项目名称

数量

单位

主要技术规格及要求

预算金额（元）

2015年以前存量不动产档案整理及数字化加工服务（国内服务）

1

项

（一）项目概况

1.项目背景：为了推进我县不动产登记效率，加快档案规范化、现代化管理，提高档案管理和利用水平，逐步完善档案管理工作，方便、快捷、高效为群众做好不动产登记，并提供查阅档案管理和利用服务，开展不动产档案档案整理及数字化服务外包工作。本项目为崇义县不动产登记中心为了规范不动产中心档案资料扫描，档案的管理和提高档案的利用效率，将不动产登记中心档案整理及数字化服务外包处理。

2.归档内容及范围：本项目档案类型主要为不动产登记中心原土地档案、原房产档案、林权档案，整理方式以卷归档。

833450.00

（二）档案整理要求

档案整理：①查看整卷材料并剃除多余重复件；②根据材料的重要程度进行先后排序；③去除钉书针等铁质用品；④贴补、托裱票据等材料；⑤敲页码；⑥输卷内目录并打印；⑦打印卷皮；⑧扫描完成后装盒、敲印、上架。

装订：档案按卷立档，要求线装，采用三孔一线装订。

编目：按流水编号。

备考表内容填写：整理人、检查人和日期，各项内容按实际情况填写

（三）档案数字化要求

档案扫描工作包括目录补录、拆装整理、扫描与图像处理、保存格式存储、图片重命名、转换格式、文件目录与全文的挂接，并确保扫描图像、挂接的质量，档案及其档案信息的安全，上架由成交供应商负责。各工作环节要求如下：

1）总则：严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。

2）著录：扫描文件著录准确度要达到96%。对案卷录有不准确或错漏的，要求根据文件内容进行重新修改提炼，要求符合国家《纸质档案著录规则》要求。

3）档案扫描：档案扫描采用彩色。采用（300dpi） JPEG彩色扫描，均保持原档方向。

扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案可采用大幅面工程扫描仪，也可以采用小幅面扫描后进行图像拼接处理。为保护档案原件，扫描单位尽量使用平板扫描仪扫描，对于现代档案纸张质量较好适合高速扫描的，必须事先征得崇义县不动产登记中心同意，并做好记录；对资料等成册材料不宜拆卷的，必须使用不拆卷扫描仪扫描。扫描时应在《纸质档案扫描工作流程表》上认真登记扫描的页码和页数，并核对每份文件的扫描页码、页数与实际的文件页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。

4）图像页面：

影像资料和原档案页码顺序需要一致。图像不能存在压边、倾斜、扭曲、比例变形、图像无法显示、错挂、漏扫等现象。

对未编页码的档案资料，统一在影像的右方角上标记页码。

对资料上有淡印公章，在实体上可明显识别，但由于属于淡红色，影像效果不明显，资料打印效果可能存在较扫描的影像效果淡的情况。对此，要求：扫描后的打印效果，至少保留公章痕迹。

5）图像处理：应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整，保证图像符合正常的阅读习惯。图像偏度不得大于1度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。图像深浅不一时，采用平衡功能，调整图像深浅一致。

6）扫描分辨率：300分辨率

7）扫描格式：彩色

8）保存格式：JPEG或PDF

（四）安全保密要求

成交供应商在档案整理及数字化过程中须严格遵守采购人的有关保密规定，确保工作场所正常秩序和安全；档案整理工作中不得遗失、涂改、损坏档案，如出现违法，将追究法律责任。成交供应商必须在项目开工后向采购人提供安全保密承诺书，承诺书需要具有以下几项内容：

1、建立专门的项目管理方案，必须具有科学的组织架构、合理的人力配置、明确的项目进度、严密的管理制度和严格的质量检验方法。

2、成交供应商将与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育，并将保密协议书交采购人监督管理。

3、建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复印行为。

4、加强档案装运的安全管理，不同的工序之间采取相应的措施，杜绝损坏、遗失和泄密事故的发生。

5、工作场所的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案的实体和信息安全。

6、工作场所内存放的档案不能直接放在地上，必须设有台架存放。

7、档案整理完成后的移交以及验收都需要初具确认书，双方对档案的移交清单进行保存并签字确认。

8、工作场所不得抽烟，不得使用明火，不得在工作场所使用与工作无关的电器设备。档案整理工作中如发生泄密或安全事故，采购人有权视出现的事故损失程度进行处理，如停止成交供应商工作、进行整改、损失赔偿、终止合同等。

（五）其他要求

1、成交供应商必须在采购人指定的地点完成档案整理及数字化工作。

2、档案整理和数字化扫描工作中的所有设备（扫描仪、打印机、电脑等）由成交供应商承担，整理所需耗材（封皮、封底、档案盒）由采购人提供。