A3200000001006591001
1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期淮安枢纽、淮阜枢纽、滨海枢纽和海口枢纽工程已经苏发改农经发〔2023〕578号批复，工程所需资金为中央和地方财政资金。招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程海口枢纽工程建设实施代建进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：位于盐城市境内。
2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3千米，途经淮安市、盐城市。
淮河入海水道二期工程建设内容包括（1）河道工程:二河闸闸上引河扩挖2.5千米，二河闸闸下至海口枢纽扩挖河道深泓长度162.3千米。（2）堤防工程:加高加固堤防317.6千米，北堤退建堤防21.62千米，南堤防渗处理68.1千米，堤防护坡233.61千米，河坡防护265.9千米；新建堤顶防汛道路320.3千米。（3）枢纽工程:扩建二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽和海口枢纽，拆除原淮阜控制闸，新建淮阜枢纽。（4）穿堤建筑物及桥梁工程:修建穿堤建筑物28座，处理跨河桥梁17座。（5）影响处理工程:新建泵站9座，扩建泵站3座，拆除重建南八滩挡潮闸；疏浚河道125.65 千米，新拆建小型建筑物146座。（6）水土保持、环境保护、建设征地移民安置等。
海口枢纽主要建设内容：新建新北闸（25 孔，单孔净宽 10米），加固改造原南北闸建成新南闸（27 孔，单孔净宽 10米）。引河扩挖2.8 千米，深泓防护5.0 千米，加固堤防5.6 千米，南北堤堤坡防护5.0 千米，新建堤顶防汛道路5.6千米；相应的水保、环保等工程。
2.3本合同项目代建阶段及代建范围：
2.3.1本次招标范围为：淮河入海水道二期工程海口枢纽工程的建设实施代建。
2.3.2建设实施代建范围为：
自合同签订之日起，实施以下内容：
（1）配合项目招投标，择优选择施工单位、设备（材料）供应商、其他服务单位等；负责项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作，对所签订的合同实行全过程管理。
（2）组织项目实施，抓好项目建设管理，对建设工期、施工质量、安全生产和资金管理等负责，依法承担项目建设单位的质量责任和安全生产责任。
（3）组织项目施工图设计、设计变更、概算调整相关文件编报工作。
（4）组织编报项目年度实施计划和资金使用计划，并定期向项目管理单位报送工程进度、质量、安全以及资金使用等情况。
（5）配合完成质量和安全监督工作、项目检查、稽察、审计及海事、征迁占地、用海等事项协调处置工作。
（6）按照验收相关规定，组织项目分部工程、单位工程、合同工程验收；组织参建单位做好项目阶段验收、专项验收、竣工验收各项准备工作。
（7）组织项目的各类手续报批、报建、报表和组织协调各方面关系，整理汇编移交有关项目资料等。
（8）负责项目档案管理与验收，竣工验收后及时办理资产移交手续。
（9）代建合同约定的其他职责。
2.4服务期限约60个月（电子投标文件按1827天填写），为先期进场服务期+建设服务期+质保期，具体如下：
先期进场服务期：自本合同签订之日起至主体工程土建施工及设备安装施工单位进场，主要完成施工图设计文件审查技术服务、建设监理、主体工程土建施工及设备安装等招投标工作，以及组织施工图设计文件审查等工作，约6个月。
建设服务期：自主体工程土建施工及设备安装施工单位进场之日起至工程及相关专业工作完工验收合格，并完成完工结算、竣工审计、竣工验收及产权登记（如有）、资产、资料移交等，配合做好后评价工作（如有），约42个月。
质保期：通过竣工验收之日起12个月。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）投标人须具有独立的事业或企业法人资格。
（2）业绩要求：投标人自2018年1月1日起（以项目完工验收日期为准）有总投资5000万元及以上的单项工程参建业绩，包括水利工程设计或水利工程监理或水利工程咨询或水利工程施工或水利工程建设管理或水利工程代建业绩（须同时提供初步设计批复文件、合同协议书、完工或竣工验收证明）。
（3）项目经理要求：具备水利工程类高级（副研究员或副教授）及以上技术职称。
（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（5）其他主要人员要求：技术负责人具备水利工程类高级（副研究员或副教授）及以上技术职称。
（6）试验检测仪器设备要求：/。
（7）其他要求：投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年3月27日至 2024 年4月3日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月22日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质证书	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.项目经理	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他主要人员	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.试验检测仪器设备	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.社会保险	项目经理、技术负责人、财务负责人、技术骨干（另含委托代理人，如有）必须为本单位人员（提供2023年10月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明）。
10.联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

 
7.3最高投标限价
本工程设最高投标限价，最高投标限价为1935万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成：商务部分分值 40分；技术部分分值 60分。
 （1）商务评分标准
商务评分分值表

序号	评分项目	分值	评分说明
商务部分		40
一	投标报价	20	以最高投标限价作为评标基准价，与评标基准价相同的得18分，在此基础上报价每下降0.5%（即9.675万）加1分，最多加2分，本项最高得20分。 采用内插法计算，结果保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。
二	投标人相应项目业绩及奖项	3.5	1.投标人自2018年1月1日起（以项目完工验收或通水验收或蓄水验收或竣工验收文件日期为准）有总投资6000万元及以上的单项水利工程代建业绩，且代建工程已通过完工验收或通水验收或蓄水验收或竣工验收的，每有1项得3分，本项最多得3分。 业绩须附合同、完工验收或通水验收或蓄水验收或竣工验收文件等证明材料。企业业绩和项目经理业绩分数不可兼得，同一业绩以项目经理业绩得分优先。 2.水利工程代建项目获得省部级及以上优质质量奖项的，得0.5分，否则不得分。
三	项目经理和技术负责人素质和能力	11	1.拟任项目经理具有一级造价工程师证书的得1分；具有一级建造工程师证书的得1分；具有水利监理工程师证书的得1分；具有注册安全工程师证书的得1分。 应提供相应证书，否则不得分。 2.自2018年1月1日起（以项目完工验收或通水验收或蓄水验收或竣工验收文件日期为准）有总投资6000万元及以上的单项水利工程代建业绩，且代建工程已通过完工验收或通水验收或蓄水验收或竣工验收的，作为项目经理或技术负责人每有1项得3分，本项最多得6分。 业绩须附合同、完工验收或通水验收或蓄水验收或竣工验收文件等证明材料；技术负责人业绩可由发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料予以明确。否则该项业绩不得分。企业业绩和项目经理业绩分数不可兼得，同一业绩以项目经理业绩得分优先。 3.拟任技术负责人具有水利工程类正高级（研究员或教授）技术职称的得1分。应提供相应证书，否则不得分。
四	代建机构人员配置	5.5	代建机构人员配置满足下表要求的得5.5分，每岗位（基本配置或岗位资格要求）不满足要求扣1.5分，扣完为止。 项目管理人员（不含项目经理、技术负责人）基本配置表 序号 岗位 基本配置（人）     岗位资格要求 1       造价工程师      1     具备有效的造价工程师注册（或资格）证书。 2       安全管理人员  3     技术骨干1名，应具有安全生产考核合格（C类）证或具备国家注册安全工程师证书或省级安全培训证书。 3       质量管理人员  3    技术骨干2名，应具有水利工程类高级工程师及以上职称。 4       综合管理人员  3    技术骨干1名，应具有高级及以上职称。

（2）技术评分标准
技术评分分值表

序号	评分项目	评分内容	分数	分值范围
				优良	中	差
技术部分			60
一	代建机构组建	根据投标人项目管理人员配备（专业及数量、业绩及经验）以及设施、设备的配备进行评比；	6	6≥x＞5	5≥x＞4	4≥x＞0
二	代建工作程序、方法和制度	根据代建工作程序、方法和制度是否健全，进行评比；	10	10≥x＞8	8≥x＞6	6≥x＞0
三	质量、进度、投资、安全文明、水保环保管理措施	根据代建项目质量、进度、投资、安全文明、水保环保管理措施的内容是否合理、可行，进行评比；	10	10≥x＞8	8≥x＞6	6≥x＞0
四	项目过程管理措施方案	根据工程合同项目招标采购管理、合同管理、设计变更管理、档案管理、工程验收、保修服务等措施方案是否合理、可行，进行评比；	10	10≥x＞8	8≥x＞6	6≥x＞0
五	组织协调内容及措施	根据组织协调内容及措施是否合理、可行，进行评比；	10	10≥x＞8	8≥x＞6	6≥x＞0
六	代建工作重点、难点分析及合理化建议	根据代建工作重点、难点分析及合理化建议是否有针对性，进行评比；	10	10≥x＞8	8≥x＞6	6≥x＞0
七	廉政建设措施	根据廉政建设措施是否合理、可行，进行评比；	4	4≥x＞3.5	3.5≥x＞2.5	2.5≥x≥0

8.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省水利网上发布。
9.联系方式
招标人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
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招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼
邮编：210019
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传真：025-86338777