饭堂托管项目采购公告

招标

饭堂托管项目采购公告

金额

12万元

项目地址

广东省

发布时间

2022/06/13

公告摘要

项目编号-

预算金额12万元

招标公司中山市沙溪隆都医院

招标联系人刘生

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

饭堂托管项目采购公告

采购公告

中山市沙溪隆都医院对饭堂托管项目进行采购，欢迎符合资格条件的报价人报价。

一、项目内容：

申请

科室

项目名称

项目数量

预算总金

备注

总务科

饭堂托管

1年

120,000元

二、报价人资格要求：

1，具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人。

2，具有相关资质注册。

三、报名时间和方式（本次报名均使用北京时间，24小时制）：

（一）报名时间： 2022年6月 13日至2022年6月20日（上午8:30-12:00，下午14:00-17:00，节假日除外）。

（二）报名地点：中山市沙溪隆都医院门诊楼三楼总务科。

（三）报名方式：报价单位提交以下资料现场报名。

1.有效营业执照复印件；2.经办人身份证复印件及法定代表人授权委托书原件；3.本人有效证件；4.投标文件（一式九份）。以上证件现场报名期间均需提供原件核查，复印件加盖公章作为报名备案资料。

四、项目采购方式。

报名结束后医院将组织采购小组进行现场讨论，讨论结果报送政府审批。

五、已报名单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，中山市沙溪隆都医院无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。

六、采购人联系方式

采购人：中山市沙溪隆都医院

采购人地址：中山市沙溪镇健康街4号

联系人：刘生

电话：0760-86227299

附：1采购要求

2评分标准

中山市沙溪隆都医院

2022年6月8日

饭堂托管需求书2022.6.docx饭堂托管需求书2022.6.docx

评分标准.docx评分标准.docx

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或提供相关证明材料）；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年的年度财务状况报告。若响应供应商新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报告）；1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照或三证合一等证明文件）；1.响应供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；一、合格响应供应商资格中山市沙溪隆都医院饭堂托管服务采购需求

4.必须提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录查询结果打印件或截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的响应供应商，拒绝其参与采购活动（处罚期满的提供相关证明材料或查询结果为“没查到您要的信息”视为符合规定条件的响应供应商）；3.具有有效的行政监督管理部门颁发的《食品经营许可证》；2.在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照,并具有相关经营范围（如营业执照中没有体现经营范围的，则须提供工商部门网站“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面或国家企业信用信息公示系统查询页面，（含经营范围）打印件或截图）；6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，若响应供应商自成立之日起不足3年的，则提供成立至今的书面声明原件）；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年以来任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；

3.经营年限：1年。2.项目内容：1.本项目为中山市沙溪隆都医院饭堂托管服务外包项目。二、项目说明5.本项目不接受联合体投标。

序号	采购服务内容	数量	经营年限
1	中山市沙溪隆都医院饭堂托管服务外包项目	1项	2022年07月01日-2023年06月30日止

4）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔0218〕141号）2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）5.需要落实的政府采购政策：4.项目概况：沙溪隆都医院位于广东省中山市沙溪镇宝珠西路健康街4号，职工280，每天住院病人约150人。

三、采购项目内容及技术要求8.响应供应商应对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则按无效投标处理。7.本项目要求的商务技术指标中，凡标有“★”的地方均被视为重要的商务技术指标要求或性能要求。响应供应商要特别加以注意，必须对此作出实质性的响应。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将有可能导致按投标无效处理，凡标有“▲”的技术参数不满足将导致技术扣分。6.本次招标所提出的承包经营的基本项目技术要求、各项经营目标以及设备清单所包括的全部内容和项目仅供响应供应商参考，如果与项目现场情况有差异，以现场情况为准，响应供应商可到现场进行核实。6）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。5）《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）

3.用餐消费系统由院方提供，采用统一饭卡充值，刷卡消费。2.食堂所有设施由成交供应商使用并负责保管，如有丢失由成交供应商按原价赔偿。1.在日常经营过程中，厨房用品（含所有日消耗品）、餐具等由成交供应商提供，厨房内的设施维修费由成交供应商承担。（二）经营要求对中山市沙溪隆都医院饭堂进行经营，根据采购人的具体要求为职工、住院病人提供早、中、晚餐饮服务。成交供应商自主经营、独立核算、自负盈亏，不得将经营权进行任何方式的转让、出租、转包、分包，自行负担食堂从业人员工资、原材料、水电气、设施设备器材维修、保养、更新等所有经营费用，自主采购原材料。（一）经营范围

2.在经营期间，食堂内部消杀费及上级（卫生、防疫、市场监督）部门的检测管理费用、垃圾清运费等由成交供应商承担。1.成交供应商在经营期间厨房内所发生的水电费由成交供应商负责。（三）经营期间的费用要求6.成交供应商须如期购买食品安全责任险、员工意外险等保险。5．严格执行各项工作疫情防控工作要求。4.成交供应商提供的服务必须满足行业有关法律法规规范的要求，确保服务质量和饮食安全。如发生食品安全事故，成交供应商须负责处理，并承担相应赔偿责任；如成交供应商出现违反国家法律法规以及上级文件规定、采购人规定、不履行合同等情况，采购人有权解除合同，终止经营权。

4.就餐数量采购人不予保障，不管开餐数量多少，都必须开餐、服务。3.成交供应商必须配备人数充足、结构合理的工作团队，至少包括食堂主管、厨师长、副厨，厨工及洗碗洗菜工、餐服人员等。所有工作人员必须持有有效期内的健康证。2.成交供应商自行解决员工工资、福利、社会保险、办证以及水、电、燃气等因租赁经营而发生的一切费用。成交供应商须承担食堂员工的管理、劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。1.在经营期间，成交供应商实行独立核算、自主经营、自负盈亏，成交供应商不得将经营权转包、分包，不得在食堂内从事违反国家相关法律活动及其他用途，一经发现，采购人可单方面立即解除合同，所有责任及后果由成交供应商负责。（四）经营方式及服务要求3.在经营期间，经营范围的水、电、燃料费及其它费用由成交供应商负责，天然气费用由成交供应商自行充值使用。

5.成交供应商要保证商品质量，进货要有详细记录（记载:产品合格证、质量保证书、包装、标签、标识、生产日期、保质期。厂家及地址、进货价格、质量承诺）。4.供货单位必须具备卫生合格的资质证明,提供的货物要同时具备质量合格证和卫生合格证,坚持食品采购索证制度。成交供应商做好每天的采购、留样、消毒、潲水的台账登记，以备检查，坚决杜绝“三无”食品（无生产厂家、无生产日期、无保质期）、过期食品、假冒伪劣食品和散装食品。3.遇食品原材料价格波动时，未经采购人同意，成交供应商不得擅自提高饭菜价格。2.成交供应商需严格执行《中华人民共和国食品安全法》及各行政部门对于医院食堂管理的有关规定，努力按照相关食品卫生与安全管理体系进行运作。1.成交供应商本身要配有高级食品安全管理员等管理人员,要有一套食品餐饮安全管理制度,要有固定的办公场所。（五）承包要求及规定

11.成交供应商如需对场地进行改造须经采购人同意,且费用由成交供应商负责。10.成交供应商必须负责食堂和食堂周边的卫生清扫和安全管理。食堂工作人员要遵守法律法规和采购人的有关规章制度，医院职工及住院病人提供热情周到服务，不得与医院职工及住院病人发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理建议。9.采购人食堂限经营餐饮，不得供应凉菜和外购熟食，不得出售四季豆、发芽的马铃薯等容易导致食品安全事故的食品，基本不使用二次食品；8.成交供应商必须积极配合政府、采购人组织开展各项重大活动，应当具有强烈的服务意识。7.采购人每天安排专人对食堂的食品采购、留样、消毒、环境卫生、加工操作、安全管理等环节进行检查和监督，成交供应商必须配合听取采购人意见，及时改进，规范操作，完善管理。6.成交供应商要遵守卫生法规，做到无苍蝇、老鼠、蟑螂，落实防尘措施，严禁销售腐败变质有毒有害假冒伪劣食品，违者承担经济和法律责任。

17.为确保饮食安全，采购人有权对成交供应商的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见，成交供应商必须虚心听取采购人意见，并加以改进。按照市、区相关部门对学校食堂管理的要求，成交供应商食堂的米、油、肉大宗食品等须从大型正规的配送中心选择采购并索取发票做好台帐。16.成交供应商必须自备垃圾桶，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入采购人垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理（按垃圾分类要求，由有相关资质的公司回收），成交供应商需要提供不锈钢制品的潲水回收车，保持食堂周围环境清洁卫生。15.成交供应商每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污，打扫食堂清洁卫生，并把餐桌椅摆放整齐，每周规定二次大扫除（门窗、电扇及各个角落都要清洗干净：清除食堂、厨房、仓库内的老鼠、蟑螂、蚂蚁等不洁物）。14.成交供应商须保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，做到品种多样，不准出售变质、变味的饭菜。13.配餐、分餐、收拾餐具、餐具消毒、食堂清洁、分餐点的清洁等均由成交供应商负责。成交供应商对餐具经常定期检查，餐具不能出现变形、凹凸、破裂、不保温等情况，一经发现，马上更换。12.所有工作人员必须持有健康证，卫生检疫、体检等费用均由成交供应商自理。食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生监督管理部门制定的标准，采购人有权监督，并检查。

20.成交供应商负责经营场所的消防安全工作，服从采购人职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。19.成交供应商经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由成交供应商自行独立承担责任。3）无条件接受采购人及上级对进货台账的检查要求。2）成交供应商应当按照产品品种，进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。保存期限不得少于2年。1）应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。18.做好进货台账：

26.成交供应商必须配备足够的人力，确保正常供应餐饮。食堂工作人员的用工由成交供应商负责招聘、使用、管理和付酬，与采购人无关，但必须符合国家、省及市相关用工规定并办理用工手续（如按《劳动法》等规定签订劳动合同等），成交供应商必须指定一名专职食堂负责人负责管理事务，指定1名人员维持就餐秩序，员工具有餐饮从业健康证。25.成交供应商在经营期内负责食堂食品经营许可证等相关证件的年审、换领手续。成交供应商须每年一次提供其企业的有效期内并经过年检的营业执照、食品经营许可证等复印件给学校存档。24.燃气由成交供应商自负。水、电实行逐月抄表按当时价格计价收费。23.经营期间，成交供应商必须承担食物安全的法律责任，以及因食物安全事故所引起的所有罚款、赔偿和其它费用。22.在遵守承包合约的条件下，由成交供应商自己经营，且必须亲力亲为，深入食堂督察检查，不得转让或委托他人经营，如查实，终止经营权；食堂采取责任承包、独立核算、自负盈亏方式服务学校师生。21.食堂餐厅基本餐餐标为：早餐8元，午晚餐15元

3）如遇不可抗力，法规和国家、省、市政策调整等因素导致中止合同，采购人不承担任何法律和经济责任。2）合同期内，凡成交供应商出现下述情况，采购人有权随时终止承包合同且不承担任何经济补偿责任：成交供应商违反国家法律法规、规章等，给采购人造成损失；成交供应商将食堂经营权进行转包给他人经营管理，从中赚取中介费的；不按承包合同条款规定投入资金完善配套设备设施的；就餐人员投诉意见大，对上级监管部门和卫健局、医院提出的整改意见拒不整改或整改不力的；连续三次在总务科组织的“饭堂满意度”测评中不合格的；出现食品集体中毒事件或因管理不善造成人员伤亡的。1）合同期内，如有合法理由，双方均可以要求提前解除合同。如成交供应商请求中止合同，必须提前60天书面通知采购人，采购人不承担任何法律和经济责任。29.中（终）止合同与退出（移交）特别条款：28.成交供应商必须按医院要求的时间及地点给医院职工开饭。如遇停电、停水等特别情况应具备应急供餐能力，就餐人员提供服务。27.成交供应商必须确保饮食安全和卫生，并承担因此而产生的一切法律和经济责任。坚持优质服务，必须按采购人要求的时间与标准准时提供各类膳食。

3.履约风险保证金：人民币两万元（小写:20000元）；2.服务地点：中山市沙溪隆都医院内。1.经营期限：2022年07月01日-2027年06月30日止。四、商务要求30.若双方在执行合同过程发生纠纷，应通过协商、仲裁或法律诉讼等途径解决。4）成交供应商应保证投入足够的管理物品及服务人员，在合同期内不得再以任何理由向采购人申请增加任何费用或报销任何费用。否则，采购人有权终止合同，所有损失由成交供应商自行承担。

③食堂经营过程中，由成交供应商原因而造成的重大食品安全、生产安全、劳资纠纷等重大事故发生时，从履约风险保证金扣除相应比例金额用于应对事故，如不够，成交供应商还应当对超过的部分予以赔偿；②给采购人造成的损失超过履约风险保证金数额的，履约风险保证金全额没收，成交供应商还应当对超过的部分予以赔偿；①成交供应商向采购人转账履约风险保证金后，又不履行与采购人订立合同的，履约风险保证金不予退还；3）下列任何情况发生时，履约风险保证金将被没收：2）履约风险保证金将在承租期满，成交供应商结清所有费用（包括承租期间所有债务，产生的电费用等），无重大食品安全、生产安全等重大事故且无其他违约行为，并经采购人验收合格后15个工作日内一次性无息退还。如承租期内，成交供应商自行停止合同或违反合同有关规定被采购人终止合同的，履约风险保证金将全部归采购人所有。1）履约风险保证金按上述规定，成交供应商必须于合同签订之前，通过银行转账的形式转入相关采购人指定账户。否则，成交供应商将被视作自动放弃成交资格。

6.不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。5.争议的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。2）验收应在采购人和成交供应商双方共同参加下进行，由采购人组织验收。1）除磋商文件另有要求外，验收均按国家、地方或行业（排列在前者优先）现行相关验收规范和评定标准执行。4.验收要求④经营期内，承包经营者若中途无故自行停止营业，造成食堂停止服务，承包经营者除了给赔偿各种损失外，履约风险保证金不予退还。

★4）响应供应商须承诺自投标截止前没有任何食品安全事故的不良记录，如发现有任何食品安全事故的不良记录，取消其投标或成交资格，没收保证金并报送相关部门。投标时提供承诺函。3）其余未尽事宜，国家法律法规有规定的，按照国家相关法律法规执行，其他则由双方根据现行文件及项目实际情况另行协商。2）以上采购需求为基本的需求，响应供应商应须满足上述要求，但不仅限于提供上述服务。支持响应供应商在上述基础上提供更优服务，以满足采购人的实际使用需要。1）响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件（如有）。7.其他要求：

序号	评审项目	评分范围	分值
1	同类项目业绩（不要求必须为医疗机构）	投标人提供2018年至今（以合同签订时间为准）正在经营或已完成同类项目业绩，每提供一项同类业绩得1分，最高10分；注：提供项目合同复印件，加盖投标人公章，原件备查，不按要求提供不得分。	10
2	评价	投标人在承接的上述有效得分项目业绩中，被服务单位评价为“好评”或“优”或“ 满意”或相同含义评价的，每提供1个得2分，最高得10分。（评价证明具有服务单位的公章，能显示服务单位的名称，出具服务评价证明的单位与合同甲方一致，投标文件中提供服务评价证明复印件，加盖投标人公章，原件备查，不按要求提供不得分。）	10
3	企业认证	1. 投标人具有有效的环境管理体系认证，得2分； 2. 投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证，得2分； 3. 投标人具有有效的质量管理体系认证，得2分； 4．投标人具有有效的HACCP 危害分析与关键控制点体系认证，得2分； 5. 投标人具有有效的顾客满意度认证证书，得2分； 6. 投标人具有有效的绿色供应链认证，得2分； 7. 投标人具有有效的食品安全管理体系认证，得2分；最高得分为14分，没有的不得分。注：投标文件附有中国国家认证认可监督管理委员会查询平台（网址：http://www.cnca.gov.cn/）的相关查询记录及有效期内的证书复印件，加盖投标人公章，原件备查，不按要求提供不得分。	14
4	企业信誉	投标人提供由中国人民银行征信中心或合法第三方信用服务机构出具的有效的企业信用报告1分。注：1、第三方信用服务机构是指按照相关法律法规的规定在的监管部门或行业主管部门（中国人民银行等部门）进行备案的机构，若第三方信用服务机构出具的信用报告须附信用服务机构的备案证明材料，不提供备案证明材料不得分。2、若中国人民银行征信中心出具信用报告的，不需要附备案证明材料。 3、信用报告中若没有显示有效期的，信用报告须为近一年内开具（以投标截止之日计近一年）；提供证书复印件，加盖投标人公章，原件备查，不按要求提供不得分。	1
5	企业荣誉	1.投标人获得全国消费者放心满意品牌证书，得2分； 2.投标人获得广东餐饮行业质量服务信誉AAA级示范单位证书，得2分； 3.投标人获得广东省餐饮服务食品安全A级示范单位食堂证书，得2分； 4.投标人获得连续三年广东省守合同重信用企业证书，得2分；最高得分为8分，没有的不得分。注：提供证书复印件，加盖投标人公章，原件备查，不按要求提供不得分。	8
6	人员配备情况	项目负责人（1人）：①具有大专及以上学历得2分；②具有高级食品安全管理员得2分；③具有高级公共营养师得2分；本项累计满分6分；厨师（1人）：①具有高级中式烹饪师得1分；②具有高级公共营养师得1分；本项累计满分2分。点心师（1人）：①具有高级中式点心师得1分；②具有高级中式烹饪师得1分；本项累计满分2分。营养配餐员（1人）：①具有高级营养配餐员得1分；②具有高级食品安全检测员得1分；本项累计满分2分。检验员（1人）：具有高级食品检验师得1分；本项累计满分1分。注：提供人员相关证书复印件及2022年1月至2022年3月投标人为其购买的社保证明复印件，加盖投标人公章，原件备查，不按要求提供不得分。	13
7	食品安全检测	投标人提供2022年4月1日以来每一类食材（蔬菜、鱼、猪肉、鸡肉）任意一次具有CMA或CNAS资质检测机构出具的检测合格的检测报告，每提供一类食材检测报告的得1分，本项最高得4分。注：同一类食材检测报告不重复得分，投标文件中提供有效且合格的检测报告复印件并加盖投标人公章，提供检测报告原件核查，不提供原件不得分。	4
8	总体经营管理方案	经营模式、管理措施较为先进、具有有效经验的（可列举客户案例）评为优得10分；经营模式、管理措施具可行性，对项目实施起实质作用的，评为良，得8分；管理方案完整、一般可行，较为普通化的，评为中，得5分；管理方案论述较为简化概述的，评为一般，得2分；没有提供有效方案的，评为差，得0分。	10
9	食品安全及原材料管理方案	食品安全及原材料管理方案较科学、可行性较强，评为优，得10分；食品安全及原材料管理方案完整、可行性良好，评为良，得8分；食品安全及原材料管理方案完整，较为普通市场化的，评为中，得5分；食品安全及原材料管理方案较差，可行性较差，评为一般，得2分；没有提供有效食品安全及原材料管理方案的，评为差，得0分。	10
10	出品品质、膳食供应服务管理方案	出品品质、膳食供应服务管理方案具体较详细、可行性强，评为优，得5分；出品品质、膳食供应服务管理方案具体详细，可行性良好，评为良，得4分；出品品质、膳食供应服务管理方案一般，可行性较一般，评为中，得3分；出品品质、膳食供应服务管理方案较差，没有针对性的，评为一般，得2分；没有提供出品品质、膳食供应服务管理方案的，评为差，得0分。	5
11	应急方案	综合考虑突发事件（包括恶劣天气、停水、停电等）、并提出可行性应对措施较全面的，评为优，得5分；应急方案全面，提出的可行性应对措施良好，评为良，得4分；应急方案一般，可行性一般，评为中，得3分；应急方案较差，评为一般，得2分；没有提供应急方案的，评为差，得0分。	5
12	价格评分	计算价格评分：根据财政部财库[2007]2号文规定，将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，取最低评标价作为基准价格，等于基准价格的评标价定为10分，高于基准价格的评标价则按以下公式计算：价格评分=基准价格/评标价×10（精确到0.01）如此类推，算出所有投标人的价格评分	10
合计			100