一、招标项目名称及内容
（一）项目名称：蚌埠市老年康复医院食堂购买服务招标
（二）项目预算：54万元
（三）最高投标限价：54万元（投标报价不得高于或等于最高限价，否则按无效标处理）
（四）项目内容：早餐需满足350人、中餐需满足300人、晚餐需满足200人就餐。经测算总计需要人员10人，其中主厨师长1人、副厨师长1人，每人每月5500元工资，计1.1万元；上灶厨师2人，每人每月5000元，计1万元；面点3人，每人每月4500元，计1.35万元；勤杂工3人，每人每月3500元，计1.05万元。以上全年需费用54万元。以上54万元费用，含服务公司管理费、发票及人员保险等费用。涉及到老人休养中心特殊群体供餐需求等服务，均在供餐服务内容里。服务期暂定1年、试用期1个月、中标后缴纳1万元保证金。
（五）招标方式：公开招标
二、投标人资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
（二）具有餐饮服务许可证。
（三）业绩需满足招标文件要求。
（四）本项目不接受联合体。
三、招标文件的获取
请投标单位于2022年12月21日至2022年12月29日，每日上午8:00时至11:30分，下午：14时30分至17时00分，到蚌埠市老年康复医院财务科现场报名，现场报名时需带以下材料。
（一）单位介绍信（或授权委托书加盖公章）；
（二）被授权人身份证原件及复印件（加盖公章）；
（三）营业执照、税务登记证复印件（加盖公章）；
四、开标时间、地点
（一）开标时间：暂定12月30日上午9:00，具体时间另行通知。
（二）开标地点：市民政局1楼会议室。
五、评标方式
合理低价中标
六、联系方式
地址：东海大道3888号蚌埠市老年康复医院  
联系人：李晓楠           联系电话：18196626991
备注：
评标办法：合理低价
对资格、技术、商务报价等评审有效的投标单位，计算其投标报价算术平均值B（小数点后保留2位小数，四舍五入），根据开标现场招标人抽取的下浮率λ（控制价在预算的基础上已经下浮的λ从3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%中抽取，控制价在预算的基础上没有下浮的λ从6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%中抽取）综合确定合理低价下限值C，C=B×（1-λ），B不含暂列金和专业工程暂估价。
有效投标单位5（含）家以下，B为所有投标单位的算术平均值；有效投标单位超过5家，B为去掉报价一个最大值和一个最小值后的算术平均值，当最大值和最小值出现多家相同时，只分别去掉一家报价；有效投标单位超过10家，B为去掉报价二个最大值和二个最小值后的算术平均值，当最大值和最小值出现多家相同时，只分别去掉二家报价；有效投标单位超过15家，B为去掉报价三个最大值和三个最小值后的算术平均值，当最大值和最小值出现多家相同时，只分别去掉三家报价。
投标人投标报价（不含暂列金和专业工程暂估价）低于合理低价下限值C的，不得推荐为中标候选人。投标人投标报价大于或等于合理低价下限值C的，按报价由低到高依次推荐1-3名中标候选人。
 
附件：蚌埠市老年康复医院食堂购买服务招标采购需求文件
 
 
 
 
 
 
 
市老年康复医院食堂购买服务项目
 
采
购
需
求
文
件
   
 
编制单位：  蚌埠市老年康复医院 （盖章）
编制时间：      2022年12月15日        
 
 
 
 
 
 
 
项目名称：蚌埠市老年康复医院食堂购买服务项目
采购人：蚌埠市老年康复医院
项目联系人：李晓楠                  联系电话：18196626991                  
资金来源：自筹资金
采购预算：54（万元）           采购最高限价: 54万元）
付款方式：
本项目无预付款，中标人进场后，下个月20日前支付上一个月服务费。
合同履行期限：合同暂定1年，试用期1个月，缴纳保证金1万元。
本项目不接受联合体投标。
拟采用的评审方法：合理低价评分法
供应商资格或特别要求：具有食品经营许可证（投标文件中附扫描件）
供应商资格要求 ：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
供应商业绩要求：：自2017年1月1日以来，投标单位须具备一项年合同金额不少于55万元、就餐人数不少于200人（含本数）的食堂管理服务项目业绩。投标文件中须提供相关业绩材料，上述材料须反映就餐人数或年合同金额。
采购服务需求如下：
中标人应承担蚌埠市老年康复医院食堂劳务管理工作，为全体体检人员（早餐）、休养院入院老人、医院住院人员、全体员工。早餐350人、中餐300人、晚餐200人，提供全年（含休息日及法定节假日）就餐保障以及可能发生的客餐供应保障；承担采购人安排的临时性就餐保障任务。
中标人承担项目服务团队组建及管理（含工服工装购置）、餐食制作、餐具洗消、备餐分餐、食堂卫生、设备设施养护、食品安全管理等食堂日常管理事项；采购人负责提供作业场所及所需设施设备、采购食品等原材料（含各类物耗）、保障水电燃气供应等事项。
第一条  服务要求
（一）总体要求
（1）中标单位须根据ISO22000食品安全管理体系中相关要求及蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂管理相关规定，进行本项目现场管理工作。
（2）全体人员着工服上岗，做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。
（3）要求全体人员政治素质、专业素质过硬，坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。
（4）全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度，坚决杜绝违法违纪行为发生，中标单位应承担因管理不善所带来的全部责任。
（二）供餐要求
（1）供餐要求
早餐：面食点心不少于四道（建议蒸点两道、煎炸、烤制类一道）、小菜不少于两种、素炒不少于两道、汤粥不少于一道；体检人员早餐为营养早餐面食点心一道，小菜壹种，汤粥一道，蛋类一道。
午餐：主荤不少于一道、半荤不少于一道、时蔬不少于一道、汤羹一道、米饭、馒头；
晚餐：半荤不少于一道、素炒不少于一道、面条（米线、水饺、馄饨）一道，米饭、馒头。
中标人应承诺中标后根据采购人的供餐需求及时调整，满足采购人需求。
（2）供餐要求：荤菜要名副其实、口味适中，素菜要清清爽爽、不油不腻，所有食品、菜品要求手工制备，杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中，适合老人病人口味。中标人须根据采购人具体要求，准时、足量完成供餐工作。
（3）每逢我国民族节日，如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日，或重大庆典、活动当日，在饮食配比上，要体现出节日特色。
（三）餐具卫生
（1）打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上，应放置于洁净餐盘、置物桶等容器内；
（2）使用后的餐具必须经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜内消毒，确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味；
（3）原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合理，原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用；
（4）用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净，放置在制定区域并明确标识，严禁随意堆放或直接放置于地面。
（四）厨房卫生
（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗，抽油烟系统室内部分应根据周彻清计划，每周定时清洁。；
（2）瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用，避免交叉污染；
（3）油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置，避免变质；
（4）每周1次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。
（五）餐厅卫生
（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污；
（2）餐厅内墙面、门窗须保持无灰尘、蜘蛛网，保持干净；
（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味；
（4）每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。
（六）个人卫生
（1）工作人员在工作场所时必须将工服、工帽穿戴整齐，工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用；
（2）头发要保持清洁，女工长发须盘在工作帽内；
（3）女工不浓妆艳抹和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油；男工不留长发、胡子、长指甲；
（4）工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾；
（5）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品；
（6）工作人员在工作前必须根据五步洗手法进行手部清洗消毒，每次离开工作岗位从事非食品加工工作回来之后，再次制作食品前要洗手，须重新进行手部清洗消毒。
（7）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套；
（8）工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者，应立即暂停其工作。
（七）制度要求
根据蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂相关管理规定，结合蚌埠市老年康复医院现场供餐情况，制定内部管理、日常服务运作等管理制度。如中标后未能按这些制度执行，采购人可按违约对中标人进行处理。
（1）食堂管理员工行为规范；
（2）食堂各岗位工作职责；
（3）各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度；
（4）各类设备运行管理制度、设备维修制度；
（5）消防、食品安全等各项应急预案；
（6）重要客餐接待规范；
（7）其他管理服务制度。
第二条 各类人员条件、职责和要求
（一）人员配置

部门	岗位	人数	岗位职责
后堂	厨师长	1	全面负责食堂日常管理，负责后堂出品、人员调配等现场工作，按采购人要求，进行用餐出品保障工作。
	副厨师长	1	协助厨师长负责食堂日常管理，具体落实菜肴出品标准、人员现场调配等工作。在厨师长轮休时，代为履行厨师长权责。
	上灶厨师	2	完成食材的预加工工作；保质保量烹制每日菜肴；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
	面点师	3	制备每日三餐所需面点、稀饭等；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
	勤杂工	3	食材等原材料的清洗、餐盘的清洗、消毒等工作；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。
		10人

 
（1）本次招标总人数为10人。
（2）中标供应商编制的项目全体工作人员须持身份证、健康证上岗。采购人在合同签订前和日常工作中进行核实，如在核实中发现人员不符合招标要求的，招标人有权要求限期改正。不能如期改正的，招标人有权要求废标或终止合同。
 
 
（二）人员任职条件和职责要求
（1）厨师长
条件：具有二级/技师及以上等级证书（原特级及以上厨师等级证书），年龄在60岁及以下，身体健康。职责：保持与项目经理的沟通，及时根据采购人的意见建议菜品的品类搭配，每天控制好菜品的品质、口味、花样。不断更新口味，监督厨师日常工作，时刻做好整个餐厅的食品安全监管工作。认真执行采购人、项目经理下达的各项工作。统筹库存原材料的使用，做好临时加人、加餐和处置突发事件的应急预案。全面负责餐厅后堂出品工作，随时随地保障采购人食堂就餐需求。
（2）副厨师长
条件：具有四级/高级技能及以上中式烹饪师等级证书（原二级及以上厨师等级证书），年龄在60岁及以下，身体健康。职责：配合厨师长进行食堂后厨日常管理工作，落实厨师长对于菜肴出品的具体要求，负责具体安排所在食堂后厨员工的日常工作，落实所在食堂区域卫生责任；统计所在食堂的日常食材采购用量及菜肴剩余量，为厨师长编制采购计划提供数据支持。
（3）上灶厨师
条件：年龄在58岁及以下，身体健康。职责：根据每天实际需求量，及时加工好菜品。保持各自区域卫生清洁、根据既定的彻淸计划打扫卫生。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。
（4）面点师
条件：年龄在60岁及以下，熟练掌握面点制备相关知识，身体健康。主案（一名）须具有四级/中级工及以上中式（西式）面点师等级证书（原二级及以上面点师等级证书）。职责：根据每天实际需求量，完成既定面点的加工制作。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。
（5）勤杂工
条件：年龄在60岁及以下，身体健康。职责：在厨师长统筹安排下，根据每天就餐人数变动，采摘、清洗蔬菜并送至规定区域；淘米、加工并协助面点师控制蒸饭时间；维护、保养好局机关食堂交付的设施设备的卫生及日常管理；做好餐前准备工作、餐中服务工作；负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。时刻保证餐厅厅面卫生，按照既定的彻淸计划，每日进行卫生清扫工作。
（三）考核办法
1、规范化管理：要求中标人具备丰富的食堂服务经验，管理规范化。
2、建立良好的进入与退出机制，优胜劣汰。
采购人根据下表，每季度对中标单位服务质量进行测评。
（1）考核分数在90分（含）以上的，为“优秀”等次。
（2）考核分数在80分（含）——90分的，为“合格”等次。
（3）考核分数在70分（含）——80分的，为“基本合格”等次。
（4）考核分数在70分以下的，为“不合格”等次。
测评结果为合格及以上等次的，服务费用及时全额支付；测评结果为基本合格的，每减少1分，扣除季度费用的1%；测评结果为不合格或发生重大问题不适宜继续履行服务合同的，甲方有权提前解除服务合同。各期测评结果作为年度测评结果的主要依据。年度综合考核结果作为下一年度是否续签服务合同的依据。
 
 
 
 
 
 
食堂管理考核评分细则

项目分类	具体内容	满意 （5分）	较满意 （3分）	一般 （1分）	不满意 （0分）	得分	备注
环境卫生	1、食堂就餐环境是否满意
	2、食堂后厨卫生状况是否满意
	3、餐具卫生情况、消毒情况是否满意
	4、食堂工作人员个人卫生情况是否满意
服务品质	5、食堂工作人员服务态度是否满意
	6、食堂工作人员打餐规范程度是否满意
	7、食堂工作人员操作规范程度是否满意
食材品质	8、食堂蔬菜（豆制品）质量是否满意						验收的食材均要保证新鲜无异味，无腐烂、霉变食物
	9、食堂肉类质量是否满意
	10、食堂米、面质量是否满意
出餐品质	11、食堂饭菜营养搭配是否满意
	12、食堂饭菜花色品种是否满意
	13、食堂饭菜新鲜程度是否满意
	14、食堂饭菜口味是否满意
	15、食堂饭菜分量是否满意
	16、食堂饭菜温度是否满意
	17、食堂汤羹（含稀饭）品质是否满意
	18、食堂面食点心是否满意
总体评价	19、食堂早餐出品总体是否满意
	20、食堂午餐出品总体是否满意
合计	总得分
建议意见