中标
秭归县茅坪镇人民政府秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计中标结果公告
金额
154.6万元
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/13
公告摘要
项目编号zggjs0412-202301-01
预算金额154.6万元
招标公司秭归县茅坪镇人民政府
招标联系人宋宇
招标代理机构湖北致丰工程咨询有限公司
代理联系人郑彩莉18972533156
中标公司武汉轻工建筑设计有限公司154.6万元
中标联系人-
中标公司筛博国际没计有限公司
中标联系人-
公告正文
秭归县茅坪镇人民政府秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计中标结果公告
一、项目编号
ZGGJS0412-202301-01
二、采购计划备案号
420527-2023-00007
三、项目名称
秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉轻工建筑设计有限公司
供应商地址：江岸区金宝大厦4层3室
中标（成交）金额：154.6(万元)
| 服务类 |
| 名称：秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计 服务范围：①完成秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程初步设计和施工图设计；②协助招标人完成相关设计成果的审查及报批工作。③工程施工和验收过程中的设计及相关技术咨询服务。 服务要求：详见招标文件 服务时间：签订合同后20天内提交初步设计成果，初步设计通过审批后15天内完成施工图设计成果。 服务标准：提交的成果必须符合国家及地方现行规范和标准要求，专项文件满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求。 |
五、评审专家名单
孙林兵,宋林霞,黄文清,谭俊芳,向猛
六、评审信息
1、评审时间：2023-02-07
2、评审地点：秭归县公共资源交易中心（市民广场4楼2号评标室）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照计价格【2002】1980号文
2、收费金额：1.5(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
武汉轻工建筑设计有限公司联合华茗设计集团有限公司
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：秭归县茅坪镇人民政府
地址：秭归县茅坪镇
联系方式：18162402316
2、采购代理机构信息
名称：湖北致丰工程咨询有限公司
地址：秭归县茅坪镇市民广场7楼
联系方式：18972533156
3、项目联系方式
项目联系人：郑彩莉
电话：18972533156
相关下载
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
- 定标意见.pdf定标意见.pdf
- 招标正文(发布版）.doc招标正文(发布版）.doc
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http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202302/notice_edfbbada6762483981b316247a538d19.html
（六）中小企业声明函
（适用于工程、服务类项目）
本公司武汉轻工建筑设计有限公司/武汉轻工建筑设计有限公司（联合体）郑重声明，本公司
武汉轻工建筑设计有限公司/武汉轻工建筑设计有限公司（联合体）参加稀归县茅坪镇人民政府
（单位名称）的稀归县茅坪镇银杏沱、松树墩、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计（标段名称）
招标采购活动，以下载明的施工或服务单位为符合政策要求的中小企业或残疾人企业或监狱企业。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
一、符合政策要求的中小企业
符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）及《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）的中小企业如下：
1.稀归县茅坪镇银杏沱、松树墩、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计（标段名称），属于其
他未列明行业（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为武汉轻工建筑设计有限公司
（企业名称），从业人员63人，营业收入为3370.47万元，资产总额为1995.44
万元，属于小型_企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
2．秒归县茅坪镇银杏沱、松树墩、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计（标段名称），属于其
他未列明行业（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为华茗设计集团有限公司（企
业名称），从业人员150人，营业收入为7072万元，资产总额为5100万元，属于虫型企业（中
型企业、小型企业、微型企业）；
备注：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依移
投标人名称攀章）资设计有限公司
日期：20年
·11-
稀归县茅坪镇银杏沱、松树勘、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计
定标意见：
推选中标候选人：
投标单位
第一中标候选人：武汉轻工建筑设汁有限公司联合华蓄设计集团有限分司
报价：154b000.00元
报价：L5700.00元
第二中标候选人：中区民大园际平设汁有限间
报价：1530000.00元
筛博国际没计有限公司
第三中标候选人：
根据评标委员会评审推选，招标人确定上述第一中标候选人为中标单位。
2023年2月13日
建设单位（盖章）
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计
招标文件
标段编号：ZGGJS0412-202301-01
| 招 标 人： | 秭归县茅坪镇人民政府 |
| 招 标 代理 机 构： | 湖北致丰工程咨询有限公司（签章） |
| 日 期： | 2023年1月16日 |
| 项目所属电子交易平台： | 秭归县公共资源交易平台 |
| 开 标 方 式： | 网上不见面开标 |
| 是 否 评 定 分 离： | 非评定分离 |
目录
第一章招标公告-3-
第二章投标人须知-7-
投标人须知前附表-7-
1.总则-15-
2.招标文件-18-
3.投标文件-19-
4.投标-22-
5.开标-22-
6.评标-24-
7.合同授予-25-
8.重新招标、不再招标和终止招标-29-
9.纪律和监督-29-
10.需要补充的其他内容-30-
附表一：招标结果通知书-32-
附表二：异议函-33-
附表三：异议答复函-34-
第三章评标办法（综合评估法_一次性汇总）-35-
评标办法前附表-35-
1.评标方法-37-
2.评审标准-37-
3.评标程序-38-
4.特殊情况的处置程序-41-
5.补充条款-41-
第四章合同条款及格式-42-
第五章商务及技术要求-43-
第六章图纸和资料-44-
第七章投标文件格式-45-
中小企业划型标准-60-
第一章招标公告
1．招标条件
秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程可行性研究报告由秭归县发展和改革局以秭发改审批[2022]85号文批准，资金来源为争取湖北省水利厅三峡后续工作专项资金。秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计已具备招标条件，招标人为秭归县茅坪镇人民政府，招标代理机构为湖北致丰工程咨询有限公司，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：项目建设内容包括银杏沱片区道路改造工程、环境整治工程、公服设施工程、重要节点建设工程、挡土墙工程，以及银杏花园小区改造等。
2.2招标范围：
①完成秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程初步设计和施工图设计；
②协助招标人完成相关设计成果的审查及报批工作。
③工程施工和验收过程中的设计及相关技术咨询服务。
2.3履约期限：签订合同后20天内提交初步设计成果，初步设计通过审批后15天内完成施工图设计成果。
2.4质量目标：提交的成果必须符合国家及地方现行规范和标准要求，专项文件满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求。
2.5本项目专门面向中小企业。
3．投标人资格要求
3.1投标人须具有独立法人资格；
3.2投标人须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或同时具有：
①建筑行业乙级及以上设计资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上设计资质；
②市政行业乙级及以上设计资质或市政行业（给水排水、道路工程）专业乙级及以上设计资质；
③风景园林工程专项乙级及以上设计资质。
3.3投标人拟派本项目负责人须具有工程类高级技术职称；
3.4投标人（包含联合体成员）在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”未被列入信用黑名单的投标人。（开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件要求对所有投标人的信用信息进行查询，做好记录，由评标委员会按招标文件的规定进行评审）；
3.5与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标。否则，相关投标均将被否决；
3.6投标人必须为中小微企业（残疾人企业、监狱企业视同小型、微型企业），须出具对应的《中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函》；
3.7本项目接受联合体投标，如为联合体投标，则须满足下列要求：
①联合体成员不超过两家；
②联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
③项目负责人应由联合体牵头单位的人员担任。
投标人在制作投标文件时，投标文件中上传的相关证件扫描件必须为原件彩色扫描件，否则评标委员会和招标人将不予采信。
4．招标文件的获取
4.1本工程实行网上下载招标文件。投标人须注册成为宜昌公共资源交易信息网网员后，方可登录会员专区下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为2023年1月17日8时00分至2023年1月29日17时30分止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
具体操作参见：秭归县公共资源交易信息网（http://ggzyjy.hbzg.gov.cn）—办事指南—投标人和供应商系统操作手册。
4.2招标文件的澄清或修改通知将在本公告第8条规定的媒介上发布，招标人在本公告第8条规定的媒介上发出澄清或修改通知即视为所有投标人收到该澄清或修改通知。投标人应每天自行登录本公告第8条规定的媒介查阅澄清或修改通知。
5．投标担保
本项目不要求投标担保。
6．投标文件的递交
投标文件递交截止时间为2023年2月7日9时00分。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录项目所属电子交易平台，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收。
7．开标会
7.1本招标工程的开标会将于投标截止的同一时间，由招标机构通过互联网在秭归县公共资源交易中心（秭归县金缸城市民广场四楼）2号开标大厅组织解密工作，并在投标截止时间30分钟前进入秭归县公共资源交易信息网，使用CA数字证书、手机CA证书(标证通)或电子营业执照登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段作在线开标前的准备工作。
7.2投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在投标截止时间前，进入秭归县公共资源交易信息网，使用加密其电子投标文件的CA数字证书、手机CA证书(标证通)或电子营业执照登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标标段参加在线开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。
8．发布公告媒体
本次招标公告在秭归县公共资源交易信息网（http://ggzyjy.hbzg.gov.cn）和湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）上发布。招标公告发布起始时间为2023年1月16日。
9．联系方式
招标人：秭归县茅坪镇人民政府
地址：秭归县茅坪镇
联系人：宋宇
联系电话：18162402316
招标代理：湖北致丰工程咨询有限公司
地址：秭归县茅坪镇市民广场7楼
联系人：郑彩莉
联系电话：18972533156
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名 称：秭归县茅坪镇人民政府地 址：秭归县茅坪镇联系人：宋宇电 话：18162402316 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名 称：湖北致丰工程咨询有限公司地 址：秭归县茅坪镇市民广场7楼联系人：郑彩莉电 话：18972533156 |
| 1.1.4 | 标段名称 | 秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程设计 |
| 1.1.5 | 建设（服务、交货）地点 | 秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 争取湖北省水利厅三峡后续工作专项资金 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | ①完成秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程初步设计和施工图设计；②协助招标人完成相关设计成果的审查及报批工作。③工程施工和验收过程中的设计及相关技术咨询服务。关于招标范围的详细说明见第五章“商务及技术要求”。 |
| 1.3.2 | 履约期限 | 签订合同后20天内提交初步设计成果，初步设计通过审批后15天内完成施工图设计成果。 |
| 1.3.3 | 质量目标 | 质量目标：提交的成果必须符合国家及地方现行规范和标准要求，专项文件满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求。关于质量目标的详细说明见第五章“商务及技术要求”。 |
| 1.3.4 | 资格审查方式 | ☑资格后审 □资格预审 |
| 1.3.5 | 招标方式 | ☑公开招标 □邀请招标 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 1.投标人须具有独立法人资格；2.投标人须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或同时具有：①建筑行业乙级及以上设计资质或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上设计资质；②市政行业乙级及以上设计资质或市政行业（给水排水、道路工程）专业乙级及以上设计资质；③风景园林工程专项乙级及以上设计资质。3.投标人拟派本项目负责人须具有工程类高级技术职称；4.投标人（包含联合体成员）在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”未被列入信用黑名单的投标人。（开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件要求对所有投标人的信用信息进行查询，做好记录，由评标委员会按招标文件的规定进行评审）；5.与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标。否则，相关投标均将被否决；6.投标人必须为中小微企业（残疾人企业、监狱企业视同小型、微型企业），须出具对应的《中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函》； 投标人在制作投标文件时，投标文件中上传的相关证件扫描件必须为原件彩色扫描件，否则评标委员会和招标人将不予采信。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 接受应满足下列要求：①联合体成员不超过两家；②联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；③项目负责人应由联合体牵头单位的人员担任。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| 1.4.6.1 | 政府采购促进中小企业发展政策的相关要求 | 本项目适用于《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财政库[2020]46号）及其相关配套文件），中小微企业参加投标活动，投标人应当出具对应的《中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。专门面向中小企业投标人必须为中小微企业，须出具对应的《中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函》，否则作废标处理。其它补充说明： 备注：1．中小微企业（监狱企业、残疾人企业）应不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情况，否则不予认可。2．组成联合体或者接受分包合同的中小微企业（监狱企业、残疾人企业）与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，否则不予认可。3．涉及监狱企业，投标人需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明该企业属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。4.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| 1.4.6.2 | 本项目对应的中小企业划分标准所属行业（适用于执行政府采购促进中小企业发展政策项目） | □建筑业 □农、林、牧、渔业 □工业 □批发业 □零售业 □交通运输业 □仓储业 □邮政业 □住宿业 □餐饮业 □信息传输业 □软件和信息技术服务业 □房地产开发经营 □物业管理 □租赁和商务服务业 ☑其他未列明行业 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织 □组织踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 1.10.1 | 投标预备会 | ☑不召开 □召开召开时间： 召开地点： |
| 1.11 | 分 包 | 不接受分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： |
| 1.12 | 偏 离 | ☑不允许 □允许可偏离的项目和范围见第五章“商务及技术要求”允许偏离最高项数： 偏差调整方法： |
| 2.1（8） | 构成招标文件的其他材料 | 招标文件进行的修改、澄清和答疑等文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。 |
| 2.2 | 招标文件的澄清或修改 | 本项目实行网上接收澄清提问并发布回复或修改，申请人可在项目所属电子交易平台上提交澄清要求，并接收澄清或修改文件。投标人网上提问截止时间：2023年01月27日 17时30分招标人计划网上发布澄清修改时间：2023年01月22日 17时30分 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材料 | / |
| 3.2.3 | 招标控制价 | □不设招标控制价 ☑设招标控制价招标控制价总价为：156万元（大写：壹佰伍拾陆万元整）备注： |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标截止时间起90天内有效 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间。2、缴纳金额：0元（人民币）。3、形式：投标人可采用现金、银行电子保函中的一种形式递交投标担保。4、递交方式及要求：（1）采用现金方式：由秭归县公共资源交易中心代收代退投标保证金， 投标人应在投标截止时间之前，通过网员库中备案的企业银行基本账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。该项目对应的保证金收取账户如下：1）收款单位：秭归县公共资源交易中心开户行：湖北银行股份有限公司秭归支行银行账号：2）收款单位：秭归县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司秭归支行银行账号：3）收款单位：无开户行：无银行账号：4）收款单位：开户行：银行账号：5）收款单位：开户行：银行账号：6）收款单位：开户行：银行账号：7）收款单位：开户行：银行账号：注意：不同交易项目所对应的保证金收取账号各不相同，但同一项目对应多个保证金收取账号，投标人根据本企业的实际情况任选其中一个保证金收取账号缴纳保证金即可。（2）采用电子保函（电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单）方式：1）投标人须及时登录“宜昌公共资源电子交易平台”——“招标文件领取”栏目选择所投标段并按系统引导进入对接的“电子保函服务平台”申请电子保函。2）电子保函申请成功后，投标人下载、查阅电子保函，电子保函载明：保函受益人（招标人）、标段名称或标段编号、担保内容、担保金额、保函有效期等信息，检查其内容符合招标文件的相关约定后，上传至电子投标文件中，否则视为未缴纳保证金。3）评标时评标委员会可以直接在投标文件中查验电子保函。 |
| 3.4.3 | 退还投标保证金及利息 | 1、采用现金方式：计息标准：收款银行同期活期存款利率计息时间：投标保证金到账之日至退还的前一日无条件退还投标保证金期限：投标截止之日起90天（须与投标有效期一致）。2. 采用电子保函方式，不产生利息，电子保函到期后自动失效。 |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | ☑不允许 □允许 |
| 3.7.5 | 投标文件份数 | 加密电子投标文件一份；其他：中标人须向招标人提供与投标文件正本完全一致的纸质投标文件副本三份，费用自理。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 2023年2月7日9时00分（北京时间） |
| 4.2.2 | 投标文件的递交 | 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录项目所属电子交易平台，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收。 |
| 5.1.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间开标地点：1、招标机构通过互联网在秭归县金缸城市民广场4楼（西江大酒店旁） 组织解密工作，并在申请截止时间30分钟前进入秭归县公共资源交易信息网，使用加密其电子投标文件的实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段作在线开标前的准备工作。2、申请人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请截止时间前，进入秭归县公共资源交易信息网，使用加密其电子投标文件的实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)，登录“宜昌不见面开标大厅”选择所申请标段参加在线开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。 |
| 5.2.1（5） | 解密时间 | 招标机构发出解密提示后30分钟内（招标机构应充分考虑标段数和投标人数量，合理设置解密时间，该时间不应少于20分钟） |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人，其中招标人代表/人，专家/人；评标专家确定方式：除招标人代表外，其它专家从公共资源交易中心评标专家库相应专业中随机抽取产生。 |
| 6.4.1 | 中标候选人推荐（适用于评定分离） | 推荐的中标候选家数：/家（不标明顺序）。不足/家时按投标人须知正文部分6.4.2条处理。 |
| 7.1.1 | 中标候选人公示媒介 | 秭归县公共资源交易信息网（http://ggzyjy.hbzg.gov.cn） |
| 7.2.1 | 是否授权评标委员会确定中标人（适用于非评定分离） | □是 ☑否推荐的中标候选人数：3不足3名则推荐相应数量。 |
| 7.2.2 | 定标委员会组建（适用于评定分离） | 定标委员会由招标人负责组建，数量为/人。是否指定外聘人员参与定标：/ |
| 7.2.4 | 是否定标前考察（适用于评定分离） | 相关要求：/ |
| 7.2.5 | 是否组织定标现场答辩（适用于评定分离） | 相关要求：/ |
| 7.2.8 | 定标方法（适用于评定分离） | □价格竞争法:（□最低投标价法 □接近平均价法）。□投票表决法：（□票决数量法 □票决计分法 □票决抽签法）。□集体议事法。□其他方法：/ |
| 7.2.9 | 招标人对定标规则的补充（适用于评定分离） | 详见投标人须知正文7.2.9项 |
| 7.2.10 | 定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）（适用于评定分离） | / |
| 7.5.1 | 履约保证金 | 履约担保的形式：/履约担保的金额：/ |
| 9.5 | 行业主管部门 | 名 称：秭归县住房和城乡建设局地 址：秭归县茅坪镇平湖大道8号电 话：0717-2881560邮政编码：443600 |
| 9.5 | 综合监管机构 | 名 称：秭归县公共资源交易监督管理局地 址：秭归县茅坪镇市民广场4楼电 话：0717-2990018邮政编码：443600 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1 | 多标段投标 | 投标人可同时对本次招标标段中的1个标段投标。招标人按下列原则选择中标人：□招标人按标段择优选择中标人。□投标人最多只允许中标1个标段。如果同一投标人在多个标段中均排序第一，推荐中标候选人顺序为:□按照标段顺序，投标人在前面标段被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。□按照标段最高投标限价从大到小的顺序，投标人在最高投标限价大的标段被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。□ |
| 10.2 | 知识产权 | 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 |
| 10.3 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.4 | 招标人补充的其他内容 | |
| 10.4.1 | 重要提示 | 本招标项目为网上招投标模式，投标企业只需编制电子投标文件并网上投标，投标时不再提交纸质投标文件，如在编制过程中需要进行咨询，可及时致电软件开发单位公司客服：400-998-0000 |
| 10.4.2 | 招标代理服务费 | 本项目招标代理服务费15000.00元，由中标人支付。 |
| 10.4.3 | ||
| 10.4.4 | ||
| 10.4.5 | ||
| 10.4.6 | ||
投标人须知正文部分
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标标段名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设（服务、交货）地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标标段的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标标段的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、履约期限、质量目标、资格审查方式和招标方式
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的履约期限：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量目标：见投标人须知前附表。
1.3.4本标段的资格审查方式：见投标人须知前附表。
1.3.5本标段的招标方式：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人的资质条件、能力和信誉应符合投标人须知前附表的要求。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体申请人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级。
（3）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体申请人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体申请人的资质和等级的认定。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的监理人；
（6）为本标段的代建人；
（7）为本标段提供招标代理服务；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（11）被依法暂停或取消投标资格（指被本招标项目所在地县级及以上住房城乡建设主管部门或其他行政主管部门暂停或取消投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有效期内）；
（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（14）在最近三年内发生重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（15）被工商行政管理部门在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；
（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；
（17）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为；
（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在“信用中国”网站，被列入失信被执行人；
（2）在“国家企业信用信息公示系统”被列入严重违法失信企业名单；
（3）在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”被列入信用黑名单。
1.4.5投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：
（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；
（2）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的，共同组成联合体投标的除外。
1.4.6政府采购促进中小企业发展政策
1.4.6.1执行政府采购促进中小企业发展政策的相关要求详见投标人须知前附表1.4.6.1。
1.4.6.2如投标人须知前附表1.4.6.1规定执行政府采购促进中小企业发展政策的，则本项目适用的中小企业划分标准所属行业详见投标人须知前附表1.4.6.2。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的项目情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标预备会后，招标人按投标人须知表2.2项规定的时间和方式发布澄清或修改文件。
1.11分包
在投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。具体条款详见合同“合同专用”条款。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）商务及技术要求；
（6）图纸和资料；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款和第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清和修改
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表第2.2项规定的提问截止时间前，使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录项目所属电子交易平台，在网员专区对应栏目中进行网上提问，要求招标机构对招标文件予以澄清。
2.2.2对招标文件做出澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标机构应于投标人须知表4.2.1项规定的投标截止时间15日前，在项目所属电子交易平台上向所有下载招标文件的投标人发布。
澄清或修改通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且澄清或修改的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人可在网员专区对应栏目下载澄清或修改文件。澄清或修改文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。投标人应注意及时浏览项目所属电子交易平台上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.2.4任何口头上的澄清、修改一律视为无效。当招标文件、澄清或修改内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。
2.3对招标文件的异议
2.3.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在投标人须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标机构自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标机构将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标机构可不予受理。异议与答复应通过项目所属电子交易平台在“异议”栏目进行。
本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标机构提出的质疑。
2.3.2招标机构对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标机构将按照本章第2.2款规定办理。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括但不限于下列内容（详细内容见第七章“投标文件格式”）：
一、封面
二、开标一览表
三、商务文件
四、技术文件
五、公示内容
六、定标补充资料（因定标需要补充提交的其他资料，不做评标使用）（适用于评定分离）
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件中不包括联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按照第五章“商务及技术要求”规定的内容进行报价。并按第七章“投标文件格式”确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。
3.2.2投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
3.2.3投标人投标函中的大写报价或投标报价（算术错误修正后的报价）大于招标控制价的，其投标将被否决。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人须知前附表规定提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。
3.4.3招标人最迟在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金；超出投标有效期的，招标人将无条件向未同意延长投标有效期的投标人退还投标保证金。招标人同时退还投标保证金的银行同期存款利息。投标保证金及利息的计息标准见投标人须知前附表。
出现下列情形之一的，招标人应书面告知投标保证金代收单位，延长退还投标保证金时间：
1、招标人与投标人约定延长投标有效期；
2、项目处于投诉处理期；
3、因投标人原因导致的合同签订纠纷。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料
3.5.1投标人应按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的内容填写，并按具体要求提供相关证件及证明材料。
3.5.2投标人须知前附表第1.4.2项规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，该中标候选人被确定中标人后，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关履约期限、投标有效期、质量目标、商务及技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3电子投标文件制作
（1）电子投标文件由投标人使用“宜昌公共资源电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。
（2）投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
（3）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的彩色扫描件”。
（4）第七章“投标文件格式”中要求签章的地方，投标人均应使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。凡第七章“投标文件格式”中未明确要求投标人签章的地方，无需签章。
（5）电子投标文件制作完成后，投标人应使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。
（6）电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
（7）如招标人需对招标文件进行澄清、修改或补充，而发出电子招标澄清修改文件时，则投标人应以招标人最后发布的电子招标澄清修改文件制作电子投标文件，否则其电子投标文件将无法上传至项目所属电子交易平台投标文件上传栏目。
3.7.4投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入项目所属电子交易平台电子开标、评标系统，该投标视为无效投标。
3.7.5投标文件为加密电子投标文件。
4.投标
4.1投标文件的加密
4.1.1电子投标文件的加密
加密的电子投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的电子投标文件，招标人（项目所属电子交易平台）将拒收并提示。
4.1.3构成投标文件的其他材料的密封和标识（如有）
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。
4.2.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“项目所属电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“项目所属电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“项目所属电子交易平台”）将拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件，应在投标截止时间前登录项目所属电子交易平台投标文件上传栏目，点击“投标文件撤回”按钮进行撤回，并可重新上传修改的电子投标文件。
4.3.3投标人修改投标文件的，应当使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。网上递交的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。
4.3.4投标人撤回投标文件的，招标人自开标之日起5日内退还已收取的投标保证金。
5.开标
5.1开标时间和地点
5.1.1招标机构在投标人须知前附表规定的时间和地点组织网上开标。招标机构应在投标截止时间前30分钟，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。
5.1.2投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注招标人的操作情况。
5.2开标程序
主持人按下列程序在“宜昌公共资源交易信息网”的“宜昌不见面开标大厅”进行在线开标：
（1）宣布开标会开始，并宣读开标纪律；
（2）宣布主持人、招标人代表、代理机构代表、监标人等有关人员姓名；
（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；
（4）设有标底或招标控制价的，公布标底、招标控制价,须抽取或公布合成系数的，抽取或公布合成系数；
（5）投标人根据提示在投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件；
（6）招标机构对未在规定时间内解密或未成功解密的加密电子投标文件进行退回。
（7）读取所有解密成功的投标文件；
（8）电声唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标等内容，并生成开标记录表；
（9）招标人代表、监标人、代理机构代表在开标记录表上签字确认；
（10）宣布评标期间注意事项；
（11）开标结束。
5.2.2在本章第5.2.1（5）目规定的时间内，非因“宜昌不见面开标大厅”系统原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。在部分投标文件未解密的情况下，已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。
5.3特殊情况处理
5.3.1因“项目所属电子交易平台”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知招标机构，招标机构视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
5.3.2因“宜昌不见面开标大厅”系统故障导致无法正常开标的，招标机构将暂停开标，待系统恢复正常后继续开标。
5.3.3因“电子交易平台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，招标人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。
“电子交易平台”系统故障是指下列情形：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）出现断电、断网事故；
（5）其他无法保证资格预审过程正常进行的情形。
5.4开标异议
5.4.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标机构当场对异议作出答复，并记入开标记录。异议与答复应通过“宜昌不见面开标大厅”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。
本处所称异议是指投标人在开标过程中对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、开标记录以及投标人和招标人或者投标人相互之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。
5.4.2投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。开标工作人员包括监督人员不应在开标现场对相关投标作出有效或者无效的判断。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2电子评标及应急措施
采用电子投标文件开标的，评标时按照本章第6.3.1项的规定用电子投标文件在电子评标系统上进行评审。如果电子评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，应当对原有资料及信息作出妥善保密处理，电子评标系统恢复正常之后，重新组织评审。
6.4中标候选人推荐（适用于评定分离）
6.4.1评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告，按投标人须知前附表第6.4.1款的规定推荐中标候选人（不标明顺序），并对推荐的中标候选人提出评审意见。
6.4.2若通过详细评审的投标人小于投标人须知前附表第6.4.1款规定的中标候选人数量（大于等于3家），评标委员会按实际数量推荐中标候选人；若小于3家，由评标委员会作出是否具备竞争性判定，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。否则，招标人重新招标。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
7.1.1招标人应当自收到评标报告之日起3日内，在投标人须知前附表7.1.1条规定的媒介上公示中标候选人，公示期不少于3日。
7.1.2投标人或者其他利害关系人对本招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。异议和答复应当通过项目所属电子交易平台在“异议”栏目进行。
7.2定标方式（适用于非评定分离）
7.2.1中标候选人公示期满后，没有异议、投诉或者异议、投诉处理完毕。除投标人须知表7.2.1项规定评标委员会直接确定中标人外，由招标人依据评标委员会提出的书面评标报告，在投标有效期结束日三十个工作日前确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
评标委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表7.2.1项。
7.2.2招标人应当按评标委员会提交的评标报告推荐的中标候选人确定中标人，并将招标书面情况报告报行政主管部门和相关部门备案。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目有异议或投诉的，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定进行处理。
7.2定标规则（适用于评定分离）
7.2.1中标候选人公示期结束后无异议的，招标人应在3个工作日内召开定标会议确定中标人。
7.2.2招标人负责组建定标委员会，可以外聘1名专家，数量为5人或7人。其中，定标委员会组长由招标人法定代表人或主要负责人或法定代表人授权委托的本单位主要管理人员担任，其他成员原则上从定标人成员库中，按2倍以上备选数量，由招标人随机抽取确定。
确有需要的，招标人可以指定个别外聘人员参与定标。招标人直接指定的定标委员会成员（含组长、外聘人员）不得超过定标委员会成员总数的三分之一。定标委员会成员名单在定标会议结束前应当保密。
7.2.3定标委员会成员应客观、公正地履行定标职责，对所提出的定标意见承担相应责任。定标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人的主要负责人的近亲属；
（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中存在违法违规行为而受到通报批评、行政处罚或刑事处罚的。
（4）法律法规规定的其他情形。
7.2.4招标人可以对中标候选人进行定标前考察，并将考察结果提交定标委员会参考。招标人组织考察的，定标时间可以适当延迟，但延迟一般不超过5个工作日。
7.2.5招标人负责组织召开定标会议，在定标前向定标委员会介绍项目基本情况、中标候选人情况、评标委员会的评审意见、定标前考察情况（如有）以及定标规则等内容，不得出现明示或暗示中标单位的内容。定标委员会可以要求中标候选人拟派的项目负责人或技术负责人在定标会议现场进行答辩，答辩内容做好书面记录，并由提问和答辩双方在书面记录上签字，提问和答辩不得改变招标文件、投标文件和评标的实质性内容。
7.2.6定标坚持“优中选低、低中选优”原则，工程复杂、技术难度高的项目采用“优中选低”的原则，在优质企业中选择一个投标报价相对较低的企业；技术难度一般的项目采用“低中选优”的原则，在投标报价较低的投标人中选择一个相对优质的企业。
7.2.7定标委员会应结合项目实际和评标委员会的评审意见，根据投标报价、企业实力、企业信誉、项目机构等要素，采用择优方式比选定标：
（1）______________
……
定标委员会也可以对中标候选人1～3年内是否发生或存在质量安全事故、不良行为记录或违法违规行为等要素，采用比劣方式比选定标：
（1）______________
……
招标人可选择全部或部分择优或比劣因素对中标候选人进行比选，可在招标文件中对各定标因素优先级进行排序，也可进行量化打分。
上述定标因素的参考依据为投标人递交的投标文件、评标委员会评审意见以及中标候选人考察报告（如有）。
7.2.8定标委员会可以采用下列方法确定中标人：
（1）价格竞争法：包括最低投标价法、接近平均价法等报价竞争方法。
（2）投票表决法：包括票决数量法、票决计分法和票决抽签法。
①票决数量法。定标委员会成员对中标候选人进行记名投票，得票最高的即为中标人。当最高得票相同时，对得票最高的中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。
②票决计分法。定标委员会成员对中标候选人进行投票记分排名。如中标候选人数量为N，则取中标候选人最高得分为N分，其次为N-1分、最低分为1分，汇总定标委员会各成员记名投票打分情况，总得分最高的即为中标人。当最高得分相同时，对得分最高的中标候选人再次进行记名投票打分，直至选出中标人。
③票决抽签法。可由定标委员会成员对中标候选人，采用记名投票表决，按得票数多少确定不多于3家（具体家数在招标文件中载明）中标候选人后，再以随机抽签方式确定中标人。
（3）集体议事法：根据集体议事规则进行集体决策。定标委员会成员各自充分发表意见并作书面记录确认，最终由定标委员会组长确定中标人。
上述定标方法可单独使用也可组合使用，招标人按投标人须知前附表明确的定标方法组织定标。
7.2.9招标人对定标规则的补充
招标人根据工程实际情况进行描述，包括具体的定标规则，考核的定标因素以及采用的定标方法、需要投标人提供的定标考核资料等，本节内容与前述章节有关条款有不一致的，以本节约定为准。
7.2.10因招标人定标需要投标人另行补充的相关资料，详见投标人须知前附表。
7.2.11定标委员会应从评标委员会推荐的中标候选人中确定1名中标人，并向招标人提交定标报告。定标活动应全程录音录像，建立全过程档案，便于过后进行追溯。
7.3定标程序（适用于评定分离）
（1）签到，宣读定标委员会成员名单；
（2）定标监督小组监督员宣读定标纪律；
（3）招标人向定标委员会介绍项目基本情况、中标候选人情况、评标委员会的评审意见、定标前考察情况（如有）以及定标规则；
（4）定标委员会审阅相关资料，对投标人拟派项目负责人或技术负责人组织开展现场答辩（如有）；
（5）定标委员会依据招标文件中明确的定标规则和定标程序进行定标，形成定标报告；
（6）定标委员会成员签署定标报告，会议结束；
（7）定标监督小组对定标活动全过程进行监督。
7.4中标结果公告
7.4.1招标人确定中标人后，应及时在项目所属交易信息网上发布中标结果公告（公告期为3日），告知所有未中标的投标人，并在本章第3.3款规定的投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.4.2招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政主管部门提交招投标情况的书面报告。
7.5履约保证金
7.5.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
7.5.2中标人不能按本章第7.5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.6签订合同
7.6.1招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.6.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标、不再招标和终止招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的；
（4）第一中标候选人或所有中标候选人均未与招标人签订合同的；
（5）法律、法规规定的其他情形。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
8.3终止招标
因不可抗力等原因，招标人终止招标的，将及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得应当回避而不回避，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得对依法应当否决的投标不提出否决意见，不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5投诉
本次招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，其中对招标文件的内容、开标、评标结果进行投诉的，应当按本章第2.3款、第3.2.3项、第5.4款、第7.1.2项的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。
投标人和其他利害关系人的投诉应按照《湖北省招标投标投诉处理办法》的规定进行。
有关行政监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
10.1多标段投标
多标段投标规定：见投标人须知前附表。
10.2知识产权
有关知识产权的规定：见投标人须知前附表。
10.3解释权
有关招标文件的解释权：见投标人须知前附表。
10.4招标人补充的其他内容
招标人补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：招标结果通知书
招标结果通知书
_________________（未中标人名称）：
我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的标段投标文件，确定（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对我方工作的大力支持!
招标机构：（盖单位章）
年月日
附表二：异议函
异议函
(招标机构名称)：
我方已研究（看到）你方发出的标段招标文件（或中标候选人公示），现对下列问题提出异议，请予以解释：
1.……
2.……
投标人或利害关系人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签章)
年月日
备注：投标人或利害关系人对招标文件的内容或对中标候选人公示有异议，要求招标机构解释的，适用本格式。
附表三：异议答复函
异议答复函
(投标人或利害关系人名称)：
你方提出的有关标段招标文件（或中标候选人公示）的异议已收悉，现答复如下：
1.……
2.……
……
招标机构：（盖单位章）
年月日
第三章评标办法（综合评估法_一次性汇总）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审评审标准 | 投标文件 | 投标文件能正常打开（ 采用电子方式评审时） |
| 2.1.1 | 形式评审评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致 |
| 2.1.1 | 形式评审评审标准 | 开标一览表及投标函的签署 | 投标文件中的开标一览 表及投标函按招标文件 的规定签章，委托代理 人须有合法有效的授权 委托书原件。 |
| 2.1.1 | 形式评审评审标准 | 投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的要求 |
| 2.1.1 | 形式评审评审标准 | 联合体投标人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
| 2.1.1 | 形式评审评审标准 | 报价唯一 | 只能有一个报价（指开标一览表中的报价） |
| 2.1.1 | 形式评审评审标准 | 多标段投标 | 符合第二章“投标人须 知”第10.1款规定 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须 知”第1.4.1项 规定 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 资质条件 | 符合第二章“投标人须 知”第1.4.1项规 定 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 信誉 | 符合第二章“投标人须 知”第1.4.1项和 1.4.4项目规定 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须 知”第1.4.2项规 定 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 投标人身份 | 不存在第二章“投标人 须知”第1.4.3项 规定的情形 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 利益冲突 | 不存在第二章“投标人 须知”第1.4.5项 规定的情形 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 中小微企业政策执行（涉及资格审查） | 符合投标人须知前附表 第1.4.6款的规定 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 项目负责人 | 符合第二章“投标人须 知”第 1.4.1项 规定 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3项规定 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 履约期限、质量目标承诺 | 符合“第二章”投标人 须知第1.3.2项和 1.3.3项规定 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标有效期 | 符合第二章“投标人须 知”第3.3.1项规 定 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标保证金 | 已按招标文件要求提交投标保证金。 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 权利义务 | 投标文件中没有招标人 不能接受的条件，或者 对合同中约定的招标人 的权利和投标人的义务 方面造成重大限制的内 容。 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标价格 | 投标人的报价或算术错 误修正后的投标报价（ 如有）未超过本标段招 标控制价； |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 违法投标行为 | 评标过程中，评标委员 会未发现投标人串通投 标，以他人名义投标或 以其他弄虚作假方式投 标。 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100 分） | 技术评审：20 分综合评审：20 分经济评审：60 分其他评审：/ 分 | |
| 条款号 | 评分因素 | 各评分因素细分项 | 评分标准 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 对本项目的理解和总体思路( 3.00 分) | 根据投标人对本项目的 理解和总体思路内容 全面性及 合理性分 等 级进行评审:A级 ：3 分；B级：2. 4分； C级：1.8 分；D级 :1.2分 ;E级：0.6分；F 级：0分 。 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 对本项目的特点、关键技术问题的认识( 4.00 分) | 根据投标人对本项目的 特点、关键 技术问 题 划分内容全面 性 及合 理性分等级进行 评审：A级：4分；B 级：2.4分；C级 ：1.8分；D：级 1 .2分；E：级 :0. 6分；F：级 ：0分。 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 根据现场踏勘提交的设计方案( 6.00 分) | 根据投标人对本项目设 计风格的贴合性，做 法工艺清晰程度及合理 性等级进行评审：A级 ：6分 ；B级：5分 ；C 级 ：4分 ； D级：3分 ；E级： 2分；F级: 0分。 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 本项目质量保证措施( 1.00 分) | 根据投标人对本项目质 量保证措施内容是否合 理可 行、有效等方面 分等级进行评审：A 级：1分；B 级：0 .8分；C 级：0. 6分；D 级0.4分 ;E 级：0.2分； F级：0分 。 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 本项目设计投资保证措施( 1.00 分) | 根据投标人提供设计投 资保证措施进行评审： A 级：1分；B 级 ：0.8分；C 级： 0.6分；D级0 . 4分；E 级：0.2 分；F级: 0分 。 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 本项目进度控制措施( 1.00 分) | 根据投标人设计进度控 制措施进行评审：A级 :1分；B级：0.8 分；C级：0.6分； D级:0.4分; E 级：0.2分；F 级 ：0分。 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 后续服务安排及保证措施( 1.00 分) | 根据投标人后续服务安 排及保证措施进行评 审：A 级：1分； B 级：0.8 分 ； C 级：0.6分 ; D 级:0.4分 ；E 级：0.2分； F级 ：0分 。 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 设备方案比选(如有)( 1.00 分) | 投标人应按要求针对设 备方案比选（如有） 编 制技术文件，评 委 会视方案优次进 行 评定 ，从最优A 级开 始，依 次递减 为B 、C、D 、E 至最差 F级，选择 其中一个 等次予以评 定 。其中 ：A级： 1分 ；B级 ：0. 8分；C 级： 0. 6分；D级 0 .4 分；E级：0 . 2 分；F级：0分 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 推广使用磷石膏建筑材料( 1.00 分) | 在设计方案中明确推广 磷石膏建筑材料（墙 体 抹灰、市政铺装 等 部 位明确采用磷 石膏 建筑 材料的规 格）的 ，得1 分 |
| 2.2.2（1） | 技术评审0~20 分 | 采用BIM技术、装配 式技术、绿色建造技 术 等新技术、新工 艺 ( 1.00 分) | 在设计方案中明确采用 采用BIM技术、装 配 式技术、绿色建 造 技术 等新技术、 新工 艺得1 分，否 则不等 分 |
| 2.2.2（2） | 综合评审0~20 分 | 获奖( 5.00 分) | 投标人（含联合体单位 ）近三年完成的设计项 目，获得省级及以上奖 项的，得5分；获得市 级 奖项的，每提供一 个的 2.5分。本项 最多得 5分。（上传 获奖证明原件彩色扫描 件供 评委 审核，否 则不得分） |
| 2.2.2（2） | 综合评审0~20 分 | 项目负责人( 5.00 分) | 项目负责人具备工程类 相关专业注册证书的得 5分。（上传相关证明 材料原件彩色扫描件） |
| 2.2.2（2） | 综合评审0~20 分 | 业绩( 10.00 分) | 投标人（含联合体单位 ）近五年（以签订合同 时间为准），具有类似 美丽乡村设计业绩的， 每提供一个得5分，本 项最多得10分 。（ 上传中标通知书或合同 原件彩色扫描件） |
| 2.2.2（3） | 经济评审0~60 分 | 投标报价( 60.00 分) | 1)当有效最低投标报 价与有效最高投标 报 价之比值小于90 %时 ，最低投标报 价 不计入 算术平均 值计 算，若次 低 投 标报价 与最高投 标 报价之比 值仍小 于9 0 %时， 也 不计入 算术平 均值 计算， 以此类推； ( 2) 当完成第 (1) 步筛 选程序 后，剩下的 有 效投 标报价数量为 N 。 评标基准价：当 N≤ 6家时，取算术 平 均值 ；6＜N≤ 1 0家时 ，有效报 价去 掉一个最 高一 个最低 后取算术平 均值；N >10家 时 ， 先将入 围投 标报 价由低 到 高 排序， 去除入围 投 标人数 15%（小 数 点后第 一位 “ 四舍五 入” ，下同 ）的最 高 和15 %的最低投 标 报 价后取算术平均 值。 ( 3)有效投标 报 价等于 评标基准 价 时，得该项 分值 的满 分，每高于1 %扣0 .3分，每低 于 1% 扣0.2 分 ，扣完 为 止。 即 :①投标报 价高 于或 等于评标基准 价时， 投标报价得分 = 投 标报价总分 -( 投 标报价-评 标基准 价 ） /评 标基准价× 100 ×0.3;② 投标报 价低于评标 基准价 时， 投标报 价 得 分=投标报 价 总分 -（评标基准价 - 投 标报价）/评 标 基 准 价×100 ×0.2 |
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术评审：见评标办法前附表；
（2）综合评审：见评标办法前附表；
（3）经济评审：见评标办法前附表；
（4）其他评审：见评标办法前附表。
2.2.2评分标准
（1）技术评审评分标准：见评标办法前附表；
（2）综合评审评分标准：见评标办法前附表；
（3）经济评审评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他评审评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1评标准备
3.1.1评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2评标委员会的分工
由评标委员会首先推选一名评标委员会负责人，评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作，评标委员会负责人在与其他评标委员会成员具有同等表决权。
3.1.3熟悉文件资料
3.1.3.1评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量目标和履约期限要求，掌握评标标准和方法，熟悉评标流程。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
3.1.3.2评标委员会成员在评标前应当了解招标工程概况及招标文件内容。招标人或其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和相关数据资料，主要包括：
（一）招标文件；
（二）未在开标会上当场拒绝的投标文件；
（三）开标会记录；
（四）招标控制价。
3.2初步评审
3.2.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标被否决。
3.2.2投标人有以下情形之一的，其投标被否决：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
1）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
2）有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：
①使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的。
②使用伪造、变造的许可证件；
③提供虚假的财务状况或者业绩；
④提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
⑤提供虚假的信用状况；
⑥其他弄虚作假的行为。
3.2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
投标人不接受修正价格的，或者修正后的价格与投标报价相比偏差率（（修正后的价格-投标报价）÷投标报价×100%）在±1%以上的，或者修正后的投标报价超过招标控制价的（如有），评标委员会应当否决其投标。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有招标控制价时明显低于招标控制价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
3.2.5评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
3.3详细评审
评标委员会对通过了初步评审的投标文件进行详细评审。
3.3.1技术评审
评标委员会依据评标办法前附表第2.2.2（1）款规定的评标因素及评审标准进行详细评审。
3.3.2综合评审
评标委员会依据评标办法前附表第2.2.2（2）款规定的评标因素及评审标准进行详细评审。
3.3.3经济评审
如第二章投标人须知前附表第1.4.6款规定，执行小微企业价格优惠政策，则按规定执行价格评审。
3.3.4其他评审
评标委员会依据评标办法前附表第2.2.2（4）款规定的评标因素及评审标准进行详细评审。
3.3.5汇总评分结果
3.3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对技术评审计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对综合评审计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对经济评审计算出得分C；
（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对其他评审计算出得分D。
3.2.5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3.5.3评标委员会成员对各投标人的综合评分为其各分项得分之和，即投标人得分=A+B+C+D。
3.3.5.4投标人的最终得分为所有评标委员会成员的综合评分中去掉一个最高分和一个最低分之后的算术平均值。
3.4投标文件的澄清和补正
3.4.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人在评标委员会规定的时间内对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。评标委员会要求投标人对投标文件问题澄清的通知，以及投标人对投标文件的澄清通过“宜昌公共资源交易平台”“评标澄清回复”菜单进行回复。
3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4.4投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以在详细评审时按招标文件规定作出不利于投标人的评审或将其投标文件作废标处理。
3.5评标结果
3.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.5.2招标文件允许多标段投标、多标段中标的，各标段中标候选人的推荐按第二章“投标人须知”第10.1款规定执行，对某些标段由此产生的空缺由排序在后的投标人依次替补。
3.5.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
4.特殊情况的处置程序
4.1关于评标活动暂停
4.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。
4.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
4.2关于评标中途更换评标委员会成员
4.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
4.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。
4.3评标争议处理
4.3.1评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。
4.3.2在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。表决不得违背法律、法规、规章和招标文件的规定。
4.3.3评标委员会成员对集体决议或评审结论持有异议的，可以书面阐述其不同意见和理由。拒绝在集体决议或评标报告上签名，且不陈述其不同意见和理由的，视为同意集体决议或评标结论，评标委员会应当对此在评标报告中做出说明。
5.补充条款
第四章合同条款及格式
双方自行拟定
第五章商务及技术要求
1.项目概况：项目建设内容包括银杏沱片区道路改造工程、环境整治工程、公服设施工程、重要节点建设工程、挡土墙工程，以及银杏花园小区改造等。
2.招标范围：
①完成秭归县茅坪镇银杏沱、松树坳、长岭等三个村美丽乡村建设工程初步设计和施工图设计；
②协助招标人完成相关设计成果的审查及报批工作。
③工程施工和验收过程中的设计及相关技术咨询服务。
3.履约期限：签订合同后20天内提交初步设计成果，初步设计通过审批后15天内完成施工图设计成果。
4.质量目标：提交的成果必须符合国家及地方现行规范和标准要求，专项文件满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求。
5.本项目专门面向中小企业。
6.其他要求：初步设计深度应满足评审要求，形成初步设计说明、初步设计图纸（包含重要节点建筑及景观效果图及各专业详图）及投资概算。
第六章图纸和资料
第七章投标文件格式
____________________（标段名称）
投标文件
投标人：（盖单位章）
日期：年月日
一、商务文件
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（标段名称）招标文件（包括补充和修正文件）（如有）的全部内容，并对此无异议，愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的的投标报价、履约期限等承诺，按合同约定实施和完成承包项目。
2.我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
3．我方已按招标文件的要求递交投标保证金。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，按照招标文件要求在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金，并接受招标文件中关于没收投标保证金的约定。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。
（5）同意提供按照你方可能要求的与其投标有关一切数据或资料。
5．我方在此声明，我方代表经正式授权并代表投标人提交符合本项目招标文件要求的投标文件内容和份数。所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。
6．其他补充说明：。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签章）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
（二）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
1、法定代表人身份证明
投标人：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年月日
备注:附法定代表人身份证彩色扫描件
2、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（标段名称）标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签章）
委托代理人联系电话：（移动电话）
年月日
附件1：法定代表人身份证原件彩色扫描件；
附件2：委托代理人身份证原件彩色扫描件。
（三）联合体协议书、分包意向协议、中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函（如有）
联合体协议书
牵头人名称：
法定代表人：
法定住所：
成员二名称：
法定代表人：
法定住所：
……
鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加
（招标人名称）（以下简称招标人）标段（以下简称本工程）的投标并争取赢得本工程承包合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：
1．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2．在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：
。
5．投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6．本工程由_______（中型/小型/微型）企业承担的工程合同金额占工程总合同金额的比例为%。（如有）。
7．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
8．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
9．本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签章）
成员二名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签章）
……
年月日
备注：1.本协议书由委托代理人签章的，应附法定代表人签章的授权委托书。
2.电子投标文件的联合体协议书不采用电子签章；需在完成填写之后，按照要求进行盖章、签字，然后上传该协议书的电子彩色扫描件。
中小企业（残疾人企业、监狱企业）声明函
（适用于工程、服务类项目）
本公司（联合体）郑重声明，本公司（联合体）参加（单位名称）的（标段名称）招标采购活动，以下载明的施工或服务单位为符合政策要求的中小企业或残疾人企业或监狱企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
一、符合政策要求的中小企业
符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业如下：
1.（标段名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标段名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
备注：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
二、符合政策的残疾人企业、监狱企业
符合《湖北省财政厅湖北省经济和信息化厅关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》（鄂财采发[2021]8号）规定的残疾人企业或监狱企业如下：
1.承建（承接）企业（企业名称），为符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的残疾人福利性单位。
2.承建（承接）企业（企业名称），为符合财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)规定的监狱单位。（投标人需在投标文件中另附由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明该企业属于监狱企业的证明文件，否则不予认可）。
备注：组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（签章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附：残疾人福利性单位标准
受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（四）资格审查资料
（五）其他材料
二、技术文件
三、公示内容
（一）项目管理机构人员信息
投标人在填写本表时，应与投标文件中的商务文件中载明的项目管理机构人员严格保持一致，如投标人进入中标候选人范围，则项目所属平台将从本表中自动抓取人员信息，在中标候选人公示环节予以公示。
| 序号 | 岗位 | 姓名 | 身份证号 | 专业 | 证书名称 | 证书编号 | 职称 |
（二）业绩信息
投标人在填写本表时，应与投标文件中的商务文件中载明的业绩信息严格保持一致，如投标人进入中标候选人范围，则项目所属电子交易平台将从本表中自动抓取人员信息，在中标候选人公示环节予以公示。
| 序号 | 项目名称 | 建设单位 | 合同签订时间 | 合同金额(万元) | 项目负责人 |
（三）相关获奖信息
投标人在填写本表时，应与投标文件中的商务文件中载明的获奖信息严格保持一致，如投标人进入中标候选人范围，则项目所属电子交易平台将从本表中自动抓取人员信息，在中标候选人公示环节予以公示。
| 序号 | 奖项及获奖项目名称 | 颁奖部门 | 获奖日期 | 备注 |
五、定标补充资料
附件：
中小企业划型标准
| 序号 | 行业 | 大型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 微型企业 | ||||||||
| 序号 | 行业 | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) |
| 1 | 农、林、牧、渔业 | ≥20000 | ≥500 | ≥50 | ＜50 | ||||||||
| 2 | 工业 | ≥40000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥300 | ≥20 | ＜300 | ＜20 | ||||
| 3 | 建筑业 | ≥80000 | ≥80000 | ≥6000 | ≥5000 | ≥300 | ≥300 | ＜300 | ＜300 | ||||
| 4 | 批发业 | ≥40000 | ≥200 | ≥5000 | ≥20 | ≥1000 | ≥5 | ＜1000 | ＜5 | ||||
| 5 | 零售业 | ≥20000 | ≥300 | ≥500 | ≥50 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 6 | 交通运输业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥3000 | ≥300 | ≥200 | ≥20 | ＜200 | ＜20 | ||||
| 7 | 仓储业 | ≥30000 | ≥200 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 8 | 邮政业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 9 | 住宿业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 10 | 餐饮业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 11 | 信息传输业 | ≥100000 | ≥2000 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 12 | 软件和信息技术服务业 | ≥10000 | ≥300 | ≥1000 | ≥100 | ≥50 | ≥10 | ＜50 | ＜10 | ||||
| 13 | 房地产开发经营 | ≥200000 | ≥10000 | ≥1000 | ≥5000 | ≥100 | ≥2000 | ＜100 | ＜2000 | ||||
| 14 | 物业管理 | ≥5000 | ≥1000 | ≥1000 | ≥300 | ≥500 | ≥100 | ＜500 | ＜100 | ||||
| 15 | 租赁和商务服务业 | ≥300 | ≥120000 | ≥100 | ≥8000 | ≥10 | ≥100 | ＜10 | ＜100 | ||||
| 16 | 其他未列明行业 | ≥300 | ≥100 | ≥10 | ＜10 | ||||||||
注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可
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