宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划” （大米和食用油）采购项目（二次） 招 标 文 件 项目编号：CG-AQSS-2019-057 采 购 人： 宿松县教育局 采购代理机构： 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 日 期： 2019 年 8 月 第 1 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 目 录 第一章 招标公告 ............................................................................................................... 3 第二章 投标人须知 ........................................................................................................... 8 第一节 投标人须知前附表 ............................................................................................. 8 第二节 投标人须知 ....................................................................................................... 13 一、总则 .................................................................................................................... 13 二、招标文件 ............................................................................................................ 14 三、投标文件的编制 ................................................................................................ 15 四、 投标文件的提交 .............................................................................................. 18 五、开标 .................................................................................................................... 19 六、评标 .................................................................................................................... 20 第三章 服务需求及技术要求 ......................................................................................... 27 第四章 合同主要条款 ..................................................................................................... 29 第五章 投标文件格式 ..................................................................................................... 32 一、投标函 ................................................................................................................ 34 二、货物报价表 ........................................................................................................ 34 三、投标一览表 ........................................................................................................ 35 四、服务方案 ............................................................................................................ 38 五、诚信投标承诺书 ................................................................................................ 39 六、资格证明文件 .................................................................................................... 40 第 2 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第一章 招标公告 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司受宿松县教育局的委托，现对宿松县“农村 义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次）进行公开招标，欢迎 具备条件的国内投标供应商参加投标。 一、项目名称及内容 1、项目编号：CG-AQSS-2019-057 2、项目名称：宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目 （二次） 3、项目地点：宿松县教育局指定中小学校（含各村完小及教学点）。 4、项目概况：宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目， 项目投资约 900万，大米和食用油统一招标采购：非转基因大米约 1529956千克，非转 基因植物油约 96430 升，供餐学生总人数约 68000人（具体人数及数量以实际供货为 准），具体详见货物需求及技术要求。 5、项目单位：宿松县教育局 6、资金来源：财政性资金，资金已落实。 7、项目预算：约 900 万元 8、最高限价： 第一包：总价不超过人民币叁佰柒拾陆万贰仟元整 （￥3762000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 第二包：总价不超过人民币叁佰零伍万壹仟元整 （￥3051000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 第三包：总价不超过人民币贰佰壹拾捌万柒仟元整 （￥2187000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 9、包别划分：三个包段 第一包：预计非转基因大米年需求量 639158千克，非转基因植物油 40285升，配 送北浴、佐坝、隘口、柳坪、陈汉、凉亭、破凉、二郎、趾凤、孚玉十个乡镇和龙山学 校，服务学生约 28407 人； 第二包：预计非转基因大米年需求量 518603千克，非转基因植物油 32686升，配 送河塌、程岭、高岭、下仓、许岭、长铺、五里七个乡镇，服务学生约 23049人； 第 3 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第三包：预计非转基因大米年需求量 372195千克，非转基因植物油 23459升，配 送千岭、汇口、洲头、复兴、九姑五个乡镇和特教学校，服务学生约 16542人。 10、评标办法：综合评分法 二、投标供应商资格 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件。遵守中华人 民共和国政府采购有关规定，供应货物应符合国家规定的相应要求与标准。 2、 投标人须是大米的生产企业，具有行政管理部门颁发的营业执照，应具备有效的《食 品生产许可证》。同时提供所投产品食用油的《食品经营许可证》或《食品生产许 可证》。 3、具有履行合同所必需的专业技术能力和售后服务能力。 4、不接受联合体投标。 5、信誉要求： （1）截止投标截止日，投标人无因违法违规行为被以下相关监督管理部门限制投标资 格，且在被限制有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）截止投标截止日，投标人非重大税收违法案件当事人、非失信被执行人、在国家 企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信企业名单。以上信息由评标委员会通过国 家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、 国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）等官方渠道查询相关主体信用记 录，并将查询结果写入评标报告。 （3）投标人近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 注：投标人在投标资料中须出具第（1）（3）等两种情形的书面承诺函。 三、报名及招标文件发售办法 1、招标文件发售时间：2019 年 8 月 29 日 8 时 00 分至 2019 年 9 月 5 日 17 时 30 分 2、招标文件价格：每套人民币 400 元整，招标文件售后不退。 第 4 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、报名方式： （1）本项目只接受安庆市公共资源交易中心诚信库中已入库供应商报名，未入库的供 应商请及时在安庆市公共资源交易服务网免费申报加入，以便进行网上购买招标文件， 详见安庆市公共资源交易服务网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）重要通知栏目中“关 于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”，联系电话：0556-5991205、 0556-5991200，联系人：韩玥、苏文姬。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责 任自负。 （2）投标人可于 2019 年 8 月 29 日至 2019 年 9 月 5 日 17:30 前登陆安庆市公共 资源交易中心平台进行网上工本费缴纳，缴费成功后直接下载招标文件及其它资料（含 澄清和补充说明等）。如在报名过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热 400-9980000，QQ：4008503300。 四、开标时间及地点 1、开标时间：2019 年 9月 20日 9 时 30 分 2、开标地点：宿松县公共资源交易中心第一开标室(宿松县东北新城政务服务中心 4 楼， 龙井路与太白路交叉处)(具体开标地点见当天大厅电子显示屏)。 五、投标截止时间 同开标时间 六、联系方法 （一）项目单位：宿松县教育局 地址：宿松县孚玉镇孚玉路 258 号 联系人：邓先生 电话：18110371111 （二）采购代理机构：安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 地址：合肥市蜀山区电商产业园三期 D 座 6 楼 603 联系人：董慧 电话：18130040772 七、其它事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 第 5 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 2、投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通， 否则因上述原因造成的后果，责任自负。 3、报名获取了招标文件的投标人放弃投标，请在投标截止日 3 日前在安庆市公共资源 交易中心报名系统“填写投标信息”中点击“撤销报名”。投标人未在约定时间内按约 定弃标的，宿松县公共资源交易监督管理相关部门将给予不良行为记录并予以披露。 4、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前完成工本费在线支付，逾期系统自动关 闭，报名不成功。 5、本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区 下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源交易中心网员系统”—登 陆页面—工具下载中下载电子投标文件制作工具等相关资料，仔细阅读招标文件要求和 相关操作手册。 6、本次采购评标时不要求投标人携带相关证件、业绩的原件（招标文件另有约定的除 外），评标委员会将在安庆市公共资源交易中心诚信库中进行查询，投标人须在投标截 止时间前录入、更新、完善真实信息。否则，引起的一切后果由投标人自行承担。投标 人不得编造虚假信息，一经发现将按有关规定处理。 7、本次招标共分三个包段，投标文件须按包分别单独进行编制和封装。评标顺序为 1 包→2 包→3 包，投标人可以投多个包，但最多只能中一个包，若投标人被推荐为某 个包段的第一中标候选人，则该投标人自动放弃评标顺序较后包段的中标候选人资格 （但仍参加评标顺序较后包段的评审）。若上述包段的第一中标候选人在公示期间， 被确认存在弄虚作假或其他不当行为被取消中标资格的，则按该包综合得分由高到低 的顺序进行依次递补，已被推荐为其他包段的第一中标候选人的投标人将不参与替 补。 八、公告期限 本项目公告期限为 6 个工作日。 九、投标保证金缴纳账户 第一包投标保证金金额：人民币柒万元整（￥70,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010752 第 6 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二包投标保证金金额：人民币陆万元整（￥60,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010754 第三包投标保证金金额：人民币肆万元整（￥40,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010753 附件：项目采购需求文件 宿松县教育局 2019 年 8 月 29 日 附件：服务需求与技术要求 第 7 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目编号 CG-AQSS-2019-057 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项 2 项目名称 目（二次） 3 采购人 宿松县教育局 4 采购代理机构 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 5 采购方式 公开招标 6 包别划分 三个包段，详见招标公告 7 资金来源 财政资金 8 预算金额 约 900 万元 第一包：总价不超过人民币叁佰柒拾陆万贰仟元整 （￥3762000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 第二包：总价不超过人民币叁佰零伍万壹仟元整 9 最高投标限价 （￥3051000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 第三包：总价不超过人民币贰佰壹拾捌万柒仟元整 （￥2187000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 10 项目地点 宿松县教育局指定中小学校（含各村完小及教学点） 投标人须在合同签订后按招标人要求在 2019 年秋季学期开学（2019 年 交货期 11 10 月 8 日）进行供货配送并负责配送至指定地点.采购合同具体时间 为 2019.10.8-2020.6.30 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条 件。遵守中华人民共和国政府采购有关规定，供应货物应符合国家规 定的相应要求与标准； 12 资格要求 2、 投标人须是大米的生产企业，具有行政管理部门颁发的营业执照， 应具备有效的《食品生产许可证》。同时提供所投产品食用油的《食 品经营许可证》或《食品生产许可证》。 第 8 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、具有履行合同所必需的专业技术能力和售后服务能力。 4、不接受联合体投标。 5、信誉要求： （1）截止投标截止日，投标人无因违法违规行为被以下相关监督管理 部门限制投标资格，且在被限制有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）截止投标截止日，投标人非重大税收违法案件当事人、非失信被 执行人、在国家企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信企业名 单。以上信息由评标委员会通过国家税务总局网站 （www.chinatax.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、 国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）等官方渠道查询 相关主体信用记录，并将查询结果写入评标报告。 （3）投标人近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 注：投标人在投标资料中须出具第（1）（3）等两种情形的书面承诺 函。 13 资格审查方式 资格后审 14 投标有效期 90日历天（从投标截止时间算起） 投标保证金缴纳：在 2019 年 9 月 20 日 9 时 30 分前 （到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式 缴至如下银行账户，不得采用现金： 第一包投标保证金:金额人民币柒万元整（￥70,000.00 元）,投标保证 金缴纳：在 2019 年 9 月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准）由投 标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账户，不 得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 15 投标保证金 账号：1692901021000019658010752 第二包投标保证金金额：人民币陆万元整（￥60,000.00 元）,投 标保证金缴纳：在 2019年 9月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准） 由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账 户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010754 第三包投标保证金金额人民币肆万元整（￥40,000.00 元）,投标保 证金缴纳：在 2019年 9月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准）由 第 9 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账户， 不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010753 注：（1）投标保证金必须由投标人账户转出，否则投标无效； （2）投标保证金缴纳单位名称与投标单位名称必须一致，否则投 标无效； （3）投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投 项目名称（此处可简写）。 1、加密电子投标文件（.AQTF 格式）须在投标截止时间前登陆安庆 市公共资源交易服务网上传。 16 投标文件要求 2、投标文件电子光盘【投标文件非加密版.nAQTF 格式（与加密的电 子投标文件为同时生成的版本）】。制作（刻录）方法见本附表第 25 款。 1、投标截止时间：2019年 9月 20 日 9 时 30 分 2、投标人须在投标截止时间前，在安庆市公共资源交易平台提交加密 17 投标文件提交 后的电子投标文件。 3、投标人须在投标截止时间前于开标现场提交一份投标文件电子光盘 备份。 本次招标公告同时在 安庆市公共资源交易服务网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）、 宿松县政府采购网（http://www.ahssggj.com/）、 18 媒介发布 宿松县政府信息公开网（http://xxgk.susong.gov.cn/）、 安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn/）、 安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）上发布 时间：2019 年 9月 20日 09 时 30 分 地点：宿松县公共资源交易中心第一开标室(宿松县东北新城政务服务 19 开标时间和地点 中心 4 楼，龙井路与太白路交叉处) (具体开标地点见当天大厅电子显示 屏) 20 评标方法 综合评分方法 采购人澄清或修改 投标截止时间 15 日前（不影响投标文件编制的除外） 21 招标文件的时间 第 10 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标人提出异 投标截止时间 10 日前 22 议的截止时间 采购人答复异议的 投标截止时间 7 日前 23 时间 履约保证金金额：中标价的 5 % 履约保证金的提交：中标人在中标通知书发出前 3 个工作日内从基本 账户以电汇、转账等非现金的形式转入以下账户： 24 履约保证金 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658 各包服务费按国家发改委发改价格[2011]534 号文标准 100%计取，由 25 服务费(元) 中标人在领取中标通知书前支付。每包金额按照对应包段的中标金 额为准。 按月结算，每月下旬将供货清单与学校核验完成后，报至县教育局审 26 付款方式 核， 审核完成由县教育局拨款（核算金额以每月实际供货清单核算为 准） 1、本次招标不要求投标人提供纸质版投标文件，招标文件中所指的投 标文件如未特别注明，均为投标人按规定格式上传的电子版投标文件。 2、投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成投标文件制作错 误。软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投 标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。 网上招标投标 27 技术支持服务热线:4009980000，24小时服务 QQ:4008503300。 注意事项 3、投标人制作资格审查材料时请插上数字证书，从诚信库中挑选相关 资料。 4、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业主锁。如 未办理数字证书请及时到安徽省电子认证管理中心驻安庆市公共资源 交易中心一楼服务窗口办理，联系电话 0556-5991201。 1、投标人应登陆网址（http://183.167.246.178:8605/TPBidder）点 击“投标文件制作工具下载”下载后安装投标文件制作工具软件。 2、使用投标文件制作工具方法：插入企业 CA锁，打开“投标文件制 投标文件制作 28 （刻录）方法 作软件（安庆版）” ，点击“新建投标”按钮并点击“浏览” 第 11 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 按钮并找到下载的.AQZF格式的招标文件，点选择 CA证书然后点击“新 建项目”然后选择保存文件路径保存，打开投标文件制作工具软件。 3、投标文件制作工具使用说明：查看安庆市公共资源交易服务网-下 载中心-下载专区“投标文件制作操作说明”制作投标文件。 4、刻录投标文件电子光盘后，请投标人务必检查刻录成功与否。重新 将光盘放入光驱中，能打开光盘看到光盘中.nAQTF格式投标文件，说 明刻录成功。 技术支持服务热线:4009980000，24小时服务 QQ:4008503300 1、本招标文件的解释权归采购单位。 2、在投标过程中，投标文件异常一致、投标报价雷同或呈规律性差异、 电子投标文件创作码、制作码一致或提交保证金 MAC 地址相同等串通投 29 备注 标行为的，记不良行为记录一次。 3、开标现场投标单位必须用 CA 锁解密投标文件，开标现场将不再接 受电子光盘投标文件上传进系统，届时如投标人 CA 锁未能解密投标文 件成功，则视为主动放弃投标资格，其投标无效。 第 12 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二节 投标人须知 一、总则 1、本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）和《中华 人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规、规章制定。 2、定义 2.1、采购单位是指采购人和采购代理机构。 2.2、投标人是指对“投标人须知前附表”序号 2所指的项目表现出兴趣，按照规定的程序，从 采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。 3、投标人资格要求 3.1、参与本项目的投标人必须满足的要求：详见投标人须知前附表。 3.2、投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投 标： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商； （2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商。 3.3、投标人必须确保自己信息真实、准确，否则，投标人因此蒙受损失，采购单位概不负责。 4、踏勘现场：投标人自行踏勘现场。投标人应认真对本项目实施现场环境进行踏勘，对项目环 境和影响等因素，做出理性的判断和估价。投标人自行负责在踏勘现场发生的人员伤亡和财产损失。 中标后签订合同时和服务过程中，投标人不得以不了解或不完全了解现场情况为由，提出任何形式 的增加费用或索赔的要求。 5、联合体投标 5.1、除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合 体投标，以一个投标人的身份投标。 5.2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定 的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 5.3、联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任， 并将联合体协议连同投标文件一并提交采购单位。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质 第 13 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项 目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 5.4、联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金 的，对联合体各方均具有约束力。 6、投标费用：投标人必须自行承担参加投标的所有费用。不论中标与否，采购单位在任何情况 下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 7、招标文件的构成 7.1、招标文件包括： （1）第一章 招标公告； （2）第二章 投标人须知； （3）第三章 服务需求及技术要求； （4）第四章 合同主要条款； （5）第五章 投标文件格式。 7.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有 关要求，其风险由投标人自行承担。 7.3、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有残缺、文本不清晰、表述 不一致等问题应在获得招标文件 3 日内向采购单位提出，否则，由此引起的一切损失和后果由投标 人自行承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人 的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件 做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清 8.1、投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑或澄清。 8.2、投标人对招标文件如有质疑，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内登录安庆市公共资源交易服务网提交。 8.3、如果投标人未在规定的时间内对招标文件有关条款提出质疑，则视为充分理解招标文件所 有内容。一旦提交投标文件，则认为该投标人接受招标文件的所有条款。 8.4、采购单位对在规定时间收到的、且需要做出澄清的问题，将将以本须知所述方式进行答复， 第 14 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 所述方式进行答复，但不说明问题的来源。 9、招标文件的修改 9.1、采购单位可以对招标文件进行修改。 9.2、采购单位对投标人质疑的答复和对招标文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市 公共资源交易服务网发布，该修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3、当招标文件与对招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发 出的为准。 9.4、为使投标人有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，或是由于其他原因， 采购单位可以决定顺延投标截止时间，具体时间通过安庆市公共资源交易服务网发布。 三、投标文件的编制 10、投标的语言及度量衡单位 10.1、投标人的投标文件、投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。 10.2、除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用中华人民共和国法定计量 单位。 11、投标文件的构成 11.1、投标文件应该按照“投标文件格式”规定的内容和顺序进行编写。 11.2、投标人应提交“投标人须知前附表”中规定的投标文件。 11.3、投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为 合同的重要组成部分。 11.4、投标人提供的服务能满足招标文件约定的实质性要求。否则，其投标文件在评标时有可 能被认为是对招标文件未做出实质性的响应，而被评标委员会终止对其作进一步的评审。 12、投标报价 12.1、投标文件的货物报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、人员、设备、价格等 内容。 12.2、除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价 的投标文件将视为无效投标文件。 12.3、投标人的报价应包含满足本次采购需求的所有费用（包括但不限于：人工费、材料费、 交通费、培训费、印刷费、管理费、保险、税金等）。 第 15 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 12.4、投标报价高于最高投标限价为投标无效。 12.5、若投标函报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明 显错位的，应以总价为准，并修正单价。 12.6、若货物报价表单价汇总金额、货物报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无 效报价。 13、投标货币：人民币。 14、投标保证金 14.1、投标人必须在投标文件提交截止时间前，提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标 保证金（以实际到账时间为准）。 14.2、对于未能按时、足额、按要求提交投标保证金的投标人，采购单位将视其投标文件为无 效投标文件。 14.3、投标保证金的退还： （1）中标人的投标保证金，在采购合同签订并经县交易中心备案后 3个工作日内退还； （2）未中标的其他中标侯选人的投标保证金，在中标通知书发出后 3个工作日内退还； （3）非中标候选人的投标保证金，在公示期满无质疑后 3个工作日内退还； （4）招标失败的，在招标失败公告后 3个工作日内，退还所有投标人的投标保证金； （5）非中标人原因导致政府采购项目未能签订合同的，在有关部门作出处理意见之日起 3 个工 作日内，退还中标人的投标保证金； （6）政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在 质疑、投诉处理后，按相关规定办理；其他投标人的投标保证金在评标结束后 3个工作日内退还。 14.4、投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：由宿松县公共资源交易中心上缴同级国 库且进行不良行为披露。 （1）投标截止后，投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （2）中标人无正当理由不与采购人订立合同的，或在签订合同时向采购人提出附加条件的； （3）不按照招标文件要求提交履约保证金的； （4）将中标项目转让给他人，或未按相关约定将中标项目分包给他人的； （5）中标人拒绝履合同义务的； （6）提供虚假材料谋取中标、成交的； 第 16 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） （7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （8）与采购单位、其他投标人恶意串通的； （9）向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的； （10）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订 立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议； （11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （12）法律、法规约定及招标文件约定的其他情形。 投标人上述行为给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分予以赔偿。 14.5、投标人在本项目招标过程中有下列行为之一的，中标无效，给采购人造成的损失超过投 标保证金数额的，投标人还应对超过部分予以赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （1）中标后无正当理由不与采购单位签订合同的； （2）在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的； （3）将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的； （4）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的； （5）投标人以向采购人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； （6）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； （7）违法与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的； （8）法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。 15、投标有效期 15.1、投标有效期见“投标人须知前附表”的规定。 15.2、在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 15.3、投标有效期从投标截止之日算起。 15.4、在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向中标候选人提出延长投标有效期 的要求。中标候选人可以拒绝采购单位的这种要求，且不影响其投标保证金的退还，但是对拒绝延 长投标有效期的中标候选人，采购单位有权利拒绝其投标文件。同意延长投标有效期的中标候选人 既不能要求也不允许修改招标文件和其投标文件所有内容。有关投标保证金的规定，在延长的投标 有效期内继续有效。提出投标有效期的延长要求和中标候选人对该要求的答复均采用书面形式。 16、投标文件的签署 第 17 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 16.1、投标人应按招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。 16.2、投标文件应由投标人的法定代表人加盖印章，并加盖投标人公章。授权委托人须将法定 代表人出具的“法定代表人授权委托书”及其身份证复印件附在投标文件中。 16.3、投标文件不得行间插字、涂改或增删。 16.4、投标文件封面、投标函、货物报价表均应加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章。投 标文件封面、投标函、货物报价表不符合招标文件要求的，视为无效标。法定代表人授权委托书格 式、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则法定代表人授权委托书无效。 四、投标文件的提交 17、提交说明 17.1、投标人须按投标人须知前附表要求上传加密电子投标文件。 17.2、投标文件电子光盘的密封和标记。 17.2.1、投标人应将电子光盘装于一个袋内，包装密封，并于密封袋上加盖投标人公章。 17.2.2、密封袋上应写明： 项目名称、 采购人名称、 投标人名称（加盖投标人公章）。 17.2.3、投标人须按投标人须知前附表要求提交电子光盘。 17.3、未按投标人须知要求上传、提交、密封和标记的投标文件，将不被接受。 18、投标截止时间 18.1、投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前将加密电子投标文件（.AQTF 格 式）上传，并将电子光盘（投标文件非加密版.nAQTF 格式）提交至指定地点。逾期上传、送达或者 未按要求送达指定地点的投标文件，采购单位不予受理。 18.2、采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件相关条款以延长投标截止时间。在此情 况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。 19、投标文件的修改与撤回 19.1、投标人提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件， 补充修改后重新上传。 19.2、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 第 18 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 19.3、在规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。 五、开标 20、开标时间和地点：采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点开标，并邀请监 督人员、所有投标人的法定代表人或授权委托人按时参加。 21、开标程序 21.1、开标由采购单位代表主持，主持人按下列程序进行： 21.1.1、宣布项目名称、介绍参会人员； 21.1.2、宣布开标纪律； 21.1.3、由采购人代表和监督人员查验投标人相关证件资料并宣布查验结果； 相关证件资料指：法定代表人应手持法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证或授权委托 人应手持法定代表人签署的授权委托书和有效二代居民身份证。 21.1.4、由各投标人互相检查投标文件的密封（加密）情况，并确认投标人是否存在异议； 21.1.5、各投标人在解密开始时间后分别在 5分钟内完成投标文件的解密工作； 21.1.6、采购单位解密； 21.1.6、依次当众开标，公布投标人名称、投标报价及投标函其他内容，并记录在案； 21.1.7、投标人代表、采购人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认； 21.1.8、暂时休会，进入评审阶段； 21.1.9、复会，宣布评审结果。 21.2、查验证件 21.2.1、采购人审查投标人以下证件的原件，若证件不全或不符合要求，则查验不合格。 法定代表人应手持法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证或授权委托人应手持法定代表 人签署的授权委托书和有效二代居民身份证。（法定代表人身份证明书、授权委托书格式见附件） 21.2.2、采购单位审查投标人的投标保证金缴纳情况，以实际到账时间为准（投标保证金实际 到账时间在招标文件约定时间之后的，投标无效）。 21.3、投标人必须对其投标文件中所有资料的真实性负责。若发现投标人有弄虚作假行为的， 投标无效并不予退还其投标保证金，由相关管理部门按照招标文件相应条款对其做相应处罚。 21.4、投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，未在投标截止时间前通过安庆 市公共资源交易服务网提交有效电子投标文件的，系统不予接收，视为未提交投标文件。 第 19 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 21.5、各投标人在解密开始时间后，分别在 5 分钟内完成投标文件的解密工作，未能成功解密 的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现 场并提交电子光盘，则可导入电子光盘继续开标。 若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上提交的加密投标文件识别码不一致，系统将 拒绝导入，该投标人投标无效。 22、投标文件的有效性 22.1、投标文件有下列情形之一的，将不予受理： （1）逾期上传、送达的或者未送达至指定地点的； （2）未按招标文件要求包装、密封的。 22.2、开标过程中发现有下列情况的，视为无效投标文件： 22.2.1、投标人未按要求参加开标会、未按要求出示原件供现场查验或经查验不合格的、未按 招标文件要求提交投标保证金的，解密失败允许使用电子光盘导入但电子光盘中投标文件未成功导 入开评标系统的； 22.2.2、未按规定格式提供、填写投标文件封面、投标函、货物报价表、投标一览表或投标文 件封面、投标函、货物报价表、投标一览表未加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章； 22.2.3、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； 22.2.4、投标报价高于最高投标限价的； 22.2.5、法律、法规及招标文件规定的其它情形。 22.3、投标人存在下列情形之一，经评标委员会评审后，认定为投标无效： (1)被责令停业且处于有效期内的； (2)被安庆市行政区域内公共资源交易监管部门限制投标资格且处于有效期内； (3)财产被接管或冻结可能影响本项目正常实施的； (4)法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。 六、投标人资格审查 23、经资格审查后，合格投标人不足3家的，不得评标。 七、评标 24、评标委员会（以下简称“评委会”）：评委会由采购人代表及从安徽省综合评标评审专家 库中随机抽取的专家 7 人组成，其中采购人代表 1 人，专家评委 6 人。采购人代表不得担 第 20 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 任评委会组长。评标由评委会进行，评委应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评标的原 则。 25、评标方法：采用综合评分方法。 26、评标程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、报价评审、澄清有关问题、失信核 查和确定中标候选人排序。如有任一项未通过的则不进入下一项评审。按照评标程序、评分标准以 及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响 应情况进行评议和比较，并逐一独立评分，满分 100分，投标人的最终得分为各评委评分的平均值。 26.1、投标文件符合性审查，包括但不限于以下内容： （1）投标文件是否按招标文件的要求进行编制、盖章和标记； （2）招标文件要求提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效； （3）投标文件制作机器码（MAC地址）一致的将不予通过； （4）所提供的服务和货物是否有缺少； （5）服务和货物内容及质量是否完全响应或优于招标文件要求； （6）提供服务和货物及投标技术方案是否完整、可行且完全响应或优于招标文件要求； （7）投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性； （8）联合体投标是否提交联合体投标协议书，且联合体协议书中是否明确牵头单位； （9）投标文件是否附有采购人不能接受的条件； （10）投标文件是否存在招标文件中规定的无效投标文件的其他情形； （11）投标文件是否符合招标文件的要求。 26.2、投标人须按招标文件资格要求提供复印件或影印件或扫描件，并加盖投标人公章，否则 投标无效。 26.3、综合评分： 各评委成员按下列评分项目进行评判，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标情 况进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。各投标人的最终得分为所有评委评 分的平均值（平均值计算精确至小数点后二位，小数点后第三位四舍五入）。 评审因素 权值 评分标准 第 21 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 价格计分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其投标报价得分为 30分；其他合 商务报价部分 30分 格投标人的投标报价得分按照下列公式计算：投 (30分) 标报价得分=评标基准价/投标报价×30（计算精确至小数点后 二位，小数点后第三位四舍五入） 投标人 2016年 1月 1日至投标截止日获得过行业行政主管部门 或已经民政部门登记备案的行业社会组织颁发的荣誉奖项，每 有 1 个得 1 分，最多得 3 分。（评委在评审时需查询行业社会 企业荣誉 3分 组 织 是 否 已 在 民 证 部 门 登 记 备 案 ， 查 询 网 址 为 ： http://www.chinanpo.gov.cn/search/orgindex.html；，未备 案的不予计分，获得荣誉奖项的内容应与投标人所从事行业相 关，否则不予计分）。 1、投标非转基因大米生产企业具有有效的健康安全管理体系认 证、环境管理体系认证、质量管理体系认证、食品安全管理体系 企业资信 8 分 认证的，每个提供一个得 1分，最多得 4分； 2、提供非转基因植物油生产企业有效的健康安全管理体系认 证、环境管理体系认证、质量管理体系认证、食品安全管理体系 认证的，每个提供一个得 1分，最多得 4分。 投标人提供投标样品一套（含 20千克或 25千克装标一籼米和 5L 装食用一级植物油），评委对比各样品的质量，分为优、良、一 般三档，优的得[15-10]分，良得（10-6]分，一般的得（6-3]提供 所投样品的第三方检测报告。未提供样品或样品不合格或未提供 样品 15分 第三方检测报告的均不得分。 备注： 1.样品应符合“第三章服务需求及技术要求～采购清单及质量标 准～质量标准”中的相关要求，否则视为不合格。 2.投标人须按包单独提交样品并在样品上注明包号，中标样品 交由采购人封存，作为日后供货的依据。 技 术 部 分 3.样品随同投标文件现场提交。 （70） 1、投标人或所投品牌 2016 年 1 月 1 日至投标截止日具有已完成的单 项合同金额 50万元及以上类似政府采购项目（指供应食品）供货 业绩，每提供一个得 2 分，本小项满分4分。（必须同时提供采购合 同和中标通知书方予以认可，业绩以合同签订时间为准。得分业绩 随成交公告一同公示，接受社会监督）； 2、投标人或所投品牌 2016 年 1 月 1 日至投标截止日具有已完成的单 业绩 14分 项合同金额 20 万元及以上类似项目（指供应食品）供货业绩，每 提供一个得 2分，本小项满分10分。（必须同时提供采购合同，业绩 以合同签订时间为准。得分业绩随成交公告一同公示，接受社会 监督）； 备注：同一业绩不累计得分 第 22 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 1、根据投标产品质量控制管理方案（包括投标产品原料的来源、 产地、生产、加工、存储、包装、运输等方面）进行综合评价， 优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1] 分； 2、根据投标人的仓储能力及仓储条件，包括仓库面积、仓库管 理人员、仓库位置、仓库设施等，满足项目需求的，优的得[4-3] 分，良得（3-2]分，一般的得（2-1]分； 产品质量 3、投标人根据学校需求（包括送货频率、季节、校方储蓄能力 控制方案 24分 等因素）制定的配送服务方案，方案科学合理，配送车辆满足项目 及仓储、配 需求的，优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1]分； 送能力 4、根据应急处理方案综合评分（包括但不限于食品安全事故、 产品质量、紧急预案等），优的得[4-3]分，良得（3-2] 分，一般 的得（2-1]分。 5、根据售后服务实施方案、措施综合及本地售后服务机构情况 评分，优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1] 分。 6、投标企业在宿松县设有仓储点的得 4 分，没有不得分（须 提供有效的证明材料：产权证或租赁合同）。 根据投标企业的信誉及所投产品的市场评价、服务对象的评价、投标 综合评定 6分 文件编制规范性等内容。优的得[6-4]分，良得（4-2]分，一般的 得（2-1]分。 备注： （1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。 （2）投标人提供的证明材料要能清晰反映评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。采购人 应在中标通知书发放前依序对评标委员会推荐的中标候选人核实投标文件中业绩合同及上述评分项 要求的相关证明材料真实性。 （3）以上评分项中要求投标人提供复印件或影印件或扫描件等相关证明材料的，相关证明材料 均须加盖投标人公章，否则该项均不得分。 26.4、报价评审：投标报价不得超过最高投标限价，否则为无效报价，即报价评审不通过。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场 30分钟内内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.5、报价中包含单价与总价的，应审核总价金额与按单价汇总金额是否一致，若货物报价表 单价汇总金额、货物报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无效报价。 26.6、澄清有关问题：在评标期间，评委会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不 明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标 第 23 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 人澄清、说明或补正应在评委会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变 投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 26.7、失信核查 评标委员会对推荐为中标候选人的投标人是否被列入“信用中国、中国政府采购网”政府采购 严重违法失信名单进行网上核查（网址：http://www.creditchina.gov.cn/、 http://www.ccgp.gov.cn/），若核查存在政府采购严重违法失信名单记录的投标人，评标委员会不 得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。 26.8、确定中标候选人排序：评委会对通过投标文件符合性审查、报价评审和失信核查的投标 人，根据最终得分由高至低的顺序排列。评分最高的为第一中标候选人；次高的为第二中标候选人， 第三高的为第三中标候选人。若出现两家或两家以上投标人评分最高且相等，则报价低的投标人排 序在前；若出现两家或两家以上投标人评分最高、报价也相同，则由采购人采取现场随机抽取的方 式确定中标候选人排序。 本次招标共分三个包段，投标文件须按包分别单独进行编制和封装。评标顺序为 1 包→2 包→3 包，投标人可以投多个包，但最多只能中一个包，若投标人被推荐为 某个包段的第一中标候选人，则该投标人自动放弃评标顺序较后包段的中标候选人资 格（但仍参加评标顺序较后包段的评审）。若上述包段的第一中标候选人在公示期间， 被确认存在弄虚作假或其他不当行为被取消中标资格的，则按该包综合得分由高到低 的顺序进行依次递补，已被推荐为其他包段的第一中标候选人的投标人将不参与替 补。 27、开标评标异常情况处理 27.1、在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标，采购单位重新组织采购： (1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 投标人的报价均超过了最高投标限价，采购人不能支付的； (4) 因重大变故，采购任务取消的。 27.2、投标人的投标文件制作机器码（MAC地址）一致的将不予通过符合性评审，并予以披露， 记入不良行为记录。 28、评标过程的保密性 第 24 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 28.1、开标后，直到授予中标人合同止，凡是与投标文件审查、澄清、评价、比较以及授标建 议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 28.2、在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。 28.3、中标人确定后，采购单位不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。投 标人不得向评委会组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况和要求提供材料。 28.4、服务费 28.4.1、中标人应在收到缴费通知后三日内按招标文件要求缴纳服务费。 28.4.2、服务费按差额定率累进法计算。以中标价为计算基数，按下表规定的服务招标标准的 100%收取。 费率 中标价 货物招标 服务招标 工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 28.5、中标通知书 采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。采购人将向中标人发出中标通知书， 同时在安庆市公共资源交易服务网、宿松县政府采购网、宿松县政府信息公开网、安徽省政府采购 网、安徽省招标投标信息网上公告中标结果。投标人如有质疑、投诉，必须在中标公告规定的质疑、 投诉期内以书面形式向有关机构提出。 28.6、采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人， 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 第 25 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 28.7、根据相关规定，对中标或成交结果提出质疑的，为中标或成交结果公告期限届满之日起 七个工作日内以书面形式向采购人提出。建议在中标公告质疑期满（无异议）后，采购人与中标人 签订采购合同。 七、合同授予 29.1、签订合同 29.1.1、中标人的中标价即为合同价款。 29.1.2、中标人在收到中标通知书起 30天内，与采购人签订合同。采购人应在合同签订后 7个 工作日内将所有合同报宿松县公共资源交易中心备案。 29.1.3、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排 序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 29.1.4、采购单位对在县交易中心完成备案的项目合同在宿松县政府采购网、安庆市公共资源 交易服务网、安庆市政府信息公开网等网站进行公告。为遵守保密规定，对涉及国家秘密和商业秘 密而不应公示的内容，采购人应当在提交采购合同到县交易中心备案的同时，向安庆市公共资源交 易中心提供县财政局书面同意不予公告的相关证明，否则视为采购人委托宿松县公共资源交易中心 将采购合同依法进行公告。 29、履约保证金 29.1、中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购人提交履约保证金。 29.2、若中标人不能按投标人须知前附表执行，采购人可在无须征得中标人同意的情况下，不 与其签订合同，并不予退还投标保证金。给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对 超过部分予以赔偿。 29.3、履约保证金按合同条款约定退还。 30、未尽事宜 按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律 法规规定执行。 第 26 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第三章 服务需求及技术要求 一、采购清单及质量标准 序号 产品名称 质量标准 单位 数量 GB/T 1354-2018标准，透明编织袋包装，每包 20 kg或 25kg。 外包装袋上有商标、生产许可证号、厂名厂址、电话号码、 标一籼米 1 营养含量表、执行标准。生产合格证（生产日期、保质期） 千克 1529956 （非转基因） 随货同行。包装袋材料采用无毒无害材料制作。保质期必 须不低于 180 日历日。 非转基因，符合国家最新标准，桶装，每桶 5 升。外包装 有商标、生产许可证号、非转基因食品标志、厂名厂址、 一级植物油 2 电话号码、营养含量表、执行标准。生产合格证（生产日 升 96430 （非转基因） 期、保质期）随货同行。包装材料采用无毒无害材料制作。 保质期必须不低于 180 日历日。 二、供货要求 1、每月配送一次。特殊情况按照学校需用量增加配送次数并配送至学校指定地点（高温季节每两周 配送一次）。 三、货物质量 1、中标人应保证所提供的产品原料是经过合法销售渠道取得的、原料各项指标符合国家相关规 定，并完全符合招标人的要求及合同规定的品牌、规格、种类、质量、数量等要求。否则甲方有权 拒绝付款。 2、中标人所供所有商品必须为原品牌正品，保证正规进货渠道，确保产品真实和质量，非贴牌 商品， 无假货；否则招标人有权解除合同，造成的一切损失均由中标人自行负责并承担相关法律责 任。 3、中标人销售的产品中出现质量问题，中标人须及时响应并在接到通知后及时处理（2 小时）。 对应负责任的供应商，依据有关规定进行处理，产生的所有后果由中标人承担。 4、为确保服务，中标人需设专人负责，并提供姓名和手机号码 四、其他要求 1、中标人所供每批次产品，必须提供出厂检验合格证明。 第 27 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 2、中标人在供货期间，凡因所供货质量问题造成的食物中毒等其他后果的，中标人必须承担一 切经济责任和法律责任。 3、以上粮油供应实际结算数量以实际供应量为准，结算时按照中标单价乘以实际供应数量。 4、投标人中标后，中标单价不受市场波动因素影响，单价不予调整。 第 28 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第四章 合同主要条款 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”采购项目（大米和食用油）采 购合同 甲方： 乙方： 经甲、乙双方就宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”采购项目（大米和食用油）充 分协商，达成如下协议： 一、供餐方式：由乙方配送非转基因大米和非转基因植物油到甲方（含所辖教学点）。 二、供餐时间：合同期限为 天（以实际供餐天数为准）。首次供货时间为 2019 年 10 月 8 日前。采购合同具体时间为 2019.10.8-2020.6.30 三、用餐点及人数： 四、价格标准：投标人的报价应包含满足本次采购需求的所有费用（包括但不限于：所投货 物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、仓储、人工费用等）。 五、产品要求：乙方保证所提供的货物是原制造厂商生产的、经合法销售渠道取得的、全新 的、未使用过的，并完全符合本项目采购文件规定的要求，且权属清楚，不得侵害他人的知识产 权；保证技术文件的完整、清晰和准确，并满足规定的货物食用的要求，每个货物上均应有产品质 量检验合格标志，货物配送过程质量出现问题，应由乙方负责包换，包退，费用自负；货到现场后 由于学校保管不当造成的质量问题，亦应由乙方负责包换、包退，费用自负；因产品质量对学生造 成损害或安全事故法律责任导致的所发生的一切费用由乙方自负。 六、甲方的权利和义务： 1、甲方应安排学校提供卫生、安全的储藏间，并指定专人负责按时签收乙方按时配送的食 品。 2、甲方对乙方提供的非转基因大米和非转基因植物油的价款按月结算。每月月底由乙方将经 各校签字盖章的收货清单及税票报县教育局审核后，甲方拨款给乙方。 第 29 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、甲方对乙方提供的非转基因大米和非转基因植物油产品质量如有异议，有权向乙方提出意 见并及时报告有关部门审查。 七、乙方的权利和义务： 1、乙方必须严格按照相关要求为甲方提供优质的非转基因大米和非转基因植物油，必须报送 每批次非转基因大米和非转基因植物油检验报告给甲方（学校和教育局学生营养办各一份），乙方 需将每批次样品送至到教育局学生营养办。 2、乙方应在每周工作日内（不含夜间）按时将非转基因大米和非转基因植物油送到相关学校（含 教学点）。 3、乙方在供货过程中，甲方如发现乙方所提供的产品与乙方投标时所提供的样品不一致的， 由甲方责令整改并报相关主管部门进行处理，视情况没收其部分的履约保证金，乙方拒不整改的将 取消其中标资格并没收其全部的履约保证金。 4、在供货过程中，乙方如在规定的时间内未能按时足额配送到位，给学生按时食用营养餐带 来影响， 出现一次扣保证金人民币伍仟元，并应积极主动采取补救措施；相关监管部门对食品进 行抽检，如发现存在质量问题，将没收其全部的履约保证金，并由相关部门依法进行查处。 5、乙方提供的产品如造成食源性疾患或出现引发集体中毒事故等恶性事件，乙方应及时采取 应急处置措施，并承担因此而造成的全部民事责任直至刑事责任。 6、乙方应承担在配送过程中所发生事故的一切责任，事故造成的损失由乙方全部自行承担。 八、甲方单方解除合同的权利： 乙方凡违反《宿松县农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理和监督实施细则》第十七条第（二） 款所规定的任何情形，甲方有权与乙方解除合同，并以书面形式通知乙方，乙方接到合同解除通知 时，合同即为解除。 九、履约保证金的退还：项目服务期满后，采购人验收合格，由中标人申请经采购人同意，予 以退还（不计息）。 十、争议解决方法：本合同在执行过程中若发生争议，由双方协商解决;若协商不成，双方可 直接向甲方所在地人民法院起诉。 十一、其他 第 30 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 1、每半年对成交供应商进行考核，考核部门由县农村义务教育营养改善计划工作领导小组牵头， 组织县教育局、县市场监督管理局等相关职能部门，依据考核细则进行考核（考核细则由县教育局 于 2019年秋季学期结束前出台并负责解释）。对考核不合格的成交供应商，解除合同，停止供货， 招标代理服务费不予退还，并组织重新招标采购。 2、未尽事宜双方可以作出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 3、本合同自甲乙双方签字之日起生效，双方应共同遵守。 4、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，另上报县财政局、县市场监督管理局、县公共资源 交易中心备案。 甲 方 乙 方 宿松县公共资源交易中心 采购人（盖章）： 中标人（盖章）： （盖章）： 法人代表： 法人代表： 法人代表： 联系人： 联系人： 联系人： 地址： 地址： 地址： 电话： 电话： 电话： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 第 31 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第五章 投标文件格式 采购 投 标 文 件 采购人名称： 投标人名称： （盖 章） 法定代表人： (盖 章) 日 期： 第 32 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 目 录 一、投标函 二、货物报价表 三、投标一览表 四、服务方案 五、诚信投标承诺书 六、资格证明文件 第 33 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 一、投标函 致： （采购人名称） 1、根据贵方 招标公告，我方决定参加贵方组织的 项目的 招标采购活动。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标人的名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，投标报价为人民币（大 写） (小写) 。 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证该项目的服务期为自合同签 订之日起 个月。（供货期限全部按 9个月填写） 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方提交金额为人民币（大写） ； （小写） 的投标保证金，并且承诺遵守招标文件中有关投标保证金的规 定。 5、我方保证按照本项目招标文件要求提交投标文件（含投标文件电子光盘一份）。 6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提 供的文件是真实的、准确的。 投标人： （盖章） 单位地址： 法定代表人： （盖章） 日期： 年 月 日 第 34 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 二、货物报价表 序号 货物名称 生产厂家、品牌、型号 单位 数量 单价（元） 合价（元） 总价 人民币 （小写： 元） 投标人：（盖章） 法定代表人：（盖章） 日 期：年 月 日 第 35 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 三、投标一览表 （投标人根据所投包填写相应的投标一览表） 项 目 名 称 包号及包内容 第 X包 小写：大米 元/千克，食用油 元/升 投标单价(元) 大写：人民币 大米 /千克，食用油 /升 采购数量 大米 千克，食用油 升 投标总报价(元) 小写： 元 （投标单价*采购数量） 大写： 人民币 供货期限 数量 （最终数量以实际供货为准） 品牌 产地 质量等级 备注：1）所报价格保留小数点后两位； 投标人：（盖章） 法定代表人：（盖章） 日 期： 年 月 日 第 36 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标响应表 按招标文件规定填写 按投标人所投内容填写 第一部分：技术部分响应 投标产品品牌、质量标 偏离说明（响应或 序号 品名 质量标准 准 优于） 1 2 3 4 第二部分：商务部分响应 偏离说明（响应或 序号 内容 招标要求 投标承诺 优于） 1 供货期 2 质保期 3 付款方式 4 投标有效期 5 其他 投标人名称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日 备注： 1.投标人必须按照采购需求逐项对应描述投标货物主要质量标准，如不进行描述，仅填“响应”或 未填写的均有可能导致投标无效； 2.投标人所投产品如与招标文件要求的质量标准不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。 ★3.投标人必须在表中注明所投大米和植物油的品牌，否则投标无效。 第 37 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 四、服务方案 投标人依据招标文件要求自行提供服务方案（包括但不限于质量控制管理方案、仓储能力 及仓储条件、配送服务方案、应急处理方案、售后服务实施方案等）。 第 38 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 五、诚信投标承诺书 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： 一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标； 二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的； 三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方 式弄虚作假，骗取中标； 四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购 人的合法权益； 五、不与采购单位或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人 的合法权益； 六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理； 七、保证中标后不转包，若有合法分包征得采购人同意； 八、保证中标之后，按照投标文件承诺提供货物、服务及派驻人员； 九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为； 十、评标过程中涉及到评审的资料，以评标委员会评标时在安庆市公共资源交易中 心诚信库中查询的信息为准，我公司录入的信息真实，无编造虚假信息。一旦发现弄虚 作假将按《诚信投标承诺书》和有关法律法规中的规定接受处理。 十一、如在投标过程和评标结果公告质疑期内发生投诉行为，保证按照《安庆市公 共资源交易投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章 或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉，对本公司提供的投 诉线索的真实性负责。 十二、我方保证对本次招标活动有任何疑问或投诉，都依法在规定的时间内提出。 否则，不针对本次招标活动提出任何质疑或投诉。 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定 的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给采购人造成损失的，依法 承担赔偿责任。 投标单位（盖章）： 法定代表人（盖章）： 日期：_____年____月____日 第 39 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 六、资格证明文件 1、营业执照； 2、税务登记证； （如为三证合一的，只需提供三证合一的营业执照） 3、法定代表人身份证明书（格式见附件）及其有效二代居民身份证； 4、法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权委托人有效二代居民身份证，若法定代表人开 标现场参与投标则不需此件； 5、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件； （1）服务于本项目的专业设备一览表 序号 设备名称 购入时间 价值 数量 生产厂家 备注 （2）服务本项目人员一览表 证件 类别 姓名 职务 职称 手机号 名称 号码 管 理 人 员 技 术 人 员 其 他 第 40 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 声明 致:宿松县公共资源交易中心 我单位在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五） 项所称重大违法记录，包括： 我单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行 政处罚。 特此声明！ 投标人名称（盖章）： 法定代表人（盖章）： 日期： 年 月 日 第 41 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 7、“资格要求”的“信誉要求”中要求出具无第 1）、3）等二种情形的书面信用承诺函 信用承诺函（参考格式） 致: 宿松县教育局 我单位在参与政府采购过程中做出如下承诺： （1）截止投标截止日，无因违法违规行为被以下相关监督管理部门限制投标资格，且在被限制 有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 如违背上述承诺，自愿按有关法律、法规、规章和制度的规定接受处罚。 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表人（签字签字或盖章）： 日期： 年 月 日 8、本项目招标文件技术要求中要求投标人提供的资格证明文件复印件或扫描件或影印件或官网链 接。（如有）。 9、本项目招标文件中要求投标人提供的其他证明材料。 第 42 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 附件： 法定代表人身份证明书 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖章） 年 月 日 法定代表人授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方授权委托人。授权委托人根据授权，以我方名义处理 （项目名 称）的投标一切事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 授权委托人无转委托权，特此委托。 授权委托人： 性别 ： 年龄：_______ 身份证号码： 职务： 投标人： （盖章） 法定代表人： （盖章） 授权委托日期： 年 月 日 注：须附授权委托人的身份证复印件 第 43 页 共 43 页 政府采购供应商质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 政府采购供应商质疑函 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划” （大米和食用油）采购项目（二次） 招 标 文 件 项目编号：CG-AQSS-2019-057 采 购 人： 宿松县教育局 采购代理机构： 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 日 期： 2019 年 8 月 第 1 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 目 录 第一章 招标公告 ............................................................................................................... 3 第二章 投标人须知 ........................................................................................................... 8 第一节 投标人须知前附表 ............................................................................................. 8 第二节 投标人须知 ....................................................................................................... 13 一、总则 .................................................................................................................... 13 二、招标文件 ............................................................................................................ 14 三、投标文件的编制 ................................................................................................ 15 四、 投标文件的提交 .............................................................................................. 18 五、开标 .................................................................................................................... 19 六、评标 .................................................................................................................... 20 第三章 服务需求及技术要求 ......................................................................................... 27 第四章 合同主要条款 ..................................................................................................... 29 第五章 投标文件格式 ..................................................................................................... 32 一、投标函 ................................................................................................................ 34 二、货物报价表 ........................................................................................................ 34 三、投标一览表 ........................................................................................................ 35 四、服务方案 ............................................................................................................ 38 五、诚信投标承诺书 ................................................................................................ 39 六、资格证明文件 .................................................................................................... 40 第 2 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第一章 招标公告 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司受宿松县教育局的委托，现对宿松县“农村 义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次）进行公开招标，欢迎 具备条件的国内投标供应商参加投标。 一、项目名称及内容 1、项目编号：CG-AQSS-2019-057 2、项目名称：宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目 （二次） 3、项目地点：宿松县教育局指定中小学校（含各村完小及教学点）。 4、项目概况：宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目， 项目投资约 900万，大米和食用油统一招标采购：非转基因大米约 1529956千克，非转 基因植物油约 96430 升，供餐学生总人数约 68000人（具体人数及数量以实际供货为 准），具体详见货物需求及技术要求。 5、项目单位：宿松县教育局 6、资金来源：财政性资金，资金已落实。 7、项目预算：约 900 万元 8、最高限价： 第一包：总价不超过人民币叁佰柒拾陆万贰仟元整 （￥3762000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 第二包：总价不超过人民币叁佰零伍万壹仟元整 （￥3051000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 第三包：总价不超过人民币贰佰壹拾捌万柒仟元整 （￥2187000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 9、包别划分：三个包段 第一包：预计非转基因大米年需求量 639158千克，非转基因植物油 40285升，配 送北浴、佐坝、隘口、柳坪、陈汉、凉亭、破凉、二郎、趾凤、孚玉十个乡镇和龙山学 校，服务学生约 28407 人； 第二包：预计非转基因大米年需求量 518603千克，非转基因植物油 32686升，配 送河塌、程岭、高岭、下仓、许岭、长铺、五里七个乡镇，服务学生约 23049人； 第 3 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第三包：预计非转基因大米年需求量 372195千克，非转基因植物油 23459升，配 送千岭、汇口、洲头、复兴、九姑五个乡镇和特教学校，服务学生约 16542人。 10、评标办法：综合评分法 二、投标供应商资格 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件。遵守中华人 民共和国政府采购有关规定，供应货物应符合国家规定的相应要求与标准。 2、 投标人须是大米的生产企业，具有行政管理部门颁发的营业执照，应具备有效的《食 品生产许可证》。同时提供所投产品食用油的《食品经营许可证》或《食品生产许 可证》。 3、具有履行合同所必需的专业技术能力和售后服务能力。 4、不接受联合体投标。 5、信誉要求： （1）截止投标截止日，投标人无因违法违规行为被以下相关监督管理部门限制投标资 格，且在被限制有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）截止投标截止日，投标人非重大税收违法案件当事人、非失信被执行人、在国家 企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信企业名单。以上信息由评标委员会通过国 家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、 国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）等官方渠道查询相关主体信用记 录，并将查询结果写入评标报告。 （3）投标人近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 注：投标人在投标资料中须出具第（1）（3）等两种情形的书面承诺函。 三、报名及招标文件发售办法 1、招标文件发售时间：2019 年 8 月 29 日 8 时 00 分至 2019 年 9 月 5 日 17 时 30 分 2、招标文件价格：每套人民币 400 元整，招标文件售后不退。 第 4 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、报名方式： （1）本项目只接受安庆市公共资源交易中心诚信库中已入库供应商报名，未入库的供 应商请及时在安庆市公共资源交易服务网免费申报加入，以便进行网上购买招标文件， 详见安庆市公共资源交易服务网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）重要通知栏目中“关 于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”，联系电话：0556-5991205、 0556-5991200，联系人：韩玥、苏文姬。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责 任自负。 （2）投标人可于 2019 年 8 月 29 日至 2019 年 9 月 5 日 17:30 前登陆安庆市公共 资源交易中心平台进行网上工本费缴纳，缴费成功后直接下载招标文件及其它资料（含 澄清和补充说明等）。如在报名过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热 400-9980000，QQ：4008503300。 四、开标时间及地点 1、开标时间：2019 年 9月 20日 9 时 30 分 2、开标地点：宿松县公共资源交易中心第一开标室(宿松县东北新城政务服务中心 4 楼， 龙井路与太白路交叉处)(具体开标地点见当天大厅电子显示屏)。 五、投标截止时间 同开标时间 六、联系方法 （一）项目单位：宿松县教育局 地址：宿松县孚玉镇孚玉路 258 号 联系人：邓先生 电话：18110371111 （二）采购代理机构：安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 地址：合肥市蜀山区电商产业园三期 D 座 6 楼 603 联系人：董慧 电话：18130040772 七、其它事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 第 5 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 2、投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通， 否则因上述原因造成的后果，责任自负。 3、报名获取了招标文件的投标人放弃投标，请在投标截止日 3 日前在安庆市公共资源 交易中心报名系统“填写投标信息”中点击“撤销报名”。投标人未在约定时间内按约 定弃标的，宿松县公共资源交易监督管理相关部门将给予不良行为记录并予以披露。 4、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前完成工本费在线支付，逾期系统自动关 闭，报名不成功。 5、本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区 下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源交易中心网员系统”—登 陆页面—工具下载中下载电子投标文件制作工具等相关资料，仔细阅读招标文件要求和 相关操作手册。 6、本次采购评标时不要求投标人携带相关证件、业绩的原件（招标文件另有约定的除 外），评标委员会将在安庆市公共资源交易中心诚信库中进行查询，投标人须在投标截 止时间前录入、更新、完善真实信息。否则，引起的一切后果由投标人自行承担。投标 人不得编造虚假信息，一经发现将按有关规定处理。 7、本次招标共分三个包段，投标文件须按包分别单独进行编制和封装。评标顺序为 1 包→2 包→3 包，投标人可以投多个包，但最多只能中一个包，若投标人被推荐为某 个包段的第一中标候选人，则该投标人自动放弃评标顺序较后包段的中标候选人资格 （但仍参加评标顺序较后包段的评审）。若上述包段的第一中标候选人在公示期间， 被确认存在弄虚作假或其他不当行为被取消中标资格的，则按该包综合得分由高到低 的顺序进行依次递补，已被推荐为其他包段的第一中标候选人的投标人将不参与替 补。 八、公告期限 本项目公告期限为 6 个工作日。 九、投标保证金缴纳账户 第一包投标保证金金额：人民币柒万元整（￥70,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010752 第 6 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二包投标保证金金额：人民币陆万元整（￥60,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010754 第三包投标保证金金额：人民币肆万元整（￥40,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010753 附件：项目采购需求文件 宿松县教育局 2019 年 8 月 29 日 附件：服务需求与技术要求 第 7 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目编号 CG-AQSS-2019-057 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项 2 项目名称 目（二次） 3 采购人 宿松县教育局 4 采购代理机构 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 5 采购方式 公开招标 6 包别划分 三个包段，详见招标公告 7 资金来源 财政资金 8 预算金额 约 900 万元 第一包：总价不超过人民币叁佰柒拾陆万贰仟元整 （￥3762000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 第二包：总价不超过人民币叁佰零伍万壹仟元整 9 最高投标限价 （￥3051000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 第三包：总价不超过人民币贰佰壹拾捌万柒仟元整 （￥2187000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 10 项目地点 宿松县教育局指定中小学校（含各村完小及教学点） 投标人须在合同签订后按招标人要求在 2019 年秋季学期开学（2019 年 交货期 11 10 月 8 日）进行供货配送并负责配送至指定地点.采购合同具体时间 为 2019.10.8-2020.6.30 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条 件。遵守中华人民共和国政府采购有关规定，供应货物应符合国家规 定的相应要求与标准； 12 资格要求 2、 投标人须是大米的生产企业，具有行政管理部门颁发的营业执照， 应具备有效的《食品生产许可证》。同时提供所投产品食用油的《食 品经营许可证》或《食品生产许可证》。 第 8 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、具有履行合同所必需的专业技术能力和售后服务能力。 4、不接受联合体投标。 5、信誉要求： （1）截止投标截止日，投标人无因违法违规行为被以下相关监督管理 部门限制投标资格，且在被限制有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）截止投标截止日，投标人非重大税收违法案件当事人、非失信被 执行人、在国家企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信企业名 单。以上信息由评标委员会通过国家税务总局网站 （www.chinatax.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、 国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）等官方渠道查询 相关主体信用记录，并将查询结果写入评标报告。 （3）投标人近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 注：投标人在投标资料中须出具第（1）（3）等两种情形的书面承诺 函。 13 资格审查方式 资格后审 14 投标有效期 90日历天（从投标截止时间算起） 投标保证金缴纳：在 2019 年 9 月 20 日 9 时 30 分前 （到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式 缴至如下银行账户，不得采用现金： 第一包投标保证金:金额人民币柒万元整（￥70,000.00 元）,投标保证 金缴纳：在 2019 年 9 月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准）由投 标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账户，不 得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 15 投标保证金 账号：1692901021000019658010752 第二包投标保证金金额：人民币陆万元整（￥60,000.00 元）,投 标保证金缴纳：在 2019年 9月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准） 由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账 户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010754 第三包投标保证金金额人民币肆万元整（￥40,000.00 元）,投标保 证金缴纳：在 2019年 9月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准）由 第 9 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账户， 不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010753 注：（1）投标保证金必须由投标人账户转出，否则投标无效； （2）投标保证金缴纳单位名称与投标单位名称必须一致，否则投 标无效； （3）投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投 项目名称（此处可简写）。 1、加密电子投标文件（.AQTF 格式）须在投标截止时间前登陆安庆 市公共资源交易服务网上传。 16 投标文件要求 2、投标文件电子光盘【投标文件非加密版.nAQTF 格式（与加密的电 子投标文件为同时生成的版本）】。制作（刻录）方法见本附表第 25 款。 1、投标截止时间：2019年 9月 20 日 9 时 30 分 2、投标人须在投标截止时间前，在安庆市公共资源交易平台提交加密 17 投标文件提交 后的电子投标文件。 3、投标人须在投标截止时间前于开标现场提交一份投标文件电子光盘 备份。 本次招标公告同时在 安庆市公共资源交易服务网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）、 宿松县政府采购网（http://www.ahssggj.com/）、 18 媒介发布 宿松县政府信息公开网（http://xxgk.susong.gov.cn/）、 安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn/）、 安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）上发布 时间：2019 年 9月 20日 09 时 30 分 地点：宿松县公共资源交易中心第一开标室(宿松县东北新城政务服务 19 开标时间和地点 中心 4 楼，龙井路与太白路交叉处) (具体开标地点见当天大厅电子显示 屏) 20 评标方法 综合评分方法 采购人澄清或修改 投标截止时间 15 日前（不影响投标文件编制的除外） 21 招标文件的时间 第 10 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标人提出异 投标截止时间 10 日前 22 议的截止时间 采购人答复异议的 投标截止时间 7 日前 23 时间 履约保证金金额：中标价的 5 % 履约保证金的提交：中标人在中标通知书发出前 3 个工作日内从基本 账户以电汇、转账等非现金的形式转入以下账户： 24 履约保证金 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658 各包服务费按国家发改委发改价格[2011]534 号文标准 100%计取，由 25 服务费(元) 中标人在领取中标通知书前支付。每包金额按照对应包段的中标金 额为准。 按月结算，每月下旬将供货清单与学校核验完成后，报至县教育局审 26 付款方式 核， 审核完成由县教育局拨款（核算金额以每月实际供货清单核算为 准） 1、本次招标不要求投标人提供纸质版投标文件，招标文件中所指的投 标文件如未特别注明，均为投标人按规定格式上传的电子版投标文件。 2、投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成投标文件制作错 误。软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投 标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。 网上招标投标 27 技术支持服务热线:4009980000，24小时服务 QQ:4008503300。 注意事项 3、投标人制作资格审查材料时请插上数字证书，从诚信库中挑选相关 资料。 4、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业主锁。如 未办理数字证书请及时到安徽省电子认证管理中心驻安庆市公共资源 交易中心一楼服务窗口办理，联系电话 0556-5991201。 1、投标人应登陆网址（http://183.167.246.178:8605/TPBidder）点 击“投标文件制作工具下载”下载后安装投标文件制作工具软件。 2、使用投标文件制作工具方法：插入企业 CA锁，打开“投标文件制 投标文件制作 28 （刻录）方法 作软件（安庆版）” ，点击“新建投标”按钮并点击“浏览” 第 11 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 按钮并找到下载的.AQZF格式的招标文件，点选择 CA证书然后点击“新 建项目”然后选择保存文件路径保存，打开投标文件制作工具软件。 3、投标文件制作工具使用说明：查看安庆市公共资源交易服务网-下 载中心-下载专区“投标文件制作操作说明”制作投标文件。 4、刻录投标文件电子光盘后，请投标人务必检查刻录成功与否。重新 将光盘放入光驱中，能打开光盘看到光盘中.nAQTF格式投标文件，说 明刻录成功。 技术支持服务热线:4009980000，24小时服务 QQ:4008503300 1、本招标文件的解释权归采购单位。 2、在投标过程中，投标文件异常一致、投标报价雷同或呈规律性差异、 电子投标文件创作码、制作码一致或提交保证金 MAC 地址相同等串通投 29 备注 标行为的，记不良行为记录一次。 3、开标现场投标单位必须用 CA 锁解密投标文件，开标现场将不再接 受电子光盘投标文件上传进系统，届时如投标人 CA 锁未能解密投标文 件成功，则视为主动放弃投标资格，其投标无效。 第 12 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二节 投标人须知 一、总则 1、本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）和《中华 人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规、规章制定。 2、定义 2.1、采购单位是指采购人和采购代理机构。 2.2、投标人是指对“投标人须知前附表”序号 2所指的项目表现出兴趣，按照规定的程序，从 采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。 3、投标人资格要求 3.1、参与本项目的投标人必须满足的要求：详见投标人须知前附表。 3.2、投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投 标： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商； （2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商。 3.3、投标人必须确保自己信息真实、准确，否则，投标人因此蒙受损失，采购单位概不负责。 4、踏勘现场：投标人自行踏勘现场。投标人应认真对本项目实施现场环境进行踏勘，对项目环 境和影响等因素，做出理性的判断和估价。投标人自行负责在踏勘现场发生的人员伤亡和财产损失。 中标后签订合同时和服务过程中，投标人不得以不了解或不完全了解现场情况为由，提出任何形式 的增加费用或索赔的要求。 5、联合体投标 5.1、除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合 体投标，以一个投标人的身份投标。 5.2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定 的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 5.3、联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任， 并将联合体协议连同投标文件一并提交采购单位。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质 第 13 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项 目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 5.4、联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金 的，对联合体各方均具有约束力。 6、投标费用：投标人必须自行承担参加投标的所有费用。不论中标与否，采购单位在任何情况 下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 7、招标文件的构成 7.1、招标文件包括： （1）第一章 招标公告； （2）第二章 投标人须知； （3）第三章 服务需求及技术要求； （4）第四章 合同主要条款； （5）第五章 投标文件格式。 7.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有 关要求，其风险由投标人自行承担。 7.3、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有残缺、文本不清晰、表述 不一致等问题应在获得招标文件 3 日内向采购单位提出，否则，由此引起的一切损失和后果由投标 人自行承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人 的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件 做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清 8.1、投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑或澄清。 8.2、投标人对招标文件如有质疑，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内登录安庆市公共资源交易服务网提交。 8.3、如果投标人未在规定的时间内对招标文件有关条款提出质疑，则视为充分理解招标文件所 有内容。一旦提交投标文件，则认为该投标人接受招标文件的所有条款。 8.4、采购单位对在规定时间收到的、且需要做出澄清的问题，将将以本须知所述方式进行答复， 第 14 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 所述方式进行答复，但不说明问题的来源。 9、招标文件的修改 9.1、采购单位可以对招标文件进行修改。 9.2、采购单位对投标人质疑的答复和对招标文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市 公共资源交易服务网发布，该修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3、当招标文件与对招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发 出的为准。 9.4、为使投标人有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，或是由于其他原因， 采购单位可以决定顺延投标截止时间，具体时间通过安庆市公共资源交易服务网发布。 三、投标文件的编制 10、投标的语言及度量衡单位 10.1、投标人的投标文件、投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。 10.2、除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用中华人民共和国法定计量 单位。 11、投标文件的构成 11.1、投标文件应该按照“投标文件格式”规定的内容和顺序进行编写。 11.2、投标人应提交“投标人须知前附表”中规定的投标文件。 11.3、投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为 合同的重要组成部分。 11.4、投标人提供的服务能满足招标文件约定的实质性要求。否则，其投标文件在评标时有可 能被认为是对招标文件未做出实质性的响应，而被评标委员会终止对其作进一步的评审。 12、投标报价 12.1、投标文件的货物报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、人员、设备、价格等 内容。 12.2、除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价 的投标文件将视为无效投标文件。 12.3、投标人的报价应包含满足本次采购需求的所有费用（包括但不限于：人工费、材料费、 交通费、培训费、印刷费、管理费、保险、税金等）。 第 15 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 12.4、投标报价高于最高投标限价为投标无效。 12.5、若投标函报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明 显错位的，应以总价为准，并修正单价。 12.6、若货物报价表单价汇总金额、货物报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无 效报价。 13、投标货币：人民币。 14、投标保证金 14.1、投标人必须在投标文件提交截止时间前，提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标 保证金（以实际到账时间为准）。 14.2、对于未能按时、足额、按要求提交投标保证金的投标人，采购单位将视其投标文件为无 效投标文件。 14.3、投标保证金的退还： （1）中标人的投标保证金，在采购合同签订并经县交易中心备案后 3个工作日内退还； （2）未中标的其他中标侯选人的投标保证金，在中标通知书发出后 3个工作日内退还； （3）非中标候选人的投标保证金，在公示期满无质疑后 3个工作日内退还； （4）招标失败的，在招标失败公告后 3个工作日内，退还所有投标人的投标保证金； （5）非中标人原因导致政府采购项目未能签订合同的，在有关部门作出处理意见之日起 3 个工 作日内，退还中标人的投标保证金； （6）政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在 质疑、投诉处理后，按相关规定办理；其他投标人的投标保证金在评标结束后 3个工作日内退还。 14.4、投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：由宿松县公共资源交易中心上缴同级国 库且进行不良行为披露。 （1）投标截止后，投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （2）中标人无正当理由不与采购人订立合同的，或在签订合同时向采购人提出附加条件的； （3）不按照招标文件要求提交履约保证金的； （4）将中标项目转让给他人，或未按相关约定将中标项目分包给他人的； （5）中标人拒绝履合同义务的； （6）提供虚假材料谋取中标、成交的； 第 16 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） （7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （8）与采购单位、其他投标人恶意串通的； （9）向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的； （10）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订 立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议； （11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （12）法律、法规约定及招标文件约定的其他情形。 投标人上述行为给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分予以赔偿。 14.5、投标人在本项目招标过程中有下列行为之一的，中标无效，给采购人造成的损失超过投 标保证金数额的，投标人还应对超过部分予以赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （1）中标后无正当理由不与采购单位签订合同的； （2）在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的； （3）将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的； （4）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的； （5）投标人以向采购人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； （6）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； （7）违法与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的； （8）法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。 15、投标有效期 15.1、投标有效期见“投标人须知前附表”的规定。 15.2、在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 15.3、投标有效期从投标截止之日算起。 15.4、在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向中标候选人提出延长投标有效期 的要求。中标候选人可以拒绝采购单位的这种要求，且不影响其投标保证金的退还，但是对拒绝延 长投标有效期的中标候选人，采购单位有权利拒绝其投标文件。同意延长投标有效期的中标候选人 既不能要求也不允许修改招标文件和其投标文件所有内容。有关投标保证金的规定，在延长的投标 有效期内继续有效。提出投标有效期的延长要求和中标候选人对该要求的答复均采用书面形式。 16、投标文件的签署 第 17 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 16.1、投标人应按招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。 16.2、投标文件应由投标人的法定代表人加盖印章，并加盖投标人公章。授权委托人须将法定 代表人出具的“法定代表人授权委托书”及其身份证复印件附在投标文件中。 16.3、投标文件不得行间插字、涂改或增删。 16.4、投标文件封面、投标函、货物报价表均应加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章。投 标文件封面、投标函、货物报价表不符合招标文件要求的，视为无效标。法定代表人授权委托书格 式、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则法定代表人授权委托书无效。 四、投标文件的提交 17、提交说明 17.1、投标人须按投标人须知前附表要求上传加密电子投标文件。 17.2、投标文件电子光盘的密封和标记。 17.2.1、投标人应将电子光盘装于一个袋内，包装密封，并于密封袋上加盖投标人公章。 17.2.2、密封袋上应写明： 项目名称、 采购人名称、 投标人名称（加盖投标人公章）。 17.2.3、投标人须按投标人须知前附表要求提交电子光盘。 17.3、未按投标人须知要求上传、提交、密封和标记的投标文件，将不被接受。 18、投标截止时间 18.1、投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前将加密电子投标文件（.AQTF 格 式）上传，并将电子光盘（投标文件非加密版.nAQTF 格式）提交至指定地点。逾期上传、送达或者 未按要求送达指定地点的投标文件，采购单位不予受理。 18.2、采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件相关条款以延长投标截止时间。在此情 况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。 19、投标文件的修改与撤回 19.1、投标人提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件， 补充修改后重新上传。 19.2、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 第 18 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 19.3、在规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。 五、开标 20、开标时间和地点：采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点开标，并邀请监 督人员、所有投标人的法定代表人或授权委托人按时参加。 21、开标程序 21.1、开标由采购单位代表主持，主持人按下列程序进行： 21.1.1、宣布项目名称、介绍参会人员； 21.1.2、宣布开标纪律； 21.1.3、由采购人代表和监督人员查验投标人相关证件资料并宣布查验结果； 相关证件资料指：法定代表人应手持法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证或授权委托 人应手持法定代表人签署的授权委托书和有效二代居民身份证。 21.1.4、由各投标人互相检查投标文件的密封（加密）情况，并确认投标人是否存在异议； 21.1.5、各投标人在解密开始时间后分别在 5分钟内完成投标文件的解密工作； 21.1.6、采购单位解密； 21.1.6、依次当众开标，公布投标人名称、投标报价及投标函其他内容，并记录在案； 21.1.7、投标人代表、采购人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认； 21.1.8、暂时休会，进入评审阶段； 21.1.9、复会，宣布评审结果。 21.2、查验证件 21.2.1、采购人审查投标人以下证件的原件，若证件不全或不符合要求，则查验不合格。 法定代表人应手持法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证或授权委托人应手持法定代表 人签署的授权委托书和有效二代居民身份证。（法定代表人身份证明书、授权委托书格式见附件） 21.2.2、采购单位审查投标人的投标保证金缴纳情况，以实际到账时间为准（投标保证金实际 到账时间在招标文件约定时间之后的，投标无效）。 21.3、投标人必须对其投标文件中所有资料的真实性负责。若发现投标人有弄虚作假行为的， 投标无效并不予退还其投标保证金，由相关管理部门按照招标文件相应条款对其做相应处罚。 21.4、投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，未在投标截止时间前通过安庆 市公共资源交易服务网提交有效电子投标文件的，系统不予接收，视为未提交投标文件。 第 19 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 21.5、各投标人在解密开始时间后，分别在 5 分钟内完成投标文件的解密工作，未能成功解密 的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现 场并提交电子光盘，则可导入电子光盘继续开标。 若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上提交的加密投标文件识别码不一致，系统将 拒绝导入，该投标人投标无效。 22、投标文件的有效性 22.1、投标文件有下列情形之一的，将不予受理： （1）逾期上传、送达的或者未送达至指定地点的； （2）未按招标文件要求包装、密封的。 22.2、开标过程中发现有下列情况的，视为无效投标文件： 22.2.1、投标人未按要求参加开标会、未按要求出示原件供现场查验或经查验不合格的、未按 招标文件要求提交投标保证金的，解密失败允许使用电子光盘导入但电子光盘中投标文件未成功导 入开评标系统的； 22.2.2、未按规定格式提供、填写投标文件封面、投标函、货物报价表、投标一览表或投标文 件封面、投标函、货物报价表、投标一览表未加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章； 22.2.3、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； 22.2.4、投标报价高于最高投标限价的； 22.2.5、法律、法规及招标文件规定的其它情形。 22.3、投标人存在下列情形之一，经评标委员会评审后，认定为投标无效： (1)被责令停业且处于有效期内的； (2)被安庆市行政区域内公共资源交易监管部门限制投标资格且处于有效期内； (3)财产被接管或冻结可能影响本项目正常实施的； (4)法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。 六、投标人资格审查 23、经资格审查后，合格投标人不足3家的，不得评标。 七、评标 24、评标委员会（以下简称“评委会”）：评委会由采购人代表及从安徽省综合评标评审专家 库中随机抽取的专家 7 人组成，其中采购人代表 1 人，专家评委 6 人。采购人代表不得担 第 20 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 任评委会组长。评标由评委会进行，评委应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评标的原 则。 25、评标方法：采用综合评分方法。 26、评标程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、报价评审、澄清有关问题、失信核 查和确定中标候选人排序。如有任一项未通过的则不进入下一项评审。按照评标程序、评分标准以 及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响 应情况进行评议和比较，并逐一独立评分，满分 100分，投标人的最终得分为各评委评分的平均值。 26.1、投标文件符合性审查，包括但不限于以下内容： （1）投标文件是否按招标文件的要求进行编制、盖章和标记； （2）招标文件要求提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效； （3）投标文件制作机器码（MAC地址）一致的将不予通过； （4）所提供的服务和货物是否有缺少； （5）服务和货物内容及质量是否完全响应或优于招标文件要求； （6）提供服务和货物及投标技术方案是否完整、可行且完全响应或优于招标文件要求； （7）投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性； （8）联合体投标是否提交联合体投标协议书，且联合体协议书中是否明确牵头单位； （9）投标文件是否附有采购人不能接受的条件； （10）投标文件是否存在招标文件中规定的无效投标文件的其他情形； （11）投标文件是否符合招标文件的要求。 26.2、投标人须按招标文件资格要求提供复印件或影印件或扫描件，并加盖投标人公章，否则 投标无效。 26.3、综合评分： 各评委成员按下列评分项目进行评判，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标情 况进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。各投标人的最终得分为所有评委评 分的平均值（平均值计算精确至小数点后二位，小数点后第三位四舍五入）。 评审因素 权值 评分标准 第 21 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 价格计分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其投标报价得分为 30分；其他合 商务报价部分 30分 格投标人的投标报价得分按照下列公式计算：投 (30分) 标报价得分=评标基准价/投标报价×30（计算精确至小数点后 二位，小数点后第三位四舍五入） 投标人 2016年 1月 1日至投标截止日获得过行业行政主管部门 或已经民政部门登记备案的行业社会组织颁发的荣誉奖项，每 有 1 个得 1 分，最多得 3 分。（评委在评审时需查询行业社会 企业荣誉 3分 组 织 是 否 已 在 民 证 部 门 登 记 备 案 ， 查 询 网 址 为 ： http://www.chinanpo.gov.cn/search/orgindex.html；，未备 案的不予计分，获得荣誉奖项的内容应与投标人所从事行业相 关，否则不予计分）。 1、投标非转基因大米生产企业具有有效的健康安全管理体系认 证、环境管理体系认证、质量管理体系认证、食品安全管理体系 企业资信 8 分 认证的，每个提供一个得 1分，最多得 4分； 2、提供非转基因植物油生产企业有效的健康安全管理体系认 证、环境管理体系认证、质量管理体系认证、食品安全管理体系 认证的，每个提供一个得 1分，最多得 4分。 投标人提供投标样品一套（含 20千克或 25千克装标一籼米和 5L 装食用一级植物油），评委对比各样品的质量，分为优、良、一 般三档，优的得[15-10]分，良得（10-6]分，一般的得（6-3]提供 所投样品的第三方检测报告。未提供样品或样品不合格或未提供 样品 15分 第三方检测报告的均不得分。 备注： 1.样品应符合“第三章服务需求及技术要求～采购清单及质量标 准～质量标准”中的相关要求，否则视为不合格。 2.投标人须按包单独提交样品并在样品上注明包号，中标样品 交由采购人封存，作为日后供货的依据。 技 术 部 分 3.样品随同投标文件现场提交。 （70） 1、投标人或所投品牌 2016 年 1 月 1 日至投标截止日具有已完成的单 项合同金额 50万元及以上类似政府采购项目（指供应食品）供货 业绩，每提供一个得 2 分，本小项满分4分。（必须同时提供采购合 同和中标通知书方予以认可，业绩以合同签订时间为准。得分业绩 随成交公告一同公示，接受社会监督）； 2、投标人或所投品牌 2016 年 1 月 1 日至投标截止日具有已完成的单 业绩 14分 项合同金额 20 万元及以上类似项目（指供应食品）供货业绩，每 提供一个得 2分，本小项满分10分。（必须同时提供采购合同，业绩 以合同签订时间为准。得分业绩随成交公告一同公示，接受社会 监督）； 备注：同一业绩不累计得分 第 22 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 1、根据投标产品质量控制管理方案（包括投标产品原料的来源、 产地、生产、加工、存储、包装、运输等方面）进行综合评价， 优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1] 分； 2、根据投标人的仓储能力及仓储条件，包括仓库面积、仓库管 理人员、仓库位置、仓库设施等，满足项目需求的，优的得[4-3] 分，良得（3-2]分，一般的得（2-1]分； 产品质量 3、投标人根据学校需求（包括送货频率、季节、校方储蓄能力 控制方案 24分 等因素）制定的配送服务方案，方案科学合理，配送车辆满足项目 及仓储、配 需求的，优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1]分； 送能力 4、根据应急处理方案综合评分（包括但不限于食品安全事故、 产品质量、紧急预案等），优的得[4-3]分，良得（3-2] 分，一般 的得（2-1]分。 5、根据售后服务实施方案、措施综合及本地售后服务机构情况 评分，优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1] 分。 6、投标企业在宿松县设有仓储点的得 4 分，没有不得分（须 提供有效的证明材料：产权证或租赁合同）。 根据投标企业的信誉及所投产品的市场评价、服务对象的评价、投标 综合评定 6分 文件编制规范性等内容。优的得[6-4]分，良得（4-2]分，一般的 得（2-1]分。 备注： （1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。 （2）投标人提供的证明材料要能清晰反映评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。采购人 应在中标通知书发放前依序对评标委员会推荐的中标候选人核实投标文件中业绩合同及上述评分项 要求的相关证明材料真实性。 （3）以上评分项中要求投标人提供复印件或影印件或扫描件等相关证明材料的，相关证明材料 均须加盖投标人公章，否则该项均不得分。 26.4、报价评审：投标报价不得超过最高投标限价，否则为无效报价，即报价评审不通过。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场 30分钟内内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.5、报价中包含单价与总价的，应审核总价金额与按单价汇总金额是否一致，若货物报价表 单价汇总金额、货物报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无效报价。 26.6、澄清有关问题：在评标期间，评委会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不 明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标 第 23 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 人澄清、说明或补正应在评委会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变 投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 26.7、失信核查 评标委员会对推荐为中标候选人的投标人是否被列入“信用中国、中国政府采购网”政府采购 严重违法失信名单进行网上核查（网址：http://www.creditchina.gov.cn/、 http://www.ccgp.gov.cn/），若核查存在政府采购严重违法失信名单记录的投标人，评标委员会不 得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。 26.8、确定中标候选人排序：评委会对通过投标文件符合性审查、报价评审和失信核查的投标 人，根据最终得分由高至低的顺序排列。评分最高的为第一中标候选人；次高的为第二中标候选人， 第三高的为第三中标候选人。若出现两家或两家以上投标人评分最高且相等，则报价低的投标人排 序在前；若出现两家或两家以上投标人评分最高、报价也相同，则由采购人采取现场随机抽取的方 式确定中标候选人排序。 本次招标共分三个包段，投标文件须按包分别单独进行编制和封装。评标顺序为 1 包→2 包→3 包，投标人可以投多个包，但最多只能中一个包，若投标人被推荐为 某个包段的第一中标候选人，则该投标人自动放弃评标顺序较后包段的中标候选人资 格（但仍参加评标顺序较后包段的评审）。若上述包段的第一中标候选人在公示期间， 被确认存在弄虚作假或其他不当行为被取消中标资格的，则按该包综合得分由高到低 的顺序进行依次递补，已被推荐为其他包段的第一中标候选人的投标人将不参与替 补。 27、开标评标异常情况处理 27.1、在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标，采购单位重新组织采购： (1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 投标人的报价均超过了最高投标限价，采购人不能支付的； (4) 因重大变故，采购任务取消的。 27.2、投标人的投标文件制作机器码（MAC地址）一致的将不予通过符合性评审，并予以披露， 记入不良行为记录。 28、评标过程的保密性 第 24 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 28.1、开标后，直到授予中标人合同止，凡是与投标文件审查、澄清、评价、比较以及授标建 议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 28.2、在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。 28.3、中标人确定后，采购单位不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。投 标人不得向评委会组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况和要求提供材料。 28.4、服务费 28.4.1、中标人应在收到缴费通知后三日内按招标文件要求缴纳服务费。 28.4.2、服务费按差额定率累进法计算。以中标价为计算基数，按下表规定的服务招标标准的 100%收取。 费率 中标价 货物招标 服务招标 工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 28.5、中标通知书 采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。采购人将向中标人发出中标通知书， 同时在安庆市公共资源交易服务网、宿松县政府采购网、宿松县政府信息公开网、安徽省政府采购 网、安徽省招标投标信息网上公告中标结果。投标人如有质疑、投诉，必须在中标公告规定的质疑、 投诉期内以书面形式向有关机构提出。 28.6、采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人， 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 第 25 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 28.7、根据相关规定，对中标或成交结果提出质疑的，为中标或成交结果公告期限届满之日起 七个工作日内以书面形式向采购人提出。建议在中标公告质疑期满（无异议）后，采购人与中标人 签订采购合同。 七、合同授予 29.1、签订合同 29.1.1、中标人的中标价即为合同价款。 29.1.2、中标人在收到中标通知书起 30天内，与采购人签订合同。采购人应在合同签订后 7个 工作日内将所有合同报宿松县公共资源交易中心备案。 29.1.3、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排 序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 29.1.4、采购单位对在县交易中心完成备案的项目合同在宿松县政府采购网、安庆市公共资源 交易服务网、安庆市政府信息公开网等网站进行公告。为遵守保密规定，对涉及国家秘密和商业秘 密而不应公示的内容，采购人应当在提交采购合同到县交易中心备案的同时，向安庆市公共资源交 易中心提供县财政局书面同意不予公告的相关证明，否则视为采购人委托宿松县公共资源交易中心 将采购合同依法进行公告。 29、履约保证金 29.1、中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购人提交履约保证金。 29.2、若中标人不能按投标人须知前附表执行，采购人可在无须征得中标人同意的情况下，不 与其签订合同，并不予退还投标保证金。给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对 超过部分予以赔偿。 29.3、履约保证金按合同条款约定退还。 30、未尽事宜 按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律 法规规定执行。 第 26 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第三章 服务需求及技术要求 一、采购清单及质量标准 序号 产品名称 质量标准 单位 数量 GB/T 1354-2018标准，透明编织袋包装，每包 20 kg或 25kg。 外包装袋上有商标、生产许可证号、厂名厂址、电话号码、 标一籼米 1 营养含量表、执行标准。生产合格证（生产日期、保质期） 千克 1529956 （非转基因） 随货同行。包装袋材料采用无毒无害材料制作。保质期必 须不低于 180 日历日。 非转基因，符合国家最新标准，桶装，每桶 5 升。外包装 有商标、生产许可证号、非转基因食品标志、厂名厂址、 一级植物油 2 电话号码、营养含量表、执行标准。生产合格证（生产日 升 96430 （非转基因） 期、保质期）随货同行。包装材料采用无毒无害材料制作。 保质期必须不低于 180 日历日。 二、供货要求 1、每月配送一次。特殊情况按照学校需用量增加配送次数并配送至学校指定地点（高温季节每两周 配送一次）。 三、货物质量 1、中标人应保证所提供的产品原料是经过合法销售渠道取得的、原料各项指标符合国家相关规 定，并完全符合招标人的要求及合同规定的品牌、规格、种类、质量、数量等要求。否则甲方有权 拒绝付款。 2、中标人所供所有商品必须为原品牌正品，保证正规进货渠道，确保产品真实和质量，非贴牌 商品， 无假货；否则招标人有权解除合同，造成的一切损失均由中标人自行负责并承担相关法律责 任。 3、中标人销售的产品中出现质量问题，中标人须及时响应并在接到通知后及时处理（2 小时）。 对应负责任的供应商，依据有关规定进行处理，产生的所有后果由中标人承担。 4、为确保服务，中标人需设专人负责，并提供姓名和手机号码 四、其他要求 1、中标人所供每批次产品，必须提供出厂检验合格证明。 第 27 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 2、中标人在供货期间，凡因所供货质量问题造成的食物中毒等其他后果的，中标人必须承担一 切经济责任和法律责任。 3、以上粮油供应实际结算数量以实际供应量为准，结算时按照中标单价乘以实际供应数量。 4、投标人中标后，中标单价不受市场波动因素影响，单价不予调整。 第 28 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第四章 合同主要条款 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”采购项目（大米和食用油）采 购合同 甲方： 乙方： 经甲、乙双方就宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”采购项目（大米和食用油）充 分协商，达成如下协议： 一、供餐方式：由乙方配送非转基因大米和非转基因植物油到甲方（含所辖教学点）。 二、供餐时间：合同期限为 天（以实际供餐天数为准）。首次供货时间为 2019 年 10 月 8 日前。采购合同具体时间为 2019.10.8-2020.6.30 三、用餐点及人数： 四、价格标准：投标人的报价应包含满足本次采购需求的所有费用（包括但不限于：所投货 物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、仓储、人工费用等）。 五、产品要求：乙方保证所提供的货物是原制造厂商生产的、经合法销售渠道取得的、全新 的、未使用过的，并完全符合本项目采购文件规定的要求，且权属清楚，不得侵害他人的知识产 权；保证技术文件的完整、清晰和准确，并满足规定的货物食用的要求，每个货物上均应有产品质 量检验合格标志，货物配送过程质量出现问题，应由乙方负责包换，包退，费用自负；货到现场后 由于学校保管不当造成的质量问题，亦应由乙方负责包换、包退，费用自负；因产品质量对学生造 成损害或安全事故法律责任导致的所发生的一切费用由乙方自负。 六、甲方的权利和义务： 1、甲方应安排学校提供卫生、安全的储藏间，并指定专人负责按时签收乙方按时配送的食 品。 2、甲方对乙方提供的非转基因大米和非转基因植物油的价款按月结算。每月月底由乙方将经 各校签字盖章的收货清单及税票报县教育局审核后，甲方拨款给乙方。 第 29 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、甲方对乙方提供的非转基因大米和非转基因植物油产品质量如有异议，有权向乙方提出意 见并及时报告有关部门审查。 七、乙方的权利和义务： 1、乙方必须严格按照相关要求为甲方提供优质的非转基因大米和非转基因植物油，必须报送 每批次非转基因大米和非转基因植物油检验报告给甲方（学校和教育局学生营养办各一份），乙方 需将每批次样品送至到教育局学生营养办。 2、乙方应在每周工作日内（不含夜间）按时将非转基因大米和非转基因植物油送到相关学校（含 教学点）。 3、乙方在供货过程中，甲方如发现乙方所提供的产品与乙方投标时所提供的样品不一致的， 由甲方责令整改并报相关主管部门进行处理，视情况没收其部分的履约保证金，乙方拒不整改的将 取消其中标资格并没收其全部的履约保证金。 4、在供货过程中，乙方如在规定的时间内未能按时足额配送到位，给学生按时食用营养餐带 来影响， 出现一次扣保证金人民币伍仟元，并应积极主动采取补救措施；相关监管部门对食品进 行抽检，如发现存在质量问题，将没收其全部的履约保证金，并由相关部门依法进行查处。 5、乙方提供的产品如造成食源性疾患或出现引发集体中毒事故等恶性事件，乙方应及时采取 应急处置措施，并承担因此而造成的全部民事责任直至刑事责任。 6、乙方应承担在配送过程中所发生事故的一切责任，事故造成的损失由乙方全部自行承担。 八、甲方单方解除合同的权利： 乙方凡违反《宿松县农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理和监督实施细则》第十七条第（二） 款所规定的任何情形，甲方有权与乙方解除合同，并以书面形式通知乙方，乙方接到合同解除通知 时，合同即为解除。 九、履约保证金的退还：项目服务期满后，采购人验收合格，由中标人申请经采购人同意，予 以退还（不计息）。 十、争议解决方法：本合同在执行过程中若发生争议，由双方协商解决;若协商不成，双方可 直接向甲方所在地人民法院起诉。 十一、其他 第 30 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 1、每半年对成交供应商进行考核，考核部门由县农村义务教育营养改善计划工作领导小组牵头， 组织县教育局、县市场监督管理局等相关职能部门，依据考核细则进行考核（考核细则由县教育局 于 2019年秋季学期结束前出台并负责解释）。对考核不合格的成交供应商，解除合同，停止供货， 招标代理服务费不予退还，并组织重新招标采购。 2、未尽事宜双方可以作出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 3、本合同自甲乙双方签字之日起生效，双方应共同遵守。 4、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，另上报县财政局、县市场监督管理局、县公共资源 交易中心备案。 甲 方 乙 方 宿松县公共资源交易中心 采购人（盖章）： 中标人（盖章）： （盖章）： 法人代表： 法人代表： 法人代表： 联系人： 联系人： 联系人： 地址： 地址： 地址： 电话： 电话： 电话： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 第 31 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第五章 投标文件格式 采购 投 标 文 件 采购人名称： 投标人名称： （盖 章） 法定代表人： (盖 章) 日 期： 第 32 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 目 录 一、投标函 二、货物报价表 三、投标一览表 四、服务方案 五、诚信投标承诺书 六、资格证明文件 第 33 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 一、投标函 致： （采购人名称） 1、根据贵方 招标公告，我方决定参加贵方组织的 项目的 招标采购活动。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标人的名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，投标报价为人民币（大 写） (小写) 。 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证该项目的服务期为自合同签 订之日起 个月。（供货期限全部按 9个月填写） 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方提交金额为人民币（大写） ； （小写） 的投标保证金，并且承诺遵守招标文件中有关投标保证金的规 定。 5、我方保证按照本项目招标文件要求提交投标文件（含投标文件电子光盘一份）。 6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提 供的文件是真实的、准确的。 投标人： （盖章） 单位地址： 法定代表人： （盖章） 日期： 年 月 日 第 34 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 二、货物报价表 序号 货物名称 生产厂家、品牌、型号 单位 数量 单价（元） 合价（元） 总价 人民币 （小写： 元） 投标人：（盖章） 法定代表人：（盖章） 日 期：年 月 日 第 35 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 三、投标一览表 （投标人根据所投包填写相应的投标一览表） 项 目 名 称 包号及包内容 第 X包 小写：大米 元/千克，食用油 元/升 投标单价(元) 大写：人民币 大米 /千克，食用油 /升 采购数量 大米 千克，食用油 升 投标总报价(元) 小写： 元 （投标单价*采购数量） 大写： 人民币 供货期限 数量 （最终数量以实际供货为准） 品牌 产地 质量等级 备注：1）所报价格保留小数点后两位； 投标人：（盖章） 法定代表人：（盖章） 日 期： 年 月 日 第 36 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标响应表 按招标文件规定填写 按投标人所投内容填写 第一部分：技术部分响应 投标产品品牌、质量标 偏离说明（响应或 序号 品名 质量标准 准 优于） 1 2 3 4 第二部分：商务部分响应 偏离说明（响应或 序号 内容 招标要求 投标承诺 优于） 1 供货期 2 质保期 3 付款方式 4 投标有效期 5 其他 投标人名称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日 备注： 1.投标人必须按照采购需求逐项对应描述投标货物主要质量标准，如不进行描述，仅填“响应”或 未填写的均有可能导致投标无效； 2.投标人所投产品如与招标文件要求的质量标准不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。 ★3.投标人必须在表中注明所投大米和植物油的品牌，否则投标无效。 第 37 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 四、服务方案 投标人依据招标文件要求自行提供服务方案（包括但不限于质量控制管理方案、仓储能力 及仓储条件、配送服务方案、应急处理方案、售后服务实施方案等）。 第 38 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 五、诚信投标承诺书 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： 一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标； 二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的； 三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方 式弄虚作假，骗取中标； 四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购 人的合法权益； 五、不与采购单位或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人 的合法权益； 六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理； 七、保证中标后不转包，若有合法分包征得采购人同意； 八、保证中标之后，按照投标文件承诺提供货物、服务及派驻人员； 九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为； 十、评标过程中涉及到评审的资料，以评标委员会评标时在安庆市公共资源交易中 心诚信库中查询的信息为准，我公司录入的信息真实，无编造虚假信息。一旦发现弄虚 作假将按《诚信投标承诺书》和有关法律法规中的规定接受处理。 十一、如在投标过程和评标结果公告质疑期内发生投诉行为，保证按照《安庆市公 共资源交易投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章 或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉，对本公司提供的投 诉线索的真实性负责。 十二、我方保证对本次招标活动有任何疑问或投诉，都依法在规定的时间内提出。 否则，不针对本次招标活动提出任何质疑或投诉。 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定 的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给采购人造成损失的，依法 承担赔偿责任。 投标单位（盖章）： 法定代表人（盖章）： 日期：_____年____月____日 第 39 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 六、资格证明文件 1、营业执照； 2、税务登记证； （如为三证合一的，只需提供三证合一的营业执照） 3、法定代表人身份证明书（格式见附件）及其有效二代居民身份证； 4、法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权委托人有效二代居民身份证，若法定代表人开 标现场参与投标则不需此件； 5、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件； （1）服务于本项目的专业设备一览表 序号 设备名称 购入时间 价值 数量 生产厂家 备注 （2）服务本项目人员一览表 证件 类别 姓名 职务 职称 手机号 名称 号码 管 理 人 员 技 术 人 员 其 他 第 40 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 声明 致:宿松县公共资源交易中心 我单位在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五） 项所称重大违法记录，包括： 我单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行 政处罚。 特此声明！ 投标人名称（盖章）： 法定代表人（盖章）： 日期： 年 月 日 第 41 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 7、“资格要求”的“信誉要求”中要求出具无第 1）、3）等二种情形的书面信用承诺函 信用承诺函（参考格式） 致: 宿松县教育局 我单位在参与政府采购过程中做出如下承诺： （1）截止投标截止日，无因违法违规行为被以下相关监督管理部门限制投标资格，且在被限制 有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 如违背上述承诺，自愿按有关法律、法规、规章和制度的规定接受处罚。 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表人（签字签字或盖章）： 日期： 年 月 日 8、本项目招标文件技术要求中要求投标人提供的资格证明文件复印件或扫描件或影印件或官网链 接。（如有）。 9、本项目招标文件中要求投标人提供的其他证明材料。 第 42 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 附件： 法定代表人身份证明书 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖章） 年 月 日 法定代表人授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方授权委托人。授权委托人根据授权，以我方名义处理 （项目名 称）的投标一切事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 授权委托人无转委托权，特此委托。 授权委托人： 性别 ： 年龄：_______ 身份证号码： 职务： 投标人： （盖章） 法定代表人： （盖章） 授权委托日期： 年 月 日 注：须附授权委托人的身份证复印件 第 43 页 共 43 页 政府采购供应商质疑函 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划” （大米和食用油）采购项目（二次） 招 标 文 件 项目编号：CG-AQSS-2019-057 采 购 人： 宿松县教育局 采购代理机构： 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 日 期： 2019 年 8 月 第 1 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 目 录 第一章 招标公告 ............................................................................................................... 3 第二章 投标人须知 ........................................................................................................... 8 第一节 投标人须知前附表 ............................................................................................. 8 第二节 投标人须知 ....................................................................................................... 13 一、总则 .................................................................................................................... 13 二、招标文件 ............................................................................................................ 14 三、投标文件的编制 ................................................................................................ 15 四、 投标文件的提交 .............................................................................................. 18 五、开标 .................................................................................................................... 19 六、评标 .................................................................................................................... 20 第三章 服务需求及技术要求 ......................................................................................... 27 第四章 合同主要条款 ..................................................................................................... 29 第五章 投标文件格式 ..................................................................................................... 32 一、投标函 ................................................................................................................ 34 二、货物报价表 ........................................................................................................ 34 三、投标一览表 ........................................................................................................ 35 四、服务方案 ............................................................................................................ 38 五、诚信投标承诺书 ................................................................................................ 39 六、资格证明文件 .................................................................................................... 40 第 2 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第一章 招标公告 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司受宿松县教育局的委托，现对宿松县“农村 义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次）进行公开招标，欢迎 具备条件的国内投标供应商参加投标。 一、项目名称及内容 1、项目编号：CG-AQSS-2019-057 2、项目名称：宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目 （二次） 3、项目地点：宿松县教育局指定中小学校（含各村完小及教学点）。 4、项目概况：宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目， 项目投资约 900万，大米和食用油统一招标采购：非转基因大米约 1529956千克，非转 基因植物油约 96430 升，供餐学生总人数约 68000人（具体人数及数量以实际供货为 准），具体详见货物需求及技术要求。 5、项目单位：宿松县教育局 6、资金来源：财政性资金，资金已落实。 7、项目预算：约 900 万元 8、最高限价： 第一包：总价不超过人民币叁佰柒拾陆万贰仟元整 （￥3762000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 第二包：总价不超过人民币叁佰零伍万壹仟元整 （￥3051000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 第三包：总价不超过人民币贰佰壹拾捌万柒仟元整 （￥2187000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价不超过 14 元/升 9、包别划分：三个包段 第一包：预计非转基因大米年需求量 639158千克，非转基因植物油 40285升，配 送北浴、佐坝、隘口、柳坪、陈汉、凉亭、破凉、二郎、趾凤、孚玉十个乡镇和龙山学 校，服务学生约 28407 人； 第二包：预计非转基因大米年需求量 518603千克，非转基因植物油 32686升，配 送河塌、程岭、高岭、下仓、许岭、长铺、五里七个乡镇，服务学生约 23049人； 第 3 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第三包：预计非转基因大米年需求量 372195千克，非转基因植物油 23459升，配 送千岭、汇口、洲头、复兴、九姑五个乡镇和特教学校，服务学生约 16542人。 10、评标办法：综合评分法 二、投标供应商资格 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件。遵守中华人 民共和国政府采购有关规定，供应货物应符合国家规定的相应要求与标准。 2、 投标人须是大米的生产企业，具有行政管理部门颁发的营业执照，应具备有效的《食 品生产许可证》。同时提供所投产品食用油的《食品经营许可证》或《食品生产许 可证》。 3、具有履行合同所必需的专业技术能力和售后服务能力。 4、不接受联合体投标。 5、信誉要求： （1）截止投标截止日，投标人无因违法违规行为被以下相关监督管理部门限制投标资 格，且在被限制有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）截止投标截止日，投标人非重大税收违法案件当事人、非失信被执行人、在国家 企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信企业名单。以上信息由评标委员会通过国 家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、 国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）等官方渠道查询相关主体信用记 录，并将查询结果写入评标报告。 （3）投标人近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 注：投标人在投标资料中须出具第（1）（3）等两种情形的书面承诺函。 三、报名及招标文件发售办法 1、招标文件发售时间：2019 年 8 月 29 日 8 时 00 分至 2019 年 9 月 5 日 17 时 30 分 2、招标文件价格：每套人民币 400 元整，招标文件售后不退。 第 4 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、报名方式： （1）本项目只接受安庆市公共资源交易中心诚信库中已入库供应商报名，未入库的供 应商请及时在安庆市公共资源交易服务网免费申报加入，以便进行网上购买招标文件， 详见安庆市公共资源交易服务网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）重要通知栏目中“关 于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”，联系电话：0556-5991205、 0556-5991200，联系人：韩玥、苏文姬。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责 任自负。 （2）投标人可于 2019 年 8 月 29 日至 2019 年 9 月 5 日 17:30 前登陆安庆市公共 资源交易中心平台进行网上工本费缴纳，缴费成功后直接下载招标文件及其它资料（含 澄清和补充说明等）。如在报名过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热 400-9980000，QQ：4008503300。 四、开标时间及地点 1、开标时间：2019 年 9月 20日 9 时 30 分 2、开标地点：宿松县公共资源交易中心第一开标室(宿松县东北新城政务服务中心 4 楼， 龙井路与太白路交叉处)(具体开标地点见当天大厅电子显示屏)。 五、投标截止时间 同开标时间 六、联系方法 （一）项目单位：宿松县教育局 地址：宿松县孚玉镇孚玉路 258 号 联系人：邓先生 电话：18110371111 （二）采购代理机构：安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 地址：合肥市蜀山区电商产业园三期 D 座 6 楼 603 联系人：董慧 电话：18130040772 七、其它事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 第 5 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 2、投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通， 否则因上述原因造成的后果，责任自负。 3、报名获取了招标文件的投标人放弃投标，请在投标截止日 3 日前在安庆市公共资源 交易中心报名系统“填写投标信息”中点击“撤销报名”。投标人未在约定时间内按约 定弃标的，宿松县公共资源交易监督管理相关部门将给予不良行为记录并予以披露。 4、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前完成工本费在线支付，逾期系统自动关 闭，报名不成功。 5、本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区 下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源交易中心网员系统”—登 陆页面—工具下载中下载电子投标文件制作工具等相关资料，仔细阅读招标文件要求和 相关操作手册。 6、本次采购评标时不要求投标人携带相关证件、业绩的原件（招标文件另有约定的除 外），评标委员会将在安庆市公共资源交易中心诚信库中进行查询，投标人须在投标截 止时间前录入、更新、完善真实信息。否则，引起的一切后果由投标人自行承担。投标 人不得编造虚假信息，一经发现将按有关规定处理。 7、本次招标共分三个包段，投标文件须按包分别单独进行编制和封装。评标顺序为 1 包→2 包→3 包，投标人可以投多个包，但最多只能中一个包，若投标人被推荐为某 个包段的第一中标候选人，则该投标人自动放弃评标顺序较后包段的中标候选人资格 （但仍参加评标顺序较后包段的评审）。若上述包段的第一中标候选人在公示期间， 被确认存在弄虚作假或其他不当行为被取消中标资格的，则按该包综合得分由高到低 的顺序进行依次递补，已被推荐为其他包段的第一中标候选人的投标人将不参与替 补。 八、公告期限 本项目公告期限为 6 个工作日。 九、投标保证金缴纳账户 第一包投标保证金金额：人民币柒万元整（￥70,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010752 第 6 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二包投标保证金金额：人民币陆万元整（￥60,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010754 第三包投标保证金金额：人民币肆万元整（￥40,000.00 元）,投标保证金缴纳：在 2019 年 9月 20日 9时 30 分前（到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支 付方式缴至如下银行账户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010753 附件：项目采购需求文件 宿松县教育局 2019 年 8 月 29 日 附件：服务需求与技术要求 第 7 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目编号 CG-AQSS-2019-057 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项 2 项目名称 目（二次） 3 采购人 宿松县教育局 4 采购代理机构 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 5 采购方式 公开招标 6 包别划分 三个包段，详见招标公告 7 资金来源 财政资金 8 预算金额 约 900 万元 第一包：总价不超过人民币叁佰柒拾陆万贰仟元整 （￥3762000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 第二包：总价不超过人民币叁佰零伍万壹仟元整 9 最高投标限价 （￥3051000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 第三包：总价不超过人民币贰佰壹拾捌万柒仟元整 （￥2187000.00 元），其中大米单价不超过 5 元/千克，食用油单价 不超过 14 元/升 10 项目地点 宿松县教育局指定中小学校（含各村完小及教学点） 投标人须在合同签订后按招标人要求在 2019 年秋季学期开学（2019 年 交货期 11 10 月 8 日）进行供货配送并负责配送至指定地点.采购合同具体时间 为 2019.10.8-2020.6.30 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条 件。遵守中华人民共和国政府采购有关规定，供应货物应符合国家规 定的相应要求与标准； 12 资格要求 2、 投标人须是大米的生产企业，具有行政管理部门颁发的营业执照， 应具备有效的《食品生产许可证》。同时提供所投产品食用油的《食 品经营许可证》或《食品生产许可证》。 第 8 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、具有履行合同所必需的专业技术能力和售后服务能力。 4、不接受联合体投标。 5、信誉要求： （1）截止投标截止日，投标人无因违法违规行为被以下相关监督管理 部门限制投标资格，且在被限制有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）截止投标截止日，投标人非重大税收违法案件当事人、非失信被 执行人、在国家企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信企业名 单。以上信息由评标委员会通过国家税务总局网站 （www.chinatax.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、 国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）等官方渠道查询 相关主体信用记录，并将查询结果写入评标报告。 （3）投标人近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 注：投标人在投标资料中须出具第（1）（3）等两种情形的书面承诺 函。 13 资格审查方式 资格后审 14 投标有效期 90日历天（从投标截止时间算起） 投标保证金缴纳：在 2019 年 9 月 20 日 9 时 30 分前 （到账时间为准）由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式 缴至如下银行账户，不得采用现金： 第一包投标保证金:金额人民币柒万元整（￥70,000.00 元）,投标保证 金缴纳：在 2019 年 9 月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准）由投 标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账户，不 得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 15 投标保证金 账号：1692901021000019658010752 第二包投标保证金金额：人民币陆万元整（￥60,000.00 元）,投 标保证金缴纳：在 2019年 9月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准） 由投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账 户，不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010754 第三包投标保证金金额人民币肆万元整（￥40,000.00 元）,投标保 证金缴纳：在 2019年 9月 20 日 9 时 30 分前（到账时间为准）由 第 9 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标人基本账户采用电汇、转账或网银支付方式缴至如下银行账户， 不得采用现金： 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658010753 注：（1）投标保证金必须由投标人账户转出，否则投标无效； （2）投标保证金缴纳单位名称与投标单位名称必须一致，否则投 标无效； （3）投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投 项目名称（此处可简写）。 1、加密电子投标文件（.AQTF 格式）须在投标截止时间前登陆安庆 市公共资源交易服务网上传。 16 投标文件要求 2、投标文件电子光盘【投标文件非加密版.nAQTF 格式（与加密的电 子投标文件为同时生成的版本）】。制作（刻录）方法见本附表第 25 款。 1、投标截止时间：2019年 9月 20 日 9 时 30 分 2、投标人须在投标截止时间前，在安庆市公共资源交易平台提交加密 17 投标文件提交 后的电子投标文件。 3、投标人须在投标截止时间前于开标现场提交一份投标文件电子光盘 备份。 本次招标公告同时在 安庆市公共资源交易服务网（http://aqggzy.anqing.gov.cn/）、 宿松县政府采购网（http://www.ahssggj.com/）、 18 媒介发布 宿松县政府信息公开网（http://xxgk.susong.gov.cn/）、 安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn/）、 安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）上发布 时间：2019 年 9月 20日 09 时 30 分 地点：宿松县公共资源交易中心第一开标室(宿松县东北新城政务服务 19 开标时间和地点 中心 4 楼，龙井路与太白路交叉处) (具体开标地点见当天大厅电子显示 屏) 20 评标方法 综合评分方法 采购人澄清或修改 投标截止时间 15 日前（不影响投标文件编制的除外） 21 招标文件的时间 第 10 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标人提出异 投标截止时间 10 日前 22 议的截止时间 采购人答复异议的 投标截止时间 7 日前 23 时间 履约保证金金额：中标价的 5 % 履约保证金的提交：中标人在中标通知书发出前 3 个工作日内从基本 账户以电汇、转账等非现金的形式转入以下账户： 24 履约保证金 开户行名称：徽商银行股份有限公司宿松支行 账户名称：宿松县公共资源交易中心 账号：1692901021000019658 各包服务费按国家发改委发改价格[2011]534 号文标准 100%计取，由 25 服务费(元) 中标人在领取中标通知书前支付。每包金额按照对应包段的中标金 额为准。 按月结算，每月下旬将供货清单与学校核验完成后，报至县教育局审 26 付款方式 核， 审核完成由县教育局拨款（核算金额以每月实际供货清单核算为 准） 1、本次招标不要求投标人提供纸质版投标文件，招标文件中所指的投 标文件如未特别注明，均为投标人按规定格式上传的电子版投标文件。 2、投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成投标文件制作错 误。软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投 标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。 网上招标投标 27 技术支持服务热线:4009980000，24小时服务 QQ:4008503300。 注意事项 3、投标人制作资格审查材料时请插上数字证书，从诚信库中挑选相关 资料。 4、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业主锁。如 未办理数字证书请及时到安徽省电子认证管理中心驻安庆市公共资源 交易中心一楼服务窗口办理，联系电话 0556-5991201。 1、投标人应登陆网址（http://183.167.246.178:8605/TPBidder）点 击“投标文件制作工具下载”下载后安装投标文件制作工具软件。 2、使用投标文件制作工具方法：插入企业 CA锁，打开“投标文件制 投标文件制作 28 （刻录）方法 作软件（安庆版）” ，点击“新建投标”按钮并点击“浏览” 第 11 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 按钮并找到下载的.AQZF格式的招标文件，点选择 CA证书然后点击“新 建项目”然后选择保存文件路径保存，打开投标文件制作工具软件。 3、投标文件制作工具使用说明：查看安庆市公共资源交易服务网-下 载中心-下载专区“投标文件制作操作说明”制作投标文件。 4、刻录投标文件电子光盘后，请投标人务必检查刻录成功与否。重新 将光盘放入光驱中，能打开光盘看到光盘中.nAQTF格式投标文件，说 明刻录成功。 技术支持服务热线:4009980000，24小时服务 QQ:4008503300 1、本招标文件的解释权归采购单位。 2、在投标过程中，投标文件异常一致、投标报价雷同或呈规律性差异、 电子投标文件创作码、制作码一致或提交保证金 MAC 地址相同等串通投 29 备注 标行为的，记不良行为记录一次。 3、开标现场投标单位必须用 CA 锁解密投标文件，开标现场将不再接 受电子光盘投标文件上传进系统，届时如投标人 CA 锁未能解密投标文 件成功，则视为主动放弃投标资格，其投标无效。 第 12 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第二节 投标人须知 一、总则 1、本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）和《中华 人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规、规章制定。 2、定义 2.1、采购单位是指采购人和采购代理机构。 2.2、投标人是指对“投标人须知前附表”序号 2所指的项目表现出兴趣，按照规定的程序，从 采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。 3、投标人资格要求 3.1、参与本项目的投标人必须满足的要求：详见投标人须知前附表。 3.2、投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投 标： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商； （2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商。 3.3、投标人必须确保自己信息真实、准确，否则，投标人因此蒙受损失，采购单位概不负责。 4、踏勘现场：投标人自行踏勘现场。投标人应认真对本项目实施现场环境进行踏勘，对项目环 境和影响等因素，做出理性的判断和估价。投标人自行负责在踏勘现场发生的人员伤亡和财产损失。 中标后签订合同时和服务过程中，投标人不得以不了解或不完全了解现场情况为由，提出任何形式 的增加费用或索赔的要求。 5、联合体投标 5.1、除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合 体投标，以一个投标人的身份投标。 5.2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定 的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 5.3、联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任， 并将联合体协议连同投标文件一并提交采购单位。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质 第 13 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项 目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 5.4、联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金 的，对联合体各方均具有约束力。 6、投标费用：投标人必须自行承担参加投标的所有费用。不论中标与否，采购单位在任何情况 下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 7、招标文件的构成 7.1、招标文件包括： （1）第一章 招标公告； （2）第二章 投标人须知； （3）第三章 服务需求及技术要求； （4）第四章 合同主要条款； （5）第五章 投标文件格式。 7.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有 关要求，其风险由投标人自行承担。 7.3、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有残缺、文本不清晰、表述 不一致等问题应在获得招标文件 3 日内向采购单位提出，否则，由此引起的一切损失和后果由投标 人自行承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人 的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，或投标文件没有对招标文件 做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清 8.1、投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑或澄清。 8.2、投标人对招标文件如有质疑，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内登录安庆市公共资源交易服务网提交。 8.3、如果投标人未在规定的时间内对招标文件有关条款提出质疑，则视为充分理解招标文件所 有内容。一旦提交投标文件，则认为该投标人接受招标文件的所有条款。 8.4、采购单位对在规定时间收到的、且需要做出澄清的问题，将将以本须知所述方式进行答复， 第 14 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 所述方式进行答复，但不说明问题的来源。 9、招标文件的修改 9.1、采购单位可以对招标文件进行修改。 9.2、采购单位对投标人质疑的答复和对招标文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市 公共资源交易服务网发布，该修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3、当招标文件与对招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发 出的为准。 9.4、为使投标人有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，或是由于其他原因， 采购单位可以决定顺延投标截止时间，具体时间通过安庆市公共资源交易服务网发布。 三、投标文件的编制 10、投标的语言及度量衡单位 10.1、投标人的投标文件、投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。 10.2、除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用中华人民共和国法定计量 单位。 11、投标文件的构成 11.1、投标文件应该按照“投标文件格式”规定的内容和顺序进行编写。 11.2、投标人应提交“投标人须知前附表”中规定的投标文件。 11.3、投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为 合同的重要组成部分。 11.4、投标人提供的服务能满足招标文件约定的实质性要求。否则，其投标文件在评标时有可 能被认为是对招标文件未做出实质性的响应，而被评标委员会终止对其作进一步的评审。 12、投标报价 12.1、投标文件的货物报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、人员、设备、价格等 内容。 12.2、除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价 的投标文件将视为无效投标文件。 12.3、投标人的报价应包含满足本次采购需求的所有费用（包括但不限于：人工费、材料费、 交通费、培训费、印刷费、管理费、保险、税金等）。 第 15 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 12.4、投标报价高于最高投标限价为投标无效。 12.5、若投标函报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明 显错位的，应以总价为准，并修正单价。 12.6、若货物报价表单价汇总金额、货物报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无 效报价。 13、投标货币：人民币。 14、投标保证金 14.1、投标人必须在投标文件提交截止时间前，提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标 保证金（以实际到账时间为准）。 14.2、对于未能按时、足额、按要求提交投标保证金的投标人，采购单位将视其投标文件为无 效投标文件。 14.3、投标保证金的退还： （1）中标人的投标保证金，在采购合同签订并经县交易中心备案后 3个工作日内退还； （2）未中标的其他中标侯选人的投标保证金，在中标通知书发出后 3个工作日内退还； （3）非中标候选人的投标保证金，在公示期满无质疑后 3个工作日内退还； （4）招标失败的，在招标失败公告后 3个工作日内，退还所有投标人的投标保证金； （5）非中标人原因导致政府采购项目未能签订合同的，在有关部门作出处理意见之日起 3 个工 作日内，退还中标人的投标保证金； （6）政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在 质疑、投诉处理后，按相关规定办理；其他投标人的投标保证金在评标结束后 3个工作日内退还。 14.4、投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：由宿松县公共资源交易中心上缴同级国 库且进行不良行为披露。 （1）投标截止后，投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （2）中标人无正当理由不与采购人订立合同的，或在签订合同时向采购人提出附加条件的； （3）不按照招标文件要求提交履约保证金的； （4）将中标项目转让给他人，或未按相关约定将中标项目分包给他人的； （5）中标人拒绝履合同义务的； （6）提供虚假材料谋取中标、成交的； 第 16 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） （7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （8）与采购单位、其他投标人恶意串通的； （9）向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的； （10）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订 立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议； （11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （12）法律、法规约定及招标文件约定的其他情形。 投标人上述行为给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分予以赔偿。 14.5、投标人在本项目招标过程中有下列行为之一的，中标无效，给采购人造成的损失超过投 标保证金数额的，投标人还应对超过部分予以赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （1）中标后无正当理由不与采购单位签订合同的； （2）在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的； （3）将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的； （4）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的； （5）投标人以向采购人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； （6）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； （7）违法与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的； （8）法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。 15、投标有效期 15.1、投标有效期见“投标人须知前附表”的规定。 15.2、在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 15.3、投标有效期从投标截止之日算起。 15.4、在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向中标候选人提出延长投标有效期 的要求。中标候选人可以拒绝采购单位的这种要求，且不影响其投标保证金的退还，但是对拒绝延 长投标有效期的中标候选人，采购单位有权利拒绝其投标文件。同意延长投标有效期的中标候选人 既不能要求也不允许修改招标文件和其投标文件所有内容。有关投标保证金的规定，在延长的投标 有效期内继续有效。提出投标有效期的延长要求和中标候选人对该要求的答复均采用书面形式。 16、投标文件的签署 第 17 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 16.1、投标人应按招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。 16.2、投标文件应由投标人的法定代表人加盖印章，并加盖投标人公章。授权委托人须将法定 代表人出具的“法定代表人授权委托书”及其身份证复印件附在投标文件中。 16.3、投标文件不得行间插字、涂改或增删。 16.4、投标文件封面、投标函、货物报价表均应加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章。投 标文件封面、投标函、货物报价表不符合招标文件要求的，视为无效标。法定代表人授权委托书格 式、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则法定代表人授权委托书无效。 四、投标文件的提交 17、提交说明 17.1、投标人须按投标人须知前附表要求上传加密电子投标文件。 17.2、投标文件电子光盘的密封和标记。 17.2.1、投标人应将电子光盘装于一个袋内，包装密封，并于密封袋上加盖投标人公章。 17.2.2、密封袋上应写明： 项目名称、 采购人名称、 投标人名称（加盖投标人公章）。 17.2.3、投标人须按投标人须知前附表要求提交电子光盘。 17.3、未按投标人须知要求上传、提交、密封和标记的投标文件，将不被接受。 18、投标截止时间 18.1、投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前将加密电子投标文件（.AQTF 格 式）上传，并将电子光盘（投标文件非加密版.nAQTF 格式）提交至指定地点。逾期上传、送达或者 未按要求送达指定地点的投标文件，采购单位不予受理。 18.2、采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件相关条款以延长投标截止时间。在此情 况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。 19、投标文件的修改与撤回 19.1、投标人提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回已提交的投标文件， 补充修改后重新上传。 19.2、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 第 18 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 19.3、在规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。 五、开标 20、开标时间和地点：采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点开标，并邀请监 督人员、所有投标人的法定代表人或授权委托人按时参加。 21、开标程序 21.1、开标由采购单位代表主持，主持人按下列程序进行： 21.1.1、宣布项目名称、介绍参会人员； 21.1.2、宣布开标纪律； 21.1.3、由采购人代表和监督人员查验投标人相关证件资料并宣布查验结果； 相关证件资料指：法定代表人应手持法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证或授权委托 人应手持法定代表人签署的授权委托书和有效二代居民身份证。 21.1.4、由各投标人互相检查投标文件的密封（加密）情况，并确认投标人是否存在异议； 21.1.5、各投标人在解密开始时间后分别在 5分钟内完成投标文件的解密工作； 21.1.6、采购单位解密； 21.1.6、依次当众开标，公布投标人名称、投标报价及投标函其他内容，并记录在案； 21.1.7、投标人代表、采购人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认； 21.1.8、暂时休会，进入评审阶段； 21.1.9、复会，宣布评审结果。 21.2、查验证件 21.2.1、采购人审查投标人以下证件的原件，若证件不全或不符合要求，则查验不合格。 法定代表人应手持法定代表人身份证明书和有效二代居民身份证或授权委托人应手持法定代表 人签署的授权委托书和有效二代居民身份证。（法定代表人身份证明书、授权委托书格式见附件） 21.2.2、采购单位审查投标人的投标保证金缴纳情况，以实际到账时间为准（投标保证金实际 到账时间在招标文件约定时间之后的，投标无效）。 21.3、投标人必须对其投标文件中所有资料的真实性负责。若发现投标人有弄虚作假行为的， 投标无效并不予退还其投标保证金，由相关管理部门按照招标文件相应条款对其做相应处罚。 21.4、投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，未在投标截止时间前通过安庆 市公共资源交易服务网提交有效电子投标文件的，系统不予接收，视为未提交投标文件。 第 19 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 21.5、各投标人在解密开始时间后，分别在 5 分钟内完成投标文件的解密工作，未能成功解密 的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现 场并提交电子光盘，则可导入电子光盘继续开标。 若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上提交的加密投标文件识别码不一致，系统将 拒绝导入，该投标人投标无效。 22、投标文件的有效性 22.1、投标文件有下列情形之一的，将不予受理： （1）逾期上传、送达的或者未送达至指定地点的； （2）未按招标文件要求包装、密封的。 22.2、开标过程中发现有下列情况的，视为无效投标文件： 22.2.1、投标人未按要求参加开标会、未按要求出示原件供现场查验或经查验不合格的、未按 招标文件要求提交投标保证金的，解密失败允许使用电子光盘导入但电子光盘中投标文件未成功导 入开评标系统的； 22.2.2、未按规定格式提供、填写投标文件封面、投标函、货物报价表、投标一览表或投标文 件封面、投标函、货物报价表、投标一览表未加盖投标人公章并经法定代表人加盖印章； 22.2.3、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； 22.2.4、投标报价高于最高投标限价的； 22.2.5、法律、法规及招标文件规定的其它情形。 22.3、投标人存在下列情形之一，经评标委员会评审后，认定为投标无效： (1)被责令停业且处于有效期内的； (2)被安庆市行政区域内公共资源交易监管部门限制投标资格且处于有效期内； (3)财产被接管或冻结可能影响本项目正常实施的； (4)法律、法规规定及招标文件约定的其他情形。 六、投标人资格审查 23、经资格审查后，合格投标人不足3家的，不得评标。 七、评标 24、评标委员会（以下简称“评委会”）：评委会由采购人代表及从安徽省综合评标评审专家 库中随机抽取的专家 7 人组成，其中采购人代表 1 人，专家评委 6 人。采购人代表不得担 第 20 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 任评委会组长。评标由评委会进行，评委应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评标的原 则。 25、评标方法：采用综合评分方法。 26、评标程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、报价评审、澄清有关问题、失信核 查和确定中标候选人排序。如有任一项未通过的则不进入下一项评审。按照评标程序、评分标准以 及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响 应情况进行评议和比较，并逐一独立评分，满分 100分，投标人的最终得分为各评委评分的平均值。 26.1、投标文件符合性审查，包括但不限于以下内容： （1）投标文件是否按招标文件的要求进行编制、盖章和标记； （2）招标文件要求提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效； （3）投标文件制作机器码（MAC地址）一致的将不予通过； （4）所提供的服务和货物是否有缺少； （5）服务和货物内容及质量是否完全响应或优于招标文件要求； （6）提供服务和货物及投标技术方案是否完整、可行且完全响应或优于招标文件要求； （7）投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性； （8）联合体投标是否提交联合体投标协议书，且联合体协议书中是否明确牵头单位； （9）投标文件是否附有采购人不能接受的条件； （10）投标文件是否存在招标文件中规定的无效投标文件的其他情形； （11）投标文件是否符合招标文件的要求。 26.2、投标人须按招标文件资格要求提供复印件或影印件或扫描件，并加盖投标人公章，否则 投标无效。 26.3、综合评分： 各评委成员按下列评分项目进行评判，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标情 况进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。各投标人的最终得分为所有评委评 分的平均值（平均值计算精确至小数点后二位，小数点后第三位四舍五入）。 评审因素 权值 评分标准 第 21 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 价格计分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其投标报价得分为 30分；其他合 商务报价部分 30分 格投标人的投标报价得分按照下列公式计算：投 (30分) 标报价得分=评标基准价/投标报价×30（计算精确至小数点后 二位，小数点后第三位四舍五入） 投标人 2016年 1月 1日至投标截止日获得过行业行政主管部门 或已经民政部门登记备案的行业社会组织颁发的荣誉奖项，每 有 1 个得 1 分，最多得 3 分。（评委在评审时需查询行业社会 企业荣誉 3分 组 织 是 否 已 在 民 证 部 门 登 记 备 案 ， 查 询 网 址 为 ： http://www.chinanpo.gov.cn/search/orgindex.html；，未备 案的不予计分，获得荣誉奖项的内容应与投标人所从事行业相 关，否则不予计分）。 1、投标非转基因大米生产企业具有有效的健康安全管理体系认 证、环境管理体系认证、质量管理体系认证、食品安全管理体系 企业资信 8 分 认证的，每个提供一个得 1分，最多得 4分； 2、提供非转基因植物油生产企业有效的健康安全管理体系认 证、环境管理体系认证、质量管理体系认证、食品安全管理体系 认证的，每个提供一个得 1分，最多得 4分。 投标人提供投标样品一套（含 20千克或 25千克装标一籼米和 5L 装食用一级植物油），评委对比各样品的质量，分为优、良、一 般三档，优的得[15-10]分，良得（10-6]分，一般的得（6-3]提供 所投样品的第三方检测报告。未提供样品或样品不合格或未提供 样品 15分 第三方检测报告的均不得分。 备注： 1.样品应符合“第三章服务需求及技术要求～采购清单及质量标 准～质量标准”中的相关要求，否则视为不合格。 2.投标人须按包单独提交样品并在样品上注明包号，中标样品 交由采购人封存，作为日后供货的依据。 技 术 部 分 3.样品随同投标文件现场提交。 （70） 1、投标人或所投品牌 2016 年 1 月 1 日至投标截止日具有已完成的单 项合同金额 50万元及以上类似政府采购项目（指供应食品）供货 业绩，每提供一个得 2 分，本小项满分4分。（必须同时提供采购合 同和中标通知书方予以认可，业绩以合同签订时间为准。得分业绩 随成交公告一同公示，接受社会监督）； 2、投标人或所投品牌 2016 年 1 月 1 日至投标截止日具有已完成的单 业绩 14分 项合同金额 20 万元及以上类似项目（指供应食品）供货业绩，每 提供一个得 2分，本小项满分10分。（必须同时提供采购合同，业绩 以合同签订时间为准。得分业绩随成交公告一同公示，接受社会 监督）； 备注：同一业绩不累计得分 第 22 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 1、根据投标产品质量控制管理方案（包括投标产品原料的来源、 产地、生产、加工、存储、包装、运输等方面）进行综合评价， 优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1] 分； 2、根据投标人的仓储能力及仓储条件，包括仓库面积、仓库管 理人员、仓库位置、仓库设施等，满足项目需求的，优的得[4-3] 分，良得（3-2]分，一般的得（2-1]分； 产品质量 3、投标人根据学校需求（包括送货频率、季节、校方储蓄能力 控制方案 24分 等因素）制定的配送服务方案，方案科学合理，配送车辆满足项目 及仓储、配 需求的，优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1]分； 送能力 4、根据应急处理方案综合评分（包括但不限于食品安全事故、 产品质量、紧急预案等），优的得[4-3]分，良得（3-2] 分，一般 的得（2-1]分。 5、根据售后服务实施方案、措施综合及本地售后服务机构情况 评分，优的得[4-3]分，良得（3-2]分，一般的得（2-1] 分。 6、投标企业在宿松县设有仓储点的得 4 分，没有不得分（须 提供有效的证明材料：产权证或租赁合同）。 根据投标企业的信誉及所投产品的市场评价、服务对象的评价、投标 综合评定 6分 文件编制规范性等内容。优的得[6-4]分，良得（4-2]分，一般的 得（2-1]分。 备注： （1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。 （2）投标人提供的证明材料要能清晰反映评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。采购人 应在中标通知书发放前依序对评标委员会推荐的中标候选人核实投标文件中业绩合同及上述评分项 要求的相关证明材料真实性。 （3）以上评分项中要求投标人提供复印件或影印件或扫描件等相关证明材料的，相关证明材料 均须加盖投标人公章，否则该项均不得分。 26.4、报价评审：投标报价不得超过最高投标限价，否则为无效报价，即报价评审不通过。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场 30分钟内内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.5、报价中包含单价与总价的，应审核总价金额与按单价汇总金额是否一致，若货物报价表 单价汇总金额、货物报价表总价、投标函投标报价三者不一致的，视为无效报价。 26.6、澄清有关问题：在评标期间，评委会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不 明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标 第 23 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 人澄清、说明或补正应在评委会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变 投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 26.7、失信核查 评标委员会对推荐为中标候选人的投标人是否被列入“信用中国、中国政府采购网”政府采购 严重违法失信名单进行网上核查（网址：http://www.creditchina.gov.cn/、 http://www.ccgp.gov.cn/），若核查存在政府采购严重违法失信名单记录的投标人，评标委员会不 得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。 26.8、确定中标候选人排序：评委会对通过投标文件符合性审查、报价评审和失信核查的投标 人，根据最终得分由高至低的顺序排列。评分最高的为第一中标候选人；次高的为第二中标候选人， 第三高的为第三中标候选人。若出现两家或两家以上投标人评分最高且相等，则报价低的投标人排 序在前；若出现两家或两家以上投标人评分最高、报价也相同，则由采购人采取现场随机抽取的方 式确定中标候选人排序。 本次招标共分三个包段，投标文件须按包分别单独进行编制和封装。评标顺序为 1 包→2 包→3 包，投标人可以投多个包，但最多只能中一个包，若投标人被推荐为 某个包段的第一中标候选人，则该投标人自动放弃评标顺序较后包段的中标候选人资 格（但仍参加评标顺序较后包段的评审）。若上述包段的第一中标候选人在公示期间， 被确认存在弄虚作假或其他不当行为被取消中标资格的，则按该包综合得分由高到低 的顺序进行依次递补，已被推荐为其他包段的第一中标候选人的投标人将不参与替 补。 27、开标评标异常情况处理 27.1、在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标，采购单位重新组织采购： (1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 投标人的报价均超过了最高投标限价，采购人不能支付的； (4) 因重大变故，采购任务取消的。 27.2、投标人的投标文件制作机器码（MAC地址）一致的将不予通过符合性评审，并予以披露， 记入不良行为记录。 28、评标过程的保密性 第 24 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 28.1、开标后，直到授予中标人合同止，凡是与投标文件审查、澄清、评价、比较以及授标建 议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 28.2、在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。 28.3、中标人确定后，采购单位不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。投 标人不得向评委会组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况和要求提供材料。 28.4、服务费 28.4.1、中标人应在收到缴费通知后三日内按招标文件要求缴纳服务费。 28.4.2、服务费按差额定率累进法计算。以中标价为计算基数，按下表规定的服务招标标准的 100%收取。 费率 中标价 货物招标 服务招标 工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 28.5、中标通知书 采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。采购人将向中标人发出中标通知书， 同时在安庆市公共资源交易服务网、宿松县政府采购网、宿松县政府信息公开网、安徽省政府采购 网、安徽省招标投标信息网上公告中标结果。投标人如有质疑、投诉，必须在中标公告规定的质疑、 投诉期内以书面形式向有关机构提出。 28.6、采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人， 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 第 25 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 28.7、根据相关规定，对中标或成交结果提出质疑的，为中标或成交结果公告期限届满之日起 七个工作日内以书面形式向采购人提出。建议在中标公告质疑期满（无异议）后，采购人与中标人 签订采购合同。 七、合同授予 29.1、签订合同 29.1.1、中标人的中标价即为合同价款。 29.1.2、中标人在收到中标通知书起 30天内，与采购人签订合同。采购人应在合同签订后 7个 工作日内将所有合同报宿松县公共资源交易中心备案。 29.1.3、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排 序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 29.1.4、采购单位对在县交易中心完成备案的项目合同在宿松县政府采购网、安庆市公共资源 交易服务网、安庆市政府信息公开网等网站进行公告。为遵守保密规定，对涉及国家秘密和商业秘 密而不应公示的内容，采购人应当在提交采购合同到县交易中心备案的同时，向安庆市公共资源交 易中心提供县财政局书面同意不予公告的相关证明，否则视为采购人委托宿松县公共资源交易中心 将采购合同依法进行公告。 29、履约保证金 29.1、中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购人提交履约保证金。 29.2、若中标人不能按投标人须知前附表执行，采购人可在无须征得中标人同意的情况下，不 与其签订合同，并不予退还投标保证金。给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对 超过部分予以赔偿。 29.3、履约保证金按合同条款约定退还。 30、未尽事宜 按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律 法规规定执行。 第 26 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第三章 服务需求及技术要求 一、采购清单及质量标准 序号 产品名称 质量标准 单位 数量 GB/T 1354-2018标准，透明编织袋包装，每包 20 kg或 25kg。 外包装袋上有商标、生产许可证号、厂名厂址、电话号码、 标一籼米 1 营养含量表、执行标准。生产合格证（生产日期、保质期） 千克 1529956 （非转基因） 随货同行。包装袋材料采用无毒无害材料制作。保质期必 须不低于 180 日历日。 非转基因，符合国家最新标准，桶装，每桶 5 升。外包装 有商标、生产许可证号、非转基因食品标志、厂名厂址、 一级植物油 2 电话号码、营养含量表、执行标准。生产合格证（生产日 升 96430 （非转基因） 期、保质期）随货同行。包装材料采用无毒无害材料制作。 保质期必须不低于 180 日历日。 二、供货要求 1、每月配送一次。特殊情况按照学校需用量增加配送次数并配送至学校指定地点（高温季节每两周 配送一次）。 三、货物质量 1、中标人应保证所提供的产品原料是经过合法销售渠道取得的、原料各项指标符合国家相关规 定，并完全符合招标人的要求及合同规定的品牌、规格、种类、质量、数量等要求。否则甲方有权 拒绝付款。 2、中标人所供所有商品必须为原品牌正品，保证正规进货渠道，确保产品真实和质量，非贴牌 商品， 无假货；否则招标人有权解除合同，造成的一切损失均由中标人自行负责并承担相关法律责 任。 3、中标人销售的产品中出现质量问题，中标人须及时响应并在接到通知后及时处理（2 小时）。 对应负责任的供应商，依据有关规定进行处理，产生的所有后果由中标人承担。 4、为确保服务，中标人需设专人负责，并提供姓名和手机号码 四、其他要求 1、中标人所供每批次产品，必须提供出厂检验合格证明。 第 27 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 2、中标人在供货期间，凡因所供货质量问题造成的食物中毒等其他后果的，中标人必须承担一 切经济责任和法律责任。 3、以上粮油供应实际结算数量以实际供应量为准，结算时按照中标单价乘以实际供应数量。 4、投标人中标后，中标单价不受市场波动因素影响，单价不予调整。 第 28 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第四章 合同主要条款 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”采购项目（大米和食用油）采 购合同 甲方： 乙方： 经甲、乙双方就宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”采购项目（大米和食用油）充 分协商，达成如下协议： 一、供餐方式：由乙方配送非转基因大米和非转基因植物油到甲方（含所辖教学点）。 二、供餐时间：合同期限为 天（以实际供餐天数为准）。首次供货时间为 2019 年 10 月 8 日前。采购合同具体时间为 2019.10.8-2020.6.30 三、用餐点及人数： 四、价格标准：投标人的报价应包含满足本次采购需求的所有费用（包括但不限于：所投货 物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、仓储、人工费用等）。 五、产品要求：乙方保证所提供的货物是原制造厂商生产的、经合法销售渠道取得的、全新 的、未使用过的，并完全符合本项目采购文件规定的要求，且权属清楚，不得侵害他人的知识产 权；保证技术文件的完整、清晰和准确，并满足规定的货物食用的要求，每个货物上均应有产品质 量检验合格标志，货物配送过程质量出现问题，应由乙方负责包换，包退，费用自负；货到现场后 由于学校保管不当造成的质量问题，亦应由乙方负责包换、包退，费用自负；因产品质量对学生造 成损害或安全事故法律责任导致的所发生的一切费用由乙方自负。 六、甲方的权利和义务： 1、甲方应安排学校提供卫生、安全的储藏间，并指定专人负责按时签收乙方按时配送的食 品。 2、甲方对乙方提供的非转基因大米和非转基因植物油的价款按月结算。每月月底由乙方将经 各校签字盖章的收货清单及税票报县教育局审核后，甲方拨款给乙方。 第 29 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 3、甲方对乙方提供的非转基因大米和非转基因植物油产品质量如有异议，有权向乙方提出意 见并及时报告有关部门审查。 七、乙方的权利和义务： 1、乙方必须严格按照相关要求为甲方提供优质的非转基因大米和非转基因植物油，必须报送 每批次非转基因大米和非转基因植物油检验报告给甲方（学校和教育局学生营养办各一份），乙方 需将每批次样品送至到教育局学生营养办。 2、乙方应在每周工作日内（不含夜间）按时将非转基因大米和非转基因植物油送到相关学校（含 教学点）。 3、乙方在供货过程中，甲方如发现乙方所提供的产品与乙方投标时所提供的样品不一致的， 由甲方责令整改并报相关主管部门进行处理，视情况没收其部分的履约保证金，乙方拒不整改的将 取消其中标资格并没收其全部的履约保证金。 4、在供货过程中，乙方如在规定的时间内未能按时足额配送到位，给学生按时食用营养餐带 来影响， 出现一次扣保证金人民币伍仟元，并应积极主动采取补救措施；相关监管部门对食品进 行抽检，如发现存在质量问题，将没收其全部的履约保证金，并由相关部门依法进行查处。 5、乙方提供的产品如造成食源性疾患或出现引发集体中毒事故等恶性事件，乙方应及时采取 应急处置措施，并承担因此而造成的全部民事责任直至刑事责任。 6、乙方应承担在配送过程中所发生事故的一切责任，事故造成的损失由乙方全部自行承担。 八、甲方单方解除合同的权利： 乙方凡违反《宿松县农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理和监督实施细则》第十七条第（二） 款所规定的任何情形，甲方有权与乙方解除合同，并以书面形式通知乙方，乙方接到合同解除通知 时，合同即为解除。 九、履约保证金的退还：项目服务期满后，采购人验收合格，由中标人申请经采购人同意，予 以退还（不计息）。 十、争议解决方法：本合同在执行过程中若发生争议，由双方协商解决;若协商不成，双方可 直接向甲方所在地人民法院起诉。 十一、其他 第 30 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 1、每半年对成交供应商进行考核，考核部门由县农村义务教育营养改善计划工作领导小组牵头， 组织县教育局、县市场监督管理局等相关职能部门，依据考核细则进行考核（考核细则由县教育局 于 2019年秋季学期结束前出台并负责解释）。对考核不合格的成交供应商，解除合同，停止供货， 招标代理服务费不予退还，并组织重新招标采购。 2、未尽事宜双方可以作出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 3、本合同自甲乙双方签字之日起生效，双方应共同遵守。 4、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，另上报县财政局、县市场监督管理局、县公共资源 交易中心备案。 甲 方 乙 方 宿松县公共资源交易中心 采购人（盖章）： 中标人（盖章）： （盖章）： 法人代表： 法人代表： 法人代表： 联系人： 联系人： 联系人： 地址： 地址： 地址： 电话： 电话： 电话： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 第 31 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 第五章 投标文件格式 采购 投 标 文 件 采购人名称： 投标人名称： （盖 章） 法定代表人： (盖 章) 日 期： 第 32 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 目 录 一、投标函 二、货物报价表 三、投标一览表 四、服务方案 五、诚信投标承诺书 六、资格证明文件 第 33 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 一、投标函 致： （采购人名称） 1、根据贵方 招标公告，我方决定参加贵方组织的 项目的 招标采购活动。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标人的名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，投标报价为人民币（大 写） (小写) 。 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证该项目的服务期为自合同签 订之日起 个月。（供货期限全部按 9个月填写） 4、我方同意按照招标文件的要求，向贵方提交金额为人民币（大写） ； （小写） 的投标保证金，并且承诺遵守招标文件中有关投标保证金的规 定。 5、我方保证按照本项目招标文件要求提交投标文件（含投标文件电子光盘一份）。 6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提 供的文件是真实的、准确的。 投标人： （盖章） 单位地址： 法定代表人： （盖章） 日期： 年 月 日 第 34 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 二、货物报价表 序号 货物名称 生产厂家、品牌、型号 单位 数量 单价（元） 合价（元） 总价 人民币 （小写： 元） 投标人：（盖章） 法定代表人：（盖章） 日 期：年 月 日 第 35 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 三、投标一览表 （投标人根据所投包填写相应的投标一览表） 项 目 名 称 包号及包内容 第 X包 小写：大米 元/千克，食用油 元/升 投标单价(元) 大写：人民币 大米 /千克，食用油 /升 采购数量 大米 千克，食用油 升 投标总报价(元) 小写： 元 （投标单价*采购数量） 大写： 人民币 供货期限 数量 （最终数量以实际供货为准） 品牌 产地 质量等级 备注：1）所报价格保留小数点后两位； 投标人：（盖章） 法定代表人：（盖章） 日 期： 年 月 日 第 36 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 投标响应表 按招标文件规定填写 按投标人所投内容填写 第一部分：技术部分响应 投标产品品牌、质量标 偏离说明（响应或 序号 品名 质量标准 准 优于） 1 2 3 4 第二部分：商务部分响应 偏离说明（响应或 序号 内容 招标要求 投标承诺 优于） 1 供货期 2 质保期 3 付款方式 4 投标有效期 5 其他 投标人名称（盖章）： 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日 备注： 1.投标人必须按照采购需求逐项对应描述投标货物主要质量标准，如不进行描述，仅填“响应”或 未填写的均有可能导致投标无效； 2.投标人所投产品如与招标文件要求的质量标准不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。 ★3.投标人必须在表中注明所投大米和植物油的品牌，否则投标无效。 第 37 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 四、服务方案 投标人依据招标文件要求自行提供服务方案（包括但不限于质量控制管理方案、仓储能力 及仓储条件、配送服务方案、应急处理方案、售后服务实施方案等）。 第 38 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 五、诚信投标承诺书 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： 一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标； 二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的； 三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方 式弄虚作假，骗取中标； 四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购 人的合法权益； 五、不与采购单位或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人 的合法权益； 六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理； 七、保证中标后不转包，若有合法分包征得采购人同意； 八、保证中标之后，按照投标文件承诺提供货物、服务及派驻人员； 九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为； 十、评标过程中涉及到评审的资料，以评标委员会评标时在安庆市公共资源交易中 心诚信库中查询的信息为准，我公司录入的信息真实，无编造虚假信息。一旦发现弄虚 作假将按《诚信投标承诺书》和有关法律法规中的规定接受处理。 十一、如在投标过程和评标结果公告质疑期内发生投诉行为，保证按照《安庆市公 共资源交易投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章 或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉，对本公司提供的投 诉线索的真实性负责。 十二、我方保证对本次招标活动有任何疑问或投诉，都依法在规定的时间内提出。 否则，不针对本次招标活动提出任何质疑或投诉。 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定 的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给采购人造成损失的，依法 承担赔偿责任。 投标单位（盖章）： 法定代表人（盖章）： 日期：_____年____月____日 第 39 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 六、资格证明文件 1、营业执照； 2、税务登记证； （如为三证合一的，只需提供三证合一的营业执照） 3、法定代表人身份证明书（格式见附件）及其有效二代居民身份证； 4、法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权委托人有效二代居民身份证，若法定代表人开 标现场参与投标则不需此件； 5、履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件； （1）服务于本项目的专业设备一览表 序号 设备名称 购入时间 价值 数量 生产厂家 备注 （2）服务本项目人员一览表 证件 类别 姓名 职务 职称 手机号 名称 号码 管 理 人 员 技 术 人 员 其 他 第 40 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 声明 致:宿松县公共资源交易中心 我单位在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五） 项所称重大违法记录，包括： 我单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行 政处罚。 特此声明！ 投标人名称（盖章）： 法定代表人（盖章）： 日期： 年 月 日 第 41 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 7、“资格要求”的“信誉要求”中要求出具无第 1）、3）等二种情形的书面信用承诺函 信用承诺函（参考格式） 致: 宿松县教育局 我单位在参与政府采购过程中做出如下承诺： （1）截止投标截止日，无因违法违规行为被以下相关监督管理部门限制投标资格，且在被限制 有效期限内： ①被省级及以上相关监督管理部门限制投标资格； ②被安庆市（含所辖县、市）相关监督管理部门限制投标资格。 （2）近三年（自投标截止之日逆推三年）内： ①未发生重大质量事故或重大安全生产事故； ②企业及其法定代表人无行贿犯罪记录。 ③无拖欠农民工工资的行为(以相关部门处理文件之日为准)。 如违背上述承诺，自愿按有关法律、法规、规章和制度的规定接受处罚。 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代表人（签字签字或盖章）： 日期： 年 月 日 8、本项目招标文件技术要求中要求投标人提供的资格证明文件复印件或扫描件或影印件或官网链 接。（如有）。 9、本项目招标文件中要求投标人提供的其他证明材料。 第 42 页 共 43 页 宿松县“农村义务教育学生营养改善计划”（大米和食用油）采购项目（二次） 附件： 法定代表人身份证明书 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖章） 年 月 日 法定代表人授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方授权委托人。授权委托人根据授权，以我方名义处理 （项目名 称）的投标一切事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 授权委托人无转委托权，特此委托。 授权委托人： 性别 ： 年龄：_______ 身份证号码： 职务： 投标人： （盖章） 法定代表人： （盖章） 授权委托日期： 年 月 日 注：须附授权委托人的身份证复印件 第 43 页 共 43 页