一、原公告主要信息

原项目名称：长丰县水湖镇护城河水环境综合治理工程项目初步设计方案

原项目编号：2022ACCBZ00225

原公告日期：2022年09月29日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

长丰县水湖镇护城河水环境综合治理工程项目初步设计方案项目招标文件补遗答疑

（项目编号：2022ACCBZ00225）

问1：招标文件在商务、技术及报价文件详细评审标准“人员奖项、荣誉”（见招标文件P54）要求人员奖项、荣誉为：“拟任项目负责人（须在所提供的项目中担任项目负责人或总设计师或设计负责人）所承担的水环境治理类似项目设计业绩获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（或学）会颁发的奖项”，意为证明项目负责人的经验及实力，我单位项目负责人作为项目组人员获得奖项，是否予以认可？

答：不予以认可。

问2：招标文件在商务、技术及报价文件详细评审标准“人员奖项、荣誉”（见招标文件P54）要求人员奖项为：“拟任项目负责人须在所提供的项目中担任项目负责人或总设计师或设计负责人”，如获奖设计业绩合同中未能体现相应评审因素，提供发包人出具的证明是否予以认可？

答：不予以认可。

问3：招标公告中“2.项目概况与招标范围”（见招标文件P5）：“2.6建设规模：本工程估算总投资约 1.28 亿元”，与“2.7项目投资估算：约 280 万元”，前后表述有异，2.7项目投资估算是否应调整为“1.28亿元，本项目招标概算：约280万元”。

答： 招标公告“2.7项目投资估算”为本次招标项目设计费为280万元，招标公告“2.8建设规模”中“约1.28亿元”为“工程估算总投资”。

问4：招标文件投标人须知前附表10.8.1（见招标文件P19）付款方式为：“初步设计批复后支付至合同价的 40%，项目竣工验收后支付至合同价的 100%”。本项目此次招标为项目初步设计方案招标，并未涉及该项目的后期工程施工招标，后期工程施工招标如若因资金问题或其他原因导致未能实施，初步设计合同尾款如何保障支付？支付的依据又是什么？此外，根据财政部和住房城乡建设部发布的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号），自2022年8月1日起施行，自此日期起签订的工程合同应按照本通知执行。其中明确指出：政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。具体见附件1：《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）。因此，本项目的付款方式建议调整为：“初步设计批复后支付至100%”。后附件2：合肥市其它类似项目的初步设计方案招标的招标文件及招标文件中的支付方式，以供参考使用。

答：本项目为设计项目，无进度款，付款方式不予调整。

问5：招标文件第五章发包人要求 三、工作内容（见招标文件P89）：“（六）其它包含在设计范围内的内容：所有勘察、勘探（含物探）、测绘及护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）、水质检测、河道抽水、底泥检测、部分河道清淤等。”请问：本次项目招标为该项目的初步设计方案招标，故关于发包人要求中“对护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）”等内容是否包含在本次招标控制价280万元设计费内？请明确。现结合安徽省住房和城乡建设厅在2022年6月1日起实施的《安徽省市政设施养护维修工程计价定额》(后简称计价定额)中关于管道检查有收费规定，管道潜望镜检测（QV检测）计价定额标准为24.487元/米，管道闭路电视检测（CCTV检测）计价定额标准为19.703元/米（管径600mm以内）、21.480元/米（管径1000mm以内）、165.913元/米（管径2000mm以内）。具体详见附件3：安徽省住房和城乡建设厅关于发布《安徽省市政设施养护维修工程计价定额》的公告及该计价定额中关于“管道、检查井检测、安全防护”的计费标准。结合本次招标公告中2.6 建设规模（见招标文件P5）：“县城护城河全长 11.1 公里，最大管径为 1500 毫米，其中县城境内约 3.7 公里”。我公司安排专业人员现场踏勘及排查获知：护城河县城段约3.7公里的全部区域雨污水管网需排查及待检测管道分别为雨水管道长度约55km、污水管道长度约30km，合计待检测雨污水管网长度85km。若全部区域雨污水管网排查做管道潜望镜检测（QV检测），根据市场价格/计价定额，检测费用全部按 17元/米计算，共计：17元/米×（55km+30km）=144.50万元；若全部区域雨污水管网排查做管道闭路电视检测（CCTV检测），根据市场价格/计价定额，检测费用全部按19.703元/米计算，共计：19.703元/米×（55km+30km）=157.624万元，两项合计费用约302.124万元，远超本次项目招标控制价280万元。因此，本次招标项目要求“完成护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）”，若含在此次招标范围内则无法实施，请予以确认。

答：本次招标项目要求“完成护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）”包含在此次招标范围内。不予调整本次招标项目的最高投标限价。

问6：招标文件第五章发包人要求 三、工作内容（见招标文件P89）：“（六）其它包含在设计范围内的内容：所有勘察、勘探（含物探）、测绘及护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）、水质检测、河道抽水、底泥检测、部分河道清淤等。”请问：本次项目招标为项目的初步设计方案招标，故关于发包人要求中把河道抽水、部分河道清淤等工程内容包含在初步设计范围内，是极不合理的，河道抽水及部分河道清淤等工程应为该初步设计招标项目的后续施工工程的实施内容。因为该项目的初步设计概算280万元，远远不够支付本次招标项目的部分河道清淤所产生的费用。根据我公司安排的专业踏勘人员踏勘结果，预估本次招标项目需清淤河道的工程量为60000立方米，按照市场清淤及运输费用约为80元/m³，产生河道清淤费用约480万元，远超本次项目招标控制价280万元。故请明确河道抽水、部分河道清淤等工程内容是否包含在本次招标范围内？

答：河道抽水、部分河道清淤等工程内容指设计排查部位的排水清淤工作，包含在设计范围内。不予调整本次招标项目的最高投标限价。

问7：招标文件P5页中“2.9 招标范围：本次项目主要招标内容包括:控源截污工程、内源污染底泥治理、河道水生态系统修复、长丰县污水处理厂（污水量：22000 吨/日）尾水深度净化、长效运维体系建设等勘察、方案设计、可行性研究报告、初步设计方案及概算编制，本项目要求初步设计深度须接近于施工图深度，依据初步设计成果能够编制适用于工程总承包招标的模拟工程量清单及控制价，模拟工程量清单及控制价编制由设计单位提供该项服务，费用包含在初步设计报价中”，且“2.10 项目类别：工程服务”，故本次项目招标主要为项目的初步设计方案的招标。但是招标文件P89页中“（六）其它包含在设计范围内的内容：所有勘察、勘探（含物探）、测绘及护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）、水质检测、河道抽水、底泥检测、部分河道清淤等。”因此提出下面两点疑问，望给予答复：①根据市场询价及初步踏勘了解，护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）的检测费用市场约为20元/米计费，预估本次项目的管网检测费用不会低于130万元，如此推算，本次招标公告中2.7项目投资估算：约 280 万元设计服务费是远远不足以支付本次项目初步设计方案费和支付完成护城河县城段全部区域雨污水管网排查（含管道潜望镜检测、管道闭路电视检测等）的检测费用。请问：是否增加本次招标项目的投资估算？或雨污水管网排查的检测费用不包含在本次招标设计的范围内或雨污水管网的检测费用根据实际检测按实计量？②本次招标项目类型是：工程服务项目，但是招标文件P89页（六）中设计范围内还包括河道抽水、部分河道清淤等，单纯从项目的类型来看，本次项目为设计项目的初步设计方案招标，而河道抽水，河道清淤等工程量的完成，应该属于工程施工类型，请问：是否将河道抽水及河道清淤等工程施工内容移入后期项目施工招标中？若包含在本次项目的初步设计方案招标中，则招标公告2.7项目投资估算：约280万元，是远远不够支付完成发包人要求中的工作内容的，请问是否允与调整本次招标项目的投标控制价？

答：具体见问题6答复。

问8：招标文件P54页中人员奖项、荣誉：“2018 年 1月 1日以来（以颁奖文件落款时间为准），拟任项目负责人（须在所提供的项目中担任项目负责人或总设计师或设计负责人）所承担的水环境治理类似项目设计业绩获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协（或学）会颁发的奖项：地级市及以上的，每个得2分，本项满分6分。”请问：拟任项目负责人所获得的荣誉可否为以往其他类似项目中作为项目设计组成员获得的奖项？

答：具体见问题1答复。

其他内容不变。

本文件为招标文件的组成部分。

招标文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。

招标人：长丰县水湖镇人民政府

地址：长丰县水湖镇

联 系 人：王宏

联系电话：0551-66671542

招标代理机构：长丰县公共资源交易有限责任公司

地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼

联系人：张庆媛

联系电话：0551-62721974、0551-62721976

长丰县水湖镇人民政府

长丰县公共资源交易有限责任公司

2022年10月14日

附件1：

《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）

具体见网址：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-06/30/content_5698595.htm

附件2：

合肥市其它类似项目的初步设计方案招标的招标文件及招标文件中的支付方式

①高新区人工智能小镇水系规划方案设计（第1次）

②长丰县2022年度双墩镇长乐路小学新建项目规划、概算及初步设计服务项目（第1次）

③合肥港长丰庄墓码头工程初步设计

附件3：

安徽省住房和城乡建设厅关于发布《安徽省市政设施养护维修工程计价定额》的公告及该计价定额中关于“管道、检查井检测、安全防护”的计费标准。

具体文件见网址：http://dohurd.ah.gov.cn/public/6991/55887061.html

http://dohurd.ah.gov.cn/zx/gsgg/55991461.html

长丰县水湖镇护城河水环境综合治理工程项目初步设计方案项目流标公告

长丰县公共资源交易有限责任公司受长丰县水湖镇人民政府委托，2022年09月29日发布公告，对长丰县水湖镇护城河水环境综合治理工程项目初步设计方案项目进行公开招标，2022年10月21日项目因故流标。

流标原因：有效投标人不足三家。

特此公告。

长丰县水湖镇人民政府

长丰县公共资源交易有限责任公司

2022年10月21日

长丰县水湖镇护城河水环境综合治理工程初步设计方案招标计划

一、项目名称：长丰县水湖镇护城河水环境综合治理工程初步设计方案

二、项目法人（或招标人）：长丰县水湖镇人民政府

三、项目批准文件名称：关于长丰县水湖镇护城河水环境综合治理工程项目可研报告的批复

四、合同估算价：280.0万元

五、资金来源：财政资金

六、主要招标内容：本次项目主要招标内容包括：控源截污工程、内源污染底泥治理、河道水生态系统修复、长效运维体系建设等勘察、方案设计、初步设计方案编制报批等。

七、计划招标时间：2022-09-26

八、联系人：王宏 联系电话：0551-66671542

备注：以上内容为投标人提前了解项目提供参考，具体项目信息以项目实际招标文件为准。