南通市海门区南通海川水务有限公司三期工程方案设计、初步设计服务招标公告

（资格后审、电子招标）

1.招标条件

  本招标项目南通市海门区南通海川水务有限公司三期工程方案设计、初步设计服务（项目名称）。项目业主为南通海川水务有限公司，招标人为南通海川水务有限公司，招标代理机构为江苏尚田工程项目管理有限公司，建设资金来自企业自筹（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：南通市海门区浙海路以西，发展大道以北（具体位置见规划红线图）。

（2）工程规模：本项目占地面积94.44亩，建设内容为5万m3/d工业污水处理工程以及2万m3/d再生水回用工程。

（3）招标范围：根据项目相关批复以及招标要求确定的建设规模、工程内容、建设标准等设计边界条件，完成本项目全专业方案设计、初步设计阶段的工程设计工作（专业内容包括但不限于建筑、结构、电气、暖通、给排水、厂区管线、污水处理工艺、自控设计等）、项目概算编制工作及相关技术服务（包括配合设计文件审查、评审、报批等）等。

（4）设计周期：30日历天（接到招标单位通知之日起10日历天内完成总平图设计及方案设计；在总平图及设计方案通过后20日历天内完成初步设计。）。

（5）质量要求：合格，符合国家、省、市现行法律、法规及相关最新的设计技术规范规定，满足招标人的各项功能要求和数据要求，并通过主管部门的审核。

3.投标人资格要求

3.1加投标的单位必须具有独立法人资格和具备以下三个条件之一：

（1）具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；

（2）同时具有a、b两项资质：a、市政行业工程设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质；b、建筑行业工程设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质；

（3）由具有a资质的单位和具有b资质的单位组成的联合体：

a、市政行业工程设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质；b、建筑行业工程设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质。

联合体牵头单位为具有市政行业工程设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质单位。同时授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并在规定的端口上传联合体协议，未按要求提供的资格审查不予通过。

3.2拟派设计负责人：参加投标的设计项目负责人必须具有给排水专业或环境工程专业高级工程师职称资格（如为联合体投标，则项目负责人必须是联合体牵头人的正式员工）。

3.3企业业绩：投标人自2021年1月1日以来，承担过2万m3/d及以上的污水厂（包括新建、扩建，提标改造项目）设计业绩。提供：

（1）设计合同和中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）原件扫描件，缺一不可。

（2）时间以设计合同签订时间为准。

（3）若设计合同和中标通知书中的要素（主要指涉及到上述类似工程认定标准的要素）不一致，则以设计合同为准。

（4）若提供的设计合同和中标通知书不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

注：如为联合体投标的，企业业绩为牵头单位的业绩，需从企业诚信库中获取。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）拟派设计负责人为投标企业正式人员，不得兼职；委托代理人（如有）为投标企业正式人员；

（7）用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

办理CA证书具体详见南通市公共资源交易网 通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》。

3.4本次招标 接受 联合体投标。

联合体的各成员不得再以自己名义单独参加本次投标，也不得同时加入两个或两个以上联合体参加本次投标，如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。联合体组成单位不得超过两家。

如为联合体投标，由牵头单位进行网上报名，联合体成员单位同时须入南通诚信库，请及时更新南通诚信库相关投标信息。

3.5各投标人均可就本招标项目上述标段中的  1  （具体数量）个标段投标，但最多允许中标  1  （具体数量）个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买招标文件。

备注: 已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台 进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年05月21日09时00分，文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标会员系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.评标办法（综合评估法、评定分离）

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标程序:资格符合性评审→技术标开标及评分（暗标）→综合标评分开标及评分→商务标开标及评标→确定定标候选人。

本项目采用综合评估法。以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对各投标人投标文件中的技术标、综合标、商务标等内容进行量化评分。

一、评标委员会根据投标人递交的资格证明文件，按照《资格审查必要合格条件标准》的要求对投标人的资格进行符合性审查，只有通过资格审查的投标人方可参加技术标、综合标及商务标的开标、评标。

二、结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的设计进度和质量等要求后方可参加商务标的开标、评标。

三、本项目总分100分，技术标65分、综合标25分、商务标10分。分项得分采用四舍五入法保留两位小数。以总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同时，投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人。若得分及报价均相同，则抽签确定第一中标候选人。

（一）技术标评审（65分）（采取远程评标、暗标形式）

本项从以下几个方面进行综合评估：（所有技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后再进行平均计分）

1、总体设计方案（15分）

（1）污水厂总体布置方案（总平面设计、工艺流程、设计高程），是否展示厂区总体建成效果图（0-4分）；

（2）处理工艺流程总体方案是否全面，工艺参数是否合理，工艺流程是否有效保证排放水质、回用水质、总锑的达标性（0-5分）；

（3）污水厂运行总体方案，是否综合考虑进水水量、水质、尾水多用途回用等各种因素，是否采用科学、先进的手段，多角度分析确定运行方案（0-6分）。

2、设计说明（17分）

（1）对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（0-2分）；

（2）项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人的功能需求（0-2分）；

（3）项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求（0-2分）；

（4）论述工艺专业工程的设计特点是否全面深入（0-3分）；

（5）结构设计方案符合项目地地质条件和特点，地质情况认识的程度，地基处理和结构设计是否详实、合理（0-2分）；

（6）建筑设计功能布局是否分区明确，建筑风格是否与周边设计统一协调，是否彰显智慧水务的科技、绿色、环保的外部形象（0-3分）；

（7）论述各专业（电气、自控、环保、给排水等）工程的设计特点是否全面深入（0-3分）。

3、设计深度（10分）

是否符合设计任务书要求，是否符合《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013版）》的规定，包括设计说明深度、图纸详细程度等。

（1）厂区总平布置图（包括但不限于地理位置分析图，规划条件分析图，功能布局分析图，交通流线分析图尺寸、坐标、高程分析图）是否符合规划要求（0-4分）；

（2）厂区工艺总体设计图（包括但不限于总平面设计图、工艺流程图、水力高程）是否达到设计深度要求（0-3分）；

（3）各专业（工艺、结构、建筑、电气、自控、环保、给排水等）工程设计单体设计图是否完整（0-3分）。

4、工程设计方案（10分）

（1）污水处理工程设计方案介绍（0-4分）；

（2）其他各专业（建筑、结构、电气、自控、环保、给排水等）工程设计方案是否全面（0-6分）。

5、绿色设计与新技术应用（3分）

（1）是否符合国家及地方的有关绿色标准（0-1分）；

（2）BIM技术应用、节能设计应用等（0-1分）；

（3）采用的新技术、新材料、新工艺等（0-1分）。

6、经济分析（3分）

（1）估算文件编制内容完整、合理（0-1分）；

（2）是否符合设计说明书要求（0-1分）；

（3）是否符合国家法律法规及规范标准、地方政府有关的政策文件的规定（0-1分）。

7、保障措施（2分）

（1）设计进度的执行及保障措施（0-1分）；

（2）后续服务与保障措施（0-1分）。

8、合理化建议（5分）

根据对项目背景、规划及现状的分析，提出合理化建议（0-5分）。

注：上述表述没有的该项不得分。

暗标要求：

①不得设置页码、页眉、页脚；

②技术标文件、内容均不得出现投标单位名称、人员姓名等能体现投标单位信息的提示性徽标、文字、语句及其他特殊标记。

（二）综合标评审（25分）

1、业绩（8分）

（1）企业业绩（6分）

A、投标企业2021年1月1日以来承担过2万m³/d及以上工业污水处理项目设计业绩的，提供1个得2分，本项最高得4分。                                                                                   

B、投标企业2021年1月1日以来承担过1万m³/d及以上再生水处理利用项目设计业绩的，1个得2分，本项最高得2分。

提供：①设计合同和中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）原件扫描件，缺一不可。

②时间以设计合同签订时间为准。

③若设计合同和中标通知书中的要素（主要指涉及到上述类似工程认定标准的要素）不一致，则以设计合同为准。

④若提供的设计合同和中标通知书不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

（2）项目负责人业绩（2分）

项目负责人2021年1月1日以来，在投标单位任职期内作为设计负责人承担过2万m³/d及以上工业污水处理项目类似设计业绩提供1个得2分，本项最高得2分。

提供：①设计合同和中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明材料）原件扫描件，缺一不可。

②时间以设计合同签订时间为准。

③若设计合同和中标通知书中的要素（主要指涉及到上述类似工程认定标准的要素）不一致，则以设计合同为准。

④若提供的设计合同和中标通知书不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

注：（1）资格审查业绩、企业加分业绩与项目负责人加分业绩不得重复。

（2）如为联合体投标的，企业业绩须是牵头单位的业绩。

2、企业实力（17分）

（1）企业奖项（3分）

投标企业2021年1月1日以来污水处理类设计项目，获得省级勘察设计协会或主管部门奖项的一项得0.5分，获得国家级勘察设计协会或主管部门奖项的一项得1分，本项最高得3分。

如为同一项目，以最高奖项计，需提供奖项证书，不重复计分。如为联合体投标的，企业奖项须是牵头单位的奖项。

（2）项目组人员组成（14分）

①项目负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）证书得2分。

②设计技术负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）证书得1分，同时具有给排水专业高级工程师职称加1分。本项最高得2分。

③建筑设计专业负责人：具有一级注册建筑师证书得1分，同时具有建筑专业高级工程师技术职称加1分。本项最高得2分。

④结构设计专业负责人：具有一级注册结构工程师及注册土木工程师（岩土）证书得1分，同时具有结构专业高级工程师技术职称加1分。本项最高得2分。

⑤电气、自控设计专业负责人：具有注册电气工程师（供配电）证书得1分，同时具有电气或自控专业高级工程师技术职称加1分。本项最高得2分。

⑥环保专业负责人：具有注册环保工程师及注册公用设备工程师（给水排水）得1分，同时具有环保或给排水专业高级工程师技术职称加1分。本项最高得2分。

⑦造价专业负责人：具有建筑工程全国注册造价工程师或一级注册造价师证书（专业包含土建及市政工程）得1分，同时具有造价专业高级工程师职称加1分。本项最高得2分。

各个专业以提供的执业证书和职称证书为准，证书不能体现所学专业的以毕业证书为准，否则不得分。

提供与投标单位签订的劳动合同及投标单位所在地社保机构出具的由企业为上述拟派人员缴纳的2024年3月份养老保险缴费证明。

注1：本工程实行全程电子化。综合标评分项目材料（业绩、奖项必须从诚信库中获取）均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）

注2：如为联合体单位投标的，联合体成员单位人员的执业证书、职称证书、劳动合同及养老保险缴费证明等相关证明材料由牵头单位传入投标文件“其他材料”中，对联合体成员单位投标文件的评审以“其他材料”为准。同时联合体成员单位须将人员的执业证书、职称证书、劳动合同及养老保险缴费证明等相关证明材料同步上传至本企业南通诚信库。

（三）商务标评审（10分）

1.招标控制价及有效报价：本项目招标控制价为人民币428万元，任何高于招标控制价的报价为无效报价，其余均为有效报价。

2.确定评标基准价：各投标人有效投标报价的算术平均值为评标基准价（若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价）。

商务标开启后，投标人或其他利益关系人可以对投标人的投标资格条件提出异议，但评标基准价的确定不受该异议的影响。

3.计算投标报价得分

①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得10分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.1分，每下浮1%扣0.2分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐总得分前3名为定标候选人。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

四、定标

1、定标程序

招标人应及时组建监督小组,监督小组原则上由三人组成,一般为招标人本单位或上级单位纪检监察人员或审计人员、工程建设领域相关专业技术人员及职工代表。监督小组对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询确保定标过程公正、公平。

1.1、定标委员会：定标委员会。定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为5人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。 定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标。

组建定标委员会：定标委员会根据定标原则确定中标候选人顺序。定标委员会按照苏建规字【2023】2号文关于在全省国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离”工作的实施意见（试行）依法组建。

1.2、组建监督小组；

1.3、定标会议

 招标人在定标候选人公示结束后7个工作日内进入海门区公共资源交易中心召开定标会。

 邀请评标专家代表（评标组长）介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。

1.4 、定标办法（直接票决法）：

由组建的定标委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：

票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时,应当对得票数相同的单位再次票决。 

评标结果（中标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人数量减少时，将继续定标。

（定标因素相关材料，投标人应清晰扫描并直接上传于投标文件其他材料中，投标人应提供扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；未在指定上传位置上传、上传不全、未提供原件扫描件 的，对应的评审项将视为此项无，投标人自行承担因扫描件模糊 所产生的的一切后果）

五、中标候选人公示

招标人应当在定标工作完成后的3日内，对中标候选人公示，公示期3日。公示内容包括：定标时间、定标方法、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。

六、发布中标人公告

招标人在定标会召开后3个工作日内，应将定标记录、定标报告提交建设行政主管部门备案；中标候选人公示无异议的，招标人确定中标人后公告定标结果。定标后中标人有下列情形之一的，招标人可以重新招标：

（1）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；

（2）中标人不按照招标文件要求提交履约担保的；

（3）被查实存在影响中标结果违法行为的。

自发出中标通知书之日起15日内，招标人应当向招投标监管机构提交招投标情况书面报告。

相关说明：

1.评标方法：本次评标采用综合评估、评定分离。取综合总得分前3名作为定标候选人【若有效投标人少于3名时，招标人将重新组织招标。】综合得分相同的，则依次按下列办法筛选定标候选人。

①技术标得分高的优先；

②经济标得分高的优先。

如末位得分相同的投标人上述得分仍然相同时，则由招标人代表采用抽签的方式确定末位入围单位。抽签方式（采用1号球和2号球进行抽签，抽到1号球者入围定标候选人）

 本次招标成功，招标人对未中标的2名定标候选人分别给予补偿，补偿金额2万元/家。接受补偿金的单位，将其投标的知识产权转为为招标人所有，招标人有权对其设计方案进行优化组合。

7.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

8.联系方式

招 标 人	南通海川水务有限公司	招标代理	江苏尚田工程项目管理有限公司
地   址	南通市海门区海门港新区发展大道88号	地   址	海门区通江中路60号
联 系 人	徐先生	联 系 人	黄女士
电   话	19952598518	电    话	18962981767
电子邮箱	/	电子邮箱	/