序号

投诉内容

基本情况

问题处理

下一步工作

1

1、江阴市利港镇“东瑞装饰材料有限公司”（法人为村书记），于2年前将废岩棉和废边角料倾倒在厂区外面东北角，原来该倾倒场地是河道，目前倾倒完之后进行了复土。该厂产生的工业垃圾长期未合法处置；2、仁和村约4平方公里范围内有大量垃圾倾倒，约有上万吨；3、前期向江阴市利港经济开发区环保局胡姓局长（联系电话18961617362，有录音）多次反映上述问题，至今未解决。

1、经查，反映情况属实。
2、江阴市东瑞装饰材料有限公司主要从事船用复合岩棉板、复合铝蜂窝板、防火门、卫生单元及其他舱室配套设施的生产，产生固废主要是原辅材料加工中的边角料等，经查，该公司确实将固废倾倒在东南侧的园康路与仁和路丁字路口东侧的空地，同时将部分固废填埋在仁和路东侧仁和村小河浜内以及该公司厂南侧、滨江西路北侧的废弃河塘。举报人曾反映“利港东瑞装饰材料有限公司多次乱倒乱埋工业垃圾”的问题，但未反映“仁和村约4平方公里范围内有大量垃圾倾倒，约有上万吨”的问题。
3、临港街道仁和社区的拆迁区域，占地约2.3平方公里，该区域居民已基本拆迁，目前剩6户，拆迁区域已被农作物覆盖。仁和社区在该区域与外界联系的主要道路设有监控探头，并有专人巡查，防止乱倒垃圾。经查，除江阴市东瑞装饰材料有限公司固废堆放及填埋处外，目前尚未发现其他区域有举报人反映的上万吨垃圾的情况。

1、针对江阴市东瑞装饰材料有限公司乱倒乱埋工业固废的反映，江阴市环保局一直在调查处理，对于该公司非法倾倒、填埋一般固废的环境违法行为，市环保局已下达责令改正违法行为决定书，并进行立案处罚。
2、7月28日下午2 : 30，江阴市东瑞装饰材料有限公司开始对填埋在仁和路东侧仁和村小河浜内的废岩棉边角料进行开挖，至下午4 : 30全部挖出，共4车约重5吨左右，现暂存在该公司旁边园康路与仁和路丁字路口东侧空地，待规范处置，临港经济开发区新能源产业园派人到现场监督，并拍摄照片及视频取证。填埋在厂南侧滨江西路北侧的废弃河塘的废岩棉边角料。8月10日前完成挖掘清理。
3、7月29日，江阴市环保局再次对江阴市东瑞装饰材料有限公司进行检查，负责人表示除仁和路东侧仁和村小河浜内以及该公司厂南侧滨江西路北侧的废弃河塘这两个地点外，没有在其他地方填埋过废岩棉边角料等垃圾。
4、临港街道对兴港社区书记奚华良（江阴市东瑞装饰材料有限公司主要负责人）进行诫勉谈话。

1、加大对江阴市东瑞装饰材料有限公司监管力度，督促该公司落实整改到位，
2、继续对该区域地下开展排查，并做好采样、取证、鉴别、处理、处罚、追责等工作。
3、综合协调农机水利、城管、社区等部门，形成合力，对拆迁区域实现长效管理，防止偷倒问题再次发生。

2

无锡江阴市长泾镇虹桥路镇政府旁边的垃圾中转场臭味严重。投诉人人为垃圾中转场选址不当，影响较大，建议搬迁

1、经查，反映情况属实。
2、该垃圾中转房位于长泾镇政府对面虹桥路西侧，建于上世纪90年代初期，为单层砖混结构，面积约60平方米，日收集转运垃极8-10吨，主要收集转运镇区居民以及周围企业、商铺倾倒的生活垃圾。

1、7月25日上午，江阴市公用事业局、环保局会同长泾镇政府召开专题研究会议，成立问题处置小组，明确责任主体，由长泾镇集管办、环卫、城管、建管、环保等部门共同协调处理。主要采取以下措施：一是中转垃圾减量化，进一步完善垃圾收运体系，电瓶车等小型垃圾收集车直接送达至镇垃圾中转场，不转运，减少中转房的垃圾库存量；二是对中转房进行彻底的清扫和消杀工作，对墙地面、外场地面进行改造，消除卫生死角；三是加强中转房的管理，实行专人管理，使外环境整洁有序。
2、江阴新安洁景观园林环保工程有限项目经理张艳青被约谈，行政记过处分。

加快落实整改工作，以减轻对周边环境的影响。

3

无锡市江阴市文林镇西胜村有几十家处理废旧泡沫、废塑料瓶的小作坊，废气污染5-6年，污水污染河道。投诉人称村书记充当保护伞，长期反映，一直未彻底解决。

1、经查，反映情况属实。
2、举报人反映的西胜村应为原西顺村，于2006年并入文林富顺村，现隶属于祝塘镇。经查，该村有废塑料造粒等作坊共10家，均无环保审批手续。安徽太和人祝本新废塑料清洗造粒作坊已于2016年6月8日查封。

1、江阴市环保局于2016年7月25日分别对东台人许广干废塑料粉碎造粒作坊等9家作坊的未批先建行为进行立案查处，责令立即停止废塑料、粉碎、造粒项目的生产。
2、7月28日上午祝塘镇对上述10家企业采取了断电（工业用电）措施，中午11点之前已断电到位。
3、祝塘富顺村党总支书记潘浩德因监管不力，被诫勉谈话。

督促企业停产到位，并依法依规处理到位。

4

无锡市协调联络组〔2016〕12号受理编号52号:

无锡宜兴市和桥镇革庄村东北方向的生产塑料泡沫的化工厂（厂名没挂牌）白天不生产,晚上生产排放废气扰民,废气处理设施不正常运行,影响居民身体健康。前期向当地环保部门反映过，举报人信息泄露，举报人受到威胁

该 经查，反映情况不属实。

经查,和桥镇行政村中无投诉人反映的革庄村，和桥镇政府向有关部门了解，该镇行政区域内无生产塑料泡沫的化工厂。

2016年以来宜兴市环保部门“12369”未接到过和桥镇关于塑料泡沫化工厂的信访投诉，因此，也不存在信息泄露、举报人受到威胁的情况。

5

无锡市惠山区洛社镇松竹园附近的洪达橡胶有限公司排放刺鼻气味扰民，前期向当地环保部门反映，环保部门责令该企业停产，但是该厂仍在继续生产。

经查，反映情况属实。
信访投诉的是无锡市惠山区洪达橡胶磨料厂，法人代表杨洪，位于无锡市惠山区洛社镇杨市润杨村，该厂于1982年建办，1999年转制，主要从事橡胶制品的生产加工，年产值约200万元。因企业建办时间较早，未办理环评审批手续。该厂炼胶、硫化工序产生的废气未配套废气治理设施直接排放。

1、企业已经按照要求停止生产，

2、落实责任，由专人负责立即对企业生产车间的所有生产设备进行断电断水处理。
3、立即搬离橡胶原料，消除对周边居民的影响。

1、洛社镇人民政府加强企业停产期间的巡查，防止企业擅自恢复生产。
2、洛社镇人民政府在10天内对企业实施取缔。

6

无锡市惠山区杨市表面处理工业园：无锡嘉运表面处理有限公司等27家企业废气扰民，重金属进入土壤，部分企业做铝氧化有黄烟冒出，部分企业手续不全

经查，群众反映问题部分属实。

信访投诉的企业均位于惠山区无锡金属表面处理科技工业园区内。突击检查时有一家企业废气处理设施不正常运行，其他企业设施运行正常，也未发现企业铝氧化生产线有冒黄烟的现象。近年来对园区企业的执法共计对19厂次企业废气处理设施不正常运行或超标排放进行了处罚。企业有相关手续，但通过几轮的专项整治，有少数企业生产线客观上与原有手续存在出入。对园区周边20个点位土壤的监测，除一个点位一个指标超过筛选值外全部低于筛选值，对企业内部土壤监测，9个企业重金属全部低于筛选值，其他有一个或一个以上重金属指标不同程度高于筛选值。（注：工业用地土壤重金属目前无标准，上述筛选值仅为征求意见稿第三稿的表述）

1、 根据突击检查发现的问题，惠山区已对无锡鑫明表面处理有限公司不正常运行废气污染治理设施的车间设备实施了查封扣押并下达了行政处罚告知书，要求企业进行整改，对企业环保负责人已启动问责程序。

惠山区责成洛社镇人民政府、无锡金属表面处理科技工业园对照存在的问题采取以下措施进行整改：

1、 落实和完善网格化监管制度，无锡金属表面处理科技工业园区增配网格巡查员，确保全时段有足够力量实施日常巡查。

2、 完善和强化园区自身监测体系，增配备环境空气、土壤监测等设备，定期进行监测。

3、 督促企业加快违规项目的清理整顿，对列入清理整顿范围，符合登记要求的企业尽快完成现状评估后登记，对需作进一步整治的，根据方案加快整治，不符合要求的坚决关闭。

4、 按年度目标任务加快实施对无锡金属表面处理科技工业园区规划环评的回顾性评价。

5、 待《建设用地土壤污染风险筛选指导值》标准颁布后，由园区组织土壤重金属指标高于筛选值的企业开展风险评估，根据评估结果开展相应的工作。

7

江阴市青阳镇赵塘村五龙泾村民反映中农新肥、保利、太平洋三家复合肥厂排放废气、噪声扰民

经查，反映情况属实。此次反映属重复投诉。
无锡保利化肥有限公司该公司位于玉祁工业配套区，法人代表袁中，产品复合肥，年产量约15万吨左右， 2006年8月“年产20万吨复合肥生产线*2移地扩建项目”项目通过环评审批，2009年1月通过环保“三同时”验收。
无锡市太平洋化肥有限公司，该公司位于玉祁工业配套区，法人代表袁云，产品复合肥，年产量25万吨， 2003年11月经环评审批通过“10万吨/年硫基复合肥生产项目”；2004年9月经环评审批通过“新增15万吨/年1#、3#复合肥生产线项目”；2005年6月9日上述项目通过环保“三同时”验收。
中农新肥科技股份有限公司该公司位于玉祁工业配套区，法人代表金业成，产品复合肥，年产量约11万吨， 2010年3月该公司20万吨复合肥搬迁技改项目通过审批，2016年6月通过“三同时”验收。

目前，上述三家企业中除无锡保利化肥有限公司生产外，其他2家企业处于停产检修状态。从日常检查来看，正常情况下企业废气处理设施均能保持运行，氨等大气污染物能达标排放，但遇有特殊气象条件或运行管理不到位等情况，仍会对周边一定范围造成影响，目前，企业已启动在五龙泾村方向的厂界加装氨气自动监测设备的工作，其中一家已完成，另外二家预计5日内完成。
信访反映的噪声主要是上述三家企业码头装卸及夏天过夜船只柴油机发电所产生。前期，惠山区已责令三家企业采取相关整改措施，目前企业已经完成了以下整改：1、加强码头管理，提供充足电源接口供货船使用，过夜货船不再自行发电；2、装卸作业已全部改用平板车等。

1、惠山区政府责成玉祁街道进一步完善与青阳镇政府的沟通机制，及时沟通企业生产经营和排放相关情况。
2、惠山区环保部门加强对3家企业的日常监管，督促企业落实环保主体责任。
3、玉祁街道推进群众监督工作，近期邀请五龙泾村民代表对企业整改措施及日常排放情况进行监督。

8

无锡市太湖蓝藻泛滥问题，臭味鱼腥味严重，质疑政府部门投入太湖水质治理资金的有效性；

2015年太湖无锡水域水质符合Ⅳ类标准，主要水质指标高锰酸盐指数、化学需氧量、总磷和总氮浓度分别为4.5毫克/升、23毫克/升、0.065毫克/升和1.82毫克/升，分别比2007年下降18.2％、32.3％、43.5％和54.4％，其中总氮自1995年以来已连续两年低于2.0毫克/升。综合营养状态指数56.8，较2007年下降8.7，湖体富营养化指数57.3，从2007年的中度富营养化转为轻度富营养化。2007年以来太湖无锡水域水质好转幅度大于全太湖，各项水质指标与全太湖水质基本持平。太湖藻类聚集的时间延后、频次和面积大幅减少，未发生过大面积湖泛，全市6个主要饮用水源地水质全部稳定达标，太湖连续八年实现安全度夏。尽管近年来太湖水质明显改善，但太湖水质尚未得到根本性改善，湖体仍处于“藻型生境”条件，一旦遇到适宜的外部条件，太湖仍会出现大面积蓝藻暴发。由于无锡特殊的地理位置，受季风影响太湖蓝藻容易在无锡水域集聚。

2007年以来，无锡按照国家《太湖水环境综合整治总体方案》和江苏省实施方案，坚持污染防治和生态建设并重，铁腕治污，科学治太，实施太湖治理重点工程4295个，太湖治理工作取得阶段性成效。

太湖流域涉及到江苏、浙江和上海等两省一市，流域内人口密集，经济发达，与2007年相比，2014年太湖流域人口增加了约1000万，GDP翻了一番，在流域人口快速增加和经济高速发展的情况下太湖水质还能明显改善，说明治理工作还是颇有成效。

太湖治理是一项长期、复杂、艰巨的任务，因此不可能一蹴而就，其治理最终目标也不是完全消灭蓝藻，而是在守住“两个确保”（即确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛）底线的同时，不断促进太湖水质改善、流域生态持续恢复。

政府对宾馆等洗衣房的洗涤废水的处理和监管存在缺位，要求政府排查所有的洗涤行业。（目前的洗衣粉里含有的成分四A沸石容易产生淤泥沉积影响太湖水质）

《江苏省太湖水污染防治条例》（2008年6月5日开始实行）第四十五条规定，“太湖流域一、二、三级保护区禁止销售、使用含磷洗涤用品”，因此无锡市自2008年开始全面使用无磷洗涤用品。根据市质监局专题咨询江苏省产品质量监督检验研究院日用消费品中心有关专家的结果，四A沸石由于其无毒、无臭、无味、流动性较好、表面吸附能力强和不会造成水体富营养化等特征，目前常作为主要的洗涤助剂用于无磷或低磷洗衣粉，替代以磷化合物作为主要洗涤助剂的传统洗衣粉。无磷洗衣粉产品现行有效的标准是GB/T 13171.2-2009洗衣粉（无磷型），标准主要对产品的材料要求、理化性能、使用性能、定量包装要求和相关实验方法做出了规定，并没有涉及针对四A沸石的相关要求。至于四A沸石的使用是否会产生淤泥沉积，影响太湖水质，还需进一步的实验研究证明。

7月26日专题协商会后，各部门各司其职，立即组织开展对洗涤行业的全面排查。

一是市质监局全面开展对衣物洗涤用品生产企业的排查。对市区范围内可能从事洗衣液、洗衣粉产品生产的企业进行筛查，逐一核实确认。经查，市区范围内无洗衣粉产品生产企业，有洗衣液产品生产企业1家，该企业名称为无锡市永宁日用化学品厂，企业地址是惠山区洛社镇马盘100号，其生产的洗衣液产品主要配套欧尚、乐天玛特等大卖场。为保障广大消费者人身健康和生命财产安全，质监部门每年均对包括衣物洗涤用品产品在内的百姓广泛关注的日用消费品产品开展监督抽查工作。该企业生产的洗衣液产品在2015和2016年度的省级产品质量监督抽查中均符合相关产品标准要求，检验结论为合格。

二是市工商局全面开展对流通市场含磷洗涤用品的排查。从7月26日下午起至27日，全市各区市场监管局（工商）出动414人次、373车次，对全市446家经营洗涤剂、洗衣粉的超市、商场、批发市场进行了突击排查，重点排查是否销售含磷洗涤用品。检查了66个品牌的洗涤剂、洗衣粉，没有发现含磷洗涤用品。

三是市市政园林局和市环保局联合对洗涤行业废水处理情况进行全面排查。根据市工商局筛选出的市区洗涤行业企业清单（包括企业365家、个体工商户185户），市市政园林局正在组织全面排查已接管企业的废水处理情况（包括管网完好程度、接管手续是否齐全等），市环保局对暂未接管企业开展排查，督查中如发现有废水未经处理直排外环境的，将依法严肃处理，责令限期整改。

下一步，将加大对洗涤行业废水处理的监管，定期开展流通市场含磷洗涤用品的抽查和洗涤行业废水排放企业的环保督查。另一方面，定期开展太湖应急清淤，力争太湖水质逐年好转。