关于苏州市信息中心“互联网+公共服务（燃气缴费）”项目采用单一来源采购方式专家论证意见公示

发布时间: 2019-11-14

苏州市营财招投标咨询服务有限公司受苏州市信息中心的委托，就其所需的“互联网+公共服务（燃气缴费）”项目组织政府采购。根据本项目的特殊情况及采购人的申请，苏州市营财招投标咨询服务有限公司于2019年11月14日对其拟采用的单一来源采购方式组织论证，相关内容公示如下：

1、 论证人员名单

姓名	工作单位	职称	所属专家库类别
王宇翔	苏州市人力资源和社会保障信息中心	高级工程师	计算机
徐冠华	苏州市环境应急中心	高级工程师	计算机
朱光	苏州市运输管理处	高级工程师	计算机
吴国平	苏州市田家炳实验高级中学	工程师	计算机
顾明	苏州名胜质量检验技术咨询服务所	高级工程师	计算机

2、采购内容：

结合“互联网+公共服务”相关要求，通过燃气圈存机在IC卡表居民小区（小区组团）的全覆盖布放，缓解苏州市区1274个小区，779887户小区家庭，233.96万人缴费难问题，全面打造“全天候”“在线付”“楼下办”的十分钟便民生活圈。本项目具体购买服务内容包括：1）燃气圈存机的维护服务;2）燃气圈存缴费子系统的运行服务;3）燃气圈存缴费的宣传推广。

购买项目服务周期为3年。

本次采购预算金额：人民币伍佰捌拾玖万元整（￥ 5890000元）

3、 现状描述：

目前市区现有民用管道燃气用户数总计145万余户,其中使用IC卡表的约78万户，占燃气用户总数54%。IC卡表属于上一代智能燃气表具，因需要接触式操作，用户虽可线上充值，但仍需在柜面网点进行圈存，导致缴费不便。

3、论证意见

本次苏州市信息中心拟采购的“互联网+公共服务（燃气缴费）”项目是综合运用创新理念，采取创新手段，开展创新实践，为加快创新型城市建设步伐，整合打造“线上线下一体化”缴费环境，改善民生而推出的一项惠民便民工程。且在目前的技术架构下具有切实的技术可行性，项目建成后社会效益、经济效益兼具，对于建设“和谐苏州、智慧苏州”将起到积极的推动作用，亦体现出政府购买服务解决民生问题。

苏州市民卡有限公司是苏州唯一具有非银行多用途预付费卡支付业务许可的持牌公司，支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性等方面，获得了人民银行的认可，交易数据和资金账户受人民银行政策性监管。公司已建有成熟完整的支付业务支撑、清算及运营管理系统，与各燃气公司合作基于该系统建成了燃气圈存业务功能模块，实现了“线上线下一体化”覆盖,方便了市民燃气圈存缴费。目前，打通市区全部燃气公司，为解决燃气缴费难题提供高效、成熟解决方案的，只有苏州市民卡有限公司。

鉴于上述原因，专家组认为：本次苏州市信息中心拟采购的“互联网+公共服务（燃气缴费）”项目必须采用单一来源方式进行采购。符合《政府采购法》第三十一条（1）只能从唯一供应商处采购的规定。

唯一的供应商：苏州市民卡有限公司，地址：苏州市姑苏区人民路3118号国发大厦18楼。

4、公示期限

本公示期自2019年11月15日起至2019年11月21日止。如对以上公示内容存有异议，请于上述公示期限内携书面材料向苏州市营财招投标咨询服务有限公司提出，在此期限后提出的异议将不再受理。

5、联系事宜

单位名称	联系人	联系地址	联系电话
苏州市信息中心	杨韬	苏州市三香路998号	0512-68616350
苏州市营财招投标咨询服务有限公司	应磊	苏州市人民路905号	0512-65159202

6、有关说明

6.1本公示在以下媒体发布：江苏省政府采购网、苏州市政府采购网。

6.2财政局监督电话： 0512-68616651。

苏州市营财招投标咨询服务有限公司

2019年11月14日