采购人：宁波市公安局江北分局项目名称：江北区九类场所监控视频接入项目项目编号：NSCG[2022]365公开招标文件交易登记号：

交易登记号：F6ch202279

公开招标文件

项目编号：NSCG[2022]365

项目名称：江北区九类场所监控视频接入项目

采购人：宁波市公安局江北分局

采购代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司

2022年10月

投标人须知招标需求招标公告目录2022年10月采购代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司

江北区九类场所监控视频接入项目招标项目的潜在投标人应在在政采云后台“获取采购文件”点击下载，未按规定获取采购文件的供应商投标将被拒绝。如未注册，应登陆浙江政府采购网（https：//www.zjzfcg.gov.cn）”上进行供应商注册。获取（下载）招标文件，并于2022年11月17日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况第一章招标公告投标文件格式合同主要条款评标办法及评分标准

采购需求：最高限价（元）：1575350预算金额（元）：1575350项目名称：江北区九类场所监控视频接入项目项目编号：NSCG[2022]365一、项目基本情况

合同履约期限：标项1，视频监控系统（新建部分、租赁部分）工期：自合同签订后60个工作日内完成；视频监控租赁期限：自中标人建设完成后起12个月。备注：/简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：江北区九类场所监控视频接入（详见第二章招标需求）预算金额（元）：1575350数量：1标项名称：江北区九类场所监控视频接入项目

三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。

提交投标文件截止时间：2022年11月17日09：00（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）【附件里的采购文件仅供阅览使用，点击政采云“获取采购文件”为依法获取采购文件的方式，没有点击“获取采购文件”的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。】地点（网址）：在政采云后台“获取采购文件”点击下载，未按规定获取采购文件的供应商投标将被拒绝。如未注册，应登陆浙江政府采购网（https：//www.zjzfcg.gov.cn）”上进行供应商注册。时间：/至2022年11月17日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：宁波市江北区公共资源交易中心开标室（江北区育才路138号北投大厦南楼7楼）。开标时间：2022年11月17日09：00投标地点（网址）：宁波市江北区公共资源交易中心开标室（江北区育才路138号北投大厦南楼7楼）。供应商应于上述时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。

2.4参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一品目项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。2.2供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。）2.1落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）等。2.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.5.3.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。2.5.3.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-8817190。2.5.3投标文件制作：2.5.2标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。2.5.1本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.5投标与开标注意事项

2.10疫情期间特别提醒事项：投标人员须做好佩戴口罩、手套等防护措施，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实告知相关情况，在投标文件递交工作完成后应立即离开，无故不得在现场逗留。投标人员还需配合做好疫情防控“五个一律”：一律全面消毒、一律体温检测、一律承诺登记、一律按序办事、一律服从管理。本项目开标及评审过程，所有工作人员及评审小组成员均全程佩戴口罩、一次性手套等防护工具，评标室内所有人员座位间距保持安全距离，评审过程开窗通风。本项目如有变更或补充，另行通知。2.9采购代理机构将在招标文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台www.zcygov.cn，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟内无法解密或解密失败，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。2.8供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘等存储的电子备份投标文件密封，递交至投标地点，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供以U盘等存储的备份电子备份投标文件的，投标无效。2.7供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台www.zcygov.cn，未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。2.6本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。2.5.3.3以U盘等存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理（如有）。

地址：宁波市江北区环城北路西段96号名称：宁波市公安局江北分局1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系2.12本公告发布媒体：浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市公共资源交易网江北区分网。2.11疫情期间，请各供应商遵守宁波市江北区公共资源交易中心各项防疫措施规定。

2.采购代理机构信息质疑联系方式：0574-81986099质疑联系人：王老师项目联系方式（询问）：0574-81986122项目联系人（询问）：刘老师传真：/

质疑联系人：李娜项目联系方式（询问）：0574－87384499项目联系人（询问）：钟越珉、江颖颖传真：0574-87197845地址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂日湖中心1号楼15楼名称：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司

联系人：张老师传真：/地址：宁波市江北区大庆南路181号名称：宁波市江北区财政局3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0574－87384499

一、招标内容第二章招标需求CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0574-87388098

九类场所视频资源整合接入应严格遵循最新颁布的国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）的相关要求，通过部署视频接入网关、联网网关等多种兼容接入产品，解决技术兼容性问题，实现社会面多维异构监控技术体系与GB/T28181技术体系的互通接入。对九类场所视频资源的整合，按照应整必整、按需联网的思路，对二类视频监控点和确有必要联网接入的三类视频监控点，要求在确保安全的条件下，分级分类分批次逐步接入和共享，对未整合的视频资源强化备案。1.1分级分类按需接入九类场所视频简历联网接入服务项目总体设计在原系统架构之上，实现江北区所有新建重点行业场所的统一接入和整体管理。区域内相关重点行业场所前端监控视频通过各个单位实际视频网络现状，通过增加相关网络设备后连接传输链路或直接连接链路推送到供应厂家的视频云平台进行汇聚后，再将视频流按照国标协议（GB/T28181）经过安全边界推送至宁波市公安局相关管理系统。1、总体思路二、项目建设方案

针对重点行业视频接入平台建设对应的运维管理机制，对联网的社会视频前端点位和平台设备进行统一高效运维监控，保障资源和系统的可用性。建立重点行业视频资源的基础档案库，为各类在线、离线重点行业视频监控点位建立详细、完备的点位“户籍档案”，形成社会资源的一机一档，实现对社会视频资源前端点位的规范化管理，全面掌握重点单位和重点部位视频监控系统建设数量、质量和点位布局，提升公安机关对社会视频资源的管控能力。并通过对基础档案数据的统计分析为后续社会公共安全视频监控前端点位规划、点位分布、平台建设、业务应用等提供决策依据。1.3一机一档加强管控充分考虑九类场所视频资源接入时的安全性，根据社会视频资源的类型和承载网络情况，采用安全接入设备，实现前端各类复杂网络的安全透明接入，打通与社会资源接入网间的安全传输通道，实现视频图像信息的安全加密传输，并保证不改动原有网络，不影响社会单位原有系统及应用。构建重点行业视频接入网，独立于公安视频专网之外运行，专用于汇接社会单位视频监控资源，并通过视频安全网闸实现与公安视频专网间的物理隔离和数据安全交换共享，保证公安视频专网的网络边界安全，确保不因外部网络的接入产生安全风险。1.2可信可控安全联网

3.1.3对已通过社会资源接入的万象城，针对疫情防控需要，计划替换（新增）12个400万像素摄像头，并视情增加存储。3.1.2对来福士、绿地中心、山姆超市、1872花园坊、众冠广场、深悦广场、怡丰汇、恒一广场、绿地新都会等9家探头像素不符合要求但保存时间30天左右的场所，针对疫情防控及今后治安防控需要，计划平均给每个场所替换（新增）6个400万像素摄像头，同时采用光缆接入的方式，全量或部分推送至公安视频平台，并视情增加存储。（新增6个400万像素探头接入本地平台，再通过社会资源接入公安视频专网）3.1.1对江北万达、中体城、银亿海德、庄桥粮油批发市场等4家探头像素400万以上、保存时间30天左右的场所，针对疫情防控及今后治安防控需要，采用光缆接入的方式，全量或部分推送至公安视频平台，并视情增加存储。（通过社会资源接入公安视频专网）3.1大型商场、超市、农贸市场等商业场所监控视频安装和联网（共56家，要求视频保存30天以上）。含前端摄像机、光纤链路、后端云储存。3、建设内容2、建设目标：基本实现江北区九类场所视频监控资源接入全覆盖。

3.1选型依据与配置原则本期项目建设前端摄像机的安装点位情况复杂，前端点位的选择应遵循以下原则：三、摄像机选型设计经梳理，共有1300家场所需安装视频监控，要求摄像头像素达到400万以上，数据存储达到30天以上，每家建设1个。统一接入社会面视频平台。此1300家视频监控的建设均以租赁的方式使用。3.2餐饮酒店、美容美发场所、洗浴场所、歌舞娱乐场所、影剧院、酒吧、棋牌室等公共场所的监控视频安装（共1300家，要求视频保存30天以上，以租赁的方式建设）。3.1.4其他42家场所，根据疫情防控需要，出于建设成本考虑，建议采用公安视频专网直连的方式接入，计划平均给每个场所新增3个400万像素摄像头。

对于高清摄像机，总体上要求其可以工作温度和湿度:-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)稳定工作，达到400万像素要求。对于其关键参数，做如下建议：3.2.1高清摄像机要求3.2摄像机设备要求（2）应根据监控场景的大小选择合适的安装距离和摄像机镜头，以达到最佳的监控效果。（1）摄像机的安装位置应满足监视的距离和角度，尽可能选在有光线充足，提高照度，以获得较好质量的图像。摄像机安装的位置应尽量选择主要出入口或人员密集区域。本方案采用的前端摄像机配置原则如下：

高清网络摄像机应具有字符叠加功能，用来叠加摄像机点位所在地的信息。3.2.4具备动态字符叠加功能视频压缩算法经过长期的发展，已经发展出了H.265、H.264等众多种类。本项目采用的视频压缩算法，是目前应用最广泛的H.264压缩算法。3.2.3摄像机视频压缩算法的选择在选择摄像机时，应当尽量选择传感器把面尺寸较大的摄像机。因为感光器件的面积越大，像素密度越低，单位像素尺寸越大，捕获的光子越多，感光性能越好，信噪比越高。3.2.2传感器的选择

4.1.1整体概述4.1自建裸光纤视频专网（56家）本项目网络传输分为二部分：四、网络传输链路建设：要求网络摄像机支持H.264高清三码流输出，图片流不少于2路输出，以满足后端视频管理平台对直播流和存储流的分离处理，尽可能减少直播和存储在视频资源占用上的冲突，并有效降低整体系统的单点故障发生率。多码流支持

ONU设备采用4口以太铁盒设备，充分考虑视频监控对环境适应性的要求，自然散热、6kv防雷。每台OLT设备提供6个业务槽位，提供双主控，可工作在负载分担模式与主备模式，有效保障系统稳定。10G上行，且支持链路聚合功能，支持跨板聚合。支持IPv6，满足未来业务演进。本项目OLT设备均利用原有设备。方案提供的PON接入系统具有流氓ONU检测功能，当PON下出现了故障长发光ONU时，系统自动识别并将故障ONU屏蔽，从而避免影响该PON口下的其它ONU的业务受影响，有效保障系统稳定。4.1.2接入层本项目承载网采用成熟、先进的GPON技术作为视频监控承载网的光网络实现方式，光网络中采用无源分光器进行分光，大大节约网络建设中的骨干光纤铺设量。整网具有低延时、网络结构简单、故障率低、易维护布放施工等特点。局端采用大容量GPON汇聚设备，具电信级可靠稳定性保障，并具有三层功能，能有效简化整个网络结果与复杂度。室外接入端采用高可靠性的室外终端设备，工作温度范围大，满足各种室外气候条件，高可靠的防雷、防干扰设计，能有效降低室外设备故障率，保障设备长时间稳定运行。4.1.1承载网业务规划在本次网络工程建设中，首先通过运营商建立的40G传输环网，为整体建设的视频共享平台建立数据通信条件，同时在原有基础上建立数据承载网以及传输交换网，以双链路方式进行网路体系的建设。

在工程设计时，必须控制ODN中最大的衰减值，建议控制在26dB以内。分光设计主要考虑光功率的损耗，光通道损耗是ODN最重要的网络性能指标。GPON光路是否合适、是否满足传输要求，最重要的一条规则就是实际工程结束后，能够符合OLT和ONU之间的光功率预算要求。对于沿路布放的散射摄像头监控点，由于远距离的ONU相比于近距离的ONU需要更大的光功率，所以可采用不等比分光串联满足场景需求。将更大光功率分光到级联的支路上以满足统一PON下远距离ONU的接受光功率需求。考虑到实际线路质量与施工质量，工程建议分光串联最好不超过7～8级。对于较为均匀的公共监测区域，可采用等比分光实施。由于现网的摄像头分布拓扑复杂，既有较为均匀分布的公共监控区域，也有沿路分布的零散区域，在设计分光拓扑时需充分考虑两种情况。4.1.3ODN分光拓扑

网络传输质量，联网系统VPN网络传输质量应符合如下要求:对租赁运营商的要求：原则上通过平台层面对接，链路采用VPN形式，每单位带宽为20M，满足全部视频远程调取及存储要求，连接公安的骨干网络速率达千兆以上，云平台存储时长为30日。社会单位视频监控资源整合涉及多张网络，组网十分复杂，网络安全隐患不容忽视，综合多方面因素考虑，本系统设计单独组建社会资源接入网（即社会资源网），独立于公安视频专网之外运行，一方面通过社会资源网外接社会单位，汇聚所有社会监控图像数据，满足终端用户对社会视频进行调阅、转发、检索、回放以及上墙显示等操作的要求，同时保证社会资源的接入安全；另一方面社会资源网通过安全网闸接入公安视频专网，保证与公安视频专网的物理隔离，从而确保公安视频专网的安全性。4.2链路采用VPN形式（1300家）针对江北万达、中体城、银亿海德对来福士、绿地中心、山姆超市、1872花园坊、众冠广场、深悦广场、怡丰汇、恒一广场、绿地新都会13家商业采用光缆接入的方式，全量或部分推送至公安视频平台，并视情增加存储。（通过社会资源接入公安视频专网）。4.1.4单独建设光纤对接社会面资源平台部分

重点行业视频资源整合网网络性能应符合如下要求：包误差率上限值为1×10-4。丢包率上限值为1×10-3；时延抖动上限值为50ms；网络时延上限值为400m；

一、双网口NVR接入（对承建单位租赁设备的要求）六、接入方式选择（1300家）对租赁平台的要求：针对社会面资源接入的1300家视频资源节日监控视频汇聚平台。平台应具备良好的开放性，支持GB28181协议，与管理系统实现对接，网络带宽要求万兆，同时具备1500路以上的视频点位并发调取能力。（已建设）监控视频汇聚平台将视频流按照国标协议（GB/T28181）经过安全边界接入市、区公安机关相关系统。五、监控视频汇聚平台（1300家）为提高网络资源利用率，降低网络建设成本，同时保证一定的网络和服务质量，视频整合接入网链路应保证正常情况下，每一天内5分钟链路平均带宽利用率达到65%的时间累计不超过2小时。

为了解决此类社会视频资源链路接入存在的问题，本方案设计在社会单位侧前置部署视频安全网关，来负责对社会单位网络进行接入和整合，并解决互联网通道的安全性、兼容性等问题。采用局域网、私有个体封闭网络进行系统建设的规模较小的社会视频资源占整体资源的比例较大，此类社会视频资源没有集中接入点、无法使用高成本的专线接入社会视频接入平台，因此对于此类大量而又分散资源的接入，需要通过成本较低的互联网通道连接到社会视频接入平台，但需要解决互联网进入社会资源接入网的网络安全问题，同时屏蔽前端设备、网络传输的复杂性和差异性，实现安全兼容接入，打通前端网络与社会资源接入网间的安全传输通道。对于前端接入点原有NVR不具有双网口的点位，且接入监控数量较多的接入点，可采用以下接入方式。二、单网口NVR接入1本接入方式适合原有接入点位条件较好，接入监控数量不多的接入点。对于前端接入点原有NVR具有双网口且符合国标要求的点位，可采用VPN直接接入，通过平台端的防火墙进行安全管理。双网口NVR一个网口用于LAN口上外网，另一个网口用于管理交换机网口（接入IPC），两个网口可以实现双网隔离。

视频安全网关向社会资源接入网侧安全接入网关发起注册连接，并建立虚拟网络通道。当用户需要调阅某一路图像时，通过网络隧道将信令发送给目标视频设备，目标设备收到调阅请求后，将视频流（实时或历史）通过网络隧道转发给社会视频接入平台，最终由平台转发给用户。2、网络安全联通安全接入盒子LAN口通过网线连接到本地社会单位私网交换机中，WAN口接入运营商VPN线路，从而建立与社会资源接入网间的通信，实现各社会单位不同的网络的整合。1、社会单位网络链路整合通过社会单位互联网侧视频安全网关，配合社会资源接入网侧安全接入网关，将社会资源设备接入到社会资源平台上。采用视频安全网关进行社会视频资源接入可实现以下功能：视频安全网关负责整合各社会单位不同的网络，实现与社会资源接入网之间的安全互通，是负责网络接入和安全的小盒子。视频安全网关适用于纯社会视频资源接入场景，将视频图像信息安全传输至社会资源接入网，保证社会资源接入网的边界安全，确保视频图像数据不会发生外泄。

监控平台对接，是指对接接入社会单位数字视频监控平台。对于社会单位自建有视频监控平台，且能够对外提供对接协议或对接开发接口，具备平台对接能力的，应通过监控平台接入方式实现与公安机关社会视频接入平台的对接接入。对于前端接入点原有监控数量特别多，且建设有符合国标标准的平台，可采取以下接入方式：四、平台对接通过新增1台具有双网口的NVR，将需要接入的监控点接入新增的NVR，采用VPN直接接入，通过平台端的防火墙进行安全管理。新增NVR需配置存储硬盘，接入监控点的存储时间不少于30天，存储码流不低于2M/s。对于前端接入点原有NVR不具有双网口的点位，且接入监控数量较少（从经济性角度建议不超过4路）的接入点，可采用以下接入方式。三、单网口NVR接入2

在视频云存储系统的设计中，采用的核心技术如下：42家场所新建项目存储系统采用视频云存储，主要是承担整个系统内的视频/图片的数据写入/读取工作。云存储系统一方面采用了基于云架构的分布式集群设计和虚拟化设计，在系统内部实现了多设备协同工作、性能和资源的虚拟整合，最大限度利用了硬件资源和存储空间。另一方面，通过将云存储的存储功能、管理功能进行打包，通过开放透明的应用接口和简单易用的管理界面，与上层应用平台整合后，为整个安防监控系统提供了高效、可靠的数据存储服务。监控项目都有海量的视频和图片数据存储需求，项目对存储方式的选择应充分考虑前几期项目的实际情况（建设成本），同时需做做到和前面几期项目无缝对接，方便统一管理。因此计划42家场所视频的存储接入公安分局原存储系统。其余1314家存储采用当地NVR存储的方式和视频采集前端云平台接入及存储服务，这些存储均采用租赁的方式。7.1系统选型七、视频存储已建的视频监控平台符合国标GB/T28181要求的，可按照国标GB/T28181进行上下级域的方式进行互联对接，由社会单位监控平台将视频监控资源推送给社会视频接入平台。对于社会单位新建的监控平台，要求必须符合国标GB/T28181规定，通过国标方式对接社会视频接入平台。

7.2系统架构及组成5)采用数据备份和容灾技术，保证云存储中的数据不丢失，确证云存储服务的安全稳定。4)采用统一完善的接口，降低对接成本、平台维护成本和用户管理的复杂度。3)采用离散存储技术，保障了用户高效的读写的同时保证了业务的持续性。2)采用集群技术，解决单/多节点失效问题，并利用负载均衡技术充分利用各存储节点的性能，提升系统的可靠性和安全性。1)采用存储全域虚拟化技术对具有海量存储需求的用户提供透明存储构架，可持续扩容避免瓶颈限制，可以更有效的进行资源管理，灵活增减空间，达到最大程度上合理利用空间的效果。

接口层：提供丰富的访问接口，适应各种应用。存储管理层：提供单个集群和多域的管理能力。存储层：基于单个存储节点，管理本地的硬盘，文件和数据块。系统包含四个层次功能，来满足最终用户、系统管理员、运营人员的日常操作需求：云存储系统为用户提供了统一的存储服务，并提供高效的SDK和熟悉的访问接口，应用系统可以把重心放在具体的业务开发上，这样可以促进监控系统的持续有序发展，发挥监控系统的最大效能。云存储解决方案能帮助用户轻松管理海量数据，提供高可用的存储服务，优化业务数据流，为应用系统提供统一的数据管理平台。云存储系统有效的支持原始视频存储、卡口图片存储，视频图像信息库等数据集中存储与共享业务，更好的支持智能实战系统，警务政务综合系统，大型数据挖掘系统等数据分析业务，提供便捷、统一管理和高效应用的大数据基础平台。

结合目前公安局下属各派出所机房的条件，结合新建项目中对存储系统的整体规划，采用集中云存储模式，数据存储在公安局中心机房。7.3.1存储模式设计7.3高清视频存储设计云存储系统采用分布式的存储机制，将数据分散存储在多台独立的存储服务器上。在每个服务器节点上运行云存储系统的相应软件服务程序模块。云存储系统内置针对视频应用特殊优化的流媒体应用服务，依赖流媒体应用服务，支持大量前端摄像头与云存储海量存储空间直接对接，提供流媒体直存方案，既具备直存的优势，又享受云存储所带来的所有优势。业务应用层：业务应用层部署由各用户根据自身需求，充分利用接口层提供的各种接口，开发而成的监控系统，联网共享系统等。

存储数据量分析400万像素高清摄像机视频、每路平均按照8Mbps进行存储；高清图像质量要求7.3.2存储数据量统计根据业务开展的需求和存储管理的要求，本次建设的高清监控图像录像采用全帧保存机制，视频存储周期、图片存储周期满足公安需求。本次工程主要是在原云存储基础上的一个扩容方案。

7.4存储系统功能综合考虑存储容量本项目扩容2个36盘位存储节点36*8TBSATA(硬盘）。存储时间满足公安要求。综合考虑存储需考虑码流波动、N/(N+M)实际数据占比、硬盘冗余系数、硬盘实际格式化等因数，综合考虑这些因素，按实际占比20%计算。实际需568TB。视频存储所需空间为：126（路）*8（码流）*3600（1小时3600秒）*24（一天24小时）*30（天）/8（1字节等于8比特位）/1024/1024/0.8/0.95/0.9=455TB；1、高清监控点录像格式及存储时间：8Mbps码流存储、存储时间为30天,部分要求点位存储时间为90天；(根据公安实际需求确定天数）本次项目共新建设126路高清摄像机（存储按分局云存储计算）。

事件录像：根据具体事件执行录像任务，优先级高于定时和移动侦测录像。移动侦测录像：根据设定移动侦测区域自动执行相应的录像任务。视频录像：系统可以按照用户制定的计划保存前端设备采集的录像数据，录像类型、录像头由用户指定，存储开启相关的资源。录像计划执行：根据配置要求确定通道和存储地址，负责将录像数据向下层模块的写入操作。录像计划管理：关联平台配置好的录像计划，并将录像计划同步到各个存储节点。7.4.1视频存储功能

视频补录：支持网络异常恢复后从前端SDK中补录网络异常期间缺失的录像；支持手动触发从其它存储设备中补录某个时间段的历史视频录像；支持按时间计划从其它存储设备中补录某个时间段的视频录像。视频备份：支持根据监控点编号以及时间段对录像数据进行备份。视频锁定：支持指定的录像片段进行锁定，锁定后的数据不被循环覆盖掉；支持已锁定的录像片段锁定时长到期自动解锁。视频下载：支持根据监控点编号以及时间段对录像数据进行下载。视频回放：支持根据监控点编号以及时间段、录像类型对录像数据进行快放、慢放、倒序回放、I帧回放。视频检索：用户可以按监控点编号、录像类型、时间组合、锁定、标注等条件查询录像数据。

7.4.3管理功能图片锁定：支持指定URL的图片进行锁定，锁定后的数据不被循环覆盖；支持根据监控点编号以及时间段对图片批量锁定；支持已锁定的图片锁定时长到期自动解锁。图片下载：支持根据URL进行指定图片下载；支持根据监控点编号以及时间段对图片批量下载；图片下载时支持多种图片压缩方式：百分比压缩、大小压缩、宽高压缩。图片预览：支持根据URL进行图片预览；支持多种图片压缩方式预览:百分比压缩、大小压缩、宽高压缩。图片存储：支持图片从卡警服务器、图片服务器等直存云存储；支持图片从抓拍机直存云存储。7.4.2图片存储功能

在线扩展：支持系统在线扩展提升系统规模、性能、容量能力。混合存储管理：支持视频、图片、文件、智能流混合存储。分散存储管理：将前端数据通过特定算法，平滑分散至各个存储节点，从而降低大量回放对单台存储节点的压力。虚拟化管理：支持对存储设备统一管理，将存储容量虚拟化为资源池提供存储容量。支持资源池容量灵活分配，可灵活调整资源池容量容量大小。支持按数据类型划分资源池，可划分视频、图片、文件、通用资源池。支持资源池容量周期管理，支持按时间、空间进行数据容量循环覆盖。负载均衡管理：后端存储节点压力进行实时监控，当单台存储节点压力过大时能根据智能算法将业务平滑迁移至其他存储节点，达到整个集群间负载均衡目的。通过实时的数据录像情况调整和分配系统内存储资源空间，提高系统存储空间利用率。集群管理：集群采用快速索引管理，能根据用户的各种查询条件（监控点编号、录像类型、时间段等）进行快速定位。集群采用虚拟IP技术，对外提供统一的入口IP形式，将集群的访问在集群中根据各种算法进行分摊，降低单个节点的访问压力。

8.4验收时接入图像完好率不低于98%，后期图像完好率不低于95%。8.3各前端接入点图像GPS信息应同步采集，采集标准应符合公安自建监控标准。8.2各前端接入点监控图像需达到时间同步、通道名称按公安自建监控标准要求修改，图像调阅、回放无卡顿现象。8.1前端接入点的验收以最终结果为导向，前端接入方式可由实施单位根据现场情况自行选择方案中提供的接入方式。八、前端接入验收要求权限管理：支持多级用户管理，对用户和资源池进行绑定，对用户的行为权限进行限定。支持交互协议采用摘要验证和加密机制，确保网络交互协议的安全。

▲注：中标人须自行提供符合招标和采购人需求的摄像机、交换机、链路等视频监控设备及配套，并对采购人提供租赁服务，所有摄像机及配套设施设备的产权均归中标人所有。十、视频监控租赁部分采购清单九、视频监控系统新建部分采购清单8.5由于前端接入点监控系统改造导致的接入问题，运营商应根据新的系统架构进行接入。

（2）质保维护阶段：注：在施工组织阶段内，投标人须保证有一位项目负责人进行每周7×8小时的技术支持，及配足实施项目相对应所需的人员，不得因为项目实施人员的缺少而延误工期。（1）建设组织阶段：十一、人员配置与培训

培训的内容分两部分：业务培训和技术培训。3、人员培训方案2、在项目实施中需要指定一名项目负责人，与采购人交流、确定需求，并全程参与、协调。项目负责人要求具有责任心，有足够的时间在本项目的运维上，同时在中标人内部具有较强的协调能力。注：1、在项目安装完成后，进入质保维护期，投标人须承诺保证配置不少于2人的维保人员常驻采购人指定的办公场所提供运维服务，负责日常所有设备、管线维护（投标文件中须提供人员配置表）。在运营期中，如人员变动，须提前上报采购人审核，不得随意更换运营人员。（3）租赁期阶段：

2、运维模式通过本项目建设，引进运维服务单位，建设完善的运维体系，保证故障的及时发现、维修，通过设备的定期维护保养，保障系统全时段正常运行，使公安分局项目符合上级单位的考核指标，保障系统的前端设备完好率月均达到98%以上，摄像机清晰率月均达到98%以上，后台设备完好率月均达到99%以上，视频专网完好率月均达到100%，软件平台完好率月均需达到95%以上，视频数据存储完整率月均达到99%以上，从而进一步充分发挥视频监控在治安防控、打击犯罪和社会管理中的应有的价值，提升街道社会面管控能力、维稳处突能力、城市现代化管理水平。1、维护目标十二、质保及租赁期维护内容技术培训内容包括管线维护、系统设置、高级使用技巧、系统维护问题汇总解答等内容。培训对象是高级维护人员，使他们对能够高效及时地解决系统突发运行故障；能够顺利的完成系统的日常运维工作，保证系统的正常运行。业务培训内容包括系统业务知识、操作流程、使用技巧、系统运行问题汇总解答等内容。培训对象是普通的操作人员、系统维护人员，使他们能够熟练的使用系统。

硬件平台：是指构成应用系统的计算机设备，如服务器、存储设备等。网络平台：是指为应用系统提供安全网络环境相关的网络设备，如光端机、光纤收发器、路由器、交换机、防火墙等。前端设备：是指前端摄像机及其它相关配套等。本项目运维服务对象具体包括前端设备、网络平台、硬件平台、数据、租赁的设备链路等内容。3、质保范围本项目质保模式采取运维外包模式，运维年限为1年。中标人负责年内的系统运行维护以及相关设备的更换更新，确保监控图像在线率到达预期要求。运行维护期内中标人负责包括设备的质保、系统的巡检、故障的修复、设备的更新更换、重大活动的保障。

中标人对前端设备、传输网络以及后端提供预定的例行服务，以及时获得运行维护服务对象状态，发现并处理潜在的故障隐患。4.2例行维护服务对前端设备、传输网络以及后端的运行状况、运行环境进行现状调研、系统分析和评估并提出相应的建议和服务方案。4.1、调研评估服务4、服务内容数据：是指应用系统支持业务运行过程中产生的数据和信息。

由于采购人方提出各类服务请求，引发的需要针对服务对象、服务等级做出调整或修改的响应型服务。例如，采购人在实际使用监控系统中发现某点位的摄像头角度需要调整，此时向中标人提出服务请求，中标人应在规定的时间内完成采购人的服务请求。（2）服务请求响应在系统运行过程中由中标人提供专业维护队伍向采购人单位提供故障件更换、返修，以保证设备或业务使用持续可用的服务。在现场不能修复的设备立即更换代用设备。例如中标人巡检时发现某点位的抱杆损坏，需要更换，此时中标人将向采购人报备，并在经得采购人同意后进行更换。（1）故障驱动响应是中标人接到采购人服务请求或故障申告后，在承诺范围内尽快降低和消除对采购人业务的影响。根据响应的前提不同，分为故障驱动响应、服务请求响应和应急响应：4.3故障响应服务

增强性改进：根据视频监控系统的运行需求或由于视频监控系统的缺陷，采取相应改进措施增强视频监控系统的安全性、可用性和可靠性；例如，上级单位要求的对视频监控系统的升级、补丁，中标人需要及时提供改进服务并保障系统不间断工作。包括增强性改进和预防性改进两种类型。是中标人为适应采购人业务要求，通过提供调优改进服务，达到提高运行维护服务对象性能或管理能力的目的。4.4优化改善服务指在服务范围出现跨越预定的应急响应阈值的重大事件、发生重大自然灾害、由于政府部门发出行政指令或采购人提出要求时，应当启动应急处理程序。例如，政府发布台风预警，此时中标人应及时对视频监控系统进行巡检、加固危险隐患点位、做好防雨防风措施。（3）应急响应

▲十三、其他需求表到达现场后，前端设备需8小时内修复，不能修复需要更换设备的，中标人需要免费更换故障设备，故障修复时间均以采购人单位申报开始计时，若有特殊情况须经采购人单位书面同意方可延长故障排除时间。中标人需提供7×24小时响应服务，具体响应方式及响应时间具体内容如下：5、故障响应服务预防性改进：检测和纠正视频监控系统运行过程中潜在的问题或缺陷，以降低系统风险，满足视频监控系统未来可靠运行的需求。例如，中标人应定期对后端设备的健康状况进行检测，硬盘损耗、网络丢包等进行评估，及时排查系统潜在问题和缺陷。

特殊故障：对于无法在1天内修复的特殊故障（如光缆、电源、前端立杆及基础等恢复性工程施工等），由采购人、中标人双方共同约定修复时限。一般故障：中标人应在接到有效通知（以下均简称通知）起1天内修复故障。故障如无法直接修复的，中标人应自接到通知起1天内回复采购人并说明原因。1、故障处理时限要求14.1、关于故障处理要求为进一步加强项目精确化管理，提高系统运维质量，根据本项目招投标文件的相关精神，结合近年来系统的运行维护实际，就本项目的故障处理要求、项目建设要求等相关事宜，制定考核扣款办法。十四、宁波市江北区视频监控服务项目考核扣款办法

14.2、项目建设要求后台设备及系统批量故障处理超时且无法提供采购人能认可原因的扣罚3000元/次。故障处理超时考核扣款按实际发生量执行，所有上条表述的故障超时的：超时1至10天的故障，每超时1天扣罚月服务费的10%；超时11天至30天的故障，双倍扣罚月服务费/次；超时31天至60天的故障，双倍扣罚2个月的月服务费；超时61天至90天的故障，双倍扣罚3个月的月服务费；依此类推。一般故障1天内未修复的、特殊故障未在约定的时间内修复的，均列入故障处理超时扣款范围。2、故障处理超时考核批量故障：指有后台设备及系统软件引起的共性故障。一般的批量故障要求自接到有效通知起4小时内恢复，复杂的批量故障应8小时内修复。如确有其他客观原因无法及时修复的需提前报公安、城管等各使用单位，由采购人和中标人共同协商确定解决方案和处理时限。

3、工程施工超时考核扣款现有点位的移位或暂拆后闲置点位的二次安装施工超时的、因客观原因导致施工超时但中标人未提交施工延期工作联系单的、中标人在提交施工延期工作联系单后仍未按新的时限完成施工的，均列入工程施工超时考核。2、工程施工超时考核现有点位的移位或暂拆后闲置点位的二次安装，因客观原因无法在2个月内完成的，中标人应及时向采购人提交施工延期工作联系单并由采购人确认。工程时限按照工作联系单中新的施工时限执行。现有点位的移位或暂拆后闲置点位的二次安装，中标人应自甲乙双方联合勘查完毕起2个月内完成施工。1、项目建设时限要求

第三章投标人须知十五、具体监控视频租赁点位清单采购人于采购结果公告发布后提供至中标人。2、点位可用（有图像）但为满足采购人实战需求而引起的优化移位，由采购人和中标人友好协商解决点位移位的费用。1、所有拆迁或市政工程等原因引起的点位移位由采购人具体确认点位移位方案，中标人负责与责任单位协商补偿费用，采购人给予必要的配合。所有的移位费用中标人自行承担。14.3、关于室外点位移位的说明工程施工超时考核扣款按实际发生量执行。超时在7天以内的，每超时1天扣款100元/点位；超时在8天以上但小于30天的，扣款855元/点位；超时在30天以上的，则按月扣款，扣855元/月（不足一月算一月）。

（二）定义本招标文件适用于“江北区九类场所监控视频接入项目”的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则前附表

6、“▲”系指实质性要求条款。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。

（五）投标费用2、法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。1、投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供法定代表人身份证复印件；投标文件的签署人非投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表的身份证复印件。（四）投标委托本次招标采用公开招标方式进行。（三）招标方式

2、本项目不可以分包。1、本项目不允许转包。（七）转包与分包本项目不接受联合体投标。（六）联合体投标不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

（1）单位负责人为同一人的两个及两个以上法人；▲4、投标方之间存在下列关联关系情形之一的，不得同时参加同一合同项下的项目投标：▲3、同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。▲2、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。▲1、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（八）特别说明：

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（九）质疑和投诉▲6、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。▲5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（2）有相互投资参股或管理与被管理的母子公司关系的供应商；

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。（十）关于知识产权4、根据中国人民共和国财政部令第94号——政府采购质疑和投诉办法第二章第十条规定，投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑只能一次性提出。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3、投标人须知2、招标需求1、招标公告（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：二招标文件3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（二）投标人的风险7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容6、投标文件格式5、合同主要条款4、评标办法及标准

三、投标文件的编制4、澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。（三）招标文件的澄清与修改

投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.投标文件的效力3.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。2.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。1.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。重要提示：投标文件的形式和效力

1）有效的营业执照副本复印件（加盖公章）；（1）资质证明材料：1、资格审查文件包括以下内容：投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。（一）投标文件的组成投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。

（1）自评分表（格式见第六章投标文件格式）2、商务技术文件包括以下内容：（3）供应商资格声明函（格式见第六章投标文件格式）。（2）投标声明书（格式见第六章投标文件格式）；3）本项目公告发布日期之后通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图；2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权书(投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，格式见第六章投标文件格式)；

（7）拟投入的设备配置表（格式见第六章投标文件格式）；（6）拟投入的人员配备表（格式见第六章投标文件格式）；（5）拟派项目负责人简历表（格式见第六章投标文件格式）；（4）商务技术响应表（格式见第六章投标文件格式）；（3）营业执照副本复印件；（2）投标人基本情况表（格式见第六章投标文件格式）；

（13）其他投标人认为需要提交的商务技术资料。（12）招标文件及评分标准中要求的或投标人认为需要提供的其他证明材料（复印件加盖公章）。（11）投标人实力（格式自拟）；（10）其他需求响应表（格式见第六章投标文件格式）；（9）项目设备响应表（格式见第六章投标文件格式）；（8）同类项目业绩表（格式见第六章投标文件格式）；

（5）残疾人福利性单位声明函如适用（格式见第六章投标文件格式）。（4）中小企业声明函（格式见第六章投标文件格式）；（3）投标报价明细表（格式见第六章投标文件格式）；（2）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（1）投标函（格式见第六章投标文件格式）；3、报价文件包括以下内容：

（三）投标报价▲2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（二）投标文件的语言及计量▲注：资格审查文件及商务技术文件中不能出现报价。上述组成投标文件的各项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。

2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。▲1、自投标截止日起90个日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（四）投标文件的有效期▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。▲2.报价要求：详见招标文第三章《投标人须知》前附表。1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。▲电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，并在投标截止时间前将电子投标文件上传“政采云”平台。以U盘等介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件数量1份。供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘等存储的电子备份投标文件密封，递交至投标地点，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供以U盘等存储的备份电子备份投标文件的，投标无效。1、电子投标文件本项目实行网上投标，供应商可准备以下投标文件：（六）投标文件的签署和份数（五）投标保证金：本项目无投标保证金

4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。2、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、电子备份投标文件投标文件名称(资格文件审查/报价文件/商务技术文件)、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。1、以U盘等存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回3、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

1、电子招投标开标程序：（二）开标程序采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人的法定代表人或其授权代表未按时核验、签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（一）开标准备四、开标5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。

（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；第二阶段：（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格审查文件”和“商务技术文件”；（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。第一阶段：

（1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（三）特别说明（5）开标会议结束。（4）在政府采购云平台公布评审结果。（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；

e.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。d.病毒发作导致不能进行正常操作的；c.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；b.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；a.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（二）评标的方式采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。（一）组建评标委员会五、评标出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。

4、根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。3、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。2、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。1、核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。（三）组织评标程序

2、评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。1、在评审专家中推选评审小组组长。（四）评标委员评审程序7、评审结束后，采购代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。6、做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。5、评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。7、评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。采购单位、经其书面授权的采购单位代表或经其书面授权的评审小组按中标候选供应商排名顺序对供应商逐一进行资格审查，直至依法产生合格的中标供应商。6、评审人员需对采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。5、评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。3、评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。

4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（五）错误修正

4、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购单位有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（六）评标原则和评标办法按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

3、采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。2、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。1、采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。六、定标本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（七）评标过程的监控

9、中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。8、在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。7、中标公告期限为1个工作日。6、中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。5、采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。4、采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

3、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。（一）签订合同七、合同授予10、若中标人被投诉有效以及其他原因导致中标无效，或者拒不签订合同的，采购人将在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名其次的中标候选人为本项目的中标人或重新招标。

1、采购单位与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。八、特别说明2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。1.中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。并保证按照投标承诺及时签订合同并履约，若违背承诺，接受在政府采购指定媒体上公告曝光处理并按约定承但违约责任。（二）履约保证金4、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业。政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品项目不适用）九、补充说明4、本次招标的招标代理服务费由中标人支付。3、本采购文件解释权归采购单位。2、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。

4、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予20％的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准（如有）。3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业[2011]300号）；2、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：

第四章评标办法及评分标准8、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。7、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。7、如果在采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的，投标人应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。6、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）等。综合评分法评，采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。一、总则本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。（综合评分法）

由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。（一）资格条件审查二、评标过程评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对符合小微企业的价格给予20％的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。

A、在电子投标文件解密时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。（三）投标无效的情形评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。（二）符合性审查

1、未按照采购文件规定要求签署或盖章；C、在符合性审查（商务技术文件）时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：2、未按照采购文件规定要求签署或盖章；1、资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；B、在资格审查时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：1、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份的电子投标文件的或备份的电子投标文件解密失败的。

7、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；6、带“▲”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；4、投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；3、投标文件项目不齐全；2、投标文件无法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人未提供有效的法定代表人授权委托书或授权委托书填写项目不齐全的；

1、未按照采购文件规定要求签署或盖章；D、在符合性审查（报价文件）时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：11、商务技术文件存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。10、投标文件的有效期不满足采购文件要求；9、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；8、商务技术文件中出现报价或单价的；

7、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的；6、投标报价中出现重大缺项、漏项；5、投标报价具有选择性的；4、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；3、未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；2、投标文件项目不齐全；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；E、评审时如发现下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：10、报价文件存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。9、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；8、投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容有重大差异的；

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）澄清问题F、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。5、不同投标人的投标文件相互混装；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（七）中标结果评标委员会根据投标人的综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。（六）推荐中标候选人原则评委打分参照：评分标准。评委打分采用记名方式进行独立打分，汇总所有评委会成员评分取算术平均值（小数点后保留二位数）为该投标人的商务技术得分。报价文件经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留二位小数）。最终汇总商务技术得分和报价得分（小数点后保留二位小数）。评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。（五）详细评审

合同编号：浙江省政府采购合同指引第五章合同主要条款三、评分细则评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。

合同金额：本合同金额为：人民币（大写）________元（￥________元）。采购内容：江北区九类场所监控视频接入采购内容：通过公开招投标方式落实实施单位，经政府采购后确认为江北区九类场所监控视频接入项目的中标方。现根据《民法典》和招标文件相关规定，甲、乙双方在平等的基础上经充分协商，达成如下协议：乙方：甲方：宁波市公安局江北分局

1、合同签订后支付视频监控系统新建部分合同金额的40%。（1）视频监控系统新建部分费用付款方式：付款方式：3、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。2、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。1、本价格包括但不限于投标报价包括但不限于设备采购、安装、运输、保险、验收等费用（本项目为交钥匙工程，属闭口合同，包括设备以及配套相关所有费用）、前端点位接电费用、前端监控点位1年质保期费用、链路租赁、1300个监控点位1年的租赁费用（包括设备及人员投入费用以及相关产生的所有费用）。

服务期限：视频监控系统（新建部分、租赁部分）工期：自合同签订后60个工作日内完成；视频监控租赁期限：自乙方建设完成后起12个月。3、12个月租赁期后，甲方根据考评结果支付剩余费用。2、自乙方建设完成并通过验收后支付视频监控租赁部分费用的80%。1、合同签订后支付视频监控租赁部分合同金额的40%。（2）视频监控租赁部分费用付款方式：2、货到甲方指定的地点，安装、调试完毕，验收合格后支付至视频监控系统新建部分合同金额的100%。

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。知识产权3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；转包或分包：

履约保证金收取：。履约保证金形式：。合同金额的1％计收。履约保证金乙方拟派项目负责人姓名：，人员要求

特殊故障：对于无法在1天内修复的特殊故障（如光缆、电源、前端立杆及基础等恢复性工程施工等），由甲方、乙方双方共同约定修复时限。一般故障：乙方应在接到有效通知（以下均简称通知）起1天内修复故障。故障如无法直接修复的，乙方应自接到通知起1天内回复甲方并说明原因。1、故障处理时限要求一、关于故障处理要求八、考核及验收（4）履约保证金退还：履约保证金于前期建设完成并通过采购人验收后一个月内退还。

二、项目建设要求后台设备及系统批量故障处理超时且无法提供甲方能认可原因的扣罚3000元/次。故障处理超时考核扣款按实际发生量执行，所有上条表述的故障超时的：超时1至10天的故障，每超时1天扣罚月服务费的10%；超时11天至30天的故障，双倍扣罚月服务费/次；超时31天至60天的故障，双倍扣罚2个月的月服务费；超时61天至90天的故障，双倍扣罚3个月的月服务费；依此类推。一般故障1天内未修复的、特殊故障未在约定的时间内修复的，均列入故障处理超时扣款范围。2、故障处理超时考核批量故障：指有后台设备及系统软件引起的共性故障。一般的批量故障要求自接到有效通知起4小时内恢复，复杂的批量故障应8小时内修复。如确有其他客观原因无法及时修复的需提前报公安、城管等各使用单位，由甲方和乙方共同协商确定解决方案和处理时限。

3、工程施工超时考核扣款现有点位的移位或暂拆后闲置点位的二次安装施工超时的、因客观原因导致施工超时但乙方未提交施工延期工作联系单的、乙方在提交施工延期工作联系单后仍未按新的时限完成施工的，均列入工程施工超时考核。2、工程施工超时考核现有点位的移位或暂拆后闲置点位的二次安装，因客观原因无法在2个月内完成的，乙方应及时向甲方提交施工延期工作联系单并由甲方确认。工程时限按照工作联系单中新的施工时限执行。现有点位的移位或暂拆后闲置点位的二次安装，乙方应自甲乙双方联合勘查完毕起2个月内完成施工。1、项目建设时限要求

十：附则九、税费：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。2、点位可用（有图像）但为满足甲方实战需求而引起的优化移位，由甲方和乙方友好协商解决点位移位的费用。1、所有拆迁或市政工程等原因引起的点位移位由甲方具体确认点位移位方案，乙方负责与责任单位协商补偿费用，甲方给予必要的配合。所有的移位费用乙方自行承担。三、关于室外点位移位的说明工程施工超时考核扣款按实际发生量执行。超时在7天以内的，每超时1天扣款100元/点位；超时在8天以上但小于30天的，扣款855元/点位；超时在30天以上的，则按月扣款，扣855元/月（不足一月算一月）。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。乙方提供的成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。本合同招标文件作为合同附件，对合同条款具有补充作用。因自然灾害等不可抗力因素造成本合同经济损失的，甲、乙双方共同协商妥善解决。

十一、本合同壹式肆份，甲、乙双方各执贰份。经甲、乙双方盖章及法定代表人（负责人）或授权人签字后生效。（7）未尽事宜，甲、乙双方协商解决，并作出书面补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。（6）在质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。⑶解除合同。

子包：/项目编号：项目名称：投标文件一、投标文件外层包装封面格式第六章投标文件格式

投标单位全称（公章）开标时启封投标人地址：投标人名称：投标文件名称：资格审查文件/报价文件/商务技术文件

项目编号：项目名称：资格审查文件/报价文件/商务技术文件正本/或副本二、投标文件封面格式年月日

投标单位全称（盖章）投标人地址：投标人名称：子包：/

3）本项目公告发布日期之后通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图；2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权书(投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，格式见第六章投标文件格式)；1）有效的营业执照副本复印件（加盖公章）；（1）资质证明材料：三、资格审查文件格式年月日

地址：单位名称：法定代表人资格证明书格式一（3）供应商资格声明函（格式见第六章投标文件格式）。（2）投标声明书（格式见第六章投标文件格式）；

法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（加盖公章）：（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）特此证明。本人系<投标人名称>的法定代表人。为你单位组织的招标编号为的政府采购项目，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名：性别：年龄：职务：

（项目编号：）公开招标项目的投标报价、签订合同以及合同的执行、完成、服务和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。（投标人全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权本单位（授权代表任职部门）（授权代表姓名）为本公司的合法授权代表，参加贵处组织的（采购人）：法定代表人授权书说明：法定代表人参加本招标项目投标的，仅须提供此证明书。签署日期：年月日

附：日期：被授权人（签字）法定代表人（签字或盖章）投标人全称（加盖公章）本授权书于年月日签字生效，无转委权，特此声明。

投标声明书格式二说明：授权代表参加本招标项目投标的，仅须提供此证明书。（※此处请粘贴被授权人身份证复印件※）部门：职务：联系电话：授权代表姓名：性别：年龄：。

3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。我（姓名）系投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。致：（招标采购单位名称）：

日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

1、我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：关于贵方对采购编号为的（项目名称）发出的投标邀请，本单位申明如下：致：（采购人）供应商资格声明函格式三

1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1具有独立承担民事责任的能力；

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：我单位对上述声明的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。4、我单位不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、我单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。2、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（4）商务技术响应表（格式见第六章投标文件格式）；（3）营业执照副本复印件；（2）投标人基本情况表（格式见第六章投标文件格式）；（1）自评分表（格式见第六章投标文件格式）四、商务技术文件格式日期：年月日

（10）其他需求响应表（格式见第六章投标文件格式）；（9）项目设备响应表（格式见第六章投标文件格式）；（8）同类项目业绩表（格式见第六章投标文件格式）；（7）拟投入的设备配置表（格式见第六章投标文件格式）；（6）拟投入的人员配备表（格式见第六章投标文件格式）；（5）拟派项目负责人简历表（格式见第六章投标文件格式）；

自评分表格式四（13）其他投标人认为需要提交的商务技术资料。（12）招标文件及评分标准中要求的或投标人认为需要提供的其他证明材料（复印件加盖公章）。（11）投标人实力（格式自拟）；

投标人基本情况表格式五日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：根据评分标准逐条填写（除价格分外）。

投标人名称（盖章）：注：在本表后应附企业法人营业执照或事业单位法人证书副本（全本）的复印件加盖投标人单位章。项目编号：项目名称：

项目名称：项目编号：商务技术响应表格式六日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

拟派项目负责人简历表格式七日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：备注：针对招标文件中的“▲”条款，投标人须全部响应或正偏离，否则作无效标处理。其他商务技术条款请填写“负偏离/无偏离/正偏离”。如招标文件中所有商务技术条款（包含“▲”条款）均未有负偏离，在“偏离情况”处填写“全部响应”即可。

日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：项目名称：项目编号：

投标人名称（盖章）：项目名称：项目编号：拟投入的人员配备表格式八

项目名称：项目编号：拟投入的设备配置表格式九日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

同类项目业绩表格式十日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：注：投标人根据实际情况对表格进行填写。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：注：后附合同复印件加盖公章。项目名称：项目编号：

一、视频监控系统新建部分采购清单项目名称：项目编号：项目设备响应表格式十一日期：年月日

日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：注：二、视频监控租赁部分采购清单中的“投标品牌、型号、参数”投标人需填写符合需求的设备种类、型号、参数二、视频监控租赁部分采购清单

投标人名称（盖章）：项目名称：项目编号：其他需求响应表格式十二

（3）投标报价明细表（格式见第六章投标文件格式）；（2）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（1）投标函（格式见第六章投标文件格式）；五、报价文件格式日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：_______），签字代表_______（全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交电子投标文件1份、备份电子投标文件份。致：（招标采购单位名称）：投标函格式十三（5）残疾人福利性单位声明函如适用（格式见第六章投标文件格式）。（4）中小企业声明函（格式见第六章投标文件格式）；

5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。3.本投标有效期自投标截止日起______个日历天。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。据此函，签字代表宣布同意如下：

授权代表签字：___________日期：_____年___月___日开户银行：银行帐号：投标人名称(公章)：___________________传真：______________投标人代表姓名___________职务：地址：邮编：__________电话：______________6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

▲注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。项目名称：项目编号：开标一览表格式十四

项目编号：投标报价明细表格式十五日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：

投标人名称（盖章）：二、视频监控租赁部分报价明细表一、视频监控系统新建部分报价明细表项目名称：

1、（标的名称），属于工业行业；制造商为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函(货物)格式十六日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……1、（标的名称），属于工业行业；制造商为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。1.本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位_____（填写：为符合或者不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函格式十七2、行业划分参照工信部联企业[2011]300号规定。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

1、如投标人为非残疾人福利性单位的可不提供本声明函。注：投标人如为非残疾人福利性单位的，可不提供本声明函。日期：企业名称（盖章）：

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

专家抽取规则

项目编号:NSCG[2022]365

项目名称:江北区九类场所监控视频接入项目

1/1

报价文件开标记录表报价文件开标记录表

1/1

1/1

签名：

1/1

得分汇总表得分汇总表

项目名称:江北区九类场所监控视频接入项目（NSCG[2022]365）

评审专家（签名）:

2022年11月18日

1/1