射阳县2023年度高标准农田建设项目监理服务（三标段）招标公告

1．招标条件

本招标项目射阳县2023年度高标准农田建设项目监理服务已经批准建设，建设资金来自 财政性资金 ，本项目招标人为 射阳县农业农村局，招标代理机构为 江苏晨越项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目射阳县2023年度高标准农田建设项目监理服务（三标段）进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况：工程位于射阳县境内，计划开发任务12万亩，分布在全县11个镇和射阳盐场的18个项目区，财政总投资31370万元。主要建设内容如下：

一标段施工合同估算价约10245万元，约4.16万亩，主要施工范围包括射阳县新坍镇靠渔湾片高标准农田建设项目（改造提升）、射阳县长荡镇六合片高标准农田建设项目（新建）、射阳县长荡镇三合片高标准农田建设项目（改造提升）、射阳县特庸镇全港片高标准农田建设项目（新建）、射阳县特庸镇盘洋片高标准农田建设项目（改造提升）、射阳县洋马镇新灶片高标准农田建设项目（新建）。

二标段施工合同估算价约9295万元，约3.91万亩，主要施工范围包括射阳县临海镇双洋片高标准农田建设项目（新建）、射阳县千秋镇联合片高标准农田建设项目（新建）、射阳县四明镇开明片高标准农田建设项目（改造提升）、射阳县海河镇革新片高标准农田建设项目（新建）、射阳县海河镇六份片高标准农田建设项目（改造提升）、射阳县海河镇花园片高标准农田建设项目（改造提升）、射阳县港开区农牧公司片高标准农田建设项目（新建）。

三标段施工合同估算价约11830万元，约3.93万亩，主要施工范围包括射阳县合德镇淮海片高标准农田建设项目（新建）、射阳县合德镇友爱片高标准农田建设项目（新建）、射阳县开发区洋南片高标准农田建设项目（新建）、射阳县开发区新宏片高标准农田建设项目（新建）、射阳县顺泰农场片高标准建设项目（新建）。

2.2 计划工期： 180日历天，所监理工程的时限包括施工准备阶段、施工阶段和保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止）。

2.3监理内容：上级批复的所有建设内容、招标节余增做及签证工程。所监理工程的范围和时限与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。

2.3.1工程监理服务控制目标：

①质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

②工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。

③安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

2.4招标范围：主要包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务，按照招标人要求办理工程竣工结算报审工作及工程竣工资料的完善工作。

2.4.1 标段划分：本招标项目共分 3 个标段。

注：本项目采用固定费率报价，高于最高投标限价（最高投标费率）的作无效标论处。监理取费基数是各标段实际工程施工审定额。即：监理费用＝各标段实际工程施工审定额×中标费率-因监理服务内容不到位、不尽职扣的监理费用。投标人进行费率报价时最多保留小数点后两位，比如投标人报价为X%，则X最多保留小数点后两位（如1.11%）。

每个投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开评标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段→二标段→三标段。在前面标段被确认为中标候选人的，其后续标段的有效投标报价仍可参与基准价计算，但不推荐作为后续标段的中标候选人。不因前面开标、评标确认的第一中标候选人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，具有建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或建设行政主管部门核发的乙级及以上水利水电工程监理专业资质或水利部核发的乙级及以上水利施工监理资质。

（2）业绩要求：

一标段：投标人自2018年7月1日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有单项施工合同额1000万元及以上高标准农田建设项目或农业综合开发项目或千亿斤粮田或土地整理或灌区改造或耕地质量提升的工程监理业绩。

二标段：投标人自2018年7月1日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有单项施工合同额1000万元及以上高标准农田建设项目或农业综合开发项目或千亿斤粮田或土地整理或灌区改造或耕地质量提升的工程监理业绩。

三标段：投标人自2018年7月1日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有单项施工合同额1000万元及以上高标准农田建设项目或农业综合开发项目或千亿斤粮田或土地整理或灌区改造或耕地质量提升的工程监理业绩。

投标时至少须提供中标通知书、监理合同、完工证明或竣工验收证明文件原件扫描件。如中标通知书、监理合同、完工证明或竣工验收证明不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时还须上传能够反映上述内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可。上述若是联合体业绩的，不予认可。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）总监理工程师（项目负责人）要求：

投标人拟任总监应是投标人正式在册人员，具有中国水利工程协会核发的水利监理工程师注册证书（或住建部核发的水利水电工程专业的注册监理工程师证书）。

总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

1）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险。

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

③总监理工程师担任其他公司法定代表人。

2）总监理工程师无在建工程(投标人出具承诺并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后，与其他证明材料原件的扫描件一并递交）。若总监理工程师有在建工程时，但符合《江苏省水利厅关于加强招标文件审查等有关事项管理的指导意见》（苏水基[2016]17号）规定的以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意后，可以参加本工程项目的投标。

①合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

符合以上条件的必须在投标文件中附有业主出具的项目总监可离场投标确认函，该原件的扫描件须与其他证明材料原件的扫描件一并递交，未随投标文件提交的证明材料不予承认，并可能导致取消中标资格，责任由投标人自行负责。

（5）其他主要人员要求：

除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师：每个标段至少配备2名专业监理工程师，须具有与上述总监理工程师同样资格或全国水利工程建设监理工程师资格证书或水利工程建设监理工程师注册证书，注册专业水利水电(水工建筑)专业。

②现场驻场监理员：每个标段每个片区至少配备1人，具有与上述专业监理工程师同样资格或具有全国水利工程建设监理员资格证书。

③项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。

说明：项目组主要成员按相关文件配置。投标时，投标人仅需提供项目总监理工程师的相关资料及评标办法中监理资源配置（如有）的相关资料原件的扫描件上传，其他人员相关资料在中标后签订监理合同时，按要求配备到位，提供给招标人核验，招标人将严格按招标文件具体规定对之进行考勤。

（6）试验检测仪器设备要求：/

（7）信用等级要求：/

（8）其他要求：投标人有失信被执行人信息在“信用中国”“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4．招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

从本公告发布自 2023 年 07  月 26 日至  2023  年 08 月 06日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到  盐城市公共资源交易中心（府西路1号国投商务楼）4楼大厅 办理数字证书（具体要求见 盐城市公共资源交易网 ，法定公休日、法定节假日除外），登录 盐城市公共资源交易网 建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登录 盐城市公共资源交易网 （电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价￥   0  元 ，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。

5．投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年08月 07 日 09 时 00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7．评标标准和方法

7.1评标方法： 综合评估法 

7.2资格评审标准

7.3评标基准价的计算方法  

评标基准价 S=投标人有效报价的算术平均值*0.4+最高投标限价*0.6

备注：(1)投标有效报价小于最高投标限价的 80%时不参与评标基准价的计算；

(2)评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）；

(3)所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。

最高投标限价：各标段实际工程施工审定额的 1.60%。投标报价高于最高投标限价的为无效标。

7.4分值构成

投标报价93分，人员配置 5分，信用报告2分。

7.5评分因素与评分标准

7.6关联标段限制中标项目数量规定

每个投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开评标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段→二标段→三标段。在前面标段被确认为中标候选人的，其后续标段的有效投标报价仍可参与基准价计算，但不推荐作为后续标段的中标候选人。不因前面开标、评标确认的第一中标候选人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。

8. 其他内容

本项目采用远程不见面开标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过开标大厅系统 http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login 参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。

盐城市不见面开标大厅-操作手册（投标人）及常见问题解答

http://112.24.96.37:9890/bszn/020008/superviseInfo2.html。

9．发布公告媒介

本次招标公告同时在 江苏省公共资源交易中心网、盐城市公共资源交易网 、射阳县人民政府网上发布。

10．联系方式

招 标 人：射阳县农业农村局

联系地址：射阳县国投大厦

联系人：高先生

联系电话：0515-89286508

招标代理：江苏晨越项目管理有限公司

联系地址：射阳县汇通国际汽贸城A8栋西二楼

联 系 人：吴雪峰

联系电话：15250954064