备案号：51010024210200031528[2024]03938，行业类别：软件和信息技术服务业，监督管理部门：成都市财政局，监督电话：028-61882648。

服务范围：

聚焦规划和自然资源整体运行综合监测、耕地保护和自然资源动态监管的核心需求，充分依托现有信息化工作基础，构建覆盖规划和自然资源核心业务板块的城市运行体征指标体系，搭建全局运行态势的一张图、指标监管的一本帐，建成支撑市、县两级监管工作的智慧化监管子系统及涵盖耕地保护目标考核、设施农用地管理、“占补平衡”指标管理、耕地保护激励资金管理子系统。

建设内容如下：一是构建标准规范和指标体系，建设业务专题数据监管动态“驾驶舱”，实现全覆盖、全链条的自然资源监管；二是建设监管子系统，实现对耕地“非农化”“非粮化”、低效闲置建设用地等监管对象动态监测、跟踪监管和监测预警；三是建设耕地保护业务管理子系统，实现对耕地保护目标考核、设施农用地管理、“占补平衡”管理、耕地保护激励资金管理等耕地业务的信息化管理；四是建设具有掌上监管、掌上处置及外业举证的移动端应用。

服务要求：

为提升全市规划和自然资源领域的综合监管水平，落实最严格的耕地保护制度，进一步贯彻落实中央和四川省的相关工作要求，成都市委市政府、成都市规划和自然资源局发布了《成都市人民政府办公厅关于印发成都市耕地保护专项整治行动方案的通知》（成办函〔2022〕42号）、《成都市人民政府关于印发成都市耕地保护激励资金使用管理实施办法的通知》（成府规〔2024〕4号）、《成都市耕地保护和自然资源动态监管实施方案》、《成都市规划和自然资源信息化“十四五”规划》等相关政策文件，对相关工作进行了具体部署，要求开发建设成都市耕地保护和自然资源动态监管数据库和成都市耕地保护和自然资源动态监管系统，以构建“空天地”一体化监测新机制为目标，对土地卫星遥感监测图斑数据动态采集、实时分析、统一处置、及时整改、阶段评估，实现耕地保护和自然资源动态监管“一网统管”，推动耕地保护监管工作从事后统计向事前预防、从被动处置向主动发现转变，实现全市规划和自然资源管理向全周期、闭环式工作格局蜕变。要求建立全市耕地保护激励资金管理系统,通过遥感监测、卫片执法、动态巡查,结合耕地“非农化”、耕地“非粮化”管控等措施,对耕地保护责任人履行«耕地保护责任书»的情况进行动态监督检查。

根据中央、省、市系列文件要求，积极响应新型智慧城市建设、耕地保护和自然资源动态监管的战略要求，本项目聚焦提升规划和自然资源综合监管水平，围绕国土空间规划、自然资源开发利用、自然资源资产管理、耕地保护、生态修复、地质灾害监测预警、自然资源执法和督察等业务，汇聚自然资源监管领域部门业务数据，构建自然资源动态监管的“数据链”“业务网”，打造综合体征“仪表盘”、综合监管“驾驶舱”和事件处置调度中心，推动构建自然资源运行体征感知、动态监管与决策支持信息化机制。在此基础上，围绕耕地保护和自然资源动态监管打造专题应用。总体上，通过项目建设，为规划和自然资源管理提供监管决策支撑，为智慧蓉城与数字经济互促发展提供服务保障，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供重要支撑。

服务期限：

自合同签订起，中标人须在合同签订后6个月内完成所有建设内容，并达到上线试运行条件；经项目初验合格后，上线正常、稳定试运行6个月后进行项目终验。项目终验合格后，中标人须提供自终验合格之日起为期一年的售后服务期。3、售后服务期内，驻场人员保证5×8小时的现场故障修护服务和技术支持服务，保证7×24小时的远程技术支持服务；中标人收到采购人系统故障、功能变更申告时，必须按采购人要求及时解决。

服务标准：

为提升全市规划和自然资源领域的综合监管水平，落实最严格的耕地保护制度，进一步贯彻落实中央和四川省的相关工作要求，成都市委市政府、成都市规划和自然资源局发布了《成都市人民政府办公厅关于印发成都市耕地保护专项整治行动方案的通知》（成办函〔2022〕42号）、《成都市人民政府关于印发成都市耕地保护激励资金使用管理实施办法的通知》（成府规〔2024〕4号）、《成都市耕地保护和自然资源动态监管实施方案》、《成都市规划和自然资源信息化“十四五”规划》等相关政策文件，对相关工作进行了具体部署，要求开发建设成都市耕地保护和自然资源动态监管数据库和成都市耕地保护和自然资源动态监管系统，以构建“空天地”一体化监测新机制为目标，对土地卫星遥感监测图斑数据动态采集、实时分析、统一处置、及时整改、阶段评估，实现耕地保护和自然资源动态监管“一网统管”，推动耕地保护监管工作从事后统计向事前预防、从被动处置向主动发现转变，实现全市规划和自然资源管理向全周期、闭环式工作格局蜕变。要求建立全市耕地保护激励资金管理系统,通过遥感监测、卫片执法、动态巡查,结合耕地“非农化”、耕地“非粮化”管控等措施,对耕地保护责任人履行«耕地保护责任书»的情况进行动态监督检查。

根据中央、省、市系列文件要求，积极响应新型智慧城市建设、耕地保护和自然资源动态监管的战略要求，本项目聚焦提升规划和自然资源综合监管水平，围绕国土空间规划、自然资源开发利用、自然资源资产管理、耕地保护、生态修复、地质灾害监测预警、自然资源执法和督察等业务，汇聚自然资源监管领域部门业务数据，构建自然资源动态监管的“数据链”“业务网”，打造综合体征“仪表盘”、综合监管“驾驶舱”和事件处置调度中心，推动构建自然资源运行体征感知、动态监管与决策支持信息化机制。在此基础上，围绕耕地保护和自然资源动态监管打造专题应用。总体上，通过项目建设，为规划和自然资源管理提供监管决策支撑，为智慧蓉城与数字经济互促发展提供服务保障，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供重要支撑。

需求理解：投标人提供需求理解方案，包含①对成都市规划和自然资源信息化建设现状、信息化顶层设计的理解；②对项目业务现状分析、业务流程分析及项目存在的主要问题的理解；③对项目需求分析、系统各子项间的关联性需求分析及与现有系统的关系分析的理解。 2、总体设计方案：投标人提供系统总体设计方案，包括①总体架构设计；②技术架构设计；③功能架构设计；④部署架构设计；⑤技术路线设计。 3、项目建设方案：投标人提供功能建设方案，包括①城市运行体征标准规范和指标体系建设；②城运分中心可视化展示；③移动应用；④耕地监管子系统；⑤耕地保护业务系统；⑥以2个或2个以上类似规划和自然资源业务指标为例，阐述指标获取、模型建立、模型分析及综合展示的方案。 4、项目接口设计：投标人对本项目接口设计进行阐述，接口方案设计需涵盖①与国土空间基础信息平台对接设计；②与智慧蓉城运行中心对接设计；③省自然资源厅天府调查云设计等。 5、项目实施方案：投标人提供项目实施方案，包括①时间进度计划；②项目管理办法；③风险应急处理方案、文档管理。 6、质量控制及培训方案：投标人提供质量控制及培训方案，包括①质量管理体系；②组织、文档、配置、变更、汇报等质量管理方案；③培训师资力量，培训目标、计划，分对象分目标培训。 7、售后服务：（1）投标人提供售后服务方案，包括①售后服务方案；②售后服务机构人员配置；③响应时间。（2）投标人承诺额外增加售后服务期。 8、系统演示：投标人以真实案例系统或原型系统进行功能演示，演示内容为： 1、类似地理信息数据集中展示功能演示（监管驾驶舱建设关键技术点）。 具体功能点包括： ①支持地图数据、影像数据、属性数据一体化展示；②支持逐级下钻及图属互动（包括地图变化联动统计或属性变化、统计或属性变化联动地图变化）；③能实现一键多屏对比、联动；④能实现历史地理信息数据追溯。 2、类似多源图斑数据集中管理功能演示。（耕地监测图斑管理及核查关键技术点）具体功能点包括： ①支持多源矢量数据包（至少包括shp、db格式）导入及展示，同时能实现统一格式导出；②支持通过可视化方式配置任务下发工作流程、节点、人员及权限； 3、类似移动应用功能演示。（外业举证功能关键技术点） 具体功能点包括： ①具有带坐标、方位角、时间的拍照和录像功能；②具有移动端与PC端数据交互的功能。 9、项目成员：项目经理具有地理信息类高级工程师职称证书或计算机技术与软件专业技术资格证书（系统架构设计师、系统分析师、信息系统项目管理师、系统规划与管理师）。项目技术经理具有地理信息类高级工程师职称证书或计算机技术与软件专业技术资格证书（系统架构设计师、系统分析师、信息系统项目管理师、系统规划与管理师）。项目技术团队具有计算机技术与软件专业技术资格证书（系统架构设计师、系统分析师、信息系统项目管理师、系统规划与管理师）或CISP注册信息安全证书；具有计算机技术与软件专业技术资格证书（软件评测师、软件设计师、软件过程能力评估师、数据库系统工程师、系统集成项目管理工程师、信息系统管理工程师、信息技术支持工程师）。 10、业绩：投标人提供2019年1月1日至今具有信息化项目案例。