1.招标条件

本招标项目云南省烟草公司普洱市公司2023年卷烟物流配送业务外包服务项目（项目编号：ZZ2201663B050308）已由云南省烟草公司普洱市公司以相关文件批准采购，招标人为云南省烟草公司普洱市公司，项目资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现委托云南中咨海外咨询有限公司对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标内容

2.1 项目名称：云南省烟草公司普洱市公司2023年卷烟物流配送业务外包服务项目。

2.2项目预算金额：982.83万元。

2.3最高限价：本项目设综合单价最高限价（含税）：干线配送最高限价为：9.1元/万支（含税）；直送及支线配送最高限价为：15.5元/万支（含税）。

2.4 招标范围及要求：

本项目2023年预计卷烟配送量：干线296100万支，直送及支线450000万支。

2.4.1卷烟干线配送服务：从普洱市烟草公司物流分公司仓库到墨江、景东、景谷、镇沅和澜沧县烟草物流中转站仓库；

2.4.2卷烟支线配送服务：从澜沧县物流中转站到澜沧县、孟连县、西盟县行政区域内（包括各镇、乡、村）的卷烟零售客户、卷烟定点取货/委托代送点（包括保管服务）；从墨江、景东、景谷、镇沅县物流中转站仓库到行政区域内（包括各镇、乡、村）的卷烟零售客户、卷烟定点取货/委托代送点（包括保管服务）；

2.4.3卷烟直送服务：从普洱市烟草公司物流分公司仓库到普洱市思茅区、宁洱县、江城县行政区域内（包括各镇、乡、村）的卷烟零售客户、卷烟定点取货/委托代送点（包括保管服务）；

2.4.4卷烟定点取货/委托代送业务：因普洱市部分道路交通条件受限或部分零售客户分布较散、地址偏远，送货车辆无法送货到户的，由中标人联同招标人的各县（区）专卖、营销、物流人员按照《卷烟定点取货/委托代送管理办法》共同核实后设置卷烟定点取货/委托代送点，同时报物流分公司备案；

2.4.5人员及车辆配置：普洱市辖区拟配置人员共67人（货运汽车驾驶员37人、送货员24人、仓管员6人）；拟配置箱式货车计划共37辆（车厢装载量7-10吨、容积≧50立方米厢式货车7辆；车厢装载量1.5-3.3吨、容积≧15立方米厢式货车30辆，其中须配置3辆及以上新能源货运车），具体详见“第五章服务要求”；

2.4.6委托中标人作为唯一的第三方物流机构，负责普洱市烟草公司干线运输，支线、直送卷烟配送到户工作及定点取货业务，中标人为招标人提供准确、优质、快捷、安全的卷烟配送服务工作。

2.5服务地点：招标人指定地点（普洱市辖区卷烟零售客户及卷烟定点取货/委托代送点）。

2.6服务期限：中标单位的服务周期1年（自签订合同之日起至2023年12月31日）服务项目实行合同管理，委托方与中标方双方根据卷烟配送业务要求签定合同，并按合同内容严格执行，中标人的中标价在服务周期内不予调整。

2.7质量标准及要求：符合现行国家烟草专卖法等相关法律法规，满足招标人的服务标准及要求，及时、安全、准确的将货物运输到收货地点。按委托方的送货服务要求，严格按卷烟零售客户经营地址送货，到户确认率100%，电子签收率95%以上，送货差错率为0、送货准时率85%以上（准时时间界定：城区客户在规定到货时间的前后60分钟以内、农村客户在规定到货时间的前后90分钟以内，除不可抗拒因素外）、重大安全事故为0。

2.8标段划分：本项目不划分标段。

3.投标人资格要求

3.1投标人须为中华人民共和国境内合法注册，具备独立承担民事责任能力的企业（事业）法人或其他组织（提供有效的营业执照或其他类似的法定凭证）。分支机构进行投标的，必须具有总公司授权委托书，每家公司只能授权一个分支机构进行投标。

3.2投标人须具有国家核准颁发且有效的道路运输经营许可证。

3.3投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年-2021年度经第三方审计的审计报告及财务报表（注：若投标人为2019年后新成立的单位，提供成立至今经第三方审计的财务审计报告及财务报表；若2022年新成立的单位，可提供自投标文件递交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明）。

3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.4.1投标人须提供在投标文件递交截止之日前十二个月内（税款所属时期）任意1个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（提供扫描件加盖公章）；

3.4.2投标人须提供在投标文件递交截止之日前十二个月内（费款所属时期）任意1个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（提供扫描件加盖公章）。

3.5投标人在劳动保护、节能减排与生态环境保护方面符合国家规定要求，提供承诺书。

3.6具有履行本项目合同所必需的设备、管理能力和专业技术能力，提供相关证明材料或承诺书。

3.7信誉要求：

3.7.1信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，在最近三年内没有重大违法记录，提供承诺书；

3.7.2投标人参加投标活动近三年内，在经营活动中没有行贿记录（在中国裁判文书网站查询截图,查询对象包括：企业、 法定代表人，由招标代理机构查询）；

3.7.3投标人参加投标活动前3年内，未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单，未被列入“信用中国”网站严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单及政府采购严重违法失信名单（由招标代理机构查询）。

3.8在投标文件递交截止时间前，投标人及其法定代表人、主要负责人和实际控制人未被烟草行业采取禁入措施，未被招标人列入不合格供应商，提供承诺书。

3.9投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则相关投标无效；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目中同一标段的投标。母公司、全资子公司及存在控股关系的公司不得参加本项目中同一标段的投标。

3.10投标人须承诺中标后不得将该项目任何业务分包、转包给其它任何公司（包括子公司），提供承诺书。

3.11本项目招标不接受联合体。

4.资格审查方式

本项目资格审查方式采用资格后审。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2022年11月16日至2022年11月22日，登录云南省公共资源交易信息网（进入后切换地区至普洱市），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（含电子招标文件；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在普洱市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

5.2招标文件（含电子招标文件）供投标人下载使用。

5.3招标人不提供邮购招标文件服务。

6.投标文件的递交

6.1递交电子投标文件截止时间、开标时间：2022年12月7日9点00分（北京时间）。

6.2地点：普洱市公共资源交易中心。

6.2.1本项目采用电子招标投标， 投标文件递交截止时间前，投标人应根据招标文件要求，须登录云南省公共资源交易信息网（进入后切换地区至普洱市），在投标截止时间前完成所有电子投标文件的递交，且完成电子签名或签章确认，并打印“上传投标文件回执”，以确保文件上传成功。投标文件在截止时间前未完成电子签名或签章确认的，视为无效投标，不能进入开标阶段。

同时，投标人应自行下载已上传成功的投标文件，并进行查看、解密和核验投标文件，以确保上传投标文件的正确性。

6.2.2投标人应当在招标文件要求的递交电子投标文件截止时间前，将电子投标文件递交至云南省公共资源交易信息网（进入后切换地区至普洱市）。逾期递交的电子投标文件为无效文件，招标人、招标代理机构将拒绝接收。

6.2.3根据《云南省公共资源交易中心关于加强疫情防控大力推行网上智能开标切实减少交易现场人员的通知》的相关要求，充分利用信息网络推行不见面办事）正式启用远程网上开标（不见面开标）系统。

6.3网上智能开标及远程解密：

（1）投标人登录云南省公共资源交易信息网（进入后切换地区至普洱市），按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目（标段）解密时间为30分钟，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。

（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在云南省公共资源交易信息网（普洱市）、中国招标投标公共服务平台、采购与招标网、中国烟草总公司外网、中国烟草总公司云南省公司外网上发布。

8.联系方式

招标人：云南省烟草公司普洱市公司

地址：云南省普洱市思茅区人民西路85号

联系人：潘工、刘工

招标代理机构：云南中咨海外咨询有限公司

地址：云南省昆明市滇池度假区中天融域小区17幢1单元4楼

邮编：650000

联系人：周磊、解亚洲、龙翔、李林宁、李杰