（本溪市公安局平安城市1500点视频监控改造升级项目）招标公告
项目概况
本溪市公安局平安城市1500点视频监控改造升级项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年07月21日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210500-01510
项目名称：本溪市公安局平安城市1500点视频监控改造升级项目
包组编号：001
预算金额（元）：4,748,250.00
最高限价（元）：4,748,250
采购需求：查看
第三章 服务需求
本部分一般应包含但不限于如下主要内容：
（1） 履约期限：服务期为1年，要求完成440路网络摄像机及配套软件、硬件设备的采购部署，验收时间不晚于2023年10月31日，验收合格后试运行1个月，投入使用后开始计费。
（2） 履约地点：甲方指定地点
（3） 付款方式：履行按月计费，按年支付的方式。
（4） 服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标：
负责本溪市440路网络摄像机项目建设、并且负责更换平安城市项目后台存储和机房空调改造。负责对原有平安城市1500个视频监控点位和新建设的440个视频点位维护、建设并提供1719条数据专线及祼光纤用于承载业务，机房供电由中标方承担。同时，还需负责本溪市公安局指挥中心大屏幕维护及平安城市机房维护管理工作。 新建440个监控点位基本参数：400万结构化筒型网络摄像机,1/1.8英寸400万像素CMOS传感器,最高视频分辨率/帧率不低于2560×1440、50帧/秒，支持摄像机对当前运行算法进行升级，且升级过程中视音频功能不中断。满足云存储软硬件能够实现4M码流监控点接入及每天24小时共计存储32天等。
项目建设遵循国家和行业的标准规范要求，以GB／T28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、城市监控报警联网系统系列标准（GA/T669系列标准）、GB/T31000-2015《社会治安综合治理基础数据规范》、GB/T33200-2016《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》、GB/T25724-2017《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》等标准规范为依据开展工作，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的高清视频图像监控系统的标准化建设、安全接入与传输、共享应用等。
1、 总体要求
本项目采用政府购买服务的形式，购买服务的期限为1年，由乙方负责投资，资产归属乙方，甲方只是购买服务，并根据前端数量和服务质量进行考评统计后支付服务费。合同期满后项目内全部资产归属乙方。
     整体项目按照网络安全等级保护第三级的防护标准建设，乙方应充分理解项目建设需求，并提出可行的深化设计方案，未尽事宜由乙方负责完善并最终提供符合建设要求的服务方案。
2、 深化设计服务
乙方需要根据甲方提供的设计原则及原勘察设计点表，对全市所有符合要求的点位进行勘察设计，给出详细施工图纸，及点位一点一档材料（包括设备箱整体规格、箱内设备品牌型号、监控设备品牌、监控设备型号、监控设备参数、监控设备IP、镜头内设参数、点位坐标、通道名称、编号、编码等）。
3、 视频采集能力服务
提供440个前端视频监控设备的标准支撑物，按甲方要求提供440个前端视频监控设备的采集能力，完成对应设备的安装调试，并与后端平台完成整体联调，直至视频采集、传输、存储符合项目要求。
工作职责包括但不限于：前端点位深化设计、前端点位的设备及部分老旧基础设施信息采集、前端点位的设备安装、前端点位调试（设备上电、光纤打光、网络通信测试、摄像机焦距调节、摄像机IP地址配置、摄像机OSD配置等）、前端点位设备及基础设施的运维工作；施工配套部分的施工标准以深化设计后各方签认的施工图纸为准。
4、 视频传输网络
网络性能指标应达到《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）要求。前端视频监控传输线路需要满足不低于30M带宽，如果不能提供必须满足传输要求，不符合要求无条件升级线路带宽，直到符合使用要求。同时，实现派出所对视频图像的访问和查看。
5、 中心端要求
为满足本次新建前端和原有前端的存储需求，要求本次云存储建设需提供云存储软件、硬件及存储所需交换设备，软硬件授权及总容量不小于5700T和有效可用容量不少于3708T，要求云存储软硬件能够满足1000个4M码流监控点接入及每天24小时共计存储32天的总体要求。
本次云存储软硬件采购为公安后端对前端数据的存储和后续智能分析使用，对于云存储软硬件设备数据涉密性、安全性、及时性等综合考量，固需要满足产品参数外，还需要设备制造厂商具有完善的工业信息安全应急体系和良好的安全应急能力，需提供工业信息安全应急服务支撑单位证书证明。
为保证甲方对本次采购云存储管理软件和云存储硬件产品符合相关数据流程及原系统对接要求，需对满足甲方原有平台的无缝兼容对接及各项所需功能进行承诺，以防止不兼容影响公安社会治安业务的情况产生。
对平安城市机房原有2台空调进行替换，并根据机房面积需要额外增加1台空调备用。
乙方提供针对配套软硬件设备的维护，包含日常维护、设备维修、备品备件管理、应急维护等。
6、 提供设备、网络的运行维护服务
乙方需建立驻场服务和外线运维服务团队，对支撑服务的设备、平台和网络提供7x24小时的运维服务。
运维服务期自系统终验合格之日起为3年，服务期内乙方负责系统的运行维护工作，乙方提供的软硬件均须提供终验合格后3年运行维护服务，并根据需要免费提供系统和线路的扩充、优化和升级服务；乙方应为其在本项目内供应的所有点位摄像机提供3年运行维护及拆改移服务；乙方应为其在本项目内供应的所有图像采集点的光缆提供3年租赁服务；
乙方在免费维护期内应提供7x24小时现场运维服务，配备专职的、具备三年以上服务维修经验、具有与本项目类似条件和复杂程度工程经验的、对应技术专业的技术服务工程师参与项目的运维保障；遇重大任务安保期间，根据甲方要求，乙方须增派不少于2人的提供全天24小时驻场技术服务。
在服务期内，如遇系统出现故障，要求30分钟内响应，3小时内到达现场，6小时内修复或提供可替代的备品备件并完成系统恢复。
1）前端采集点运维要求
负责前端摄像头的除尘、检查、调试、维修，前端遮蔽树枝的剪枝等；
负责前端信号传输设施的检查、调试、监控、维修；
2）光缆及供电链路运维要求
负责前端采集点光缆及供电链路日常巡检；
负责前端采集点光缆及供电链路调试；
负责前端采集点光缆及供电链路故障维修；
3）存储系统运维要求
负责存储系统硬件设备的检查、调试、监控、维修；
负责存储系统软件的检查、调试、监控、维修；
负责存储系统各项功能的检查、调试、监控、维修；
负责对历史图像的完整性进行定期巡检；
负责对硬盘的检查、调试、监控、维修；
4）服务受理
设置固定客服热线电话，提供每周7×24小时接听处理用户的技术咨询、服务请求和故障申报，反馈运维服务信息；
设置7×24小时移动客服热线电话1部，及时响应紧急情况下的用户服务请求和故障申报服务；
通过E_mail/Fax/书面/口头等多种方式，保持与监控中心用户的紧密联系和沟通渠道；
提供每月运维值班计划，每日驻场运维人员名单，如有变动，须即时通知甲方。
5）定期巡检
乙方应保证对本项目内所提供的建设内容实时监控并定期进行全面检测保养，并向甲方提交相关工作报告。巡检内容包括但不限于：
硬件设备的配置、功能及性能检测；
乙方需成立运维小组针对前端采集点及存储设备的设置、功能及性能测试检修，每月不低于2次巡检，同时还不定期的进行抽检。外场运维小组以日常维护为重点，同时内场运维小组进行核查并辅助帮助。两个运维小组在运维周期内相互协助。同时这两个运维小组每天保证至少3人在岗上班，夜班也有人值班，保证7×24小时的故障受理。
摄像机护罩清洁；
乙方需成立运维小组，每月对前端摄像机的图像进行巡检，当发现有护罩脏的，影响图像质量的，及时清理。同时值守人员还不定期的抽查并做相应的记录。在重要活动期间，主干街道等重要区域加强巡查力量，做到随时发现随时清理。
光纤通光全程测试
乙方需成立运维小组，配备工程车和相关工具，针对本溪市点位涉及的光缆进行定期巡检，同时每半年测试未使用光缆（备纤）的连通情况，及时的排查隐患，做到防患于未然。当发现有因路政施工，工程施工等牵扯到相关光缆问题，及时备案并上报相关单位，保障系统的正常运行。如有个别点位光纤出问题时，及时调整到备纤上，在不影响系统的前提下，抢修问题光缆。
6）应急处理
乙方应承诺针对公共突发事件或出现的重大故障，制定并执行《应急预案》和《故障紧急处理措施手册》，确保系统持续工作。为了切实做好本项目突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保系统与信息安全，结合中标人应实际情况，制定预案，预案需要获得甲方认可。
7）运维罚则
甲方将建立系统设备在线率实时监控系统，对乙方运维质量进行精细管理。如遇自然灾害、人为事故、断电故障和城市规划变动造成的信号掉线和设备拆除，乙方需在具备条件后第一时间进行修复，保证系统平台7×24小时平稳运行。
7、 其他要求
乙方必须理解甲方在图像采集点建设前对图像采集点安装位置所做出的调整。
乙方所交付的硬件产品，其所有部件必须都是厂家原装部件，而且产品应是交付前最新生产且未被使用过的全新产品，同时必须具有在中国境内的合法使用权。所采购设备必须满足现场环境要求。乙方所投设备应保证在其使用寿命期内备品备件的供应。
乙方提供的设备与系统须符合国家行业标准并承诺为本工程提供的软硬件遵从其中的有关要求和规定。乙方应对服务需求逐条应答，并予以相应的说明和描述。
乙方根据招标文件的要求向甲方提供相关软、硬件与系统的技术服务和技术培训。
本招标文件提出的主要技术指标、业务功能和供货要求，供乙方编制方案建议书和报价之用。乙方应按照招标文件的要求提出完整、详细的解决方案，提供满足或高于甲方提出的要求。对于招标文件未规定的有关服务要求，乙方应提出建议，并陈述其理由。
乙方应在投标文件中详细说明是否遵循中国国内行业的相关技术规范以及对规范的符合程度。
乙方在本系统中定义各种技术指标时须符合国家及行业发布过的各种技术规范；若甲方或国家行业标准等在今后制定出关于本系统的新版规范或标准，乙方应免费修改其软件系统以适应新版规范或标准。
甲方在任何时候保留对招标文件的解释权以及在签订合同前对招标文件的修改权。
乙方应在投标文件中明确与所有相关系统的接口、技术界面和分工界面。
乙方须与本项目其它系统的承包单位协调合作，在施工进行中各个阶段，乙方应与所有相关的承包单位讨论、协调、确定和落实各分工交界点。乙方施工期间须提供所有必需的有关资料、设备和人员，以保证分工交界点上与其它承包单位配合，并确保其负责的工作按正确的程序施工。
乙方须负责在有关工程施工前，复核由其它承包单位为配合系统工程所提供的各项设施和配备是否适用。
乙方须服从甲方的管理。若因自身责任未予协调和合作而影响综合设备施工图及有关配合图的制作，导致各专业的施工延误，乙方须负全部责任。
乙方应处理好系统间的功能接口和技术接口问题，协调好在设计、施工、安装、调试、测试等不同阶段的接口关系。
乙方应按规定及时申报各类资料。
除招标文件中明确注明由甲方统一采购的设备外，本项目建设所需要的所有相关设备、材料均由乙方负责采购，并在投标时提交设备详细列表及选型的具体参数指标，作为投标文件的一部分。乙方应保证设备种类、数量准确无误，如有错漏由乙方无偿及时补足。
乙方应负责甲方统一采购设备的到货验收、安装、调试、保管和维护工作。
乙方应根据工程进度情况，提前10个工作日，向甲方提出统一采购设备的到货要求，甲方将安排供货商将货物送至乙方指定的地点，到货后的保管工作由乙方负责。
乙方负责到货验收工作，到货验收应按照甲方有关要求进行，并向供货商索取设备相关资料以备甲方查验。
乙方到货验收完成后，应负责在设备安装、调试以及维修过程中与供货商的协调和联系工作。
招标文件中的技术需求为甲方对乙方提出的最低要求。
8、 技术文件要求
乙方必须按照相关标准、规范要求进行设计、施工，投标人在投标文件中必须详细说明工程设计、施工所采用的工艺、所遵循的标准规范。
乙方应提供详细的工程进度安排和人员组织说明。投标人需详细说明保证项目按时按质完成的项目管理手段，包括工程组织、进度保障计划、质量保障计划、文明施工计划、安全施工计划、劳动力计划等。
乙方应提供参加此项工程人员的详细简历，并接受政府相关部门必要的人员审查。乙方承诺在工程期间不能以任何理由更换确定的工程参与人员。如确需更换的，需事先征得甲方的同意，且新更换人员应按照相关规定，通过有关部门的安全检查。
本项目为乙方投资建设，甲方购买服务方式分期支付，设备产权归中标人。乙方应承诺自身的资金能力可以保证该项目的进度和质量。
乙方须承诺对该项目监理公司、设计单位和总集成单位的管理协调工作给予无条件的配合。
乙方必须对本系统产品进行性能和指标方面的偏离对比，否则视为与招标要求有重大偏离。
乙方必须提供详细的设备报价清单，设备单价等，否则视为与招标要求有重大偏离。本投标价为设备到达用户现场的价格，包含一切的税费、运输费、保险费以及所提供的服务费用等。
乙方根据招标文件设计合理的承建方案，在中标后须对方案进行深化设计，以达到甲方的总体技术要求。本招标文件的技术规格中列出了甲方可以接受的最小的技术指标。乙方推荐的每一品目的软硬件设备必须不低于所列的各项指标。
乙方应确保其所提供的产品都能满足招标文件中规定的技术能力要求。对于在招标文件中未列出的设备、软件产品，有关的附件、各类连接电缆和接插件等，或乙方认为招标书中的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，但对系统总体功能又确有需要的，乙方需提出相应的设备和软件并给出报价，并将报价计入投标总价。
所投设备若有特殊要求应在投标货物技术规范偏离表说明一栏中详细说明。
乙方在提交的文件中，应答、陈述和说明等应明确、具体，并尽可能地详细。对于未应答、应答不明确、陈述和说明不清楚等的情况，甲方将可视作对相应要求不满足。
根据辽宁省《政府购买服务管理办法》第二十四条:政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。
 
 
采购清单

序号	建设内容	参数要求	单位	数量
一	前端设备
1	摄像头	400万结构化筒型网络摄像机,1/1.8英寸400万像素CMOS传感器,最高视频分辨率/帧率不低于2560×1440、50帧/秒，支持摄像机对当前运行算法进行升级，且升级过程中视音频功能不中断,。防护等级：IP67。OSD标注符合国标标准，接入标准：ONVIF;GB/T28181	台	440
二	中心端设备
2	云存储	满足云存储软硬件能够实现1000个4M码流监控点接入及每天24小时共计存储32天的总体要求。 1可以坏1组阵列不丢数据，另外，坏了一些组系统能继续运行，只是保存时间短了。 2.双控及以上或其他模式（不能是单控的） 3.阵列采用的企业级硬盘16t及以上。 4. .云平台可以扩充。 5. .云平台总容量不小于5700T和有效可用容量不少于3708T。 需包含设备所需万兆多模双纤光模块，以及原有网络所需的交换机卡	套	1
3	空调	送风量14800m³/h 制冷量54.5KW 显冷量51.2KW 制冷输入功率≤16KW 显热比0.94 能效比3.43 噪音≤70dB（A） 压缩机形式：全封闭涡旋  数量1  总输入功率11.48KW 风机形式：EC无蜗壳  数量1  总输入功率3.18KW 电再加热器：1级 加热量9KW 电极加湿量：8kg/h  功率6KW 空气过滤器过滤级别 C4 温度控制精度±1℃ 相对湿度控制精度±5% 室外风机风量15000m³/h	台	3

 
 

4	9306板卡	48口10GE/GE自适应板卡。 配套S9306 SRUA主控交换板时，最大支持跨板转发速率不超过48Gbps。 并提供满足设备数据传输的相应数量模块。	套	1
三	链路费用
5	专线服务费	1673个点位链路费、集成服务费，3年的服务费用。派出所专用线路42条，交警支队及监管支队专线线路2条，两县公安局专线线路2条，共计1719条。	项	1
四	集成费用
6	摄像机安装调试	440路摄像机及中心端设备软件安装、调试。	项	1
五	维护费用
7	平安城市原1500点及新建400点外部设备维护	包含明山区、平山区、溪湖区、南芬区、高新区、桥北区共35个辖区。维护内容包含摄像头、电源适配器、交换机、电源线、网线、监控杆及室外设备箱	项	1
8	市局指挥中心大屏幕维护	市局指挥中心大屏幕维护内容包含：大屏慕配件（UHP超高压汞灯、色轮、主板、电源板、交换机等）、视频编码设备、配套空调	项	1
9	机房维护管理	平安城市核心机房维护内容包含：所有系统服务器、存储服务器监测与维护、消防系统监测与维护、电力供应系统（含  UPS供电系统、稳压器、临时供电系统）监测与维护、空调及环境监测与维护、前端设备及网络故障监测、指挥调度前端设备维护	项	1

 
　 　 　 　
合同履行期限：服务期为1年，要求完成440路网络摄像机及配套软件、硬件设备的采购部署，验收时间不晚于2023年10月31日，验收合格后试运行1个月，投入使用后开始计费。
需落实的政府采购政策内容：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策
3.本项目的特定资格要求：具有基础电信业务经营许可证
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2023年06月26日 09时26分至2023年07月03日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年07月21日 09时00分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交。备份投标文件以光盘、U盘、移动硬盘存储的可加密等形式单独密封 递交至本溪市公共资源交易中心（本
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书，否则应自行承担无法正常参与项目的一切后果；请供应商下载文件时填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。
2、投标（响应）文件递交采用辽宁政府采购网网上递交及开标现场递交光盘、U盘、移动硬盘等形式存储的可加密备份文件两种形式同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。
3、关于未使用的备份文件退还方式:供应商上传的投标(响应)文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。代理机构将在中标（成交）通知书发出前联系供应商将备份文件退回。
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因操作投标（响应）文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正常以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 本溪市公安局本级
地  址： 平山区市府路9号
联系方式： 024-42833113
2.采购代理机构信息：
名  称： 本溪市公共资源交易中心（本溪市政府采购中心）
地  址： 辽宁省本溪市明山区解放北路101号
联系方式： 024-47264270
邮箱地址： 781642443@zfcg.com
开户行： 本溪银行股份有限公司鸿雁支行
账户名称： 本溪市公共资源交易中心（本溪市政府采购中心）
账号： 500105759501880004
3.项目联系方式
项目联系人： 王先生
电  话： 024-47264270
评分办法:最低评标价法; 关联计划 附件：