乐山市泥溪河流域(市中区段)人工湿地水质提升工程（一期）
（项目名称）勘察设计施工总承包（EPC）答疑01号
 
致投标人：
有投标人在乐山市公共资源交易服务平台系统里提出以下质疑：
 
问题1：招标文件第二篇3.5.3“近年完成的类似项目情况表”。类似项目是依法必须招标的项目，应同时附中标通知书、合同协议书、项目法人或行政主管部门出具的完（竣）工验收（或预验收）鉴定书（或证书）或质量监督机构出具的完（竣）工质量监督报告扫描件（或复印件）；非依法必须招标的项目，可只附合同协议书、项目法人或行政主管部门出具的完（竣）工验收（或预验收）鉴定书或质量监督机构出具的完（竣）工质量监督报告扫描件（或复印件）。
上述资料是工程建设项目完（竣）工证明资料，勘察设计类项目不适用，是否仅提供合同协议书即可？
问题2：投标文件（二）投标函附录中要求填写项目经理、技术负责人、勘察负责人、设计负责人、工期、缺陷责任期、质量等级标准的合同条款号，由于合同中多个条款都涉及到相关内容，请招标人明确项目经理、技术负责人、勘察负责人、设计负责人、工期、缺陷责任期、质量等级标准的合同条款号怎么填报？
问题3：招标文件第三章评标办法第2.2.4（1）人员要求中，1.勘察负责人：“拟派项目总负责人每具备1个已完成或正在进行的1900万以上流域内源整治及清淤工程或水环境综合治理EPC项目”
这里的拟派项目总负责人是否写错了，应该是勘察负责人吧？
问题4：乐山市泥溪河流域(市中区段)人工湿地水质提升工程（一期）（项目名称）勘察设计施工总承包（EPC） / 标段第三章评标办法中2.2.4（1）项目管理机构及人员评分标准：5.施工（单位）主要人员配备要求设置不符合常规招标文件要求，该条设置要求请问是否存在限制、排斥潜在投标人？
1、“项目经理具备：市政工程或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格得1分；本项最高1分。”质资等级要求三级，二级注册建造师执业资格已足够，故要求一级注册建造师不合理。根据四川省行政主管部门颁发的“限制、排斥潜在投标人或者投标人的典型情形列举表”公示内容，本项目条件设置属于变相的、以不合理条件限制和排斥潜在投标人。
2、“技术负责人：具备市政公用工程或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格得1分；具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格的加1分；本项最高2分。”质资等级要求三级，二级注册建造师执业资格已足够，具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格应由设计单位提供，故技术负责人要求不合理。根据四川省行政主管部门颁发的“限制、排斥潜在投标人或者投标人的典型情形列举表”公示内容，本项目条件设置属于变相的、以不合理条件限制和排斥潜在投标人。
3、“机电设备负责人：具备机电工程专业一级注册建造师执业资格得1分；具备注册安全工程师（建筑施工安全）加1分；本项最高得2分。”因质资等级要求三级，二级注册建造师执业资格已足够，为什么要求一级注册建造师执业资格和具备注册安全工程师（建筑施工安全），故机电设备负责人要求不合理。根据四川省行政主管部门颁发的“限制、排斥潜在投标人或者投标人的典型情形列举表”公示内容，本项目条件设置属于变相的、以不合理条件限制和排斥潜在投标人。
4、“造价负责人：具有一级造价师执业资格（安装）得1分；具有环境影响评价工程师证书加2分；”要求一级造价师执业资格已足够，为什么又要求（安装）专业和具有环境影响评价工程师证书，请问是否存在排斥潜在投标人？
5、“微生物负责人：具有微生物专业学历证书加1分；”因微生物专业学历证书为数不多，请问是否存在排斥潜在投标人？
6、“水生生物负责人：具有水生生物专业学历证书加1分；”因水生生物专业学历证书为数不多，请问是否存在排斥潜在投标人？
问题5：乐山市泥溪河流域(市中区段)人工湿地水质提升工程（一期）（项目名称）勘察设计施工总承包（EPC） /  标段第三章评标办法中2.2.4（1）项目管理机构及人员评分标准：5.施工（单位）主要人员配备要求设置不符合常规招标文件要求，该条设置要求是否存在排斥潜在投标人？该招标文件要求存在为他人量生定制，刻意排查潜在投标人的嫌疑
1、项目经理具备：市政工程或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格得1分；本项最高1分。”项目经理一级注册建造师执业资格要求不合理。因质资等级要求仅三级，二级注册建造师执业资格或具备相关专业中级技术职称已足够项目要求。根据四川省行政主管部门颁发的“限制、排斥潜在投标人或者投标人的典型情形列举表”公示内容，本项目条件设置属于变相的、以不合理条件限制和排斥潜在投标人。
2、“技术负责人：具备市政公用工程或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格得1分；具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格的加1分；本项最高2分。”技术负责人具备一级注册建造师执业资格同时具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格要求不合理，因质资等级要求三级，二级注册建造师执业资格或具备相关专业中级技术职称已足够项目要求，要求施工单位人员具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格不合理、不合法，注册公用设备工程师应由勘察、设计单位提供，该人员不在施工单位执业目录范围内。故技术负责人要求不合理。根据四川省行政主管部门颁发的“限制、排斥潜在投标人或者投标人的典型情形列举表”公示内容，本项目条件设置属于变相的、以不合理条件限制和排斥潜在投标人。
3、“机电设备负责人：具备机电工程专业一级注册建造师执业资格得1分；具备注册安全工程师（建筑施工安全）加1分；本项最高得2分。”机电设备负责人具备一级注册建造师执业资格要求不合理，因质资等级要求三级，二级注册建造师执业资格或具备相关专业中级技术职称已足够项目要求。还要求同时具备注册安全工程师（建筑施工安全），机电设备负责人属于施工范畴内并不属于安全管理工作，故该条件不合理。根据四川省行政主管部门颁发的“限制、排斥潜在投标人或者投标人的典型情形列举表”公示内容，本项目条件设置属于变相的、以不合理条件限制和排斥潜在投标人。
4、“造价负责人：具有一级造价师执业资格（安装）得1分；具有环境影响评价工程师证书加2分；”为何要求一级造价师执业资格（安装）和具有环境影响评价工程师证书，结合该项目实际情况，工程主体土建部分居多，设置一级造价师执业资格（土建）更为合理，环境影响评价工程师与造价相关工作没有必然联系，请问该加分项其目的是什么？根据四川省行政主管部门颁发的“限制、排斥潜在投标人或者投标人的典型情形列举表”公示内容，本项目条件设置属于变相的、以不合理条件限制和排斥潜在投标人。
5、“微生物负责人：具有微生物专业学历证书加1分；”因微生物专业学历证书为数不多，存在排斥潜在投标人？
6、水生生物负责人和微生物负责人要求重复，存在排斥潜在投标人？
问题6：乐山市市中区发展和改革局：
关于乐山市泥溪河流域(市中区段)人工湿地水质提升工程（一期） 项目的招标文件，我方在此提出以下质疑：
招标文件第三章评标办法中，对项目管理机构及人员评分标准不合理要求质疑。
其中对勘察、设计单位人员不合理要求为：
1.勘察负责人：具备环境工程高级工程师职称得0.5分，具备环境工程正高级工程师职称得1分，具有环境影响评价工程师加1.5分，具有注册环保工程师资格加2分；本项最高得4.5分；（勘察负责人需要注册土木工程师(岩土)资格就可以满足勘察工作要求，其中环境工程正高级工程师、环境影响评价师、注册环保工程师不适用于勘察负责人证件要求）
2.勘察专业负责人：具有注册土木工程师(岩土)资格得1分；具备咨询工程师（市政公用工程）加1分；本项最高得2分。提供证书复印件加盖投标人公章。（勘察单位提供）（勘察专业负责人需要注册土木工程师(岩土)资格就可以满足勘察工作要求，其中具备咨询工程师（市政公用工程）不适用于勘察专业负责人证件要求）
3.3.设计负责人：具备高级工程师职称得0.5分，具备环境影响评价工程师加1分，具备咨询工程师（工程技术经济）加1分；具备注册土木工程师（水利水电工程）加1分，本项最高得3.5分；提供证书复印件加盖投标人公章。（设计单位提供）（设计负责人需要注册土木工程师(岩土)资格就可以满足勘察工作要求，其中环境影响评价工程师、咨询工程师（工程技术经济）、具备注册土木工程师（水利水电工程）均不适用于设计负责人证件要求）
其中对施工（单位）主要人员配备不合理要求为：
1.施工技术负责人：具备市政公用工程或水利水电工程专业二级级注册建造师执业资格得0.5分；具备市政公用工程或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格得1分；具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格的加1分；本项最高2分。提供证书复印件加盖投标人公章。（技术负责人需要注册建造师或者职称就可以满足技术负责人工作要求，其中注册公用设备工程师（给水排水）不适用于施工技术负责人证件要求）
2.造价负责人：具有一级造价师执业资格（安装）得1分；具有环境影响评价工程师证书加2分；本项最高得3分。提供证书复印件加盖投标人公章。（造价负责人需要造价师执业资格满足技术负责人工作要求，其中环境影响评价工程师证书不适用于施工造价负责人证件要求）
3.微生物负责人：具备环境工程高级职称得1分，具有微生物专业学历证书加1分；本项最高得2分。提供证书复印件加盖投标人公章。（微生物负责人使用学历证书作为加分项目，属于不合理加分项）
4.水生生物负责人：具备环境工程高级职称得1分；具备水生生物学专业学历证书加1分。本项最高得2分。提供证书复印件加盖投标人公章。（水生生物负责人使用学历证书作为加分项目，属于不合理加分项）经查询，上述人员均要求一人双证或一人多证可得满分，此要求明显与招投标法和招投标实施条例极度不符，是为某些公司量身定制的招标文件。
1、根据《招标投标法实施条例》第二十三条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。”之规定，请招标人对上述异议予以修改并取消，请招标人修改招标文件，取消人员的不合理要求。
2、以上异议，请招标人收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。    
我们相信招标人一定会严格按照招投标法及相关规定依法招标维护招投标环境的公平、公正、公开。
问题7：请问法定代表人身份证明中电话具体要求是填座机号码还是手机号码？
招标文件要求联合体协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，请问联合体协议书后附的法定代表人身份证明，是否是用招标文件的法定代表人格式模版还是可以自行拟定格式？
招标文件3.7.4投标文件副本份数及其他要求“投标文件为一正四副，电子文档一套，当副本与正本不一致时，以正本为准”，请问副本需逐页盖章还是为正本的完整复印件？
招标文件3.7.3签字、盖章要求“（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手签(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。”请问投标文件中涉及到法人签字的地方是否可以用法人印章或法人签字章？
 
针对以上问题做出答疑：
1.勘察设计类项目提供合同协议书即可；
2.项目经理、技术负责人、勘察负责人、设计负责人填写1.4.1；工期填写1.3.2；缺陷责任期填写1.1.4.5；质量等级标准填写1.3.3。
3.以勘察负责人为准。
4.关于招标文件格式问题严格按照招标文件要求执行。
5.我单位正在对招标文件进行核查，稍后将会发出澄清文件，请各潜在投标人耐心等待。带来不便尽情谅解。
 
 
 
 
乐山市市中区生态环境局
2023年6月20日