2.1.1、

2.1.2

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料；

投标函及投标函附录签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）；

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）；

暗标

符合招标文件的相关规定

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；【投标人提供有效营业执照，链接诚信库】

资质等级

本次招标要求投标人须具备：工程监理综合资质或住建部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质（在有效期内）或水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质（在有效期内）【投标人提供有效资质证书，链接诚信库】

拟派总监理工程

师资格

本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名

【需提供住建部颁发的注册监理工程师注册执业证书（注册专业为水利水电工程，且在有效期内）或水利部颁发的监理工程师注册证书（注册专业为水利工程施工监理，且在有效期内）、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的2024年5月1日以来任意1个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】，相关证明材料扫描件上传至电子投标文件。  

（1）必须为本单位正式在职职工；

（2）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（3）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程；

②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；

（c）通过合同完工验收；

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；

（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的；

备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。

（4）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：①项目总监无在建工程，按格式一提供承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前；

②项目总监虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在建工程发包人同意（提供原发包人出具的证明和提供格式二的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。将承诺书原件的彩色扫描件上传至电子投标文件。  

总监理工程

师类似工程业绩

自2019年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在2000万元及以上的高标准农田项目施工监理并担任该工程的总监。

【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须四方签字且公章齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表】。  

注：①三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价）即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价）不一致时，则以业绩高的为准。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。  

②中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项目）描述不一致的，以中标通知书为准，描述不清的不予认可。中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。

投标人不得存在下列情形之一

投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）从投标截止之日起算，前3年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；

（18）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。

（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

【投标人如实提供承诺书并上传】

不接受联合体投标

本项目不接受联合体投标，非联合体即可。

特别说明：

1、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。

2、如资格审查时注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。

3、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

4、在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚。

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”1.3.1项规定

监理服务期限

符合第二章“投标人须知”1.3.2项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

二、项目监理机构（14分）

1、总监（2分）

总监工程师具备水利工程高级及以上职称的得2分，未提供不得分（提供诚信库链接获取职称证书原件的扫描件）。

2、专业监理工程师及造价工程师（8分）

（1）专业监理工程师（不含总监）具有水利部颁发的监理工程师注册证书（在有效期内），注册专业分别为水利工程施工监理，机电及金属结构设备制造监理、水土保持工程施工监理；造价人员具有水利部颁发的一级造价工程师注册证书（水利工程专业，且在有效期内）。以上专业齐全得8分，少一个专业扣2分。提供注册证书原件的彩色扫描件上传至投标文件。上述人员不得相互兼职。

3、现场监理员（4分）

现场监理员具有水利工程建设监理员培训合格证书（在有效期内），有一个得1分，最高得4分。

注：上述人员需提供与投标单位签订的有效劳动合同及2024年5月1日以来任意1个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）。  

三、项目总监业绩：（3分）

自2019年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在2000万元及以上的高标准农田项目施工监理并担任该工程的总监，有一个得3分，满分3分（加分的类似工程业绩不得与资格审查提供的业绩相同）。

【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须四方签字且公章齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表）】。  

注：①三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价）即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价）不一致时，则以业绩高的为准。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。  

②中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项目）描述不一致的，以中标通知书为准，描述不清的不予认可。中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。

四、拟投入现场的设备、检测仪器等（5分）

现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、电脑（含打印机）、回弹仪、塌落度桶、游标卡尺、百格网、质量检测尺（含小锤等）、相位检测仪、激光测距仪、绝缘电阻测试仪、砼保护层测定仪、楼板测厚仪、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备。

存在缺项的每缺一项扣0.5分，扣完为止。 

五、监理大纲（18分）

（1）监理方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强（满分2分）；

（2）质量控制方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分2分）；

（3）进度控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分2分）；

（4）投资控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分2分）；

（5）合同与信息管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分2分）；

（6）施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当（满分2分）；

（7）安全文明施工与工地环保工作方案针对性强、要点明确、措施得当（满分2分）；

（8）对本工程难点、重点分析及采取的监理措施得当（满分2分）；

（9）对本工程监理的合理化建议（满分2分）。

注：1.监理大纲为暗标评审，各投标人不得在监理大纲中明示或暗示企事业单位或个人信息（特别提醒：不得含有能够识别人员或单位信息的照片、彩色图片），要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案、图片和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。

2. 除监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理大纲各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。监理大纲得分取所有打分评委评分的平均值为最终得分。