中标
成都北湖熊猫国际旅游休闲区管理委员会“共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目竞争性磋商结果公告
金额
34.3万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/10/09
公告摘要
项目编号n5101082022000134
预算金额35万元
招标联系人-
招标代理机构四川致恒招标代理有限公司
代理联系人莫尼克028-83388382
中标公司成都大源影画影视制作有限公司34.3万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：N5101082022000134
二、项目名称：“共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目
三、采购结果
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf “共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目磋商文件（2022090701）.pdf “共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目磋商文件（2022090701）.pdf
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 成都大源影画影视制作有限公司 | 成都市高新区盛邦街汇锦广场C座 | 343,000.00元 |
合同包1:
服务类（成都大源影画影视制作有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 会议服务 | 会议服务 | “共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会 | 负责活动的策划及执行工作。负责活动现场的筹划、协调；场地租赁，会议相关设备；人员服务以及其它相关会务服务等。包括但不限于协助邀请嘉宾；场地设计搭建，提供会场灯光、音响等设备；会议相关物料设计制作；会议现场摄影摄像；负责会议期间的全部服务保障工作等。 | 自合同签订日起，至项目完成评审验收时止。 | 负责活动宣传工作，包括宣传方案的策划与实施，宣传稿件的起草。其中，邀请中央驻蓉、省级和市级媒体总计不低于12家；面向海内外网络媒体推送，实现网络传播不低于100家；按活动预热、现场和总结阶段新闻稿件不低于4篇，其中成果类宣传报道文字不低于2500字，宣传报道视频素材不低于5分钟，照片不低于30张等。 | 343,000.00 |
贾岷江、程海军（采购人代表）、常芳
六、代理服务收费标准及金额：代理服务费收费标准：
定额收取。
代理服务费金额：
合同包1： 0.5万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜（五）1.本项目备案号：51010822210200001498[2022]00434。2.本项目监督部门：成都市成华区财政局，监督电话：028-84356267。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都北湖熊猫国际旅游休闲区管理委员会
地址：成都市成华区龙青路33号
联系方式：67999139
2.采购代理机构信息
名称：四川致恒招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区成都市武侯区星狮路818号4栋4单元8层801号
联系方式：028-83388382
3.项目联系方式
项目联系人：莫尼克
电话：028-83388382/818
四川致恒招标代理有限公司
2022年10月09日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf “共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目磋商文件（2022090701）.pdf “共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目磋商文件（2022090701）.pdf
“共建经济圈、共享新机遇，共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目，成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目
评审情况表评审情况表
项目编号：N5101082022000134，项目编号：
2022-10-08
| 序序号号 | 供应商名称供应商名称 | 是否通是否通过资格过资格性审查性审查 | 是否通是否通过符合过符合性审查性审查 | 未未通通过过原原因因 | 是否根据政府扶持是否根据政府扶持政策在评审时进行政策在评审时进行价格扣除价格扣除 | 技术技术环节环节(72分分) | 商务商务环节环节(18分分) | 价格价格环节环节(10分分) | 综合评审得综合评审得分汇总分汇总（（100分）分） | 评审结果评审结果 |
| 1 | 四川中新卓越文化传播有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 51 | 14 | 9.52 | 74.520 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
| 2 | 四川新闻网传媒（集团）股份有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 38.17 | 8.5 | 9.1 | 55.770 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
| 3 | 成都大源影画影视制作有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 69.67 | 18 | 9.15 | 96.820 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
| 4 | 成都堃成文化传播有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 50.83 | 10 | 9.02 | 69.850 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
| 5 | 四川精诚名医医疗股份有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 35.67 | 11.5 | 9.02 | 56.190 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
| 6 | 重庆南都传媒有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 67.33 | 18 | 10 | 95.330 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
| 7 | 成都画图文化传媒有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 46.17 | 11.5 | 9 | 66.670 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
| 8 | 成都新东方展览有限公司 | 是 | 是 | / | 否 | 63.33 | 13 | 9.05 | 85.380 | 第一成交候选人：成都大源影画影视制作有限公司；报价金额：343000(元)（叁拾肆万叁仟元整）。第二成交候选人：重庆南都传媒有限公司；报价金额：314000(元)（叁拾壹万肆仟元整）。第三成交候选人：成都新东方展览有限公司；报价金额：347000(元)（叁拾肆万柒仟元整）。 |
-第1页-
采购项目编号：N5101082022000134
“共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际
旅游度假区投资推介会采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川
四川致恒招标代理有限公司
共同编制
成都北湖熊猫国际旅游休闲区管理委员会
2022年09月
目录
第一章磋商邀请
第二章磋商须知
第三章供应商资格条件要求
第四章供应商资格证明材料
第五章采购项目服务及商务要求
第六章采购项目实质性要求
第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第八章响应文件格式
第九章评审方法
第十章政府采购合同（草案）
第一章磋商邀请
项目概况
“共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目的
的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项
目电子化交易系统”）获取磋商文件，并于2022年09月19日10:30（北京时间）
前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.采购项目编号：N5101082022000134。
代理机构内部备案编号：2068-2241ZHBC-6079-2。
计划备案编号：51010822210200001498[2022]00434。
2.采购项目名称：“共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资
推介会采购项目。
3.采购方式：竞争性磋商。
4.预算金额：350000元。
5.最高限价：350000元。
6.采购需求：投资推介会服务，详见竞争性磋商文件第五章。
7.合同履行期：自合同签订日起，至项目完成评审验收时止。
8.本项目不接受联合体参与。
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格条件：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：无；
4.本项目不允许联合体参与采购活动。
三、获取磋商文件
1.时间：2022年09月08日至2022年09月15日（北京时间，法定节假日除
外）。
2.地点：四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统。
3.方式：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项
目获取采购文件。
4.售价：0元/份。
四、磋商文件公告期限：2022年09月08日至2022年09月15日
五、响应文件提交
1.截止时间：2022年09月19日10:30（北京时间），供应商应于截止时间之
前将响应文件送达磋商地点，逾期送达的将被拒绝。
2.地点：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4幢4单元801～802四川
致恒招标代理有限公司。响应文件必须在截止时间前送达磋商地点。响应文件可现
场提交或邮寄，逾期送达或者未按磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代
理机构应当拒收。
六、开启：
1.时间：2022年09月19日10:30（北京时间）。
2.地点：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4幢4单元801～802四川
致恒招标代理有限公司。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、其他补充事宜
1.禁止参加本次政府采购活动的供应商：
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125号）的要求，代理机构将在响应文件提交截止时间/响应文件开启时间
当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”
网站（www.ccgp.gov.cn）、“四川政府采购”网站（曝光台）（www.sczfcg.com）、
“成都信用”网站（www.cdcredit.gov.cn）查询供应商参加本采购活动前三年内
的信用记录并保存信用记录结果网页截图，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和
国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本项目的政府采购活动。
2.供应商信用融资：
2.1根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》
（川财采〔2018〕123号）文件要求，为助力解决政府采购成交、成交供应商资金
不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需
求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合
自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交通知书向银行提出贷款意向申请（具
体内容详见磋商文件附件“川财采〔2018〕123号”）。
2.2为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行
成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成
都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目成
交的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详
见磋商文件附件“成财采〔2019〕17号”、“成财采发〔2020〕20号”）。
3.本磋商邀请在四川省政府采购网上（www.ccgp-sichuan.gov.cn）以公告形
式发布。
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息：
名称：成都北湖熊猫国际旅游休闲区管理委员会
地址：成都市成华区龙青路33号
联系人：范老师
联系方式：18982288222
2.采购代理机构信息：
名称：四川致恒招标代理有限公司
地址：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4幢4单元801
项目联系人：莫尼克
电话：028-83388382
3.项目联系方式
项目联系人：莫尼克
电话：028-83388382-818
第二章磋商须知
一、供应商须知前附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 本次磋商邀请的供应商数量：不少于三家确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。 |
| 2 | 采购代理机构 | 四川致恒招标代理有限公司 |
| 3 | 项目名称 | “共建经济圈、共享新机遇”成都熊猫国际旅游度假区投资推介会采购项目 |
| 4 | 项目编号 | N5101082022000134 |
| 5 | 资金来源 | 财政资金 |
| 6 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 7 | 采购预算（实质性要求） | 预算金额：35万元。供应商最后报价不能超过该预算价，否则视为无效报价 |
| 8 | 最高限价（实质性要求） | 最高限价：35万元。超过最高限价的报价无效。 |
| 9 | 联合体 | 本项目不允许联合体参与采购活动。 |
| 10 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供 |
| 应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | ||
| 11 | 政府采购政策落实情况 | （一）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号的规定，本项目专门面向中小企业采购。本磋商文件所指中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或与大型企业存在直接控股、管理关系除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。参加本项目符合上述文件要求的企业应当提供《中小企业（残疾人福利性单位）声明函》原件，监狱企业提供《监狱企业证明》。（二）节能、环保产品：本项目为服务项目，不适用。（三）无线局域网产品：本项目为服务项目，不适用。（四）不发达地区或少数民族地区优先政策：得分、磋商报价及量化指标评审得分亦相同的，供应商符合不发达地区或少数民族地区企业标准的优先排序（供应商提供承诺函）。（五）贫困地区农副产品及聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务优先政策。（不适用） |
| 12 | 磋商情况公告 | 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 13 | 磋商保证金（实质性要求） | 本项目不要求交纳磋商保证金。 |
| 14 | 履约保证金 | 本项目不要求交纳履约保证金。 |
| 15 | 磋商文件咨询 | 联系人：莫尼克。联系电话：028-83388382-818。 |
| 16 | 供应商对磋商文件提出质疑的时间 | 自供应商获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内。 |
| 17 | 构成磋商文件的其他文件 | 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
| 18 | 投标有效期（实质性要求） | 递交响应文件截止日期届满后90天。 |
| 19 | 备选方案和报价(实质性要求） | 不接受备选方案和多个报价。 |
| 20 | 响应文件的装订及密封 | 资格性响应文件和其他响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。 |
| 21 | 磋商情况公告 | 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合 |
| 评分法时的总得分和分项汇总得分情况、磋商结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 | ||
| 22 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系人：莫尼克。联系电话：028-83388382-818。 |
| 23 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4幢4单元801～802四川致恒招标代理有限公司领取成交通知书。联系电话：028-83388382-801。 |
| 24 | 供应商询问 | 根据委托代理协议约定：针对竞争性磋商技术条款和除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之外的其他资格条件、专业技术和商务条件、评审办法的询问由采购人进行答复，针对采购过程及磋商文件其他内容提出的询问由采购代理机构进行答复。联系人：莫尼克。联系电话：028-83388382-818。地址：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4幢4单元801～802。邮编：610041。 |
| 25 | 供应商质疑 | 根据委托代理协议约定：针对竞争性磋商技术条款和除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之外的其他资格条件、专业技术和商务条件、评审办法的质疑由采购人进行答复，针对采购过程及磋商文件其他内容提出的质疑由采购代理机构进行答复。联系人：郭强。联系电话：028-83388382-806。地址：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4幢4单元801～802。邮编：610041。注：1.根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。2.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）相关规定，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。3.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.不在法定质疑期内提出的质疑函将不予受理；不符合要求的质疑函应在法定质疑期限内及时补充完整。5.质疑函范本详见附件4。 |
| 26 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即成都市成华区财政局。联系电话：028-84356267。注：1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）相关规定，投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材 |
| 料。2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3.投诉书范本详见附件5。 | ||
| 27 | 政府采购合同公告、备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即成都市成华区财政局。联系电话：028-84356267。 |
| 28 | 代理服务费 | 本项目代理服务费按定额5000元收取，由成交人转账或现金支付。附：收款单位：四川致恒招标代理有限公司；开户行：中国工商银行成都剑南大道支行；银行账号：4402203209100011202 |
| 29 | 付款方式（实质性要求） | 详见磋商文件第五章付款方式。 |
| 30 | 政府采购供应商信用融资 | 1.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购成交、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。2.为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》等相关规定，本项目可开展信用贷款融资。 |
| 31 | 本项目所属行业 | 租赁和商务服务业 |
| 32 | 新冠疫情防控期间现场管理措施 | 疫情防控期间，参加、办理本项目采购活动相关事宜需出入我司办公场所或采购活动现场的供应商授权代表，应全程规范佩戴口罩并积极配合现场管理进行体温检测，同时出示健康码。未规范佩戴口罩或体温检测超过37.3℃或健康码异常的供应商授权代表将被拒绝进入我司办公场所或采购活动现场。 |
注：本前附表以外关于其他内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附
表为准。
二、总则
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
2.有关定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本
次磋商的采购人是成都北湖熊猫国际旅游休闲区管理委员会。
2.2“采购代理机构”，同代理机构，系指根据采购人的委托依法办理招标事
宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构是四川致恒招标代理有限公司。
2.3“供应商”系指获取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供相应服务的法
人、其他组织或者自然人。
3.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本磋商文件规定的资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按照规定获取了磋商文件并登记备案，属于实质性参加政府采购活动的供
应商。
4.磋商费用（实质性要求）
4.1供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如
何，采购人和代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者
存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其
中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处
理。
负责解释。
第二十三条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12
月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点
工作的通知》（成财采[2013]200号）同时废止。
-10-
附件2
成都市级支持中小企业政府采购
信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精
神和政府采购支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、
融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发
展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简
称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）
一、目标任务
全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发
展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续
推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采
购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，
积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。
二、适用范围
本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。
三、基本原则
（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财
政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政
-11-
府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融
资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工
作。
（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府
采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资
政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担
政府采购信用融资的业务风险。
（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”
的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利
用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，
促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。
四、组织实施
（一）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实
施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构
等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信
用融资工作有序推进。
（二）融资机构选择
1.报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政
府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高
机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名
需提供以下材料：
-12-
（1）融资机构基本情况；
（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、
贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方
式等)；
（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信
用融资业务的承诺；
（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自
行承担的承诺。
2.系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采
购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。
3，确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确
定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政
府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。
（三）其他事项
成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督
管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启
用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办
法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。
五、相关要求
（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资
金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要
举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要
-13—
意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用
融资工作。
（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业
管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作
中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、
符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又
快发展。
（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，
为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府
采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融
资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境
-14-
信息公开属性：主动公开
成都市财政局2019年2月26日印发
附件4：质疑函范本（不纳入评审范畴）
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内
容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，
质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件5：投诉书范本（不纳入评审范畴）
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人1：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出
答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉
事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉
书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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