南通交警高速ETC数据应用服务采购公告

招标

南通交警高速ETC数据应用服务采购公告

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金额

45万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/11/07

公告摘要

项目编号-

预算金额45万元

招标公司南通市公安局交通警察支队

招标联系人苏警官

招标代理机构江苏新东方工程管理咨询有限公司

代理联系人孙月雯15906295903

标书截止时间2022/11/17

投标截止时间2022/11/17

公告正文

南通交警高速ETC数据应用服务项目

竞争性磋商公告

江苏新东方工程管理咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受南通市公安局交通警察支队委托，对其所需的南通交警高速ETC数据应用服务项目以竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：

项目概况

南通交警高速ETC数据应用服务项目的潜在供应商应在“江苏省政府采购网”获取采购文件，并于2022年11月17日14时30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目名称：南通交警高速ETC数据应用服务

2、项目类型：软件和信息技术服务业

3、预算金额：45万元

4、最高限价：45万元，报价高于最高限价的，其投标将作无效标处理

5、采购需求：详见第三部分项目需求，请仔细研究。

6、合同履行期限：详见第三部分项目需求。

7、本项目不接受联合体响应。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2. 响应供应商未被“信用中国”网站、中国采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

4.本项目的特定资格要求：无。

【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一合同项下的政府采购活动，一经发现，将视同围标处理。

具体资格要求详见第七章中的“资格审查文件”。

请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。若响应供应商提供虚假材料的，将作无效响应处理，并报财政部门将其列入政府采购黑名单。非采购人原因成交人放弃成交资格的，报财政部门将其列入政府采购黑名单。

三、获取采购文件

时间：2022年11月7日至2022 年11月17日。

地点：江苏省政府采购网

方式：自行下载

售价：300元/份

四、响应文件提交

截止时间：2022年 11月17日14 点30 分（北京时间），逾期送达将作无效响应处理。

递交方式：现场或邮寄（邮寄仅限于邮政EMS快递或顺丰快递）

（1）现场递交投标文件：投标人应于2022年11月17日14时00分至14时30分将投标文件递交至南通市虹桥路11号，南通市公安局交通警察支队1125会议室，逾期送达的投标文件将被拒绝。

（2）邮寄递交投标文件：

①邮寄送达时间：2022年11月17日12时前（邮寄送达时间以快递签收时间为准。投标单位在快递配送时，电话提醒招标代理公司人员注意查收，联系电话：15906295903。）

②邮寄地址：江苏新东方工程咨询有限公司（南通市崇川区永扬路9号永和大厦4幢13层）；收件人：孙月雯；联系电话：15906295903。

注意：在邮寄过程中如若发生应答文件遗失、损坏等原因导致应答文件无效的，或因疫情影响邮件不能在规定时间前寄至的，后果由投标单位自行承担；请尽早提交文件，超过该时间段代理机构将不再接收，谢谢！

③所有邮寄的投标单位在开标当日14时00分至14时30分自行加入腾讯会议：908469341，在线直播间在线参与开标。如响应单位不到现场开标，磋商最终报价由招标代理公司通过远程视频连接，进行磋商最终报价，且最终报价完成后以加盖响应单位公章的原件扫描件的方式发送给招标代理单位（现场提供授权委托书，身份证原件随身携带，评标委员会核实相关信息，如未提供或与递交的投标文件内容不一致，将视作虚假应标，作无效标处理）。

五、开启

时间： 2022年 11月 17日14 点 30 分（北京时间）

地点：南通市虹桥路11号，南通市公安局交通警察支队1125会议室，如有变动另行通知。

六、公告期限

1.自本公告发布之日起3个工作日。

2.本次采购的有关信息将在“江苏省政府采购网”上发布，敬请留意。

3.潜在供应商在获取本次采购文件后，认真阅读各项内容。有意愿参与本项目投标响应的供应商须进行必要准备工作，按招标文件的要求详细填写和编制响应文件，并按招标文件确定的时间、地点准时参加本项目的招标采购活动。

七、其他补充事宜

1.磋商保证金及履约保证金：免收。

2.项目磋商活动模式：本项目采用现场或远程磋商模式，投标人根据自身情况参与磋商活动。

3.项目演示、样品、答辩等：无

4.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目采购文件其它部分的询问请向代理机构或项目联系人提出。

5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

6.因当前疫情防控形势依然严峻，故只允许每个投标单位的1名人员进入开标现场。请各投标代表做好自身防护，全程配戴口罩，同时还须接受现场工作人员的检查（包括但不限于信息登记、检查健康码、行程码、48小时内的“阴性“核酸检测证明等）。处于封控区、管控区的，健康码为黄码和红码或行程码带“*”的人员一律不得进入开标现场。若开标当日，南通市防疫部门有最新规定且高于上述标准，则以开标当日南通市防疫部门的规定为准。请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。若因未配合检查或不符合检查要求而引起的后果，由各投标人自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1. 采购人信息

名称：南通市公安局交通警察支队

地址：南通市虹桥路11号

联系方式：苏警官（13862992396）

2.采购代理机构信息

名称：江苏新东方工程咨询管理有限公司

地址：南通市崇川区永扬路9号永和大厦4幢13层

联系方式：孙月雯（15906295903）

3. 项目联系方式

项目联系人：孙月雯（15906295903 ）

二二二年十一月七日

定稿-南通交警高速ETC数据应用服务项目-竞争性磋商.doc 定稿-南通交警高速ETC数据应用服务项目-竞争性磋商.doc

日期：2022年11月07日代理单位：江苏新东方工程管理咨询有限公司采购单位：南通市公安局交通警察支队竞争性磋商文件政府采购南通交警高速ETC数据应用服务

第五部分合同签订与验收付款25第四部分评审程序和内容16第三部分项目需求11第二部分磋商须知7第一部分竞争性磋商公告3目录

江苏新东方工程管理咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受南通市公安局交通警察支队委托，对其所需的南通交警高速ETC数据应用服务以竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：第一部分竞争性磋商公告欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作磋商响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交磋商响应文件。谢谢合作！尊敬的磋商供应商：第七部分响应文件组成36第六部分质疑提出和处理33

3、预算金额：45万元2、项目类型：软件和信息技术服务业1、项目名称：南通交警高速ETC数据应用服务一、项目基本情况南通交警高速ETC数据应用服务的潜在供应商应在“江苏省政府采购网”获取采购文件，并于2022年11月17日14时30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：7、本项目不接受联合体响应。6、合同履行期限：详见第三部分项目需求。5、采购需求：详见第三部分项目需求，请仔细研究。4、最高限价：45万元，报价高于最高限价的，其投标将作无效标处理

（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；

请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。若响应供应商提供虚假材料的，将作无效响应处理，并报财政部门将其列入政府采购黑名单。非采购人原因成交人放弃成交资格的，报财政部门将其列入政府采购黑名单。具体资格要求详见第七章中的“资格审查文件”。【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与同一合同项下的政府采购活动，一经发现，将视同围标处理。4.本项目的特定资格要求：无。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。2.响应供应商未被“信用中国”网站、中国采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

四、响应文件提交售价：300元/份方式：自行下载地点：江苏省政府采购网时间：2022年11月7日至2022年11月17日。三、获取采购文件

②邮寄地址：江苏新东方工程咨询有限公司（南通市崇川区永扬路9号永和大厦4幢13层）；收件人：孙月雯；联系电话：15906295903。①邮寄送达时间：2022年11月17日12时前（邮寄送达时间以快递签收时间为准。投标单位在快递配送时，电话提醒招标代理公司人员注意查收，联系电话：15906295903。）（2）邮寄递交投标文件：（1）现场递交投标文件：投标人应于2022年11月17日14时00分至14时30分将投标文件递交至南通市虹桥路11号，南通市公安局交通警察支队1125会议室，逾期送达的投标文件将被拒绝。递交方式：现场或邮寄（邮寄仅限于邮政EMS快递或顺丰快递）截止时间：2022年11月17日14点30分（北京时间），逾期送达将作无效响应处理。

六、公告期限地点：南通市虹桥路11号，南通市公安局交通警察支队1125会议室，如有变动另行通知。时间：2022年11月17日14点30分（北京时间）五、开启③所有邮寄的投标单位在开标当日14时00分至14时30分自行加入腾讯会议：908469341，在线直播间在线参与开标。如响应单位不到现场开标，磋商最终报价由招标代理公司通过远程视频连接，进行磋商最终报价，且最终报价完成后以加盖响应单位公章的原件扫描件的方式发送给招标代理单位（现场提供授权委托书，身份证原件随身携带，评标委员会核实相关信息，如未提供或与递交的投标文件内容不一致，将视作虚假应标，作无效标处理）。注意：在邮寄过程中如若发生应答文件遗失、损坏等原因导致应答文件无效的，或因疫情影响邮件不能在规定时间前寄至的，后果由投标单位自行承担；请尽早提交文件，超过该时间段代理机构将不再接收，谢谢！

2.项目磋商活动模式：本项目采用现场或远程磋商模式，投标人根据自身情况参与磋商活动。1.磋商保证金及履约保证金：免收。七、其他补充事宜3.潜在供应商在获取本次采购文件后，认真阅读各项内容。有意愿参与本项目投标响应的供应商须进行必要准备工作，按招标文件的要求详细填写和编制响应文件，并按招标文件确定的时间、地点准时参加本项目的招标采购活动。2.本次采购的有关信息将在“江苏省政府采购网”上发布，敬请留意。1.自本公告发布之日起3个工作日。

1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。6.因当前疫情防控形势依然严峻，故只允许每个投标单位的1名人员进入开标现场。请各投标代表做好自身防护，全程配戴口罩，同时还须接受现场工作人员的检查（包括但不限于信息登记、检查健康码、行程码、48小时内的“阴性“核酸检测证明等）。处于封控区、管控区的，健康码为黄码和红码或行程码带“*”的人员一律不得进入开标现场。若开标当日，南通市防疫部门有最新规定且高于上述标准，则以开标当日南通市防疫部门的规定为准。请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。若因未配合检查或不符合检查要求而引起的后果，由各投标人自行承担。5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。4.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目采购文件其它部分的询问请向代理机构或项目联系人提出。3.项目演示、样品、答辩等：无

地址：南通市崇川区永扬路9号永和大厦4幢13层名称：江苏新东方工程咨询管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：苏警官（13862992396）地址：南通市虹桥路11号名称：南通市公安局交通警察支队

一、说明第二部分磋商须知二〇二二年十一月七日项目联系人：孙月雯（15906295903）项目联系方式联系方式：孙月雯（15906295903）

二、磋商文件的澄清、修改、答疑5.取得磋商文件的供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与该项目的磋商采购活动。4.供应商取得磋商文件发布后3日内，以书面形式向采购人提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且报价人不得在磋商活动结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。3.本磋商文件的解释权属于南通市公安局交通警察支队。2.该次采购磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。1.本磋商文件仅适用南通交警高速ETC数据应用服务的磋商采购活动。

供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件。（一）响应文件的编写三、响应文件的编写、递交、上传本代理机构或采购单位可视情组织答疑会。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人或采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。本代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式（包括电子邮件发送盖章扫描件）通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

5、递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。供应商递交磋商文件，即视为已响应参加政府采购活动。4、响应文件密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。3、纸质响应文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签章并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。2、响应文件每一部分内容均须提供“一正、两副”纸质响应文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。1、响应文件三部分内容（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他磋商文件中。（二）响应文件的递交

1、本项目不接受任何有选择的报价。五、竞争性磋商响应报价2、在特殊情况下，采购代理机构可与投标供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标供应商的投标书将被拒绝。1、从投标文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。四、投标文件的有效期友情提醒：本代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。如果供应商无故不到现场递交纸质磋商响应文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。

7、供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，且必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。6、竞争性磋商响应成交后，成交供应商（以下称为成交人）的最终报价即为成交价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。5、本次竞争性磋商采购项目的响应报价有最终报价。竞争性磋商评审活动过程中的磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最后报价。4、投标报价方式：采用固定总价方式报价，磋商响应供应商应按照磋商文件中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。包含完成招标文件所确定的项目需求中的全部货物和服务所发生的费用，以及为完成上述内容所必须的材料、保险、劳务及所需的全部费用。具体包括全部服务的人员（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切相关费用，采购人不再支付其他任何费用。报价货币为人民币，评审时以人民币为准。由于新冠肺炎疫情影响的卫生防疫要求采取的措施、物资等一切费用由各投标单位自行考虑并报入投标报价中。3、竞争性磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被委托受权人签字或盖章。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2、竞争性磋商报价均以人民币为报价的货币单位。

采购代理费率标准：3、招标代理费：本项目招标代理费由中标供应商承担，请参加投标的供应商在成本中自行考虑。计费以“差额定率累进法”按照下表标准*60%计算收取；代理服务费不足¥2000.00元的，以¥2000.00元计收。2、本项目文件费300元，递交响应文件时递交，无论中标与否该费用不退还。1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。六、相关费用

成交金额	采购代理服务收费费率
50万元以下	1.5%
50-100万元以下	1.05%
100-150万元以下	0.8%
150万以上	0.7%
备注	采购代理费用不足2000元的，按2000元收费。

2、通知书发放条件和途径：成交结果公告公示期结束后，供应商可至代理机构领取成交通知书。领取地址：南通市崇川区永和大厦4栋13层，电话：15906295903。1、商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。采购代理机构发出最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在规定时间内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。八、相关提示采购代理机构先对资格审查文件进行拆封，磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”条件的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评分，依据评审方法推荐成交候选人。七、竞争性磋商程序简介4、招标代理费由成交供应商在领取成交通知书时支付给代理机构。

1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。一、有关要求说明请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。第三部分项目需求按《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》与其他有关法律法规的规定执行。九、未尽事宜

疫区来通车辆管控三、项目建设功能要求为进一步落实部省要求，推进高速公路智慧交通管理工作，拟通过购买路网车流量监测预警、违法行为监测抓拍、输入性风险防控等交通ETC数据服务，基于互联网数据，通过云计算，弥补公安交管部门在高速公路自建感知设备成本高、难度大、周期长的不足，提升我市高速公路的智能监测预测、分析研判和管控服务能力。二、项目内容3、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。2、优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。

提供全量的ETC和收费流水大数据的分析功能，可将从南通高速收费站出口下并在一定时间内再次进入南通高速公路收费站的涉疫车辆进行统计，并支持对余下的车辆进行重点关注。涉疫车辆劝返信息统计提供7天内涉及中高风险地区车辆信息的推送并支持在收费站出口不抬杆的功能。涉疫车辆收费站出口不抬杆提供途径中高风险地区通过南通高速路网收费站进入南通市车辆信息的实时推送功能。涉疫车辆入通信息推送

长时间驾驶行为分析根据法制部门要求，将货车不按规定车道行驶的照片合成并叠加相关字段推送给支队数据接收方，用于道路警示和曝光，提升车辆驾乘人员道路行驶的安全意识。货车不按规定车道行驶根据法制部门要求，将超速违法车辆照片合成并叠加相关字段推送给支队数据接收方，用于车辆非现场处罚。区间测速路网车辆违法行为监管

提供从江苏省各地市某一收费站上并从南通市某一收费站下，或从南通市某一收费站上并从江苏省各地市某一收费站下的，并滞留x（1-24）小时的车辆的统计功能，并支持相关报表的导出。滞留车辆统计提供途径中高风险地区通过南通高速路网收费站进入南通市车辆的统计功能，并可通过报表自选时段进行统计以及报表导出。涉疫车辆统计统计报表提供从车辆进入江苏省高速路网开始，将所有途径或进入南通高速路网并连续行驶超过4个小时车辆信息的推送功能。

GB2312-1980《信息交换用汉字编码字符集基本集》；GB8566-1988《计算机软件开发规范》；1、国家标准四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范提供收费站出入口流量和门架断面流量进行实时统计功能，并可通过自选时段导出报表。收费站流量、门架断面流量统计

GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第5部分:信息传输、交换、控制技术要求；GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第4部分:视音频编、解码技术要求；GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第1部分:通用技术要求；GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》；GA308-2001《安全防范系统验收规范》；GB50348-2004《安全防范工作技术规范》；

《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公安部）；2、公安部相关规定国家颁布的其它相关法律、法规、规定。GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》；GA/T669-2009《城市监控报警联网系统技术标准》第8部分:传输网络技术要求；GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第6部分:视音频显示、存储、播放技术要求；

《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅2015年4月13日印发）；《安全技术防范工程标准》（公安部）；《公安指挥通信系统建设总体方案》（公安部）；《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》（公科信[2011]5号）；《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》（公科信[2010]30号）；《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》（公通字[2011]37号）；

1、采购南通市公安局交警支队高速ETC数据应用服务一项，投标人应提供远程数据对接服务。五、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点《非现场查处道路交通安全违法行为操作规程（试行）》（公交管〔2020〕73号）。GA/T833-2016机动车号牌图像自动识别技术规范；GA/T832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范；GA/T497-2016公路车辆智能监测记录系统通用技术条件；

七、采购标的验收标准2、当发生统计数据错漏、推送明显延迟、数据来源校时不准等偶发性问题时，安排管理人员及时响应，迅速排查解决问题。1、数据推送服务出现中断或故障时，投标方应在12小时内响应，48小时内解决相关问题并补推因故障而缺失的数据。六、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求3、本项目服务期为12个月，自项目交付之日起计算。2、签订合同后，投标方需在2个月内保证服务正常提供。

（2）逾期交货的违约赔偿最高限度为合同总价的5％，如果中标方延迟交货时间超过一个月，发标方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究中标方的违约责任。（1）中标方逾期交货，按逾期交货部分总价计算向发标方赔偿违约金，每逾期一天，按逾期部分总价的1%罚款。除不可抗力外，如成交方发生不能按期交货或提供服务，成交方发生中途退货等情况，应及时以书面形式通知对方。合同双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定处以罚金。违约责任八、采购标的其他技术、服务等要求以采购单位现场验收为准。在接到采购单位以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购办等相关部门共同参与验收，按照采购任务书规定，针对验收事项提交相关文档来进行验收。若采购任务书中未注明验收标准，则项目验收按照各模块实施文档、需求分析文档及相关设备及服务参数及要求来验收。

一、采购人委托采购代理机构组织磋商活动第四部分评审程序和内容合同签订后一周内采购单位支付合同价的40%，系统需在需求确认后60日内完成开发并上线运行，开发完成经过承办部门初验后一周内支付合同价的40%，试运行期为15天，试运行结束经专家终验后一周内，支付合同价的20%。【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。九、付款方式：（3）经合同双方协商同意延期交货和经双方友好协商同意退货且无需罚款者不在此例。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2、竞争性磋商小组的职责：1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共计3人组成，其中评审专家2人，采购人代表1人。

三、评审程序、内容响应供应商在采购文件指定地点参加磋商会。二、供应商参加磋商活动。遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与完成评审报告；配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3、竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

商务技术标分值占总分值的比重为80%（权重）（四舍五入保留两位小数）；3、商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。两部分评审因素比重如下（计算结果均四舍五入保留两位小数）：2、评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。四、评审方法-综合评分法7、磋商时间由磋商小组掌握。

8、确定成交候选人的特殊情况处理：7.若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。6、由评标委员会按照综合得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。5、商务报价响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术响应文件分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。4、技术响应文件分值为所有评委打分的算术平均值，计算结果均四舍五入保留两位小数。价格标分值占总分值的比重为20%（权重）（四舍五入保留两位小数）。

投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。（一）采购人代表对投标人资格性、符合性审查。五、评审标准10、对落标的供应商不做落标原因的解释。9、磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。若成交供应商毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，成交供应商的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交供应商，也可依法重新招标。

2、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：1、本项目最高限价为45万元，供应商首次报价超出最高限价的作无效响应处理。(三）报价响应评分：（20分）各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。(二)商务技术分：（80分）

序号	评分点名称	分值	评审标准
1	认证体系	3分	投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，满足1项得1分，最多得3分。评审依据：需提供有效的证书复印件并加盖单位公章，否则不予计分；
2	自主知识	12分	投标人具有交通流量监测、智能管控、数据处理应用、运行管理监管、数据分析处理系统、智能执法等六类软件著作登记证，每提供一类得2分，最多得12分；同一类别不重复计分。评审依据：软件著作权的登记时间应在本项目招标公示挂网前，投标时须提供相应的软件著作权登记证书复印件并加盖投标人公章, 否则不予计分；
3	企业荣誉	2分	投标人自2019年1月1日以来，获得地市级或以上主管部门颁发的数据应用或服务类信息化奖项的，满足1项得2分，最多得2分。评审依据：须提供荣誉证书并加盖投标人公章，否则不予计分；
4	资质证书	2分	投标人具有有效的软件企业证书、ITSS信息技术服务标准认证证书三级及以上的，每有一个得1分，最多得2分评审依据：须提供有效的资质证书复印件并加盖投标人公章，否则不予计分；
4	团队人员	16分	1、投标人拟投入本项目的项目经理具有高级工程师及以上职称、信息系统项目管理师，注册信息安全专业人员（CISP）的、每满足一个2分，最多得6分；2、投标人拟投入本项目的技术负责人具有信息系统项目管理师、系统分析师，系统架构设计师，每满足一个得2分，最多得6分 3、除项目经理、技术负责人外投标人拟投入本项目的其他人员具备信息系统项目管理师、数据库系统工程师、ITSS应用经理、注册信息安全专业人员（CISP）证书，每满足一项得1分，最多得4分；每项资质只计1次，同时具有多项资质的人员只计1次。评审依据：需提供项目人员证书复印件和公司缴纳2022年7月-2022年9月社保证明并加盖投标人公章，否则不予计分；
3	相关业绩	10分	2019年1月1日以来(以合同签订时间）投标人承接过类似项目业绩的，每提供1个得2分，最高得10分。评审依据：需提供投标人合同复印件并加盖投标人公章，否则不予计分；
4	技术方案	35分	1、总体方案质量（7分）总体方案响应所有技术及服务要求，且方案内容全面完整、建设思路科学合理、项目落地可行性强的得6-7分；总体方案科学完整性一般、可行性较为一般的得3-5分；总体方案可行性较差的得1-2分2、疫区来通车辆管控（7分）相关方案内容完全覆盖招标文件要求，充分阐述疫区车辆入通信息推送、涉疫车辆收费站出口不抬杆及涉疫车辆劝返信息统计等功能得6-7分；相关方案较为完整，疫区来通车辆管控功能阐述较为充分得3-5分；相关方案内容完整度不够，疫区来通车辆管控功能阐述不充分得1-2分；3、路网车辆违法行为监管（7分）相关方案内容完全覆盖招标文件要求，充分阐述区间测速、货车不按规定车道行驶及长时间驾驶行为分析等功能得6-7分；相关方案较为完整，路网车辆违法行为监管功能阐述较为充分得3-5分；相关方案内容完整度不够，路网车辆违法行为监管功能阐述不充分得1-2分；4、统计报表（7分）相关方案内容完全覆盖招标文件要求，充分阐述涉疫车辆统计、滞留车辆统计及收费站流量、门架断面流量统计等功能得6-7分；相关方案较为完整，统计报表功能阐述较为充分得3-5分；相关方案内容完整度不够，统计报表功能阐述不充分得1-2分。5、售后服务及培训方案（7分）售后服务及培训方案全面完整，可行性高，得6-7分；售后服务及培训方案较为全面完整，得3-5分；售后服务及培训方案不够全面完整，得1-2分。评审依据：投标人提供的技术方案

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除六、政府采购政策功能落实（如有此部分内容请装订至报价响应文件部分）注：评分的取值采取四舍五入，保留二位小数。超出最高限价的投标报价不予评标。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20%×100

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

5、绿色采购的采购政策4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除

8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。7、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）绿色采购标准请参照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《绿色采购的产品明细清单》及各产品认证证明材料。（1）本项目对节能产品、环境标志产品实施品目清单范围的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

3、在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。七、变更为其他方式采购的情形

5、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、报价文件出现在其他响应文件中的；3、响应报价超出预算的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；1、未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；九、出现下列情形之一的，作无效响应处理;

4、因重大变故，采购任务取消的。3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；十、出现下列情形之一的，作磋商失败处理；6、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的支付相应款项。一、成交供应商和采购单位需在《成交通知书》发出之日起15日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。纸质合同一式肆份，采购人、供应商各两份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。第五部分合同签订与验收付款成交结果在江苏省政府采购网公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。十一、成交通知除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动。

八、以上项目款的支付不计息。七、付款方式详见磋商文件第五章。六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。五、按政府采购合同约定支付的货款，由公司自筹直接支付。四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及“南通交警高速ETC数据应用服务”招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：乙方（中标人）：甲方（采购人）：项目编号：政府采购项目合同书（草案）

上述报价包含完成本次项目的服务费用、税费、乙方人员差旅费用等乙方履行本合同项下义务所应承担的相关费用。1.合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）；二、合同金额一、采购标的、数量

序号	采购标的	数量
1
2

四、技术要求为进一步落实部省要求，推进高速公路智慧交通管理工作，拟通过购买路网车流量监测预警、违法行为监测抓拍、输入性风险防控等交通ETC数据服务，基于互联网数据，通过云计算，弥补公安交管部门在高速公路自建感知设备成本高、难度大、周期长的不足，提升我市高速公路的智能监测预测、分析研判和管控服务能力。三、服务内容2.2本合同的价格包含完成招标文件所确定的项目需求中的全部货物和服务所发生的费用，以及为完成上述内容所必须的材料、保险、劳务及所需的全部费用。具体包括全部服务的人员（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切相关费用，采购人不再支付其他任何费用。合同包含的所有风险、责任等及投标人认为需要的其他费用等。2.1本合同价格为供货到现场工地，并安装调试合格的价格。2.合同价格条件

4.1.3涉疫车辆劝返信息统计提供7天内涉及中高风险地区车辆信息的推送并支持在收费站出口不抬杆的功能。4.1.2涉疫车辆收费站出口不抬杆提供途径中高风险地区通过南通高速路网收费站进入南通市车辆信息的实时推送功能。4.4.1涉疫车辆入通信息推送4.1疫区来通车辆管控

根据法制部门要求，将货车不按规定车道行驶的照片合成并叠加相关字段推送给支队数据接收方，用于道路警示和曝光，提升车辆驾乘人员道路行驶的安全意识。4.2.2货车不按规定车道行驶根据法制部门要求，将超速违法车辆照片合成并叠加相关字段推送给支队数据接收方，用于车辆非现场处罚。4.2.1区间测速4.2路网车辆违法行为监管提供全量的ETC和收费流水大数据的分析功能，可将从南通高速收费站出口下并在一定时间内再次进入南通高速公路收费站的涉疫车辆进行统计，并支持对余下的车辆进行重点关注。

4.3.2滞留车辆统计提供途径中高风险地区通过南通高速路网收费站进入南通市车辆的统计功能，并可通过报表自选时段进行统计以及报表导出。4.3.1涉疫车辆统计4.3统计报表提供从车辆进入江苏省高速路网开始，将所有途径或进入南通高速路网并连续行驶超过4个小时车辆信息的推送功能。4.2.3长时间驾驶行为分析

GB8566-1988《计算机软件开发规范》；1、国家标准五、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范提供收费站出入口流量和门架断面流量进行实时统计功能，并可通过自选时段导出报表。4.3.3收费站流量、门架断面流量统计提供从江苏省各地市某一收费站上并从南通市某一收费站下，或从南通市某一收费站上并从江苏省各地市某一收费站下的，并滞留x（1-24）小时的车辆的统计功能，并支持相关报表的导出。

GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第4部分:视音频编、解码技术要求；GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第1部分:通用技术要求；GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》；GA308-2001《安全防范系统验收规范》；GB50348-2004《安全防范工作技术规范》；GB2312-1980《信息交换用汉字编码字符集基本集》；

2、公安部相关规定国家颁布的其它相关法律、法规、规定。GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》；GA/T669-2009《城市监控报警联网系统技术标准》第8部分:传输网络技术要求；GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第6部分:视音频显示、存储、播放技术要求；GA/T669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》第5部分:信息传输、交换、控制技术要求；

《安全技术防范工程标准》（公安部）；《公安指挥通信系统建设总体方案》（公安部）；《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》（公科信[2011]5号）；《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》（公科信[2010]30号）；《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》（公通字[2011]37号）；《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公安部）；

六、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点《非现场查处道路交通安全违法行为操作规程（试行）》（公交管〔2020〕73号）。GA/T833-2016机动车号牌图像自动识别技术规范；GA/T832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范；GA/T497-2016公路车辆智能监测记录系统通用技术条件；《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅2015年4月13日印发）；

2、当发生统计数据错漏、推送明显延迟、数据来源校时不准等偶发性问题时，安排管理人员及时响应，迅速排查解决问题。1、数据推送服务出现中断或故障时，投标方应在12小时内响应，48小时内解决相关问题并补推因故障而缺失的数据。七、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求3、本项目服务期为12个月，自项目交付之日起计算。2、签订合同后，投标方需在2个月内保证服务正常提供。1、采购南通市公安局交警支队高速ETC数据应用服务一项，投标人应提供远程数据对接服务。

除不可抗力外，如成交方发生不能按期交货或提供服务，成交方发生中途退货等情况，应及时以书面形式通知对方。合同双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定处以罚金。十、违约责任与其他事项合同签订后一周内采购单位支付合同价的40%，系统需在需求确认后60日内完成开发并上线运行，开发完成经过承办部门初验后一周内支付合同价的40%，试运行期为15天，试运行结束经专家终验后一周内，支付合同价的20%。九、结算方式以采购单位现场验收为准。在接到采购单位以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购办等相关部门共同参与验收，按照采购任务书规定，针对验收事项提交相关文档来进行验收。若采购任务书中未注明验收标准，则项目验收按照各模块实施文档、需求分析文档及相关设备及服务参数及要求来验收。八、采购标的验收标准

（二）本合同自甲、乙双方签字并加盖印章之日起生效。但有效期内出现以下情况之一，协议自动终止：（1）乙方终止经营活动的；（2）关于合作事项有新约定，需要变更协议有效期的；（3）根据本协议第八条提前终止的。（一）本合同在执行过程中发生的一切争议，由甲、乙双方共同协商解决，协商不成的，任何一方有权向南通市人民法院提起民事诉讼。十一、争端的解决（3）经合同双方协商同意延期交货和经双方友好协商同意退货且无需罚款者不在此例。（2）逾期交货的违约赔偿最高限度为合同总价的5％，如果中标方延迟交货时间超过一个月，发标方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究中标方的违约责任。（1）中标方逾期交货，按逾期交货部分总价计算向发标方赔偿违约金，每逾期一天，按逾期部分总价的1%罚款。

（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。（二）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。（一）本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。十三、其它任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、不可抗力

（以下无正文）（二）合同壹式份，其中甲乙双方各执份（一）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。十四、合同生效（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

银行账号：银行账号：开户名称：开户名称：签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：代表：代表：甲方（盖章）：乙方（盖章）：

(一)质疑人的身份要求一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理开户行：开户行：纳税人识别号：纳税人识别号：

（1）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括：1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购代理机构有权不予受理。(二)质疑提出的格式要求2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

（7）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（三）质疑提出的时效要求提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。3.质疑函需遵循的原则：

2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，不予受理。1.采购代理机构或采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购代理机构需告知质疑人进行补正。二、《质疑函》的受理和答复2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照磋商公告第七项第四点要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。

（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购代理机构或采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.质疑成立的处理三、质疑处理3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。3.虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。2.质疑不成立的处理质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

法定代表人或其委托人签字：一、资格审查文件（不能出现报价、商务技术标中内容）响应文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成，相关格式参见附件。第七部分响应文件组成（3）采购代理机构或采购人受理质疑和答复相关咨询，联系电话详见竞争性磋商公告。

序号	材料明细	是否符合（打√）
1	法定代表人参加项目磋商的，须提供法定代表人身份证明书原件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人（或分公司负责人）签名或盖章的授权委托书原件及被授权代表身份证原件；
2	投标人需具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照；
3	供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件4）
4	参加政府采购活动前 3 年内没有失信记录的书面声明
5	资格文件的声明函
6	磋商供应商认为其他必要的材料

3、供应商一般情况表；2、技术部分正负偏离表；1、竞争性磋商响应函；二、商务技术文件（不能出现报价）注：以上表格由磋商供应商填写。磋商供应商盖章：

三、报价文件8、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。7、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料；6、拟派项目组成员一览表5、项目负责人简历表4、企业业绩

附件：5、监狱企业的证明（如有）。4、残疾人福利性单位声明函（如有）；3、中小企业声明函（如有）；2、商务部分正负偏离表；1、磋商报价总表；

（资格后审）对应磋商响应文件填写：报价文件对应磋商响应文件填写：商务技术文件对应磋商响应文件填写：资格审查文件磋商响应文件南通交警高速ETC数据应用服务

（法定代表人参加磋商时，须出示此证明）1、法定代表人身份证明一、资格审查文件相关的格式文件及表格日期：年月日响应供应商：参加供应商全称（公章）

年月日投标人（加盖公章）联系电话：身份证号码：先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人（或分支机构负责人），特此证明。南通市公安局交通警察支队：

法定代表人身份证复印件（正反面）年月日年月日单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

南通市公安局交通警察支队：（被授权人参加磋商时，须出示此证明）2、授权委托书注:如为法定代表人参加竞磋时，须将身份证原件带至磋商现场备查。（粘贴此处）

被委托受权人签字：被委托受权人联系电话：被委托受权人身份证号：法定代表人（或分支机构负责人）签字：被委托受权人无转委权。特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（或分支机构负责人），现授权委托（姓名）为我公司为被委托受权人，以本公司的名义参加本项目的招标响应活动。被委托受权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

（粘贴此处）法定代表人身份证复印件（正反面）年月日投标人（加盖公章）

4、供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函3、营业执照复印件（加盖公章）注:如为被授权人参加磋商时，须将身份证原件带至磋商现场备查。（粘贴此处）被授权人身份证复印件（正反面）

5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：

声明5、参加政府采购活动前3年内没有失信记录的书面声明日期：______年月日承诺人名称（公章）：6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

6、关于资格文件的声明函日期：______年月日授权代表签字：__________________供应商名称（公章）：在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我公司郑重声明：

7、响应供应商认为其他必要的材料年月日（投标人）公章：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：本公司愿就由贵公司组织实施的（项目名称）的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。南通市公安局交通警察支队：

根据疫情防控工作要求，我单位参与项目于2022年11月17日14时30分开标，因疫情原因（根据投标单位所在地及南通市疫情防控要求）不能到达竞争性磋商文件规定的开标现场递交标书，现我单位以邮寄（顺丰快递或EMS）的方式确保于2022年11月17日12时00分前（时间以顺丰快递或EMS送达时间为准）送达投标文件，并承诺对本项目开评标会议无异议，且认定评标委员会所作的评定结果。我单位（供应商名称）郑重承诺：（采购人）：承诺书附件：

致南通市公安局交通警察支队：1、竞争性磋商响应函二、商务技术标相关的格式文件及表格注：邮寄投标文件的投标单位需按照此承诺书的格式承诺并加盖单位公章，且承诺书不得密封在投标文件中，随投标文件一起邮寄至江苏新东方工程咨询有限公司（南通市崇川区永扬路9号永和大厦4幢13层）；收件人：孙月雯；联系电话：15906295903。未按本磋商文件后附格式提交承诺书的作无效标处理。现场递交投标文件的投标单位则无需提供此承诺书)2022年月日承诺人：（公章）

4.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商、有效期期满之前均具有约束力。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。据此函，（供应商的名称）兹宣布同意如下：根据贵方的（竞争性磋商项目名称和项目编号）磋商文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。

电话：邮编：地址：7.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：6.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。5.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：供应商：（盖章）账户：供应商开户行：传真：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：供应商：（盖章）项目编号：项目名称：2、技术部分正负偏离表

序号	磋商要求	磋商响应	超出、符合或偏离	原因

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。3.响应供应商如果虚假响应，将被暂停参加交易中心组织政府采购活动。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”、“无偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应采购文件，由询价小组认定。1.如响应供应商提交的响应文件与采购文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求有偏离的，应逐条填列在偏离表中。未填写的内容视为完全响应本采购文件要求。注：日期：

4、企业业绩年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）供应商：（加盖公章）3、供应商一般情况表

企业名称
总部地址
分支机构
当地代表处地址
电话			联系人
传真			电子邮件
注册地			注册年份
资质等级	公司具备的相关资质等级及相应的证书号（请附有关证书的复印件）
质量管理体系	公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关在有效期内的证书复印件）
项目负责人		年龄			性别
职务职称				执业资格
经营范围	营业执照载明：1. 2. 3. ………………………
从事类似相关项目的经历及年数
其他认为有必要提供的内容，可自行添加

序号	委托单位	项目名称	合同价	项目内容	委托合同日期	项目负责人

6、拟派项目组人员一览表1、提供项目负责人应附身份证、相关证书、和公司缴纳2022年7月-2022年9月社保证明并加盖投标人公章；注：5、项目负责人简历表

姓名		性别			出生年月
文化程度		专业			政治面貌
现任职务		技术职称			聘任时间
在本单位从业年限
证书及证书号（如有）	序号	证书名		证书号
证书及证书号（如有）
证书及证书号（如有）
证书及证书号（如有）
主要经历和业绩	工作起止时间		经历及主要业绩
主要经历和业绩
主要经历和业绩
主要经历和业绩
说明

序号	姓名	身份证号码	在本项目中担任的岗位	职称（如有）	职业资格证书（如有）
1
2
3
4
5
6
7
…
合计总人数：

三、价格标文件相关的格式文件及表格7、商务技术其他格式自拟。3、项目组人员需提供项目人员证书复印件和公司缴纳2022年7月-2022年9月社保证明并加盖投标人公章2、表格根据企业的拟派人员个数自行调整。1、成交后成交供应商如需更改拟派本项目的从业人员，须经采购单位的同意方可更改。注：

注：（1）本表为格式表，不得自行改动，必须提供，否则视为未实质性响应采购文件。日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：竞争性磋商响应单位：（盖章）1、磋商报价总表（格式表）

项目名称	南通交警高速ETC数据应用服务
项目编号
报价响应总价（首次）	人民币大写：人民币小写¥：
最后报价响应总价（磋商现场填写）	人民币大写：人民币小写¥：
付款条件	完全接受并响应本项目竞争性磋商文件的要求。

项目名称：2、商务部分正负偏离表（5）若成交，各项综合单价的计算原则：以磋商响应首次报价明细表中的单价为基数，根据最终磋商总价报价（成交价）与首轮磋商总价报价之间的下浮率进行同比例下浮，且以此作为确定最终各项综合单价的依据。（4）磋商响应供应商应按照磋商文件中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。包含完成招标文件所确定的项目需求中的全部货物和服务所发生的费用，以及为完成上述内容所必须的材料、保险、劳务及所需的全部费用。具体包括全部服务的人员（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切相关费用，采购人不再支付其他任何费用。报价货币为人民币，评审时以人民币为准。由于新冠肺炎疫情影响的卫生防疫要求采取的措施、物资等一切费用由各投标单位自行考虑并报入投标报价中。（3）首次报价不得高于或等于项目预算价45万元，超过最高限价的为无效投标。（2）第二次及之后的报价将在开标现场填写，响应文件密封提交时只需填写磋商响应报价表（首次）的报价。

说明：日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：供应商：（盖章）项目编号：

项目	竞争性磋商文件要求	是否响应	供应商的承诺或说明
质保期
售后技术服务要求
服务时间
服务方式
服务地点
付款方式
货币
备品备件及耗材等要求
其他

（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）3、中小企业声明函（工程、服务）4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。3.响应供应商如果虚假响应，将被暂停参加交易中心组织政府采购活动。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”、“无偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应采购文件，由询价小组认定。1.如响应供应商提交的响应文件与采购文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求有偏离的，应逐条填列在偏离表中。未填写的内容视为完全响应本采购文件要求。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元¹，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

供应商：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加采购活动，提供本单位承接（承建）的全部服务。4、残疾人福利性单位声明函日期：企业名称（盖章）：

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。（格式自拟）5、监狱企业的证明（如涉有，则提供）；日期：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：