采购代理机构：河南中诚汇通工程咨询有限公司采购人：正阳县傅寨乡人民政府项目名称：正阳县傅寨乡人民政府正阳县傅寨乡保洁运营管理服务项目项目编号：正政竞谈【2022】160号竞争性谈判文件驻马店市政府采购服务项目

第四章政府采购合同（主要条款）27第三章供应商须知5第二章采购需求5第一章竞争性谈判公告2目录日期：2022年12月

1、项目编号：正政竞谈【2022】160号一、项目基本情况项目概况:正阳县傅寨乡人民政府正阳县傅寨乡保洁运营管理服务项目的潜在供应商应凭CA密钥在驻马店市公共资源电子交易系统中下载谈判文件及相关资料，并于2022年12月22日9点00分（北京时间）前提交响应文件。正阳县傅寨乡人民政府正阳县傅寨乡保洁运营管理服务项目竞争性谈判公告第一章竞争性谈判公告第五章附件--响应性文件格式30

6、合同履行期限：一年5、采购需求：具体要求见竞谈文件第二章采购需求。4、预算金额：1800000元控制价：1795000元3、采购方式：竞争性谈判2、项目名称：正阳县傅寨乡人民政府正阳县傅寨乡保洁运营管理服务项目

三、获取采购文件3、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业【2011】300号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库【2022】19号)、《关于增进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)等；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：7、本项目是否接受联合体投标：否。

1、截止时间：2022年12月22日9点00分（北京时间）四、响应文件提交4、售价：0元3、方式：网上下载2、地点：驻马店市公共资源交易中心电子交易平台1、时间：2022年12月19日至2022年12月21日（北京时间，法定节假日除外）

公告期限为2022年12月19日至2022年12月21日。六、公告期限及发布媒体2、地点：正阳县公共资源交易中心电子交易平台不见面开启大厅二室。1、时间：2022年12月22日9点00分（北京时间）五、响应文件开启2、地点：正阳县公共资源交易中心电子交易平台不见面开启大厅二室。

3.采购文件下载:供应商首先通过“驻马店市公共资源交易中心（https://ggzy.zhumadian.gov.cn）”网站“投标人登陆版块”进行交易主体免费注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填报企业信息和上传有关资料原件的扫描件，完善诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理HNXACA单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻马店市文明路1196号公共资源交易中心1F大厅）办理CA密钥，完成注册。2.供应商注册:1.本项目使用远程不见面交易及异地评标模式。供应商应于响应文件提交截止时间前将加密电子响应文件(.zmdtf格式)在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传其响应将被拒绝。七、其他补充事宜本次采购公告在《河南省公共资源交易公共服务平台》《河南省政府采购网》发布。

地址：正阳县傅寨乡傅寨街名称：正阳县傅寨乡人民政府1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系4、本项目的补充文件、变更事项等都将发布在招标公告发布的网站上，请各供应商及时关注并下载，采购人及代理机构不再另行通知。凡有意参加谈判者，登录“驻马店市公共资源交易中心（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上免费下载采购文件。供应商未按规定在网上下载采购文件的，其响应将被拒绝。

3.项目联系方式联系人：陈先生电话：15638709763办公地址：河南省安阳市林州市龙山东路34号2、代理机构：河南中诚汇通工程咨询有限公司联系方式：13383369702联系人：刘先生

采购内容项目编号：正政竞谈【2022】160号项目名称：正阳县傅寨乡人民政府正阳县傅寨乡保洁运营管理服务项目第二章采购需求联系方式：13383369702联系人：刘先生

辖区内、沟渠内垃圾漂浮物的清除收集；环卫设施（垃圾箱、果屑箱）定期清洁清掏；按照甲方要求对辖区内指定道路街道酒水降尘；辖区内自然村庄的垃圾做到清运及时，辖区内垃圾收集装箱；在指定辖区内进行清扫保洁、生活垃圾的清理；环卫项目：

3、道路两侧及边沟秸秆杂草杂物等清理2、建筑垃圾和扬尘发现制止及上报；1、路容路貌管理；乡村道路协管项目：乡（镇）交办的其他临时性、突击性工作。清扫人员的合理配置（3‰）及到岗情况；

（二）作业时间：普扫+全天巡回保洁，保洁工具：大扫帚、防尘扫帚、小扫帚、密闭式撮箕、扫地车等机器设备。（一）作业方式第一部分：清扫保洁二、服务要求4、乡（镇）交办的其他临时性、突击性工作。

（三）作业要求：背集7:00-8:00、14:00-15:003、街道保洁时间：逢集11:00-12：00、16:00-17:0011月1日-2月28日，8:00-18:00。2、保洁时间：3月1日-10月31日，8:00-19:301、普扫时间：第一次6:00-8:00，第二次12:00-14:00，全线普扫。

（4）清扫工人必须统一着工作服、安全背心（帽）上岗，不得坐岗、窜岗和集体聊天，不得擅离作业岗位。（3）清扫工具应存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。（2）普扫垃圾应在早7:30之前清理完毕。生活垃圾应袋装或收集到封闭式三轮垃圾清运车内，严禁裸露或垃圾袋堆放在路面上。（1）普扫时，用大扫帚对路面、人行道树圈周围进行全面清扫。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫帚、撮箕清理路面纸屑、塑料带、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。2、道路清扫保洁作业要求：1、作业范围：辖区内所有农村道路（包括沿淮路、漫息路、漫皮路）范围内的清扫保洁及无主生活垃圾的清除。

（五）质量标准：3、每月清洗一次，清掏次数以果屑箱不穿靴带帽（垃圾不得高于果屑箱沿口）为标准。2、环卫作业人员负责对翻检果屑箱、垃圾桶的行为予以制止，并及时关好果屑箱箱门。发现破损的果屑箱和垃圾桶应及时上报，进行更换报损。1、箱体桶体周围地面无漏撒存留垃圾、无污渍；外观整洁。（四）果屑箱、垃圾桶管护要求：（5）垃圾箱清洁除尘人工作业每月一次。

3、人力三轮收集车应无破损、无锈迹、整洁干净完好；在装运过程中不得超载，不撒漏。生活垃圾应日产日清、无积压。2、收集人员按规定统一着环卫工作服、安全背心（帽），对街面垃圾收集上午8:00前、下午14：00前完成，收集时做到文明操作，严禁散装垃圾和垃圾袋落地，收集点周围应整洁、无散落、积存垃圾和污水。1、负责辖区内产生的所有垃圾收集并做到日产日清，不得随意堆放。第二部分：垃圾收集六无：路面无堆积物，无果皮、纸屑、朔料袋，无积水，无淤泥。道路清扫合格率达100%，保洁合格率达95%，清扫保洁质量应达到“六无”标准。

第四部分：监督管理：（四）专职管理人员按清洁人员的20:1比例配置。（三）防尘垃圾三轮车按实际保洁人员数配置。（二）垃圾收集人员按每日产生垃圾量配置。（一）清扫员按国家定额标准3‰配置。第三部分：环卫作业人员配置标准

供应商须知前附表第三章供应商须知三、商务要求注：未尽服务范围，双方协商为准。乡、村要成立监督管理领导小组，制定考评奖惩办法，每周对农村保洁情况进行一次监督，每月兑现一次奖惩，与排名挂钩。

2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。2.定义本竞争性谈判文件仅适用于竞争性谈判公告中所叙述项目的采购。1.适用范围一说明

谈判最高投标限价：1795000.00元2.6“竞争性谈判文件有效期”系指本次采购项目递交响应性文件截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的竞争性谈判文件有效期至合同完全履行止。2.5“服务”系指供应商按竞争性谈判文件规定向采购人提供的一切工作内容。2.4“供应商代表”系指代表供应商参加本次谈判活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。2.3“供应商”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交本次响应性文件的供应商。2.2“代理机构”系指本次采购项目活动组织方。

5.谈判费用注：以上为必须提供的材料。本项目采用不见面交易，供应商在响应文件提交截止时间前应及时完善主体诚信库中企业信息及扫描件（加盖单位公章），提交并自行核验通过。同时在“资格审查及评审资料”菜单下按分包挑选该包所用资格审查材料，以供评审过程中谈判小组查阅。供应商应确保主体诚信库信息与电子响应文件信息一致，上传的资料要真实并清晰可辨。评审时以电子响应文件及“资格审查及评审资料”菜单中选取的企业信息为准。注：供应商在投标(响应)时，按照规定提供4.1项的信用承诺函，无需提交证明材料。同时，采购人有权在发放中标(成交)通知书前要求中标(成交)供应商提供证明材料，以备核实供应商承诺事项的真实性。如存在弄虚作假行为，按照供应商须知前附表第25项的规定处理。4.2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道在资格审查环节查询供应商信用记录，被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。4.1、供应商应提供符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函（格式见第五章附件8.1）4.供应商应提交的证明文件

8.转包与分包7.2关联企业中,同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。投标企业须作出承诺，一经发现，将导致投标同时被拒绝。7.1本谈判文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》第二百一十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条之规定。7.关联企业参与谈判联合体谈判：本项目不接受联合体谈判。不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。

9.3《政府采购法》第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”包括供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在人民币3万元以下的行政处罚除外；供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。9.2供应商代表只能接受一个供应商的委托参加谈判。9.1供应商参加谈判所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有，投标企业须作出承诺，否则视为资格审查不通过。9.特别说明：8.2本项目不允许采取分包方式履行合同。8.1本项目不允许采取转包方式履行合同。

供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对响应性文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。11.供应商的风险10.3不符合要求的质疑函应在法定质疑期内及时补充完整，否则作质疑不成立处理。10.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。10.1供应商认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文件截止时间2日之前提出质疑；供应商对谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由法定代表人向采购人或代理机构一次性提出针对同一采购环节的质疑，两次或多次对同一采购环节提出的质疑将被拒收。供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意或采购人或代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉（受理单位：正阳县财政局；邮寄地址:正阳县东大街8号；邮编46300；联系电话：03968939201；收件人：201室）。10.质疑和投诉

12.3供应商须知12.2采购需求12.1竞争性谈判公告本竞争性谈判文件由以下部分组成：竞争性谈判文件的构成。二竞争性谈判文件

13.3竞争性谈判文件的澄清、修改或补充都应通过代理机构以法定形式发布。采购人未通过代理机构对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充无效，谈判时不予认可。13.2竞争性谈判文件澄清、修改或补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。13.1代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件截止时间3个工作日（如至原定截止时间不足3个工作日，则需延长谈判开始时间）前，在河南省政府采购网等招标公告发布媒体上发布更正公告。竞争性谈判文件公示期间对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。13.竞争性谈判文件的澄清与修改12.5响应性文件格式12.4合同主要条款

15.响应性文件的语言和计量单位14.2供应商应完整签署响应性文件格式附件中《竞争性谈判响应书》和《抵制商业贿赂承诺》，不得随意增减内容。否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。14.1供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性谈判文件要求填写的表格或提交的资料。竞争性谈判文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责并作出承诺，承诺函须法定代表人签字并加盖单位公章，附在响应文件中，否则将视为未响应谈判文件要求。14.要求三响应性文件的编制13.4代理机构视采购具体情况，延长递交响应性文件截止时间和开始谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间3个工作日前，在河南省政府采购网等招标公告发布媒体上发布更正公告。

2、初次报价一览表（格式）1、竞争性谈判响应书（格式）16.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：15.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时谈判小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。15.2关于计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。15.1响应性文件以及供应商与采购人、代理机构就有关谈判事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。

8、供应商证明文件7、法定代表人授权书（格式）6、法定代表人身份证明（格式）5、服务方案4、商务响应表3、服务技术响应表

18.谈判报价17.2特殊情况下代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件。17.1响应性文件有效期从竞争性谈判公告第四项所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效，在供应商须知前附表第12项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应性文件被拒绝。成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。17.响应性文件有效期10、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书9、中小企业声明函（格式）

19.1供应商恶意串通的。为保护本次谈判活动免受因供应商的行为而引起的风险，发生以下情况之一的，将报告财政部门依法处理：19.谈判风险18.3供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报初次报价表。18.2供应商要按初次报价一览表的内容填写。18.1所有谈判报价均以人民币报价,最多保留两位小数。

19.7供应商影响或干预谈判活动的。19.6供应商以他人名义参加谈判或者以其他方式弄虚作假的。19.5成交供应商未按规定签订采购合同的。19.4成交供应商未按规定领取成交通知书的。19.3供应商在递交响应性文件截止期后，递交响应性文件有效期内撤回响应性文件的。19.2供应商提供虚假材料谋取成交的。

20.5不接受电报、电传和传真的响应文件。20.4供应商在编制电子响应文件时，根据采购文件的要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作。生成电子响应文件时，只能用本单位的企业CA密钥。生成后的电子响应文件须按采购文件的格式要求完成逐页签字和盖章。响应文件中“致”均须针对采购人及采购代理机构，否则按未实质性响应竞争性谈判文件处理。20.3供应商应提交证明其拟供服务货物符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务货物主要技术性能的详细描述。20.2加密的电子响应文件（.zmdtf格式）是根据“驻马店市公共资源交易中心电子交易平台”下载的电子采购文件，制作生成的加密版响应文件。20.1供应商应按本采购文件规定的格式和顺序制作响应文件。除了响应文件封面以外，每个页面应在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，响应文件的目录应编序。响应文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。20.响应性文件的签署

21.1供应商应在响应文件提交截止时间前对上传的电子响应文件（.zmdtf格式）用本单位的企业CA密钥进行加密。21.响应性文件的加密、标记四响应性文件的上传、递交20.8电子响应文件制作流程。可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的下载中心板块的视频（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c-425d-99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002）20.7供应商需具备《中华人民共和国采购法》第二十二条规定，供应商须在响应文件中进行逐条做出承诺。20.6全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。未按本须知规定的格式填写响应文件或响应文件字迹模糊不清，导致谈判小组无法认定是否实质性响应采购文件的,其响应文件将被作为无效响应文件。

23.2供应商在响应文件提交截止期后不得修改、撤回响应文件。供应商在响应文件提交截止时间后修改响应文件的，将被拒绝接受。23.1供应商在响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应文件的组成部分。23.响应性文件的修改和撤回供应商应在竞争性谈判公告中规定的响应文件提交截止时间前将制作好的电子响应文件加密上传至驻马店市公共资源交易中心电子交易平台，逾期上传其响应将被拒绝。22.响应性文件的上传、递交21.2供应商因驻马店市公共资源交易中心电子交易平台交易系统出现问题无法上传电子响应文件时，请与江苏国泰新点软件有限公司联系，联系电话：0396-2613088

24.4供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应文件：24.3开启时，首先，各供应商应在规定时间内对本单位的加密响应文件进行解密，然后代理机构工作人员对所有响应文件进行解密。如供应商自身原因解密失败，其谈判将被拒绝。24.2开启由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。24.1在竞争性谈判公告中规定的时间、地点开启。24.开启五响应文件的开启

六谈判24.4.5一个供应商不只提交一套响应文件的。24.4.4未按要求提交谈判保证金的（若收取）。24.4.3未进行网上下载采购文件参加谈判的。24.4.2响应文件未按采购文件规定加密的。24.4.1在采购文件规定的响应文件提交截止时间之后上传、提交响应文件的。

26.2资格性检查和符合性检查。报价一览表的内容与报价明细表的内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非谈判小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应性文件将被作为无效响应。26.1谈判小组会将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整、有无计算上的错误、是否已正确签署等。响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：26.响应性文件的初审采购人根据采购项目的特点依法组建谈判小组。谈判小组由评审专家共3人组成，评审专家应当从河南省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。25.组建谈判小组

(4)响应性文件有效期、服务期限、服务标准、服务地点等实质性不满足竞争性谈判文件要求的。(3)资格证明文件不全的，或不符合竞争性谈判文件标明的资格要求的。(2）供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。(1)响应性文件未按规定签字，或未加盖供应商公章的。26.2.2符合性检查。谈判小组将从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背竞争性谈判文件，限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应竞争性谈判文件的供应商，将不进入下一阶段谈判。凡有下列情况之一者，其响应性文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件：26.2.1资格性检查。谈判小组将依据响应性文件按竞争性谈判公告第3项、谈判文件第三章供应商须知第4.供应商应提交的证明文件对供应商进行资格审查,以确定其是否具备谈判资格。如果供应商不具备资格、不满足竞争性谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应竞争性谈判文件。在谈判过程中，谈判小组会有权要求供应商按竞争性谈判文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。供应商应在谈判小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件,其谈判申请将被拒绝。

谈判小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性谈判文件的响应性文件。谈判小组决定供应商是否实质性响应竞争性谈判文件只根据响应性文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。（9）不符合竞争性谈判文件中规定的其它实质性条款。（8）响应性文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或响应性文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。(7)响应性文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合竞争性谈判文件要求的。（6）投标供应商在编制响应性文件时，应制定服务方案，如未提供服务方案或服务方案不全面或不合理或不符合实际或不符合采购需求或不科学或不切实可行或没有针对性等。(5)响应性文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。

26.3.4不同供应商的响应性文件相互混装的。26.3.3不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人或不同联系人的联系电话一致的。26.3.2不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。26.3.1不同供应商的响应性文件异常一致的或所有报价呈规律性差异的。26.3在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的，可以认定属于恶意串通的行为。具体表现形式如下：26.2．3对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现场告知其理由。

26.3.10不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手。26.3.9不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的。26.3.8不同供应商的响应文件的内容存在两处以上细节错误一致的。26.3.7不同供应商响应性文件制作机器码一致的。26.3.6不同供应商的谈判保证金由同一单位或者个人账户转出的。26.3.5不同供应商委托同一单位或个人办理投标事宜。

28.2在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。在谈判过程中，谈判小组可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同条款，但不得变动采购文件的其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。采购文件有实质性变动的，谈判小组应当通过驻马店市公共资源交易中心电子交易平台不见面交易系统网上通知所有参加谈判供应商。28.1对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次谈判程序。28.谈判对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式通过驻马店市公共资源交易中心电子交易平台不见面交易系统远程要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在谈判小组规定的时间内通过驻马店市公共资源交易中心电子交易平台不见面交易系统远程以书面形式作出，由其谈判代表签字。但澄清事项不得超出响应文件的范围，不得实质性改变响应文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。谈判小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。27.响应性文件的澄清26.3.11谈判小组认定的其他串通情形。

七确定成交供应商29.2在谈判期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加谈判的资格，并承担相应的法律责任。29.1凡与本次谈判有关人员对属于审查、澄清、评价和谈判中的有关资料等，均不得向供应商或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。29.谈判过程及保密原则28.4在确定成交供应商之前，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其通过驻马店市公共资源交易中心电子交易平台不见面交易系统在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明村料；不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。28.3本次谈判进行2轮次报价，并给予每个供应商相同的机会。响应文件报价为第一轮报价，以后轮次报价不得高于上一轮次报价（除采购文件有实质性变动外），否则将被视为未实质性响应采购文件。供应商应当在规定的时限内通过驻马店市公共资源交易中心电子交易平台递交第二轮报价（如果一包中分项目过多，第二轮可以只报总价，分项目价格按本轮总报价与第一轮总报价的优惠比例相应调整），第二轮报价即为最终投标报价，供应商未在规定时限内递交第二轮报价的则视为自动退出谈判，谈判小组应当将其作为无效响应处理。

31.2价格调整要素及价格折扣幅度列表：31.1谈判小组根据政府采购相关规定，对供应商提供的货物符合价格折扣条件的，按照“价格调整要素及价格折扣幅度列表”对供应商报价进行调整。31.价格调整本次谈判将按照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以供应商最后一轮报价按政府采购相关规定调整后的最终评定价作为成交供应商的依据，按最终评定价由低到高排列。最终评定价相同的，按最后一轮报价由低到高排列。最终评定价与最后一轮的报价均相同的，按技术指标优劣排列。以上全部相同的，通过随机抽取产生。30.成交原则

单项调整报价=最后一轮单项报价×（1-∑价格折扣幅度）31.4.1如果最后一轮供应商按《报价明细表》报价，对最后一轮报价进行调整，调整后的报价作为最终评定价。31.4如果同一包内有多个产品，部分产品符合政策功能要求的，只对符合政策功能要求的产品依据《报价明细表》按上述价格折扣幅度进行折扣。最终评定价=最后一轮报价×（1-∑价格折扣幅度）31.3如果同一包为单一产品，对最后一轮报价进行调整，调整后的报价作为最终评定价。注：供应商认为按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由供应商提供相关法律法规依据，每项按0.5%折扣。

32.确定成交供应商最终评定价=（最后一轮报价/第一轮报价）×第一轮调整后报价总价第一轮调整后报价总价=∑第一轮单项调整报价+∑不进行价格调整产品的第一轮单项报价第一轮单项调整报价=第一轮单项报价×（1-∑价格折扣幅度）31.4.2如果最后一轮报价只报总价，先对第一轮报价进行调整，再按最后一轮报价比第一轮报价降价幅度计算出最终评定价。最终评定价=∑单项调整报价+∑不进行价格调整产品的最后一轮单项报价

33.4成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。33.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。33.2公告期满后，成交供应商在规定的时间内不领取成交通知书的，视为成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的一切后果。成交供应商在有效的最后一轮报价中报价最低,非不可抗力放弃成交资格的，应认定属于恶意串通的行为。33.1谈判结束后，代理机构及时在河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台等相关媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发布成交通知书，成交供应商应及时领取成交通知书。33.成交通知书及成交公告本项目由采购人授权谈判小组直接确定一名成交供应商和二名成交候选供应商。

34.2谈判截止时间结束后参加供应商不足3家的，评审期间符合条件的供应商或者对谈判文件作出实质响应的供应商不足3家的，代理机构将报请同级财政部门依法处理。34.1.3因重大变故，采购任务取消的。34.1.2供应商的最后一轮报价均超过了采购最高投标限价，采购人不能支付的。34.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。34.1出现下列情况之一时，代理机构有权宣布谈判废止，并将理由通知所有供应商：34.代理机构宣布谈判废止的权利

35.4采购人应在采购合同签订之日起1个工作日内将合同副本报同级财政部门备案。采购人应当在政府采购合同签订2个工作日内，及时在“河南省政府采购网”依法公开政府采购合同信息。35.3成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。35.2竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本竞争性谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。35.1采购人、成交供应商在成交通知书发出之日起2个工作日内，根据竞争性谈判文件确定的事项和成交供应商响应性文件签订合同。双方所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商响应性文件作实质性修改。成交供应商逾期未签订合同，视为成交后无正当理由不与采购人签订合同，其谈判保证金将被没收，并按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。35.签订合同八合同授予

第四章政府采购合同（主要条款）贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！各供应商：35.5河南省政府采购合同融资政策告知函

甲、乙双方根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，按照（招标编号）的招标结果签订本合同。乙方：（成交供应商）甲方：（采购人）项目名称：项目编号：（此合同仅供参考）（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）

3.2服务地点：3.1服务期限：3.服务期限和服务地点本合同金额为人民币（大写）：________________元（￥________元）。2.合同金额1、服务内容：

没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸等资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。6.技术资料本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。5.税费付款方式：4.付款方式

9.1在签订合同时乙方向甲方缴纳中标金额的%元的履约保证金（不超过中标金额的10%。履约保证金可以采用现金、现金支票、银行汇票、履约担保函等形式交纳。以履约担保函的形式交纳的，响应人应提交驻马店市政府采购专业信用担保机构出具的履约担保函。以现金、现金支票、银行汇票的形式交纳的，采购人在成交供应商按合同约定交服务毕并验收合格后10个工作日内无息退还该款。9.履约保证金的收取及退还乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。8.无产权瑕疵条款乙方保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。7.知识产权

乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。项目出现问题时，投标人应在接到通知后立即对异常情况进行处理，并做出响应性承诺，为响应文件的组成部分，否则按废标处理。11.质量保证10.2乙方如有转包和分包的行为，甲方有权给予终止合同。10.1本合同范围的服务乙方不得以任何方式和形式进行转包和分包。10.转包或分包9.2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

13.3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。13.2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。13.1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量等。对乙方未按照合同履行的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。13.甲方的权利和义务验收严格按照招标文件和投标文件规定的标准进行验收。乙方须出具证明：在甲方资金不及时到位的情况下，能够保证按时交付和验收，原件作为资格审查的一部分。12.验收

14.4国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。14.3接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。14.2对甲方下达整改通知书及时配合处理。14.1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。14.乙方的权利和义务13.4国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

16.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。16.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关权威机构出具的证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。16.不可抗力事件处理15.2如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。15.1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。15.违约责任

18.1违反本合同第10条的规定的。18.违约解除合同17.2向合同签订地人民法院提起诉讼。17.1向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：17.合同纠纷处理

19.3本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份。自采购合同签订之日起7个工作日内，甲方按照有关规定将合同副本报同级财政部门备案。19.2本合同未尽事宜，双方另行补充。19.1本采购项目的招标文件、成交供应商的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。19.其他约定18.3在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。18.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的。

电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：单位地址：单位地址：甲方：乙方：20.附件

附件1、竞争性谈判响应书（格式）目录第五章附件--响应性文件格式签订日期：年月日

附件7、法定代表人授权书（格式）附件6、法定代表人身份证明（格式）附件5、服务方案附件4、商务响应表附件3、服务技术响应表附件2、初次报价一览表（格式）

致：______：竞争性谈判响应书附件1附件10、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书附件9、中小企业声明函（格式）附件8、供应商证明文件

5、服务方案4、商务响应表3、服务技术响应表2、初次报价一览表（格式）1、竞争性谈判响应书（格式）______（供应商名称）现委托（姓名）为我方代理人，参加贵方组织的项目（项目编号：）的竞争性谈判。现正式提交下述文件：

为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其提供产品和服务，我方就本次竞争性谈判有关事项郑重声明并宣布同意如下：10、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书9、中小企业声明函（格式）8、供应商证明文件7、法定代表人授权书（格式）6、法定代表人身份证明（格式）

6、我方理解并遵守竞争性谈判文件的全部规定，接受竞争性谈判文件中政府采购合同的全部条款且无任何异议。5、我方保证尊重谈判小组的评审结果，完全理解本采购项目最低报价不作为成交的保证。4、我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部竞争性谈判文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3、我方同意在响应性文件有效期内遵守本响应性文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果我方成交，响应性文件有效期与合同履行期相同。2、我方承诺在竞争性谈判活动中提供的各种材料真实有效。1、我方承诺已经具备竞争性谈判文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。我方愿意向贵方提供任何与本竞争性谈判项目有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。

12、如果被确定为成交供应商，我方同意在领取成交通知书之日起日内，按照竞争性谈判文件的规定与采购人签订采购合同。否则，视为我方成交后无正当理由不与采购人签订合同并承担相应法律责任。11、如果被确定为成交供应商，我方同意按竞争性谈判文件的规定领取成交通知书。否则，视为我方成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的一切后果。10、如果发生供应商人须知第27.2项所述情况，同意我方被认定为丧失参加谈判的资格，并承担相应的法律责任。9、如果发生供应商人须知第24.3、31.2项所述情况，同意谈判小组认定我方的行为属于恶意串通行为，并自愿接受监管部门的处罚。8、如果发生供应商人须知第24.2.1、24.2.2项所述情况，同意我方被认定为未实质性响应竞争性谈判文件。7、如果发生供应商人须知第18.3项所述情况，同意贵方不予退还我方谈判保证金。

电话：传真：地址：邮编：15、与本响应有关的一切正式往来通讯请寄：14、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。。13、我方最近3年内的被公开披露或查处的违法违规行为有：

初次报价一览表（格式）附件2年月日供应商：（全称并加盖公章）供应商代表签字：

附件3年月日供应商：（全称并加盖公章）法定代表人签字：项目编号：金额单位：人民币（元）

供应商：（全称并加盖公章）法定代表人：（签字）注：供应商必须如实完整填写表格，“偏离情况”是指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。项目编号：服务技术响应表（格式）

供应商：（全称并加盖公章）法定代表人：（签字）项目编号：附件4商务响应表（格式）年月日

地址：供应商名称：根据自行踏勘现场的实际情况，针对本项目编写初步服务方案附件6法定代表人身份证明（格式）附件5服务方案（格式自拟）年月日

供应商：（全称并加盖公章）特此证明。姓名（签字）：，性别：，年龄：，职务：系（供应商名称）的法定代表人。经营期限：成立时间：年月日

我方对代理人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我_____（姓名）系______（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据本授权，以我方的名义参加项目（项目编号：）的竞争性谈判活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应性文件递交、参加谈判、签约等具体事务和签署相关文件。致：：法定代表人授权书（格式）附件7年月日

职务：法定代表人签名：职务：委托代理人签名：委托期限：代理人无转委托权。

附件8年月日供应商：（全称并加盖公章）委托代理人身份证号码：

统一社会信用代码（身份证号码）：单位名称（自然人姓名）：致：驻马店市政府采购供应商信用承诺函8.1供应商证明文件

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：联系地址和电话：法定代表人（负责人）：

供应商名称（盖章）：我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。（七）符合法律、行政法规规定的其他条件。（六）未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

附件9(根据项目要求提供，格式自拟)2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。注：1.供应商须在投标（响应性）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。日期：年月日法定代表人、负责人、自然人或授权代表(签字)：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加的（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）

致：_____：供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书附件10日期：供应商：（全称并加盖公章）本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

五、不与采购人、采购代理机构和谈判小组成员恶意串通，积极维护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商，与其它参与竞争性谈判活动的供应商保持良性的竞争关系。三、不以提供虚假资质文件等形式参与竞争性谈判活动，不以虚假材料谋取成交。二、不向采购人、采购代理机构和谈判小组成员提供任何形式的商业贿赂，对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。一、依法参与竞争性谈判活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与贵单位组织的竞争性谈判活动中，我方庄重承诺：

年月日供应商：（全称并加盖公章）供应商被授权委托人签字：七、自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。六、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。