一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001613	项目名称：	宁夏森林草原湿地荒漠化普查（森林样地及荒漠化样地调查）
分包名称：	宁夏森林草原湿地荒漠化普查（森林样地及荒漠化样地调查）三标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	972500.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同约定

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方的咨询成果，在未正式提交甲方前，未经同意不得擅自修改或转让给第三方使用，或用于本合同外的项目。项目成果正式提交甲方后，知识产权归甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《自然资源部 国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（宁自然资发〔2024〕78号）《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》

采购标的交付地点（范围）
合同约定

付款条件（进度和方式）
按照合同约定付30%首付款，中期检查通过付50%合同款，通过国家级质量检查付20%合同款
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C09029900-其他林业服务	宁夏森林草原湿地荒漠化普查（森林样地及荒漠化样地调查）三标段	第三标段：原州区、隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县、六盘山国家级自然保护区，森林样地数量391个。全区荒漠化样地21个。	1	972500.00	标的1-其他林业服务：完成全区范围内391个森林样地的定位、周界测量、样地因子调查、样木因子调查、植被调查、拍摄现场照片、样地所在图斑调查等工作。 完成全区范围内21个荒漠化样地调查，样地采用无人机设备进行航测。	合同约定

采购需求附件：

采购需求附件
附件1+政府采购需求5.28.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
乙方受甲方委托，主要完成以下工作内容：按照《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》相关要求，完成森林样地及荒漠化样地调查。完成原州区、隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县、六盘山国家级自然保护区，森林样地数量391个。全区荒漠化样地21个。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方的咨询成果，在未正式提交甲方前，未经同意不得擅自修改或转让给第三方使用，或用于本合同外的项目。项目成果正式提交甲方后，知识产权归甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《自然资源部 国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（宁自然资发〔2024〕78号）《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》

履约保证金
无

甲方责任
1、甲方应在商定的时间内向乙方提供必要的资料并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责。2、甲方根据招标文件、项目服务工作进度和政府专项资金到位额度付给乙方咨询费，按照合同约定付30%首付款，中期检查通过付50%合同款，通过国家级质量检查付20%合同款。3、在项目咨询人员进入现场作业时，甲方应配合乙方收集资料协调现场调查。4、在合同履行过程中，甲方有权根据实际工作需要决定是否中止、终止履行本合同，但需支付乙方相应费用。5、乙方的咨询成果，在未正式提交甲方前，未经同意不得擅自修改或转让给第三方使用，或用于本合同外的项目。项目成果正式提交甲方后，知识产权归甲方所有。

乙方责任
1、乙方收到甲方书面开工通知后3个工作日内必须开展工作，开展项目咨询工作，必须符合国家有关项目建设、项目咨询的法律、法规、政策，符合有关项目咨询项目的批准文件，技术经济协议和项目咨询技术标准、规程、规范，并达到应有的深度。2、按规定的日期提交项目咨询成果，并对其质量全面负责。3、乙方对项目咨询文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。4、乙方交付项目咨询成果后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定咨询任务范围内的必要调整补充。5、项目咨询所需的有关资料，甲方提供有困难时，乙方接受甲方委托，协助甲方搜集整理，乙方应对有关资料的可靠性负责。

违约责任
合同约定

不可抗力
无

服务期限
合同约定

验收标准（附验收方案）
验收是否符合文件规定。 （验收方案附件）：质量检查办法（试行）.docx

服务地点（范围）
三标段：原州区、隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县、六盘山国家级自然保护区，森林样地数量391个。全区荒漠化样地21个。

付款条件（进度和方式）
按照合同约定付30%首付款，中期检查通过付50%合同款，通过国家级质量检查付20%合同款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	所有算术修正后的投标标价由低到高进行排序，除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分(计算结果四舍五入至小数点后两位)。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他 通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件重要商务条款 (合同履行期限、投标有效期) 要求的视为无效投标。 满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础：投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至5分为止。
3	类似业绩	5	投标人近三年以来（2021年至今）每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。 注：提供中标通知书和相对应的合同原件扫描件放入投标文件中，否则不得分。
4	技术人员 实力	10	1、投标人拟派项目服务人员在10人以上，且项目负责人具备林业相关高级及以上职称资格证书的得4分（有一项不满足，此项不得分），满分4分。 2、项目参与人员(除项目负责人)：具备林业专业高级（及以上）工程师每有1人加1分；高级（及以上）工程测量工程师每有1人加1分；林业工程师每有1人加0.5分；工程测量工程师每有1人加0.5分；最高6分。 注：提供人员证书原件扫描件加盖公章放入投标文件中，否则不得分。
5	服务方案	30	1、对重点问题、难点问题分析的准确性及应对措施的针对性、可行性(满分10分)。 对重难点问题分析准确，对本项目的技术要求要求把握准确、科学合理，具体应对措施针对性强、可行性强，得10分。对重难点问题分析基本准确，对本项目的技术和方法把握准确、科学合理，具体应对措施有一定的针对性、可行性，得7分。对重难点问题分析不准确，对本项目的技术要求把握不准确，具体应对措施得针对性、可行性差，得3分。未对重难点问题进行分析，不得分。 2、服务方案(满分20分)。 服务方案内容全面具体、思路清晰，方案详细，工作基础分析合理，工作方法和技术措施具有较强的操作性、针对性、适用性，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析全面合理，提出的解决方案内容全面详细、合理，指导性强，人员安排及技术路线合理、措施切实可行，满足项目需求，得20分。 服务方案内容具体、条理清晰，工作基础分析基本合理，工作方法和技术措施具有一定的操作性、针对性、适用性，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析全面，提出的解决方案内容全面，指导性合理，人员安排及技术路线合理、措施满足项目需求，得15分。 服务方案内容基本完善，工作基础分析有偏差，工作方法和技术措施的操作性、针对性、适用性合理，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析科学合理，提出的解决方案指导性薄弱，人员安排及技术路线基本合理、措施能满足项目需求，得10分。 服务方案内容不完善，工作方法和技术措施的操作性、针对性、适用性不合理，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析不准确，提出的解决方案指导性薄弱，得5分。 服务方案完全不符合本项目需求或未提供服务方案，不得分。
6	团队配备 及管理方案	20	投标人需提供针对本项目的人员配备及管理方案，包括但不限于：1.人员配备；2.团队架构分工；3.岗位分工职责；4.人员合同管理制度；5.沟通、衔接及时；6.质量控制制度；7.财务管理制度；8 .针对以上内容进行了深化和细化或提供经评标委员会认可的合理化建议等进行综合评审： 人员配备及管理方案整体规划全面、合理、有针对性、制度明确，描述清晰合理，方案内容全面详实，对1-7项内容进行了深化和细化或提供经评标委员会认可的合理化建议的得20分； 方案整体规划基本全面、合理，有一定的针对性、制度明确，内容基本详实，对1-7项内容进行了深化和细化或提供经评标委员会认可的合理化建议的得15分； 方案整体规划基本全面，有一定针对性，制度明确，对1-7项内容进行了简单的深化和细化或提供经评标委员会认可的合理化建议的得10分； 方案整体规划模糊，缺乏针对性、制度不全面，内容不详实，未对1-7项内容进行深化和细化或未提供经评标委员会认可的合理化建议的得5分； 未提供人员配备及管理方案的不得分。
7	风险控制 及应急预案	20	投标人需提供针对本项目的风险控制及应急预案，包括但不限于：1.突发情况应急预案；2.争议和矛盾事项应对方案；3.应急响应时间；4.应急响应人员配备及对接；5.风险管控管理方案 ： 风险控制及应急方案内容全面详实，整体规划科学合理、应对措施针对性强、应急响应及时，应急响应人员配备及对接符合本项目需求，得20分； 风险控制及应急方案内容全面，整体规划基本合理、应对措施有一定针对性、应急响应时间明确，应急响应人员配备及对接符合本项目需求，得15分； 风险控制及应急方案内容基本全面，整体规划及应对措施有一定针对性、应急响应时间明确，应急响应人员配备及对接基本符合本项目需求，得10分； 风险控制及应急方案内容简略，整体规划缺乏合理性、应对措施针对性薄弱、没有明确应急响应时间，应急响应人员配备及对接不符合本项目需求，得5分； 未提供风险控制及应急方案，不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。