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凤阳县九华山公墓生态墓区采购安装项目澄清公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202112-183

原公告的采购项目名称：凤阳县九华山公墓生态墓区采购安装项目

首次公告日期： 2021年12月29日

二、更正信息

更正事项：□采购公告？采购文件 □采购结果

更正内容：

问： 质疑事项 1：申请人的资格要求，项目负责人要求：具有市政二级及以上注册建造师执业资格，且注册在本单位。并提供在本单位缴纳 1 个月的养老保险证明材料。本项目属于政府采购，不属于建设工程，要求项目负责人具有市政二级及以上注册建造师执业资格完全没有必要。

建议修改为：项目负责人要求：具有高级项目经理证，大专及以上学历，并提供在本单位缴纳近 6 个月的养老保险证明材料。

答：本项目为整个生态墓区的材料采购及景观建设，不单纯是墓碑石材的采购，依然包含墓碑的安装、墓区绿化、墓区景观小市政项目及核心雕塑的二次深化设计制作及施工。而当下高标准墓区的建设对于景观实施标准要求越来越高。专业化的殡葬墓碑生产企业为了迎合社会需求，不单纯是提高石材墓碑的质量水平，而是更加注重墓区景观、市政配套的品质提升，而目前国内对于殡葬行业绿化市政景观项目施工质量保证最常用的保障措施为：项目经理获得市政二级及以上注册建造师执业资格。而且当下专业、规模化殡葬墓碑施工企业都拥有本公司专用的市政景观项目经理。故“项目负责人要求：具有市政二级及以上注册建造师执业资格”既是项目工作内容需要，更是项目落地后艺术效果、品质保证的需要。故按照原招标文件执行，你单位建议不予采纳

贵司建议修改要求缴纳社保6个月，直接屏蔽了新成立的相关企业，属于人为缩小竞争范围、具有明显排他性。贵司建议不可取，不予采纳。

问： 质疑事项 2：资信标评审细则：第一条（质量管理体系认证）投标人能提供有效的质量管理体系认证证书的得 2分；评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址：

http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=） 查询显示“有效”状态，且认证范围为墓碑或石碑或石雕制品的加工，否则该项不得分。本项目为公墓墓材采购，“认证范围为墓碑或石碑或石雕制品的加工”不能满足本项目的要求。建议修改为：投标人能提供有效的质量管理体系认证证书的得 2 分；评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网 （网址 ：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=）查询显示“有效”状态，且认证证书范围为墓具及公墓材料加工制作及销售带 IAF、IAS 标志，否则该项不得分。

答：综合对比招标文件及贵司建议要求核心问题如下：

要求的认证产品范围差异巨大，招标文件要求认证产品范围：墓碑或石碑或石雕制品。优点：范围宽泛，鼓励整个石材加工相关企业参与投标；

而贵司要求认证产品范围：墓具或公墓材料。弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。资信标非资格审查条款，而是鼓励加分项，目的是给予符合条件的专业公司充分竞争。而范围设置过于苛刻、狭窄，不利于充分竞争。故按照原招标文件执行，你单位建议不予采纳。

问： 质疑事项 3：资信标评审细则：第二条（环境管理体系认证）投标人能提供有效的环境管理体系认证证书的得 2分；评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=） 查询显示“有效”状态，且认证范围为墓碑或石碑或石雕制品的加工或者销售，否则该项不得分。本项目为公墓墓材采购，“认证范围为墓碑或石碑或石雕制品的加工”不能满足本项目的要求。

建议修改为：投标人能提供有效的环境管理体系认证证书的得 2 分； 评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址：

http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=）查询显示“有效”状态，且认证证书范围为墓具及公墓材料加工制作加工及销售带 IAF、IAS 标志，否则该项不得分。

答：综合对比招标文件及贵司建议要求核心问题如下：

①要求认证产品范围差异巨大招标文件要求认证产品范围：墓碑或石碑或石雕制品。优点：范围宽泛，鼓励整个石材加工相关企业参与投标；而贵司要求认证产品范围：墓具或公墓材料。弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

②认证工序范围差异巨大：招标文件要求认证工序范围：加工或者销售

优点：范围宽泛，鼓励更多的石材加工相关企业参与投标；

而贵司要求认证工序范围：加工制作加工及销售。

弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

资信标非资格审查条款，而是鼓励加分项，目的是给予符合条件的专业公司充分竞争。而范围设置过于苛刻、狭窄，不利于充分竞争。故按照原招标文件执行，你单位建议不予采纳

问： 质疑事项 4：资信标评审细则：第三条（职业健康管理体系认证）投标人能提供有效的职业健康管理体系认证证书的得 2 分。 评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址： http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=） 查询显示“有效”状态，且认证范围为墓碑或石碑或石雕制品的加工或者销售，否则该项不得分。本项目为公墓墓材采购，“认证范围为墓碑或石碑或石雕制品的加工”不能满足本项目的要求。 建议修改为：投标人能提供有效的 GB/T 45001-2020 idtISO 45001:2018 职业健康安全管理体系认证证书的得 2分；评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址： http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=）查询显示“有效”状态，且认证证书范围为墓具及公墓材料加工制作加工及销售，否则该项不得分。

答：综合对比招标文件及贵司建议要求核心问题如下：

① 要求认证产品范围差异巨大招标文件要求认证产品范围：墓碑或石碑或石雕制品。优点：范围宽泛，鼓励整个石材加工相关企业参与投标；而贵司要求认证产品范围：墓具或公墓材料。弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

② 认证工序范围差异巨大：招标文件要求认证工序范围：加工或者销售。优点：范围宽泛，鼓励更多的石材加工相关企业参与投标；而贵司要求认证工序范围：加工制作加工及销售弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

资信标非资格审查条款，而是鼓励加分项，目的是给予符合条件的专业公司充分竞争。而范围设置过于苛刻、狭窄，不利于充分竞争。故按照原招标文件执行，你单位建议不予采纳

问： 质疑事项 5：资信标评审细则：第四条（企业质量信用）投标人能提有效的 GB/T 31863-2015 企业质量信用评价认证证书体系标准 AAA 的得 2 分。评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址： http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=） 查询显示“有效”状态， 且认证范围为墓碑或石碑或石雕制品或石刻制品 或石制品的加工或销售，否则该项不得分。本项目为公墓墓材采购，“认证范围为墓碑或石碑或石雕制品石刻制品 或石制品的加工或销售”不能很好的针对本项目，且与上述体系认证范围不一致。

建议修改为：投标人能提有效的 GB/T 39604-2020SA8000-2014社会责任管理体系认证证书体系标准的得2分。 评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址：

http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=）查询显示“有效”状态，且认证证书范围为墓具及公墓材料加工制作及销售，否则该项不得分。

答：综合对比招标文件及贵司建议要求核心问题如下：

① 要求认证产品范围差异巨大招标文件要求认证产品范围：墓碑或石碑或石雕制品或石刻制品或石制品优点：范围宽泛，鼓励整个石材加工相关企业参与投标；而贵司要求认证产品范围：墓具或公墓材料。弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

② 认证工序范围差异巨大：招标文件要求认证工序范围：加工或者销售优点：范围宽泛，鼓励更多的石材加工相关企业参与投标；而贵司要求认证工序范围：加工制作加工及销售弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

资信标非资格审查条款，而是鼓励加分项，目的是给予符合条件的专业公司充分竞争。而范围设置过于苛刻、狭窄，不利于充分竞争。 ③ 贵司要求修改为“企业社会责任管理体系认证证书”，没有依据，且招标文件要求的质量信用体系证书时行业常规使用的资信体系。故按照原招标文件执行，你单位建议不予采纳

问： 质疑事项 6：资信标评审细则：第五条（售后服务评价）投标人能提供有效的 GB/T 27922-2011 售后服务评价体系标准五星级的 得 2 分。 评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址：

http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=） 查询显示“有效”状态，且认证范围为墓碑或石碑或石雕制品或石刻制品或石制品的售后服务，否则该项不得分。 本项目为公墓墓材采购，“认证范围为墓碑或石碑或石雕制品石刻制品 或石制品的加工或销售”不能很好的针对本项目，且与上述体系认证范围不一致。且售后服务不是只有售后服务体系认证即可，必须具有强大的售后服务能力，因此必须要有满足本项目服务能力的售后人员。 建议修改为：投标人能提供有效的 GB/T 27922-2011 售后服务评价体系标准五星级的得 2 分。 评分依据：全国认证认可信息公共服务平台官网（网址：

http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page?currentPosition=）查询显示“有效”状态，且认证证书范围为墓碑及公墓材料加工安装销售的售后服务（须提供在职售后服务管理师证书 6 人以上且提供近 6 个月社保证明），否则该项不得分。

答：综合对比招标文件及贵司建议要求核心问题如下：

① 要求认证产品范围差异巨大招标文件要求认证产品范围：墓碑或石碑或石雕制品或石刻制品或石制品优点：范围宽泛，鼓励整个石材加工相关企业参与投标；而贵司要求认证产品范围：墓具或公墓材料。弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

② 认证工序范围差异巨大：招标文件要求认证工序范围：加工或者销售优点：范围宽泛，鼓励更多的石材加工相关企业参与投标；而贵司要求认证工序范围：加工安装销售弊端：缩小范围，指向明确，刻意屏蔽同行。

资信标非资格审查条款，而是鼓励加分项，目的是给予符合条件的专业公司充分竞争。而范围设置过于苛刻、狭窄，不利于充分竞争。

③ 贵司建议修改要求缴纳社保6个月，直接屏蔽了新成立的相关企业，属于人为缩小竞争范围、具有明显排他性。

不合理，不予采纳故贵司此项的建议不合理。

问： 质疑事项 7：资信标评审细则：第六条（业绩）1、提供2020 年 12 月至今类似业绩 3 份， 合同额度（或者验收结算金额） 0-200 万（含 200 万）得 0.5 分，2、合同额度（或者验收结算金额） 200-650 万（含 650 万）得 2 分， 3、合同额度（或者验收结算金额） 650 万以上得 6 分；评分依据： 合同、中标通知书、中标公告网络截图（合法的招标采购网站 中标公告截图） ，三项缺一不计分，日期以签订合同时间为准。 当验收结 算金额与合同金额不同时，以验收结算金额为准。本条中的 650 万没有依据和通用性，明显是为某企业量身定制。且本项目预算是 980 万，业绩要求应与项目预算相当。

建议修改为：1.提供公墓或墓碑或墓体或墓具合同 2019年 1 月至今类似业绩 3 项。合同额度（或者验收结算金额）500-900 万（不含 900 万）的得 0.5 分；2.合同额度（或者验收结算金额）900-1000 万（不含 1000 万）的得 2 分；3.合同额度（或者验收结算金额）1000 万及以上的得 4 分。本项计算 3 个业绩，满分 8.5 分。评分依据：合同、中标通知书、中标公告网络截图（合法的招标采购网站中标公告截图），三项缺一不计分，日期以签订合同时间为准。

答：国家没有相关规范规定来统筹划分合同业绩大小，而石材加工行业更是没有确定的行业规范。往往都是根据经验行业特性来设置，原则是：鼓励拥有实际经验的潜在投标单位参标，根据合同金额由小到大设置不同分值。贵司设置的分值梯度，直接屏蔽了拥有500万以下业绩的潜在投标人参与的积极性，涉嫌刻意缩小了竞争对手范围。故按照原招标文件执行，你单位建议不予采纳。

问： 质疑事项 8：资信标评审细则：第七条（项目团队）参与本项目的艺术团队成员：1.每有一名成员拥有正高级教授职称得 3 分， 本项最高得 9 分； 评分依据 ： 提供证书复印件，专业方向为美术、雕塑艺术方向 2、拥有省级人民政府以上政府部门颁发的一级工艺美术大师证书得2.5 分，本项最多得 2.5 分；评分依据 ：提供证书复印件。本项目的实施是按照前期设计方案进行，参与团队需要很强的实践性和协作性。 建议修改为：参与本项目的艺术团队成员：每有一名成员拥有项目经理、安全员、材料员、检验员、资料员、生产经营单位从业人员培训合格证书职称得 0.5 分，本项最高得3 分；评分依据 ：提供在职人员近 6 个月社保及证书复印件，原件备查。

答：本项目采购清单中写的非常明确：本项目为艺术墓区，80%以上的墓碑都有艺术造型，需要艺术大师参与模型设计、艺术造型调整、艺术打磨。需要艺术老师的指导。核心景观雕塑为“二十四孝”，是专业的圆雕雕塑，艺术品质要求高，需要专业的深化设计，及泥塑模型的二次创作，雕塑成品艺术造型的推敲打磨。这个版块核心工作为专业雕塑施工环节，全部在加工厂经过专业人员环环创作、验收、环环艺术调整、品质把控，而非贵司理解的建筑工程施工（资料员、材料员、施工员在本环节无用武之地）。故参与创作团队人员的技术水平直接关系到将来艺术墓及核心雕塑艺术效果的落地。对拥有高级职称的设计团队鼓励得分，是雕塑艺术效果需要、是项目整体景观品质需要。为了鼓励拥有现场施工管理团队企业的积极性，决定增加部分现场管理团队参与评比项。

具体项目团队评分调整如下：

①参与本项目的艺术团队成员：

每有一名成员拥有美术、雕塑方向高级职称得3分，本项最高得6分，评分依据 ：提供证书彩色复印件；

拥有省级人民政府及以上政府部门颁发的一级工艺美术大师证书得2.5分，本项最多得2.5分；评分依据 ：提供证书彩色复印件

②参与本项目的现场管理人员拥有项目经理、施工员、安全员、材料员、检验员、资料员、预算员、生产经营单位从业人员培训证书得 0.5 分，本项最高得 3 分。评分依据 ：提供证书彩色复印件。

问： 质疑事项 9：资信标评审细则：第八条（石材性能）根据投标人所提供的山西黑 2 号、印度红老矿、印度绿、富士兰、猫眼的检测报告：1、每有一种石材的光泽度（镜向或镜面光泽度）最低值超过招标文件要 求最低值的 2%（含2%）-3%（含 3%）的加 0.125 分，超过招标文件要求最低值的 3% 不含 3%）以上的加 0.25 分。 2、平面度允许公差每有一种石材低于招标文件最高要求值的 30%（不含30%）以下的加 0.25 分。 3、耐磨性每有一种石材超过招标文件要求最低值的 20%（不含 20%）以上的 加 0.125 分。

注： 以上参数以第三方正规检测机构出具的检测报告（中标后公示） 为评 标依据，检测报告检测日期需为 2021 年1 月 1 日以后的，所有加分项累 计加至标准分为止。上述参数不够具体和细化，也不够专业化，不利于业主采购到理想中的货物。

建议修改为：根据投标人所提供的山西黑、印度红、印度绿、富士兰、猫眼石、英国皇室咖的检测报告： 1、山西黑（2 分）投标人所投产品满足以下全部要求的得 2 分。①干燥压缩强度（MPa）≧270；②干燥弯曲强度（MPa） ≧37；③体积密度（g/cm3）≧3.3；④吸水率（%）≤0.07； ⑤镜向光泽度（光泽单位）≧102；⑥抗冻系数（%）≧92。评审依据；未提供或提供的检测报告未达到要求的不计分。 2、印度红（2 分）投标人所投产品满足以下全部要求的得 2 分。①干燥压缩强度（MPa）≧260；②干燥弯曲强度（MPa） ≧27；③体积密度（g/cm3）≧3.1；④吸水率（%）≤ 0.7； ⑤镜向光泽度（光泽单位）≧101；⑥抗冻系数（%）≧92。评审依据：未提供或提供的检测报告未达到要求的不计分。

3、印度绿（2 分）投标人所投产品满足以下全部要求的 得 2 分。①干燥压缩强度（MPa）≧165；②干燥弯曲强度（MPa） ≧21；③体积密度（g/cm3）≧2.9；④吸水率（%）≤ 0.19； ⑤镜向光泽度（光泽单位）≧97；⑥抗冻系数（%）≧92。 评审依据：未提供或提供的检测报告未达到要求的不计分。

4、富士兰（2 分）投标人所投产品满足以下全部要求的得 2 分。①干燥压缩强度（MPa）≧250；②干燥弯曲强度（MPa） ≧28；③体积密度（g/cm3）≧3.0；④吸水率（%）≤ 0.07；⑤镜向光泽度（光泽单位）≧100；⑥抗冻系数（%）≧90。 评审依据：未提供或提供的检测报告未达到要求的不计分。

5、猫眼石（2 分）投标人所投产品满足以下全部要求的得 2 分。①干燥压缩强度（MPa）≧270；②干燥弯曲强度（MPa） ≧28；③体积密度（g/cm3）≧3.2；④吸水率（%）≤ 0.07；

⑤镜向光泽度（光泽单位）≧102；⑥抗冻系数（%）≧92。 评审依据：未提供或提供的检测报告未达到要求的不计分。

6、英国皇室咖（2分）投标人所投产品满足以下全部要求的得 2 分。①干燥压缩强度（MPa）≧260；②干燥弯曲强度（MPa） ≧27；③体积密度（g/cm3）≧3.1；④吸水率（%） ≤ 0.07；⑤镜向光泽度（光泽单位）≧100；⑥抗冻系数（%） ≧92评审依据：未提供或提供的检测报告未达到要求的不计分。

注：以上参数以第三方正规检测机构出具的检测报告（中标后公示）为评标依据

答：对比贵司的要求及投标文件中的要求核心区别如下：

①材质概念不清

招标文件要求检测报告材质为：山西黑 2 号、印度红老矿、印度绿、富士兰、猫眼，共5种。优点：由于石材原料品质鱼龙混杂，同一个名称拥有多个档次、多个等级的产品。比如山西黑分为：2号、2.5号、3号、4号等级别，2号的单价比着4号单价贵5倍。同样印度红分为老矿、新矿、新替代矿等多种，老矿的单价是新矿的2倍多。为了保证材质品质、便于各投保单位在同种条件下公平报价，故明确核心材质的等级，便于中标后品质把控。

贵司要求检测报告材质为：山西黑、印度红、印度绿、富士兰、猫眼石、英国皇室咖，共6种。弊端：核心材质等级不明确，概念模糊。为投标报价带来不平衡风险，为将来项目品质把控带来巨大管理障碍。

②检测报告数量

招标文件要求5种检测报告，贵司要求6种。人为提高了投标成本，增加一种检测报告给投标单位增加1~3千元的成本.这个要求有先入为主的嫌疑，有故意提高投标成本的嫌疑。

③检测参数

石材可检测的参数成百上千，也没有统计的规定要求。招标文件要求的参数，是提供给所有潜在投标单位的一个统一标准。而非某个别企业现有的检测报告不符合，就要求招标文件变更为自己企业符合的参数。这样要求对其他投标单位不公平。

故按照原招标文件执行，你单位建议不予采纳。

更正日期： 202 2 年 1 月 6 日

三、其他补充事宜

此澄清答疑公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息

名 称：凤阳县民政公共设施建设管理服务中心

地 址：凤阳县

联系方式：15357103690

2.采购代理机构信息

名 称：安徽瑞佳工程项目管理有限公司

地 址：滁州市凯迪置地广场B座809

联系方式：17355037280

3.项目联系方式

项目联系人：于添伟

电 话：17355037280