户端支持windows各版本操作系统，浏览器要求必须支持IE8.0及以上各版本、谷歌各版本，客户端浏览器查询打印报表不需要加载安装插件。
4. 考虑到系统运行的稳定性与安全性,应用服务器操作系统要求为LINUX版本,使用CentOS6.4以上版本, JDK采用1.7版本，并且采用NGINX+TOMCAT的方式实现负载均衡，提高程序的响应速度和稳定性。
5. 与区财政系统形成无缝对接。
6. 系统需满足苏州市和吴江区电子政务架构治理的要求。
(五)   实施要求
1. 为有效保证本项目的顺利实施，投标单位应根据本项目实施要求严格参考CMMI标准开展实施工作。同时，采购人将根据项目实施需要，组织各相关处室负责人、业务人员、技术人员参加此项目，与投标单位紧密结合成各级项目实施小组。
2. 投标单位应提出详细的本项目实施组织建议。实施组织的具体形式及人员组成、分工由双方在本项目启动阶段根据项目实施需要协商决定，并报采购人领导小组办公室批准执行。在具体实施各阶段，项目组可根据需要，提出本项目实施组织和人员组成变更申请，经采购人领导小组办公室批准执行。
(六)   质量要求
1. 投标单位必须针对本项目建立项目需要的管理规范，并在本项目开展过程中落实。应响应技术规范在本项目中如何得到保证；应规定如何对本项目进行管理，应规定每一开发阶段的输入和输出并纳入文档，并按照CMMI认证要求明确规定需求开发、设计、编码、测试、集成等软件开发各过程的要求。
2. 投标单位必须制定质量计划作为本项目计划的一部分，质量计划应包括下列内容：
(1)    质量目标，尽可能以定量形式给出；
(2)    定义每一具体实施阶段的输入、输出准则；
(3)    确定要进行的验证和确认活动的类型；
(4)    要执行的详细的验证和确认活动计划，包括时间进度、资源和批准权力等；
(5)    对质量活动的具体职责，诸如：评审、配置管理和更改控制、对缺陷的控制及纠正措施；
(6)    质量计划应顺次列出从整体设计到成果提交全过程中的每一个工序(阶段)及其相应的控制规程和控制措施；
(7)    质量计划应在工作开始前提交采购单位审核认可，并设置采购单位参加的控制点。
(8)    投标单位必须建立本项目实施规程，并在本项目开展过程中落实。
(9)    投标单位应建立本项目里程碑的验证和确认规程，对成果验证计划、验证类型、验证环境和工具、验证软件以及判断准则等做出明确规定。
(10)   投标单位应建立本项目成果及相关技术文档复制、交付和使用规程，以明确在复制、交付和使用的步骤责任以及确认的要求等。
(11)   投标单位必须建立并遵守对本项目实施维护活动及验证其满足特定维护需求的规程。并明确维护记录和报告的内容和格式。
(12)   投标单位必须按照规定向采购单位提交各种有关文件记录，并对文件记录的内容及其有效性负全部责任。
(13)   采购单位的代表（包括采购单位聘请的监理公司）有权在工作时间内进入投标单位及其分包商的与本项目执行有关的工作场所进行QA/QC活动，投标单位必须为采购单位代表的活动提供必要的条件，并给予必要的支持。
(14)   投标单位必须建立并保存足够的质量保证记录(包括检查、确认及评审等记录)，记录必须能体现质量的客观证据。
(七)   培训要求
在系统上线后，能熟练、准确地使用、管理、维护系统成果，并能根据采购方业务或信息需求进行适当的流程变动，也希望通过此次系统研发及维护，达到提高业务管理水平和信息管理水平的目的。为此，响应方应为采购方提供包括但不限于下列几个方面的培训:
1. 项目管理培训；
2. 系统业务操作培训；
3. 系统管理、维护工具培训；
4. 系统所包含的二次开发工具培训；
5. 投标单位认为必要的其他培训。
投标单位应提出上述培训的具体建议和详细方案，需要时，协助采购方参加培训人员办理有关手续，包括邀请函、联系和安排住宿及往返交通等。
(八)   售后服务要求
1. 供应商应提供软件1年的免费服务期，自系统安装调试结束用户验收合格之日起计算。
2. 软件日常维护响应时间为24小时，故障解决响应时间为4小时。自免费服务期结束后，服务保障由双方协商确定。
3. 免费服务期内，采购人如在不改变原有软件架构的情况下，提出软件功能调整、修改要求，响应人必须满足要求，并在约定时间内完成。
(九)   项目建设计划
平台建设按照“统一领导、整体规划、分步推进、分级管理、分步验收”的原则，切实推进系统建设，建设工作步骤和时间计划：
1. 2018年11月15日前，完成系统软件设计、调试、部署、试运行；
2. 2018年11月30日前，系统全面运行。
(十)   付款条件
1. 本项目合同签订之日起20个工作日内，采购人向供应商支付本合同总金额的30%；
2. 系统调试、部署、试运行经甲方确认之日起20个工作日内，采购人向供应商支付本合同总金额的30%。
3. 系统全面运行，经甲方最终验收确认之日起20个工作日内，采购人向供应商支付本合同总金额的30%。
4. 自系统终验之日起，1年后，采购人向供应商支付本合同总金额的10%。
五、投标人应当具备的条件：
1.  具有独立承担民事责任的能力；
2.  具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.  具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.  有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.  参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.  法律、行政法规规定的其他条件。
六、报名事项：
1. 网上报名截止时间：2018年10月9日17:00（北京时间）
2. 报名流程
（一）供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”（网址）的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。
（二）登录报名。供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，输入注册时设置的用户名和密码或者通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。
（三）文件获取。供应商报名后，自行在“苏州市吴江区公共资源交易平台”下载获取，代理机构不再收取报名费或资料成本费。确实无法上网公告的资料，代理机构无偿发放给供应商，不作领取登记。
（四）补充通知。 供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。
（五）现场公布。报名成功的供应商投标时应至开标（或谈判等）现场。代理机构需用本单位用户名、密码登录“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统选定开标（或谈判等）项目进行供应商报名公布。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。
3. 在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：系统操作咨询：吴工QQ:1059989488
七、本项目不接受联合体投标。
八、投标文件接收信息：
开始接收时间：2018年10月22日9:00-9:30            
接收截止时间：2018年10月22日9:30
接收地点：苏州市吴江区开平路998号行政服务局3楼开标室    
九、开标有关信息：
开标时间：2018年10月22日9:30
开标地点：苏州市吴江区开平路998号行政服务局3楼开标室
十、本次招标联系事项：
1.  采购人：苏州市吴江区信息中心
联系人：张如旭  
联系电话：0512-63982141
联系地址：开平路998号吴江大厦a幢21楼
2.  代理机构：苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司
联系人：祝晓忠
联系电话：0512-68361806、68364647转8008
传真电话：0512-68360157
联系地址：苏州市三香路万盛大厦13楼B座
邮政编码：215004
3.  苏州市吴江区政府采购监督电话：0512-63982395
十一、本招标公告公告期为五个工作日
本次采购的有关信息将在江苏政府采购网、苏州政府采购网等媒体上发布，敬请留意,请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。