中标
广州市增城区中新镇福和中学安全服务（广州集采）定点采购定点议价成交公告
金额
10.12万元
项目地址
广东省
发布时间
2022/09/02
公告摘要
公告正文
广州市增城区中新镇福和中学安全服务（广州集采）定点采购定点议价成交公告
项目名称：广州市增城区中新镇福和中学安全服务（广州集采）定点采购
项目编号：DDYJ-2022-544673
本项目于2022-08-29 12:23:26启动。现将本次议价结果公布如下：
（一）成交供应商：湖南战友保安服务有限公司广州分公司
（二）成交价：101256.00（壹拾万壹仟贰佰伍拾陆元整）
（三）成交标的明细
| 服务描述 | 数量 | 单位 | 供应商报价(元) | 是否中标 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 服务内容：安全服务 需求详细说明:查看附件查看附件 |
6 | 个 | 101,256.00 | 是 | |
采购单位：广州市增城区中新镇福和中学
2022年09月02日
2022年9月-12月增城区中新镇福和中学学校
（幼儿园)安保服务项目采购用户需求书
一、人员配备及采购限价
中标单位需为我校配备6名保安,保安员标准为16876元/人，
采购限价为101256元。
二、管理要求
(1）严格执行国务院《保安服务管理条例》、《广东省保安服
务管理条例实施细则》和《广州市学校保安服务管理实施办法》的
规定与要求，按照学校（幼儿园）安全管理的有关要求确保服务质
量。
（二）确保保安人员的专业素质，派驻采购人的保安员须持广
东省公安厅核发的《保安员证》和经过岗前培训，懂得防火、防盗、
防灾害性事故的基本知识和技能，未经培训的保安员不得派驻采购
人，同时，保安员应新旧搭配，不能全部为新招聘没有保安从业经
验人员。
（三）按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳
动合同法》的相关规定发放工资，保安人员工资不得低于2300元/
月（工资不含按国家规定中标人必须支付的社会保险及其他应付费
用）。中标人要每月将支付保安人员工资的相关银行支付流水或其
它支付佐证材料给采购人备案。
（四）按照《中华人民共和国社会保险法》和国务院《住房公
积金管理条例》的相关规定，为保安人员支付国家规定必须购买的
社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保
险、生育保险）和缴存住房公积金，且中标人要每月将相关银行缴
费流水或其它缴费佐证材料给采购人备案。
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（五）确保保安人员的稳定，必须采取有效措施保持保安队伍
的稳定，严格控制人员流动率。如需更换人员，必须提前一周以上
以书面形式通知服务采购人并征得同意后才能更换，以确保服务质
量不因人员变动而受影响。中标人不得以通过不正当手法频繁更换
人员获得利益。
（六）做好保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，
保安人员上岗前必须经过采购人面试后同意并备案，一旦有人员变
动，相关资料必须立即报采购人备案，并禁止离职保安进入学校（幼
儿园）。
（七）文明执勤、礼貌待人。保安人员上岗执勤时精神要高度
集中，要勤走勤巡，敢管善管，积极配合公安机关打击各种违法犯
罪活动。对扰乱学校（幼儿园）教育教学秩序、违反学校（幼儿园）
管理制度的行为要坚决制止。
（八）保护校园财产安全，保障师生的在校安全，维护学校（幼
儿园）的正常秩序。做好校园内的防火、防盗、防爆炸、防治安灾
害事故等安全防范工作。
（九）保护校园内发生的刑事、治安案件或者灾害事故现场，
维护现场秩序。
（十）服务所需的材料、工具、服装等由中标人自行解决，中
标人须根据服务需要及采购人的要求自行购置所需材料、工具、服
装。采购人对上述材料均不负责提供，也不承担维修、更新、添置
和折旧等相应责任。
（十一）为保安员配备“八件套”防卫器械，严格按照“一门
两保安”要求，学生在校期间及上放学高峰勤务期间配齐2名保安
员。
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（十二）每年最少组织1次安保人员法律知识、治安保卫业务
和突发事件处置全员轮训。
（十三）门卫值班室要安装与市公安局110报警中心联网的一
键紧急报警装置，配备遥控报警按钮，设置外置警灯和报警扬声器，
实现本地声光报警，每季度安排不少于1次紧急报警测试。
（十四）配合采购人做好应急处置单元工作，履行应急处置单
元职责。
（十五）协助采购人管理人员完成学校（幼儿园）安全管理工
作，负责保安服务的队长或班长需每周向采购人管理人员汇报保安
管理工作（包括书面报告下周的人员安排、上周的人员出勤情况，
口头总结保安人员工作情况等）。同时每季度第一个月向采购人提
交一次上季度保安人员的技能培训记录。
（十六）做好各项执勤记录，原始台帐保存完好，以备采购人
或上级单位检查，遇到异常情况须做好相关的书面记录，并及时上
报。服务管理过程的文档资料应及时整理，一式两份。一份移交给
采购人检查存档，一份中标人自行存档。
（十七）在不影响正常工作的情况下，协助采购人做好其他安
全应急工作。
（十八）每月组织人员对安保工作进行一次普查，并做好督查
记录、照片等佐证材料。
三、服务要求
（一）着装要求：上岗时保安人员必须穿着符合公安部门要求
的保安制服，穿戴干净整齐，佩戴好必要的执勤装备，如头盔、钢
叉、对讲机、警棍、警绳、警哨、防刺背心、防割手套、防护盾牌、
强光手电和自卫喷雾剂等防暴装备。
（二）工作要求：
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1.保安员不准随便进入领导、老师办公室，不得随意进入课室。
2.不经主管同意不得私自调班换岗和请假早退。
3.保安员上岗时，要搞好值班岗亭卫生和个人卫生，禁止上岗
时看书报、闲谈、抽烟、听耳机、玩手机、喝酒和吃零食等。
4.当值夜班必须严格执行值班制度，不得脱岗离岗睡岗，做好
每天的执勤情况工作记录。
5.禁止在交班登记本上乱写乱画。
6.严禁利用工作之便收取来访者财物，一经发现坚决给予开除
处理。
7.不得利用当班时间办私事和接待亲友，不得利用工作之便擅
自带无关人员进校。
（三）人员要求：
1.保安人员应遵纪守法，作风正派，品行端正，责任心强，具
有保安员资格证、良好团队精神，无违法犯罪记录。
2.严格遵守保安工作规范，模范遵守各项管理规定。
3.保安负责人（保安队长或班长）应有较高的政治思想素养和
业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，有
丰富的管理经验和应变能力。
4.保安人员个人素质条件：持有公安机关核发的《保安员证》，
年满18周岁以上、45周岁以下的中国公民，初中毕业或以上文化
程度，男性身高1.65米以上，女性身高1.55米以上，五官端庄、
视（裸）力1.0以上，身体健康，无传染病及精神病等不能控制自
己行为能力的疾病病史，无重听、口吃，无纹身，体貌端正。
5.保安人员入职前要通过公安机关安全背景审查，要通过禁毒
部门毛发初筛检测。入职后，每半年做一次毛发初筛检测。
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6.保安人员须定期接受保安业务知识培训（每年累计时间不少
于40小时，每季度不少于1次，每季度第一个月提供培训记录给
采购人备案），上岗前须进行岗前培训（中标人和采购人联合举办），
具备必要的法律知识、保安业务知识和技能，熟知学校（幼儿园）
安全管理的各项规定要求，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，
遇到异常情况立即向上级（或主管负责人）汇报。
7.因保安个人违反服务要求，不能胜任岗位，采购人有权要求
中标服务供应商立即更换，中标人须无条件立即更换。
四、岗位责任要求
保安岗位包含但不限于以下岗位，以采购人实际安排为准，以
下是各主要保安岗位职责：
（一）校门保安岗位职责
1.严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。不
得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录，严禁弄虚作假，
发现问题及时报告。
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2.严格执行大门和出入人员管理制度，礼貌接待来访人员，对
来访者必须先询问清楚并进行严格验证，然后电话通知被访人，经
允许方可登记进校，严禁无关人员和不明身份人员进入校园。学生
在非正常放学时间离校必须持有学校（幼儿园）或班主任开具的出
校批条，方可出校。
3.认真检查出入校门的外来车辆和物品，严禁私自将危险或违
禁物品带入，严禁未经批准携带学校（幼儿园）物品及学生离校。
4.在上、放学时段协助维护校园出入口的治安和交通秩序，发
现和制止发生在校园及其周围的涉校师生违法犯罪行为，必要时，
立即启动报警器或向110报警，保护现场，并配合公安机关做好处
置工作。
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5.疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证
进出车辆畅通，人员出入有序无阻。凡是采购人组织的大型对外活
动时，要负责指挥好外来车辆的停放工作。
6.认真做好治安视频或红外线报警器的监控，发生警情时必须
及时通知巡逻、宿舍岗位保安到现场检查。
7.妥善保管、定期检查、熟练使用防暴装备，在危急时刻充分
发挥防暴装备的作用，确保师生安全。
8.认真做好值班室的消防安全工作，确保灭火器材的充足、完
好和有效,定期检查插头、电线，发现问题及时报修。配合采购人
做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作，及时发现、报告
不安全隐患；收集，报告校园及周边治安动态信息。
9.认真做好工作日志的填写，并将重要事项立刻上报领班。随
时保持岗位及所负责的区域内的环境清洁整齐。
10.不得在校门值班室从事与该室工作无关的活动，不得存放
或代人存放贵重物品、现金和危险品。在岗期间不与无关人员聊天，
不干私活，不饮酒。
11.注意形象，文明服务，维护自身及采购人形象。
13.参加保安人员工作例会和相关业务培训，掌握保安业务知
识和技能，熟悉学校（幼儿园）有关安全管理制度和应急预案。
14.协助采购人做好其他安全工作。
（二）巡逻保安岗位职责
1．对学校（幼儿园）重点部位及周边巡查每日不少于5次。
对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，对正在发生的侵害
师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。
2.严守岗位职责和工作规程，维护值勤岗位区域内的正常秩序、
疏导交通。
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3.熟悉值勤岗位区域内的地形、物品了解值勤岗位区域内的
消防设施分布和使用，掌握报警方法。
4.按规定的巡检内容认真巡检，做好每日值勤问题记录和交接
班记录，发现问题及时报告领班（或队长）并处理。
5.按规定的路线、时间巡逻并到指定的签到点签到，严禁提前
或推迟签到。
6.接到报警通知后，立刻赶到报警点认真检查，并将检查结果
报告领班（或队长）。随时听从领班的工作调遣安排。
7.在校园内开展守护巡逻和安全检查，果断处理值勤中发现的
问题，发现可疑人，事，物或其他治安信息，应及时盘查或监控，
并及时报告领班（或队长），由领班（或队长）及时上报学校（幼
儿园）值日行政或相关领导，防止事故发生。必要时，启动报警器
或向110报警。
8.发现学生进行破坏的行为，要及时制止并登记立刻上报。发
现师生各种不安全或易造成伤害的行为，应婉言劝阻，不听劝阻或
不服从管理的，要登记并及时上报告。
9.及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患，遇有火警或其他紧
急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现场，并及时报告领班（或
队长）或上报采购人值日行政。
10.按规定的时间和要求开关所负责的照明灯和楼梯门。
11.妥善保管、定期检查、熟练使用通讯器材和防暴装备，在
危急时刻充分发挥器材装备的作用，确保师生安全。
12.参加保安人员工作例会和相关业务培训，掌握保安业务知
识和技能，熟悉学校（幼儿园）有关安全管理制度和应急预案。
13.协助采购人做好其他安全工作。
（三）监控室保安岗位职责
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1.严守岗位职责和工作规程，熟练掌握监控系统的技术性能和
操作方法。
2.密切监视进入学校（幼儿园）人员和学校（幼儿园）重点部
位，发现可疑事件或接到报警电话，应立即用对讲机通知就近的保
安员赶赴现场予以确认，并录像和电话报告领班（或队长），做好
详细记录。
3.与固定岗、巡逻岗经常保持联系（晚班每半小时联系1次），
随时通报有关情况，处理各类事件。
4.全面监视与重点控制相结合，高度警惕重点监控区；
5.对于监控和录像内容应予以保密，监控录像至少保留30天，
对于监控和录像内容，未经采购人许可不得删除、传播。
6.当班时不得擅离岗位，不得让无关人员进入监控室，对因工
作需要进入监控室的有关人员要在值班簿上做好记录。
7.发生火灾或其它重大事故需师生及时离开危险区域时，使用
广播系统进行广播，告知师生发生何事、应怎样去做。
8.对需要移交下一班次处理的工作应做好书面记录及口头移
交，每班次值勤人员应尽力完成上班移交的工作，若接班人员未到
岗，本班值勤人员不得擅自离岗。
9.保持岗位的机器清洁，对监控、报警仪器做好经常性的清洁
保养工作。当监控报警仪器发生故障时，应立即通知采购人，协助
采购人尽快排除故障，并做好详细记录。正确使用和保管好本岗位
所使用的设备和其它物品，当班者应对使用的设备和物品负有全部
责任，交接班时应对物品的种类、数量及完好程度进行检查登记。
10.发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告采购人；
对于消防报警应查明原因并立即做好记录；发现火灾隐患，立即报
告并设法消除。
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11.密切监视消防系统的声，光信号，发现异常情况查明原因
并在值班本上记录清楚（能自行处理的立即处理，不能处理的马上
向领班或队长进行汇报）。
12.发生火灾或其它重大事故时，能冷静处置，按预案进行火
灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。
13.参加保安人员工作例会和相关业务培训，掌握保安业务知
识和技能，熟悉学校（幼儿园）有关安全管理制度和应急预案。
14.协助采购人做好其他安全工作。
五、保安人员权限
(一）对刑事案件等现行违法犯罪嫌疑人员，有权抓获并扭送
公安机关，但无拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。
（二）对发生在校园内的刑事、治安案件有权保护现场，保护
证据、维护秩序以及提供与案件有关的情况，但无现场勘查权力。
（三）按照规定劝阻或制止未经准许的人员、车辆进入校园。
（四）对出入校园的人员、车辆及其所携带、装载的物品，按
照学校（幼儿园）的有关规定进行验证、检查，但无人身搜查权。
（五）执勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行区、报复的，
可依法采取正当防卫。
（六）协助采购人做好三防（人防、物防、技防）工作，认真
落实各项安全防范措施，发现不安全因素，协助采购人进行整改。
（七）对非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行
盘查、监视，并报告当地公安机关处理。
（八）对有违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教
育，无处罚的权力。
（九）对违法犯罪行为有权制止，但无处罚、裁决的权力。
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（十）对有违法犯罪行为的嫌疑人，应向公安机关或保卫部门
报告，但无侦察、扣押、搜查的权力。
六、中标人责任
(一）中标人负责派驻到采购人的保安人员的保安装备、工资
以及其他国家规定的福利待遇。
（二）派往采购人的保安员应经过保安业务培训和岗前培训，
懂得防火、防盗、防灾害性事故的基本知识和技能，未经培训的保
安员不得派往采购人。
（三）派往采购人的保安员应作风正派，组织性、纪律性、原
则性强，树立全心全意确保学校（幼儿园）安全的思想。
（四）派往采购人的保安员，在执勤期间不得随意离开值班岗
位,值勤时应保持高度警惕，如发现问题时应果断处理并及时向采
购人及有关部门报告。
（五）根据《中华人民共和国劳动法》的有关精神，结合甲乙
双方的实际，中标人安排保安员的工作和休假，保安员按规定休假
或因其他原因缺勤时，由保安负责人合理安排其他保安员顶班或加
班完成工作（加班费由中标人支付），不得缺少双方商定范围内的
岗位、班次及降低服务质量。
（六）中标人所派保安员应严格遵守保安员职责，遵守纪律。
采购人有权对保安员的不称职行为进行批评教育，提出调换，中标
人在收到采购人要求调换的书面通知后，三天内调换保安员（特殊
情况除外）。
（七）为确保学校（幼儿园）安全，中标人发现采购人存在不
安全隐患，可向采购人提出合理的整改意见，采购人对中标人提出
的安全整改措施应及时批复并予以重视，同时采取有效措施制定和
落实防火、防盗、防破坏等安全防范工作。
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（八）采购人不对中标人及其保安人员的合法性做监督，因中
标人或其保安人员不符合国务院《保安服务管理条例》、《广东省保
安服务管理条例实施细则》、《广州市学校保安服务管理实施办法》
及相关法律法规的规定给采购人造成损失的，中标人应承担赔偿责
任。
（九）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、
伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不
承担任何责任。
（十）中标人与聘用人员发生的纠纷，均由中标人负责调解与
处理，采购人不承担任何责任。
（十一）中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规
范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济
和道义上的责任，采购人不承担任何责任。
（十二）在广州市行政区划外注册的中标人，应在开始提供保
安服务前的30个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并
取得《跨区服务备案证明》。
（十三）中标人自开始服务之日起30日内向采购人所在地区
级人民政府公安机关备案，并于停止服务之日起30日内到备案的
公安机关撤销备案。
七、服务费用结算
保安服务费按每月结算一次，结算时与保安服务监督考核进行
挂钩（详见附件8）。若考核结果为“合格”的，甲方给予乙方保安
服务费全额结算；若考核结果为“不合格”的，乙方需承担甲方当
月保安服务费20%的违约责任，甲方给予乙方当月保安服务费按80%
结算。
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