件文标招第一批医疗设备维保采购项目招标编号：N5101142022000113

第一章投标邀请3目录2022年6月共同编制四川国际招标有限责任公司成都市新都区人民医院

第七章评标办法69第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求52第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料49第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求47第三章投标文件格式26第二章投标人须知7

二、招标项目：第一批医疗设备维保采购项目一、招标编号：N5101142022000113四川国际招标有限责任公司受成都市新都区人民医院委托，拟对第一批医疗设备维保采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。第一章投标邀请第九章附件87第八章政府采购合同82

五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：（具体详见招标文件第六章）。本项目共4个包，采购第一批医疗设备维保服务。四、招标项目简介：三、资金来源：财政性资金。

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在投标截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。六、禁止参加本次采购活动的供应商3、本项目的特定资格要求：无；2.1本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效投标。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

八、投标截止时间和开标时间：2022年7月18日10：30（北京时间）。售价：0元方式：在线获取途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件时间：2022年6月24日至2022年7月1日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）七、获取招标文件：

2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见招标文件附件“成财采〔2019〕17号”、“成财采发〔2020〕20号”）。1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采〔2018〕123号”）。十一、供应商信用融资：十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。九、开标地点：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋3层。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。（文件接收时间：2022年7月18日10：00（北京时间）-2022年7月18日10：30（北京时间））

采购代理机构：四川国际招标有限责任公司联系电话：028-83993050联系人：肖老师地址：成都市新都区育英路南段199号采购人：成都市新都区人民医院十二、联系方式

传真：028-87793161联系电话：13281460462联系人：张女士邮编：610000地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。1.适用范围二、总则一、投标人须知附表第二章投标人须知

3.合格的投标人2.4“投标人”系指获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川国际招标有限责任公司。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是成都市新都区人民医院。2.有关定义

由代理机构提供供应商获取招标文件情况的相关证明材料，供应商不用提供证明材料。（4）按照规定获取了招标文件（实质性要求）（3）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（2）不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；（1）本招标文件规定的供应商资格条件；合格的投标人应具备以下条件：

三、招标文件5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。4.投标费用（实质性要求）

（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（三）投标文件格式；（二）投标人须知；（一）投标邀请；招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：6．招标文件的构成

7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.招标文件的澄清和修改（八）合同主要条款。（七）评标办法；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

8.1根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.答疑会和现场考察7.4投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有获取招标文件的供应商，供应商在收到相应更正通知后，以书面形式给予确认。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。7.3供应商应于投标文件递交截止时间之前在四川政府采购网查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件的，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在投标截止时间至少１５日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。9．投标文件的语言四、投标文件8.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。

本次招标项目的投标均以人民币报价。11.投标货币（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。10．计量单位（实质性要求）9.3未翻译的外文资料，评标委员会可将其视为无效材料。9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.知识产权（实质性要求）本项目不允许联合体投标。12.联合体投标

文件二：其他响应性投标文件严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件一：资格性投标文件投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：14．投标文件的组成13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

（2）投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。2、本次招标报价要求：1、投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”、“报价明细表”（如涉及）。报价部分。严格按照招标文件要求提供以下四个方面的相关材料：

（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容（如涉及）：（4）投标人认为需要提供的文件和资料。（3）服务应答表；（2）验收标准和验收方法；（1）服务方案、项目实施方案；（二）服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容（如涉及）：

15．投标文件格式（四）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。（4）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（3）商务应答表；（2）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（1）投标函；

17.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17．投标有效期（实质性要求）本项目不收取投标保证金。16．投标保证金15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。

18.3其他响应性投标文件正本1份副本4份，并在其封面上清楚地标明其他响应性投标文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2资格性投标文件正本1份副本4份，并在其封面上清楚地标明资格性投标文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.1投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。18．投标文件的印制和签署17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

18.8投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。18.7投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.6投标文件应由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在投标文件要求的地方签字或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替（实质性要求）。18.5投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写。投标文件副本可采用正本的复印件，提供电子文档1份采用光盘或U盘制作。注：本项目不需要提供单独密封的“开标一览表”。若投标人提供有单独密封的“开标一览表”，该单独密封的“开标一览表”不作为开标、唱标及评标的依据，但投标人在规定的投标截止时间前，按招标文件要求补充、修改投标文件中“开标一览表”内容的除外。18.4“开标一览表”应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。

20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。20．投标文件的递交19.2投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.投标文件的密封和标注18.9投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。

21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。21.2投标人补充、修改的内容，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位公章，并进行密封和标注。密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包），并在密封袋上标注“补充”、“修改”字样。21.1投标人在递交了投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21．投标文件的补充、修改或撤回20.2递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。注：投标人在递交投标文件时，请用正楷填写本招标文件附件“递交投标文件签收表”然后将签收表和投标文件一并递交给本招标代理机构项目工作人员。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人的投标文件当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.2开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不参加开标活动。22．开标五、开标和中标

（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。23.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：23.开标程序22.6投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22.5所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，当场予以更正。22.4投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

25.评标情况公告开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。24.开评标过程存档（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

（4）中标候选人提供虚假材料；（3）中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争；（2）中标候选人因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（1）发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

27.4中标公告发出后，中标供应商领取中标通知书的，请登录我司网站http://sale.scbid.net/办理（详见须知附表中联系方式）27．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。27.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。27.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。27.中标通知书（5）中标候选人恶意串通。

28.4中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）在我司指定网站（http://sale.scbid.net）上传（注意：①注册登录后在采购合同上传界面操作②合同上传咨询电话：028-87793135-714）。28.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。28.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。28.签订合同六、签订及履行合同和验收

31.补充合同中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。30.合同转包（实质性要求）本项目不接受合同分包。29.合同分包（实质性要求）

34.合同备案采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.合同公告本项目不收取履约保证金。32.履约保证金（实质性要求）采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

36.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。36.验收35.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。35.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。35.履行合同采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。38.投标人纪律要求七、投标纪律要求采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。37.资金支付36.2验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规有关规定给予行政处罚。

（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（1）提供虚假材料谋取中标；38.1投标人参加本项目投标不得有下列情形：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（9）提供假冒伪劣产品；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；38.2投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。（12）法律法规规定的其他情形。（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细办理流程请在四川政府采购网—办事指南—《供应商投诉处理办事指南》查询）。八、询问、质疑和投诉（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。第三章投标文件格式41.（实质性要求）国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。九、其他

项目（正本/副本）封面：格式1-1第一部分“资格性投标文件”格式三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

格式1-2投标时间：年月日包号：采购项目编号：投标人名称：资格性投标文件

授权代表（被授权人）签字：XXXX。法定代表人/单位负责人（委托人）签字或者加盖个人名章：XXXX。特此声明。本授权声明：XXXXXXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXXXXXX名称项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。XXXXXXXX（采购代理机构名称）：一、法定代表人/单位负责人授权书

3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。注：日期：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。

具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：XXXX（采购代理机构名称）：二、承诺函格式1-34、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。

（六）法律、行政法规规定的其他条件；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；

格式1-4日期：XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位公章）。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。（七）根据采购项目提出的特殊条件。

我单位作为本次采购项目的投标人，现郑重承诺如下：XXXX（采购代理机构名称）：四、承诺函（如涉及）格式1-5注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。三、投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

注：1.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见（国办发【2017】41号）等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致供应商无法提供该类证明材料的，供应商须提供该承诺。日期：XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位公章）。我单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺内容存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。根据本项目招标文件第四章资格证明要求中第项，我单位应具备（备案、登记、其他证照）。但因我单位所在地已对上述备案、登记、其他证照实行“多证合一”，故在此次采购活动中提供满足资格要求：（营业执照中对该备案、登记、其他证照的描述）的“多证合一”营业执照。

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合四、中小企业声明函（工程、服务）格式1-53.若本项目资格要求不涉及，无需提供该承诺。2.若已提供资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照的证明材料，无需提供该承诺。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_XXXX_单位的XXXX_项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。五、残疾人福利性单位声明函格式1-61、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：日期：

投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。1、投标人符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为监狱企业适用。注：根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定监狱企业参加采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。六、监狱企业格式1-7

其他响应性投标文件项目（正本/副本）封面：格式2-1第二部分“其他响应性投标文件”格式

一、投标函格式2-2投标时间：年月日包号：采购项目编号：投标人名称：

四、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后XXXX天，并同意招标文件中其他关于投标有效期的实质性要求。三、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本XXXX份。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXXXXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。XXXX（采购代理机构名称）：

联系电话：XXXX。邮政编码：XXXX。通讯地址：XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位公章）。五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：XXXX（采购代理机构名称）：二、承诺函（实质性要求）格式2-3日期：XXXX年XXXX月XXXX日。传真：XXXX。

六、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。五、如本项目评标过程中需要提供样品，则我方提供的样品将作为中标后履约验收的参考，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我方愿意承担相应不利后果。四、投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。一、我方已认真阅读并接受本项目招标文件第二章的全部实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位公章）。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。九、与我方存在直接控股关系的单位为：XXX；存在管理关系单位为：XXX。八、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。七、参加本次招标采购活动，我方完全同意招标文件第二章关于“投标费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。

注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括人工、保险、代理、培训、税费等实施本次采购项目的所有费用。第XX包三、开标一览表格式2-4日期：XXXX。

投标日期：XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位公章）。4、如是进口设备，须在表格中标明“进口”。招标文件未明确“允许进口”的，供应商以进口产品进行投标时，将视为无效投标。3、“开标一览表”以包为单位填写。2.“开标一览表”为多页的，每页均须加盖投标人印章。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。注：1、投标人应按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。第XX包四、分项报价明细表格式2-5

招标编号：五、商务应答表格式2-6投标日期：XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。

投标日期:XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。2．按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。注：1.供应商必须把招标文件第六章全部商务要求列入此表。

注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。（仅用于中标、成交结果公告，此表不作为评审内容）六、商务、技术、服务应答附表格式2-7

投标日期:XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密。若供应商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将供应商投标文件中所有相关的应答内容进行公告。供应商应答的主要内容应与投标文件一致，可以进行简要概括性表述。供应商需如实完善表格内容。

投标日期:XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。七、投标人基本情况表格式2-8

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。八、类似项目业绩一览表格式2-9

注：1.供应商必须把招标文件第六章技术服务要求全部列入此表。招标编号：九、服务应答表格式2-10投标日期:XXXX。

格式2-11投标日期:XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。2．按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写。

投标日期:XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。招标编号：十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（一）资格要求：一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求备注：此表填写的管理人员将作为判定《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第37条依据。

二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求（1）授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料（三）其他类似效力要求：（二）资质性要求：无3、本项目的特定资格要求：无；2.1本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效投标。

注：1、资格要求中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》有关规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在投标截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。三、不属于禁止参加本次采购活动的供应商（三）其他类似效力要求：无（二）资质性要求：无（一）资格要求：无

2、具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章）；1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）（一）资格要求相关证明材料：一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

8、落实政府采购政策需满足的资格要求：7、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章）；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详见第三章）；5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章）；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函，格式详见第三章）；3、具备健全的财务会计制度的证明材料（可提供承诺函，格式详见第三章）；

（2）法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如投标文件均由投标人法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则可不提供。）。（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。（三）其他类似效力要求相关证明材料：（二）资质性要求相关证明材料：无9、本项目的特定资格要求：无；8.1本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效投标〔中小企业提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》原件，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，格式详见第三章〕。

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在投标截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。（此项由采购人或采购代理机构在资格审查时查询，投标人无需提供证明材料）三、不属于禁止参加本次采购活动的供应商（三）其他类似效力要求相关证明材料：无（二）资质性要求相关证明材料：无（一）资格要求相关证明材料：无二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料

1.项目概况：本项目共4个包，采购医疗设备维保服务。壹、项目概述前提：本章中标注“*”的条款为本项目的实质性条款，投标人不满足的，将按照无效投标处理。第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求2、根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见（国办发【2017】41号）等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致供应商无法提供该类证明材料的，供应商须提供“多证合一”的营业执照，并就被“多证合一”整合的相关登记、备案和各类证照的真实性作出承诺（承诺函格式详见第三章）。注：1、以上要求的资料复印件均须加盖投标单位的公章（鲜章）。

3、付款方式及时间：2、服务地点：成都市新都区人民医院。1、服务期限：三年，合同一年一签。采购人对中标人的服务每半年进行一次考核，年度综合考评高于或等于80分，续签下一年度合同；年度综合考评低于80分，通知供应商约谈，整改后重新考核合格后再续签下一年度合同；低于60分，采购人有权终止合作（维保服务考核表详见本章“附件1、维保考核办法”）。*贰、商务要求2.标的名称及所属行业：

6、其他要求：若服务过程中服务内容涉及投标人需要提供的配件为医疗器械时，投标人需符合《医疗器械监督管理条例》，所提供的相关产品须符合《医疗器械注册与备案管理办法》，并向采购人提供投标人的医疗器械经营许可证、生产厂家的医疗器械生产许可证（或国家新颁发的有效证书）及产品注册证（或有效医疗器械备案凭证）；投标人须对上述事宜作出承诺，承诺在中标后按照上述要求履行。（提供承诺函，格式自拟）5、验收标准：按国家相关规定及招标文件的技术要求、中标人的投标文件及服务承诺与合同约定标准进行验收。4、验收办法：本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）和《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等相关规定进行验收。3.3每次付款前，中标人须提供合法有效完整的完税发票及凭证资料，采购人在收到有效完整的完税发票及凭证资料和维保服务报告后10个工作日内付相应价款。3.2签订合同后中标人按招标文件要求开展工作，采购人每半年对中标人开展工作情况做出评价，对工作不到位情况发出整改通知函，如中标人在1个月内整改不到位，采购人有权解除合同，不予支付维保费用。3.1先服务后付款：签订维保合同半年后付合同金额的50%；维保合同服务期满后医院对服务质量考核合格后，采购人再付合同金额的50%。

2.维保服务包含定期设备维护保养、不限次数设备维修、投标人报价包含人工费，差旅费，新旧维修备件费用和维修工具的运输费用。1.全保服务范围：整机全保修，包含维保周期内至少对CT球管进行不少于1次更换，提供CT主机和附属设备（包含探测器、扫描架、扫描床、电气控制柜、技术工作站、AW4.6重建工作站）及高压注射器设备所有配件的维修和更新，预防性保养耗材的更换。（一）维保服务内容一、CT设备维保01包叁、技术、服务要求

图像质量检查。机械部件的润滑和电气部分的安全检测。设备散热过滤器的清洁和检查。设备的外观检查。4.维护保养具体内容包括：3.每三个月对CT机做一次定期预防性维护保养，一年不少于4次，按照原厂对该设备型号维护标准完成设备维护保养，并提供对每次维护保养的情况出具的书面报告，交于采购人医院医学装备部存档。书面报告包括：（1）记录并安排保养时间；（2）根据保养计划更换损耗部件；（3）检测;（4）调整/校准至出厂标准；（5）确认各项技术指标及性能；（6）记录设备状况。

▲1.中标人提供至少2名CT原制造商认证合格在有效期内维修工程师，要求工程师具有该机型的维修认证资质。（提供证明材料）（二）、维保服务要求滑环的检查和维护：每三个月完成一次检查滑环中碳刷的长度，当达到极限长度是要及时更换，以保证系统工作的稳定；每三个月完成一次清理碳粉。球管的检查和维护：每三个月完成一次清洁球管、散热器、油泵、风扇的灰尘，达到通风散热状态；每三个月完成一次检查高压电缆插头插座，检查油位位置；每三个月完成一次检测校正球管灯丝电流、KV及mAS,确保高压系统状态正常；每三个月完成一次检查检验旋转阳极相关电路。硬盘空间统计和检查。mR和mAs校准检测，调整/校准至出厂标准。

7、球管须与现有CT设备相匹配；6、在服务期间，对球管进行更换时，中标人必须提供该球管合格相关证明。▲5、提供GEOPTIMA660CT原装球管的原版技术白皮书（DATASHEET），且以下应标参数（第8条—第18条）均以此技术白皮书为准，若不能提供佐证，则对应参数视为负偏离。*4、维保设备在用球管出现故障无法修复、曝光次数达到上限或者使用年限达到上限后，中标人应提供全新球管进行更换。*3、中标人必须具有售后服务客户专线电话，全年24小时开通。中标人接到采购人的报修电话后应1小时响应，保证24小时内工程师到达现场维修，常用零配件48小时内送达医院（遇到不可抗拒的因素除外）。*2.中标人须确保在维保期内CT设备全年开机率达到95%以上（按一年365天计算），如果开机率低于95%，停机时间每超过一天，按当年合同年度时间往后顺延三天。开机率≤90%时，完全停机时间超过24小时则顺延三天保修期，并扣除维保费人民币2000元/天。

13、球管最大功率：≤72KW；12、球管散热率：≥390KHU/min；11、球管直径：≤200mm；10、焦点尺寸（IEC336/1993）：小焦点≤0.7*0.6mm，大焦点≥0.9*0.9mm；9、焦点数量：≥两个；8、球管阳极热容量：≤6.3MHu；

*19、中标人应在国内有零备件仓库或承诺中标后设立零备件仓库；维修所更换零配件必须为全新包装并且是能与现有维保设备同一规格型号相匹配的备件，更换备件时须提供备件的合格证明材料。经采购人同意，达到设备使用质量要求的零配件，方可进行更换。并做旧件回收。（提供零备件仓库证明材料或者承诺中标后设立零备件仓库的承诺函）18、最小阳极转速：≤8400RPM；17、阳极靶面角度：≤7度；16、最大电流：≤600Ma(120KV负载)；15、球管最大耐受电压：≥180KV；14、球管最大额定电压：≤140KV；

二、磁共振成像系统维保24、全年维保服务结束后，中标人对设备做一次使用风险评估，完成维保和质控报告，报告书装订成册交采购人存档。*23、中标人在维保期内，按采购人要求，须对采购人的临床使用人员和医工提供至少2次针对设备的现场应用培训和1次维护技术培训。▲22、提供设备运行分析管理平台：可实现查询设备状态信息、设备使用分析统计、设备维修维护管理等，并向采购人提供一台终端接入设备的使用权。服务期满后，终端接入设备归还中标人。▲21、提供数字化远程诊断与维修服务，基于专用路由器，宽带接入式的远端服务器实时自动监测，OnWatch前瞻性预警服务，中标人的在线支持工程师每天会人工登录在保设备协助发现设备潜在故障。提供基于宽带接入的CT原厂的InSiteTM数字化远程故障筛排系统，球管使用量；数据采集系统（Detector/DAS）短路/断路，工作温度超标，编码器失效；图像重建（Recon）重建速度变慢，重建失败；硬盘(Harddisk)磁盘阵列损坏；帮采购人做计划，无计划外停机的情形出现。▲20、中标人在维保服务期内，应按采购人要求提供设备硬件和软件升级。

（1）设备的外观检查。*4.中标人在维保期内应对MRI设备提供至少4次整机预防性保养服务，完成设备其它附属设备（氦压机、水冷机、精密空调）预防性维护服务工作，并出具书面保养报告，报告的数据真实有效，其中包含SPT、EPT、LVSHIM、Grafidy等指标符合原厂技术要求，在维保周期内根据设备运行状况，至少匀场一次，保养中必须调用：匀场电源、涡流工具、射频校准工具。维护保养具体内容包括：3.维保服务包含每三个月一次的设备维护保养、不限次数设备维修，新旧维修备件和维修工具的运输。2.维保范围不包含：液氦的异常消耗（失超）、激光相机等第三方外围设备。1.维保范围包含:提供GEMRISignaHDxt1.5T磁共振成像设备整机全保修，包括电子部分：磁体、扫描床、系统柜、梯度柜、射频柜、主机等;制冷系统：氦压机及水冷机、冷头、梯度水冷机、液氦、精密空调及附属设备；操作控制系统：AW4.6重建工作站、技术工作站；诊断线圈、梯度线圈、体线圈、高压注射器等以上所有配件、预防性保养耗材维修和更换。（一）维保服务内容

（7）图像质量检查。（6）磁场均匀度的检查与调整。（5）射频发射线圈的检测与调整。（4）梯度系统涡流校正。（3）机械部件的润滑和电气部分的安全检测。（2）设备的空气过滤器和通风口的清洁。

*3、维保周期内确保氦压机使用正常，要求每2万小时更换油吸附器，维保期结束前中标人确保磁体压力在维保开始时压力（上下浮动在±0.1PSI），维保期结束前半年中标人要确保磁体液氦液位不低于90%。*2.中标人须确保在维保期内CT设备全年开机率达到95%以上（按一年365天计算），如果开机率低于95%，停机时间每超过一天，按当年合同年度时间往后顺延三天。开机率≤90%时，完全停机时间超过24小时则顺延三天保修期，并扣除维保费人民币2000元/天。▲1、中标人提供至少2名MRI原制造商认证合格在有效期内维修工程师，要求工程师具有该机型的维修认证资质。（提供证明材料）（二）、维保服务要求：5.中标人应每半年对制冷系统和精密空调做一次定期维护保养，对维护保养的情况出具书面报告。（8）清理系统文件。

▲9、提供设备运行分析管理平台：可实现查询设备状态信息、设备使用分析统计、设备维修维护管理等，并向采购人提供一台终端接入设备的使用权。服务期满后，终端接入设备归还中标人。▲8、提供数字化远程诊断与维修服务，基于专用路由器，宽带接入式的远端服务器实时自动监测，OnWatch前瞻性预警服务,在线支持工程师每天会人工登录在保设备协助发现设备潜在故障。提供环境温度、湿度监测，制冷系统监控预警，磁体压力、冷头温度、液氦液面水平等监控预警，帮采购人做计划，无计划外停机情形出现。▲7、中标人在维保服务期内，应按采购人的要求提供设备硬件和软件升级。▲6、中标人为本项目配备MRI设备全套专业维修工具，需包括：MR专用励磁、匀场工具；MR梯度涡流校正工具；MR专用射频调试工具。（提供证明材料）*5、备件保障：中标人应在国内有零备件仓库或承诺中标后设立零备件仓库；维修所更换零配件必须为原厂包装并且是能与原设备同一规格型号相匹配的备件，更换备件时须提供备件的合格证明材料。经采购人同意，达到设备使用质量要求的零配件，方可进行更换。并做旧件回收。（提供零备件仓库证明材料或者承诺中标后设立零备件仓库的承诺函）*4、中标人具有售后服务客户专线电话，24小时*365天有工程师接听，接到采购人的报修电话后，1小时内做出响应，保证24小时内工程师到达现场维修，常用零配件48小时内送达医院（遇到不可抗拒的因素除外）。

2.维护保养具体内容包括：1.中标人负责采购人单位的医用血管造影X线机INNOVAIGS530设备的全年周期人工技术服务，包括不限次数的现场维修和全年提供不少于4次定期预防性维护服务，每月设备巡检。服务完成后应出具维修工单、预防性维护保养报告、巡检报告。其中投标人报价包含在维保服务期间所发生的工时费和差旅费。（一）维保服务内容三、数字血管造影X线机维保11、全年维保服务结束后，中标人对整机做一次风险评估，完成质控报告，报告书装订成册交采购人存档。*10、中标人在维保期内，按采购人要求，须对采购人的临床使用人员和医工至少提供2次针对设备的现场应用和1次维护技术培训。

图像后处理工作站的检查和维护，数据的备份。每三个月对设备的平板探测器和球管冷却系统的检查、维护。机械安全和电气安全检测。设备的性能测试及校准。设备散热过滤器和出风口的检查和清洁。设备的外观检查。

*2.中标人应确保在维保期内设备全年开机率达到95%以上（按一年365天计算），如果开机率低于95%，停机时间每超过一天，按当年合同年度时间顺延三天。开机率≤90%时，完全停机时间超过24小时则顺延三天保修期，并扣除维保费人民币2000元/天。▲1、中标人提供至少2名DSA原制造商认证合格在有效期内维修工程师，工程师具有该机型的维修认证资质。（提供证明材料）（二）维保服务要求中标人在服务期间要提供设备售后服务在线报修热线，接到采购人的报修电话后应1小时响应，保证12小时内工程师到达现场维修。协助采购人工程师分析和维修设备，在接到采购人报修电话后提供电话响应支持，中标人工程师需在线技术支持，答疑；即时诊断设备故障，制定维修方案。3．中标人提供在线支持、现场维修服务。

▲8、提供数字化远程诊断与维修服务，基于专用路由器，宽带接入式的远端服务器实时自动监测，OnWatch前瞻性预警服务，在线支持工程师每天会人工登录在保设备协助发现设备潜在故障。包括温湿度、Tube、高压、探测器水冷、数据库系统等监控预警；帮采购人做计划，无计划外停机情形出现。7.中标人在维保服务期内，保证设备维护达到备正常、安全使用，每年完成一次设备风险评估工作，提交设备维护和质控报告。*6.中标人在维保期内，按采购人要求，须对采购人的临床使用人员和医工至少提供2次针对设备的现场应用和1次维护技术培训。▲5.中标人在维保服务期内，应按采购人的要求提供设备硬件和软件升级。4.中标人的工程师每次完成设备维修后，应对设备做一次校准，并出具维修报告和校准报告。*3.中标人应在国内有零备件仓库或承诺中标后设立零备件仓库；维修所更换零配件必须为全新包装并且是能与现有维保设备同一规格型号相匹配的备件，更换备件时须提供备件的合格证明材料。经采购人同意，达到设备使用质量要求的零配件，方可进行更换。并做旧件回收。（提供零备件仓库证明材料或者承诺中标后设立零备件仓库的承诺函）。

2、中标人需提供365天7*24小时全天候的服务。提供24小时报修电话。接到采购人的报修电话后1小时电话响应，保证24小时内工程师到达现场维修，常用零配件48小时内送达医院（遇到不可抗拒的因素除外）。1、全保服务范围：维保期内整机全保修，包含CT主机和附属设备（包含扫描架、扫描床、操作台（含计算机系统）球管、探测器及后处理工作站等）及所有零配件维修和更换，其中投标人报价包括维修配件、人工、运输等费用。第三方产品除外。（一）维保服务内容一、CT设备维保02包▲9、提供设备运行分析管理平台：可实现查询设备状态信息、设备使用分析统计、设备维修维护管理等，并向采购人提供一台终端接入设备的使用权。服务期满后，终端接入设备归还中标人。

*4、维保服务期必须按照设备使用和维护说明书要求进行调试维护，保证各项功能通过，主机操作系统正常测试并保证各项功能完整、正常使用。▲3、中标人应有专业的维修团队，有不少于5名维修工程师，且以上人员需为持有CT设备制造商培训合格证书的维修工程师，提供工程师具有在有效期内的维修服务资质证明材料（提供证明材料）。且需承诺中标后以上人员需常驻四川省。（提供承诺函）*2、中标人应在国内有零备件仓库或承诺中标后设立零备件仓库；维修所更换零配件必须为全新包装并且是能与现有维保设备同一规格型号相匹配的备件，更换备件时须提供备件的合格证明材料。经采购人同意，达到设备使用质量要求的零配件，方可进行更换。并做旧件回收。（提供零备件仓库证明材料或者承诺中标后设立零备件仓库的承诺函）*1、中标人应确保在维保期内CT设备全年开机率达到95%以上（按一年365天计算），如果开机率低于95%，停机时间每超过一天，按当年合同年度时间顺延三天。开机率≤90%时，完全停机时间超过24小时则顺延三天保修期，并扣除维保费人民币2000元/天。（二）维保服务要求3、中标人每年需提供预防性保养不少于4次，每三个月不少于1次，按照设备制造商保养手册要求实施保养。包含但不限于以下项目：设备清洁、性能测试及校准、运行状态检查、必要的电气环境检测等，并提供维护保养报告；提供专业的设备管理软件对维保及其配套设备进行信息化管理。

03包*9、中标人在维保期内，按采购人要求，须对采购人的临床使用人员和医工至少提供2次针对设备的现场应用和1次维护技术培训。8、中标人协助采购人相关人员进行设备的年检工作。协助采购人相关管理部门汇总、填制等级医院评审资料。▲7、中标人在维保服务期内，应按采购人要求提供设备硬件和软件升级，能获取并提供全套完整的原厂系统软硬件改版措施。*6、投标人须有能力提供与维保设备整机注册相匹配球管，更换球管时，更换球管时须提供球管的合格证明材料。经采购人同意，达到设备使用质量要求的球管，方可进行更换。5、维保服务期保证CT设备处于安全、正常状态，每三个月提供一次设备的安全检查，年度维保结束后，完成设备使用风险评估，向采购人出具设备维保报告和质控报告。

设备散热过滤器和出风口的检查和清洁。设备的外观检查。2.维护保养具体内容包括：1.中标人负责采购人乳腺X线摄影系统GIOTTOIMAGE3D设备的全年周期人工技术服务，包括不限次数的现场维修和全年至少提供两次定期预防性维护服务。服务完成后应出具维修工单和预防性维护保养报告、巡检报告。其中投标人报价包含在维保服务期间所发生的工时费和差旅费。（一）维保服务内容一、数字乳腺机维保

4.中标人提供在线支持、现场维修服务。3.中标人在服务期间要提供设备维修在线报修热线。图像后处理工作站的检查和维护，数据的备份。每三个月对设备的探测器和球管检查、维护。机械安全和电气安全检测。设备的性能测试及校准。

*3.中标人应在国内有零备件仓库或承诺中标后设立零备件仓库；维修所更换零配件必须为全新包装并且是能与现有维保设备同一规格型号相匹配的备件，更换备件时须提供备件的合格证明材料。经采购人同意，达到设备使用质量要求的零配件，方可进行更换。并做旧件回收。（提供零备件仓库证明材料或者承诺中标后设立零备件仓库的承诺函）*2.中标人应确保在维保期内设备全年开机率达到95%以上（按一年365天计算），如果开机率低于95%，停机时间每超过一天，按当年合同年度时间往后顺延三天。▲1.中标人需提供至少2名原制造商认证合格的在有效期内维修工程师，工程师需具备在有效期内的乳腺X线机设备维修资质。（提供证明材料）（二）维保服务要求中标人接到采购人的报修电话后应2小时内响应，保证48小时内工程师到达现场维修。协助采购人工程师分析和维修设备，在接到采购人报修电话后提供电话响应支持，中标人工程师需在线技术支持，答疑；即时诊断设备故障，制定维修方案。

一、CT设备维保04包7.中标人在维保服务期内，保证设备维护后达到设备正常、安全使用，每年完成一次设备风险评估工作，提交设备维护和质控报告。*6.中标人在维保服务期内，按照采购人要求，须为采购人的医务人员和医工至少提供2次针对设备的应用和技术培训。▲5.中标人在维保服务期内，应按采购人的要求提供设备硬件和软件升级，4.中标人的工程师每次完成设备维修后，应对设备做一次校准，并出具维修报告交采购人存档。

（二）维保服务要求4、中标人每年提供设备保养不少于4次，每三个月不少于1次，包括但不限于如下项目：（1）X射线部件散热装置、线缆连接、清洁维护。（2）CT机架及滑环和碳刷、散热风扇维护清洁，探测器风扇、防尘网维护清洁，内部线缆检查。（3）设备外壳及出风口德清洁，性能测试及校准，系统校正玉备份，必要的电气环境检测等。3、中标人应具备售后客户服务专线电话，每日24小时不间断服务，有专人接听并全程协调资源。提供基于宽带接入的、可动态远程监测招标设备温湿度实时曲线的软件及硬件,具备对标的设备的电气环境进行24小时实时监测能力。2、中标人接到采购人的报修电话后（包括节假日），1小时电话响应，保证24小时内工程师到达现场维修，常用零配件48小时内送达医院（遇到不可抗拒的因素除外）。维维保服务期内保证设备开机率达到95%以上。按一年365天*24小时计算，如果此开机率由于中标人的原因未能达到，停机超过一天，维保期顺延五天。1、全保服务范围：维保期内提供整机全保修，包含CT主机和附属设备（包含球管、探测器、扫描架、扫描床、电气控制柜、技术工作站、图像处理工作站）及所有配件的维修和更换，其中投标人报价包括维修配件、人工、运输等费用。（第三方的产品除外）。（一）维保服务内容

*6、服务期内所更换球管，需提供与现有设备整机注册相匹配的球管，经采购人同意，达到设备使用质量要求的零配件，方可进行更换。*5、中标人在维保期内，按照采购人要求，须对采购人的临床使用人员和医工至少提供2次针对设备的应用培训和1次维护技术培训。▲4、维修工程师可显示全套原厂诊断软件，且需持有合法获得、完整使用有效的原厂高级故障诊断维修钥匙(ServiceKey)。▲3、中标人在维保服务期内，能获取并提供全套完整的原厂系统软硬件改版措施。*2、中标人应在国内有零备件仓库或承诺中标后设立零备件仓库；维修所更换零配件必须为全新包装并且是能与现有维保设备同一规格型号相匹配的备件，更换备件时须提供备件的合格证明材料。经采购人同意，达到设备使用质量要求的零配件，方可进行更换。并做旧件回收。（提供零备件仓库证明材料或者承诺中标后设立零备件仓库的承诺函）▲1、中标人应有专业的维修团队，提供不少于10名维修工程师，且以上人员为持有CT设备经原制造商培训考核合格的维修工程师，要求提供工程师在有效期内的维修服务资质。（提供证明材料），且需承诺中标后以上人员需常驻成都。（提供承诺函）

1.总则第七章评标办法成都市新都区人民医院医疗设备维护供应商考核表附件1：维保考核办法7、全年维保服务结束后，中标人对设备做一次风险评估，完成质控报告，报告书装订成册交采购人存档。

1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。合格投标人不足三家的，不得评标。1.2公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。

（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（五）起草评标报告并进行签署；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（二）审查供应商（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；（一）熟悉和理解招标文件；

3.评标程序2.1本项目评标方法为：综合评分法。2.评标方法1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。

3.2符合性检查。3.1.3出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；

（四）其他不影响采购项目实质性要求的情形。（三）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（二）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（一）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；3.2.2投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：3.2.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。

（五）商务、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；（三）投标文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（一）投标文件正副本数量不足的；3.2.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：

3.5推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，不发达地区或少数民族地区的供应商排列顺序在非不发达地区或少数民族地区的供应商之前；得分且投标报价相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的供应商并列；得分且投标报价相同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的供应商并列。（不发达地区或少数民族地区的供应商需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或供应商注册地为少数民族地区。）3.4复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。（八）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的。(七)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的（本章3.2.2规定的例外情形除外）；（六）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（三）评标方法和标准；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；3.6出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。

3.8供应商应当书面澄清、说明或者更正。3.7评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。（六）评标委员会授标建议；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；

3.8.4本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（二）投标文件中已经明确的内容事项；（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；3.8.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：3.8.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。3.8.1在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。

注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章3.8.1-3.8.3的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（三）客观评分不一致的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（一）分值汇总计算错误的；3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：3.10招标采购单位现场复核评标结果。3.9低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。

4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.3综合评分明细表4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。4.1本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。4.评标细则及标准（四）招标采购单位未提供书面建议的。

评标得分＝（A1＋A2＋……＋An）/NA＋（B1＋B2＋……＋Bn）/NB＋（C1＋C2＋……＋Cn）/NC＋（D1＋D2＋……＋Dn）/ND4.3.4本次综合评分法由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的投标人的投标文件进行评审和打分，注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。4.3.3综合评分明细表4.3.2综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：5.废标A1、A2……An分别为每个经济类评委（经济类专家）的打分，NA为经济类评委（经济类专家）人数；B1、B2＋……Bn分别为每个技术类评委（技术类专家和采购人代表）的打分，NB为技术类评委（技术类专家和采购人代表）人数；C1、C2……Cn分别为每个政策合同类评委（法律类专家）的打分，NC为政策合同类评委（法律类专家）人数；D1、D2……Dn分别为评审委员会每个成员的打分（共同评分类），ND为评标委员会人数。

6.2.定标程序6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。6.定标5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。（4）因重大变故，采购任务取消的。

7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。6.2.4根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。6.2.3采购人在收到评标报告后3个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。

（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（一）遵守评审工作纪律；

（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（七）法律、法规和规章规定的其他义务。

合同编号：XXXX。本合同为中小企业预留合同第八章政府采购合同（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。

项目基本情况根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及XXXX采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：供应商（乙方）：采购人（甲方）：签订时间：XXXX年XX月XX日。签订地点：XXXX。

万元；本项目服务费用由以下组成：服务费用及支付方式…服务内容与质量标准合同期限

无产权瑕疵条款乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。知识产权服务费支付方式：万元。万元；

甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除服务费用。甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。甲方的权利和义务本项目不收取履约保证金。履约保证金乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。乙方的权利和义务国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。违约责任国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。解决合同纠纷的方式不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件处理

合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。合同生效在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

其他中标通知书项目投标文件项目修改澄清文件项目招标文件附件

地址：地址：法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。其他

第九章附件签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日传真：传真：电话：电话：账号：账号：开户银行：开户银行：

质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件：政府采购供应商质疑函范本附件：递交投标文件签收表

二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：

质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：

……质疑事项2法律依据：事实依据：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求

附件：政府采购供应商投诉书范本6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本

被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：

采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：……

三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：

事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2法律依据：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

附件：《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》

四川省财政厅文件

川财采[2018]123号

四川省财政厅关于推进四川省政府采购

供应商信用融资工作的通知

各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体

组织，各金融机构，各采购代理机构，各政府采购供应商：

为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部

署、省委十一届三次全会“大力推进创新驱动发展战略”精神，

助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵

的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人

民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政

府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发[2018]14号）等

-1

有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事

项通知如下。

一、融资概念

政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银

行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府

采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款

的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式

二、基本原则

（一）财政引导，市场运行

财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。

供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度

和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。

（二）建立机制，服务银企

财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政

策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决

政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，

促进企业健康发展。

（三）优质优惠，加强扶持

银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提

供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定，

-2-

不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取

资利息之外的额外费用。

三、基本条件

（一）银行暨“政采贷”金融产品

1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工

作的银行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省财政厅（政

府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况

每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。

申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申

请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷

款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。

银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简

便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定。

银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担

风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担

保、承诺。

2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满

足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在四川

政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品

不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。

（二）供应商

3

政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本

条件：

1、具有依法承担民事责任的能力；

2、具有依法履行政府采购合同的能力；

3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新

开展或者认定中标、成交无效；

4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的

重大违法记录；

5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信

名单且在有效期内；

6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履

约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行

政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁

决败诉的；

7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条

件。

四、构建平台

四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采

贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。

五、财金互动

4

各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）等有关规定，对金融机构向

小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政

策范围给予风险补贴。

六、基本流程

（一）意向申请

有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及

其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及

其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行

应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相

关工作。

（二）正式申请

供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同（政府采

购合同签订后，应当依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2

个工作日内在四川政府采购网公告）后，可凭政府采购合同向银

行提出“政采贷”正式申请

对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款

银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生

特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告

知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和

放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采

-5-

购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部分，并在签

订后依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在

四川政府采购网公告。

（三）贷款审查

银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购

合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到

采购人、采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书面信

息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，

应当按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事

项及时放款。

（四）信息报送

银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平

台，填写《四川省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季

度终了5个工作日内，向四川省财政厅（政府采购监督管理处）

报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进

“政采贷”工作。

（五）资金支付

政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采

购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回

收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的收款

账号。

-6-

政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程

有关信息的，财政部门和采购人应当支持。

七、职责要求

（一）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认

识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采

贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核

实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极

进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承

诺。

（二）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积

极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷

款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好

风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款

的主要原因等信息，应当及时向财政部门发馈。

（三）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供

应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商

履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不

得无故拖延和拒付采购资金。

（四）采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取

有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代

理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理

-7-

机构应当支持。

（五）供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实

守信，严格按照政府采购合同履约，严格按照借款合同偿还债务。

（六）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和

个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得

违规于预银行向供应商进行贷款。

（七）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现

新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向四川省财政厅反馈。

八、违规处理

（一）银行违规处理

银行不按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务

承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由四川省财政厅进行

约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在

四川政府采购网的公示信息，取消其资格，并在1-3年内拒绝接

收其再次申请。

（二）供应商违规处理

供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信

用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资

贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法

处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在

-8-

四川政府采购网公示。

（三）其他违规处理

采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机

构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或

者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品

的，或者有关单位或个人违规于预银行向供应商进行贷款的，由

采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者

变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。

附件：四川省“政采贷”信息统计表

财

省

年

9

四川省财政厅办公室2018年11月16日印发

-10-

件

附

附件：《成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》

成都市财政局

文件

中国人民银行成都分行营业管理部

成财采【2019]17号

成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部

关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资

暂行办法》和《成都市级支持中小企业

政府采购信用融资实施方案》的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各银行业金融机构：

为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有

关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导

作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、中国

人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购

信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融

资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》），现印发给

111

你们，请按要求贯彻执行。

1、高度重视、迅速行动

政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小

企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思

想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购

工作实际精心组织、周密部署，即推进政府采购信用融资工作，

支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。

二、明确责任、压荐推进

市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方

案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各

区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体

实施方案,在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，

并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作。

三、优化服务、营造氛围

各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强

化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动

服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政

策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息

反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际

化、便利化的营商环境。

附件：1.成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

12

2.成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案

财

元行营业

分

文都

都

银行成者

中国人民银

管理部

财正

小

201月26

¥2

一3

附件1

成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

第一章总则

第一条（政策依据）

为进一步贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持和促进

中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有

效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采

购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）和《四川省财政厅关于推

进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采【2018]

123号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。

第三条（术语定义）

本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为

基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小

企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。

本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机

构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政

141—

部门确定的银行机构。

本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型

标准按照国家相关规定执行。

第四条（基本原则）

政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、

自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配

置中的决定性作用。

第二章，融资优惠

第五条（融资方式）

供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同

向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信

用贷款。

第六条（融资额度）

融资额度原则上不超过政府采购合同金额。

第七条（融资利率）

融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企

业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公

布的同期贷款基准利率的30%。

第八条（融资期限）

融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。

15

1

第九条（融资效率）

融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人

员定向服务，简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，

原则上应在5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件

的供应商，原则上应在5个工作日内完成放款。

第十条（融资业务升级）

对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授

信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商

依法诚信经营。

第十一条（贷款风险补贴）

对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押

或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷

款额的60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小

微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。

第三章融资流程

第十二条（融资流程）

（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件

中载明采购项目可提供信用融资的信息。

（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采

购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。

16

一

（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并

向供应商反馈审查及融资额度等情况。

（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并

与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一

收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。

（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确

认，并向供应商提供相应的融资产品。

（六）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支

付至约定的唯一收款账户。

第四章职责分工

第十三条（财政部门职责）

牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为

开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，

推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信

息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资

机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任

何形式的担保和承诺。

第十四条（融资机构主管部门职责）

引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市

政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现

171

政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。

第十五条（采购人职责）

执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件

中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确

政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应

商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协

助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金

支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。

第十六条（融资机构职责）

宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用

融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度。

做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，

做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。

第十七条（供应商职责）

依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政

府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担

法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所

需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。

第五章监督管理

第十八条（采购人监管）

181

采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当于预供应商

选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视

情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。

第十九条（融资机构监管）

融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购

造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资

的业务权限。

第二十条（供应商监管）

供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政

府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追

究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二

条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以

公示。

第二十一条（相关单位及工作人员监管）

各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽

职守、狗私舞整等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯

罪的，移送司法机关处理。

第六章附则

第二十二条（解释相关）

本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部

一9

负责解释。

第二十三条（施行相关）

本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12

月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点

工作的通知》（成财采【2013】200号）同时废止。

110

附件2

成都市级支持中小企业政府采购

信用融资实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精

神和政府采购支持中小企业发展政策,有效缓解中小企业融资难、

融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发

展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简

称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。

一、目标任务

全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发

展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续

推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采

购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，

积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。

二、适用范围

本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。

三、基本原则

（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财

政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政

111

府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融

资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工

作。

（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府

采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资

政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担

政府采购信用融资的业务风险。

（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”

的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利

用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，

促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。

四、组织实施

(一）宣传动员

相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实

施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构

等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信

用融资工作有序推进。

（二）融资机构选择

1．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政

府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高

机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名

需提供以下材料：

丨12-

（1）融资机构基本情况；

（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、

贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方

式等)；

（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信

用融资业务的承诺；

（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自

行承担的承诺。

2．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采

购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。

3．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确

定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政

府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。

（三）其他事项

成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督

管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启

用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办

法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。

五、相关要求

（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资

金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要

举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要

丨13-

意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用

融资工作。

（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业

管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作

中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、

符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又

快发展。

（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，

为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府

采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融

资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。

114

一

信息公开属性：主动公开

成都市财政局2019年2月26日印发

附件：《成都市财政局关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好相关工作的通知》

成都市财政局文件

成财采发【2020]20号

成都市财政局

关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好

相关工作的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各有关银行：

为深入贯彻落实《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供

应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）和成都市中

小企业政府采购信用融资暂行办法及其实施方案等政策措施，充

分发挥政府采购促进中小企业发展作用，有效缓解中小企业融资

难、融资贵问题，积极营造政府采购领域优质营商环境，前期，

我局在省财政厅确定的四川省首期开展“政采贷”业务银行的基础

上，结合实际征集了首批在线开展政府采购信用融资业务银行。

根据银行报名情况，现增补中国银行四川省分行、招商银行成都

1=

分行、广发银行成都分行、重庆银行成都分行、海银行成都分

行等5家银行作为我市政府采购信用融资政策合作银行，请相关

单位做好以下工作。

、为更好推进政策落实和优化政府采购领域营商环境，现

将成都市中小企业政府采购信用融资统一命名为“蓉采贷”，作为

成都市政府采购项目享受“政采贷”政策支持的统一标识，请各区

（市）县财政部门，市级各部门、单位，相关银行规范使用。

二、“蓉采贷”政策合作银行（详见附件）以及设在各区（市）

县的支行，默认进入各区（市）县“蓉采贷”合作银行名单，无需

重复征集。请各区（市）县财政部门结合本地实施方案，进一步

做好“蓉采贷”政策的宣传和推进落实工作，为相关银行开展“蓉采

贷”业务提供便利，积极支持政府采购供应商高效融资。

三、请市级各部门、单位积极支持政府采购项目中标（成交）

供应商享受“蓉采贷”政策，做好政策宣传、合同公开及备案、账

户确认、资金支付等环节的支持和配合工作。

四、请相关银行于每月10日前将上月“蓉采贷”业务数据（含

各区（市）县支行）统一报送至市财政局政府采购监督管理处。

联系人：市财政局政府采购监督管理处吴昊联系电话：

61882598；电子邮箱：cdsczjcgc@163.com

附件：成都市“蓉采贷”政策合作银行名单

市财

郑都市射政源

202旦年4月易

附件

成都市“蓉采贷”政策合作银行名单

第一批医疗设备维保采购项目

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评审情况表

项目编号：N5101142022000113

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2022-07-20

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