西气东输甘陕输气分公司2023年度西二线管道巡护服务外包招标公告
招标编号：[ZY22-SH07-FW801]
1. 招标条件
本招标项目西气东输甘陕输气分公司2023年度西二线管道巡护服务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100% 。项目己具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
甘陕输气分公司管辖西气东输二线干线（以下简称“西二线”）管道线路范围西起甘肃省庆阳市镇原县小岘乡，东至陕西省渭南市潼关县代字营镇西姚村DL069-1，全长约439.3公里，沿线设7座无人站，线路截断阀室13座。按照西气东输《管道巡护管理程序》、《西气东输站场、阀室巡检管理办法》，需配置巡线员、阀室及无人站看护员，对管道线路、阀室及无人站开展日常巡检巡护工作。现拟进行西气东输甘陕输气分公司2023年度西二线管道巡护服务外包项目招标选商工作，为该项目提供管道线路、阀室及无人站日常巡检巡护服务。
2.2 招标范围：
服务单位为甘陕输气分公司管辖西二线干线439.3km管道线路及沿线7座无人分输站和13座阀室提供巡检巡护服务，执行管道线路巡护及阀室和无人站日常巡检巡护任务。根据西气东输《管道巡护管理程序》规定：线路巡线员按“高后果区段4km/人，山区段（含隧道）4.5km/人，平原段（含农田段）5km/人，黄土塬5km/人”配置；《西气东输站场、阀室巡检管理办法》规定：每座阀室配置1名看护人员，每座无人分输站配置2名看护人员的标准；投标人按此标准为招标人派出符合巡护要求的线路巡线员、阀室及无人站看护人员。
2.3 服务期限：
服务期预计为2023年4月1日至2026年3月31日。（具体以签订合同时间为准）
本次签订合同（首期）服务期2023年4月1日至2024年3月31日（具体以签订合同时间为准）。合同履行期内，招标人将对中标人进行考核，如考核结果合格，经双方协商同意，续签次年合同。续签合同期间应保持原中标单价或中标费率不上涨。如果合同履行期间，招标人停止不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容且不承担违约责任。
2.4服务地点：甘肃省镇原、泾川、灵台3县，陕西省麟游、永寿、乾县、礼泉、西咸新区、泾阳、高陵、三原、临潼区、阎良区、临渭区、经开区、华州区、华阴、潼关15个县区。
2.5 标段划分：本招标项目不划分标段。
3. 投标人资格要求
3.1 资质要求  
3.1.1投标人应具有中华人民共和国境内注册的独立法人，具备有效的营业执照。
3.2 财务要求
未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2019年至2021年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2019年至2021年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按要求提供资料或根据所报上一财务年度（2021年度）经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，将被否决投标。
3.3 业绩要求   
2020年1月1日至投标截止日，至少具有1项线性工程项目安全巡护或保护等类似的项目业绩。（需提供有效证明文件为项目合同（主要页：包括合同首页、服务范围、签署页等）清晰扫描件，以合同签订时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定）。
3.4 信誉要求
3.4.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。
3.4.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。
3.4.3  2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
3.4.4 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故。
3.4.5 没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。
3.5 人员要求：    
3.5.1 项目管理人员要求
投标人须针对本项目指定至少1名项目管理人员（项目负责人），满足项目管理要求。
3.5.2 服务人员要求
投标人须承诺拟配备的服务人员配置标准：439.3公里线路按每4-5公里划分，根据现有风险里程，总管段数量96段，每个管段至少安排1名线路巡线员，每日巡护1-2次，巡检时长不低于3小时，特殊时期加密巡检时长不低于2小时；13座阀室每个阀室至少安排1名值守人员，7座无人分输站每座无人站至少安排2名值守人员，每日巡护不少于4次。用工需符合劳动合同法相关要求，工资不得低于当地最低小时工资标准。需提供承诺书。
3.6联合体要求
本项目不接受联合体投标。
3.7其他要求
   满足国家法律法规规定的其他情形。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间 2023年2月27日至2023年3月6日17：00前完成以下三个步骤：
①登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）点击购买文件栏的“立即购买”提交购标信息，并于附件处上传电汇底单扫描件进行投标报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“服务商注册指南”进行注册。完成注册的投标人登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。
②完成招标文件下载服务费支付
招标文件下载服务费为200元人民币（不划分标段的项目按一个标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
投标人登陆中国石油招标中心招标文件购买平台（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台招标平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。
如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台注册并通过平台审核。如遇到中国石油电子招标投标交易平台注册操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
③潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台付款成功后，请将招标公告附件（电子全流程投标人附件）中购买招标文件登记表”（Excel版及盖公章的PDF版）、汇款底单打包发送至：946172334@qq.com邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。
4.2招标文件下载服务费确认收到的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。
4.3本项目标书费发票为电子发票，发票开出后，潜在投标人购买文件登记表中登记的邮箱将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。
*4.4编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm
4.5潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过平台向招标代理机构书面提出（包含加盖公章PDF版和WORD可编辑版各一份）。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。
5.2电子投标文件递交：
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。
5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。
5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交5万元人民币的投标保证金。
①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前24小时到达指定帐户。
③投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目招标文件下载服务费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年3月21日9时00分（北京时间）；
6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。
6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
6.4本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入招采进宝全国专区交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。
6.5潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）上发布。
8. 联系方式
招标代理机构： 中国石油物资上海有限公司                                                                 
地    址：  上海市普陀区陕西北路1726号                                                                     
项目联系人：陈蓓、赵秀梅                                                      
项目联系电话：021-31030319                                         
电子邮件：946172334@qq.com
 
招标代理机构：中国石油物资上海有限公司  
2023年2月27日
附件一：失信行为的相关处理办法
根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。
1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。
2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。
3.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与西气东输业务范围内投标应受到等同惩戒。
4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。