竞争性磋商文件备案表2022年6月28日代理机构：南通俊达工程造价咨询有限公司采购单位：南通市通州区区域社会治理现代化指挥中心政府采购竞争性磋商文件南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务

第五部分合同签订与验收付款第四部分磋商程序和内容第三部分项目需求第二部分磋商须知第一部分竞争性磋商公告目录

南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年7月19日9点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况受南通市通州区区域社会治理现代化指挥中心的委托，对南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务实施政府采购，本次采购采用竞争性磋商方式，欢迎符合条件的供应商参加磋商。第一部分竞争性磋商公告第七部分响应文件组成第六部分质疑提出和处理

本项目不接受联合体。合同履行期限：详见项目需求。采购需求：详见文件，请仔细研究。预算金额：本项目采购预算价40万元，最高限价40万元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。项目名称：南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务一、项目基本情况

1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。磋商供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.2投标人提供2021年度经审计的财务报表或2022年3月-2022年5月的银行资信证明；1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：

时间：2022年7月6日至2022年7月19日三、获取采购文件本项目的特定资格要求：无落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。1.6响应供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录和严重违法失信名单。1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

南通市通州区公共资源交易中心三楼开标室（地址：南通市通州区碧华路197号、区政务服务中心三楼东侧，详见电子大屏）。截止时间：2022年7月19日9时30分（北京时间）四、响应文件提交售价：免费方式：自行下载地点：江苏政府采购网

七、其他补充事宜磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起10日。六、公告期限地点：南通市通州区公共资源交易中心三楼开标室。时间：2022年7月19日9时30分（北京时间）五、开启

联系人：施先生地址：江苏省南通市通州区世纪大道、翠园路口南通市通州区公安局大院内名称：南通市通州区区域社会治理现代化指挥中心1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。无

联系方式：0513-86101116、15306485157联系人：周女士、刘先生地址：南通市通州区朝霞路鑫河湾名称：南通俊达工程造价咨询有限公司2.招标代理信息电话：0513-86028995

4.本次磋商采购不收取磋商保证金。3.有关本次磋商采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注在“江苏政府采购网”发布的更正公告。正本份数：1份副本份数：2份2.磋商响应文件制作份数要求：1.潜在供应商对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或评审经办人提出。九、其他

第二部分磋商须知特别提醒：各潜在投标人应持续关注新冠肺炎疫情形势和我省防控最新要求，严格遵守疫情防控有关规定，积极配合疫情防控有关工作安排，进入南通市通州区政务中心所有人员必须全程佩戴口罩，按要求提供苏康码、行程码、核酸检测报告（如需），保证顺利到达开标现场。8.本项目无需进行二次报价，投标函中总报价即为最终报价，作为评审的依据。7.本项目不收取标书工本费。6.本项目收取招标代理费2000元，由采购人支付。5.本项目属于政府采购，交易中心不收取交易服务费。

2、项目采购方式1.2本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。1、适用范围一、总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）

4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，南通市通州区公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.1满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。3、合格的磋商供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。

6、磋商文件的澄清及修改供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力4.4本项目不收取标书工本费。4.3本项目收取招标代理费2000元，由采购人支付。4.2本项目属于政府采购，交易中心不收取中标服务费。

1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.1参加磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。1、磋商响应文件份数和签署二、磋商响应文件的编制及保证金收取6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间3个工作日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购人或招标代理。提交首次响应文件截止之日前，采购人或招标代理可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或招标代理将在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前，在江苏政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足3个工作日的，采购人或招标代理应当顺延提交首次响应文件截止时间。

3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3、参加磋商供应商资格的文件证明2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与招标代理及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2、响应文件编制要求

4.3有关费用处理详见项目需求。4.2标的物4.1参加磋商的供应商应按照磋商文件规定格式填报供货一览表、磋商响应报价表（含分项报价），在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物设备只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受（若有备选配件，则备选件的报价不属于选择性报价）。4、供货一览表和磋商响应报价表3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。

4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.5报价采用的货币磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入报价。4.4其它费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。

5.5成交供应商的磋商保证金，将在采购合同签订之日起5个工作日内退还，不计利息。5.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后5个工作日退还，不计利息。5.3在磋商时，对在磋商响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，采购人或招标代理将视其为无效响应文件而予以拒绝。5.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见竞争性磋商采购邀请。5.1磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，采购人或招标代理可根据相关规定处理。5、磋商保证金（本项目不收取磋商保证金）

三、磋商响应文件的递交（4）与采购人、其他供应商恶意串通的。（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（2）提供虚假材料谋取成交的；（1）磋商供应商在磋商有效期内无正当理由撤回其磋商响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动；5.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

友情提醒：采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。如果供应商无故不到现场递交纸质磋商文件、故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。1.5递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。供应商上传磋商文件，即视为已响应参加政府采购活动。1.4响应文件密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。1.3纸质响应文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。1.2响应文件每一部分内容均须提供“一正、两副”纸质响应文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。1.1响应文件三部分内容（资格审查文件、技术标文件、商务标（经济标报价）文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他磋商文件中。

4、磋商响应文件的修改和撤回3.1采购人或招标代理将拒绝在其规定的响应文件接收截止时间后接收磋商响应文件。3、迟交的磋商响应文件2.2采购人或招标代理可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。2.1采购人或招标代理收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2、响应文件开启时间

1.1采购人或招标代理将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人或招标代理主持，供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。1、磋商仪式四、磋商与评审4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人或招标代理退还退出磋商的供应商的磋商保证金。4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.1磋商供应商在递交磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。

3、评审过程的保密与公正2.4磋商小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。2.3磋商小组应以科学、公正的态度参加评审、磋商工作并推荐成交候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.1磋商开始仪式结束后，采购人或招标代理将立即组织磋商小组进行评审、磋商。2、磋商小组

4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、评审过程的澄清、说明和更正3.2在评审过程中，如果供应商试图向采购人和招标代理和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其磋商响应文件被拒绝。3.1磋商开始仪式结束后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较磋商响应文件的有关资料以及推荐建议等，均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。

符合性检查：依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。5、对响应文件的初审

（3）供应商在报价时采用选择性报价；（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（1）未按要求交纳磋商保证金的；5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形所谓重大负偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份磋商响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的磋商响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其磋商响应文件成为实质性响应的文件。（8）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品目录清单”、“环境标志产品目录清单”强制采购范围，而供应商所响应的产品不在强制采购范围内的。（7）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重失信行为记录名单；（6）其他法律、法规及本采购文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；（4）供应商不符合采购文件中规定的合格磋商供应商资格要求的；

6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。6.1磋商程序6、磋商程序及成交原则5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取报价最低的供应商参加磋商报价，其他供应商作为无效磋商响应处理。

6.2.1磋商小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人或招标代理将在“江苏（南通市）政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。6.2成交原则6.1.4各供应商最后报价结束后,如磋商小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则磋商小组有权取消其磋商成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人或招标代理将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：供应商以中小企业名义（含中型、小型、微型企业，下同）参与本次政府采购活动的，应符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外，并提交《中小企业声明函》（格式详见本文件提供的响应文件格式）。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。6.2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见本文件提供的响应文件格式），并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动（不允许联合体参加的除外）。联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的扶持政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

6.2.3供应商的最后报价如相同，则优先采购“环境标志产品”或“节能产品”；若均非“环境标志产品”、“节能产品”，则将优先采购交货期短者。根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。根据规定，在政府采购活动中，其他视同小型、微型企业的，参照本条执行。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：6.3采购活动终止的情况环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品品目清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品品目清单》内的产品。

成交结果确定后，采购人或招标代理将向成交供应商发出成交通知书。供应商自行前往交易中心领取，由此造成的不利后果由供应商自行承担。1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人或招标代理将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.1磋商小组根据本采购文件规定评审办法、原始磋商记录和磋商结果，编写评审报告，推荐成交候选人。1、确定成交单位五、成交（4）因重大变故，采购任务取消的。

（5）不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（4）恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（3）向评审专家、采购人或采购人或招标代理工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人或招标代理工作人员恶意串通的；（1）提供虚假材料谋取成交的；1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2、质疑处理（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。（7）将政府采购合同转包；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，招标代理、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：对项目需求部分以外内容的质疑，潜在供应商应向采购人或招标代理提出，由采购人或招标代理负责答复。

2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5以下情形的质疑不予受理采购人质疑接收人：施先生，联系地址：江苏省南通市通州区世纪大道、翠园路口，联系电话：0513-86028995采购人质疑接收单位为南通俊达工程造价咨询有限公司，地址：南通市通州区朝霞路鑫河湾，联系人：周女士、刘先生，联系方式：0513-86101116、153064851572.4招标代理及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

六、合同签订相关事项2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人或招标代理有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。2.5.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.5.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。

履约保证金的数额为成交金额的10%。2、履约保证金1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品及其他相关服务进行转包（采购人根据营商环境要求进行分包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2采购文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1、签订合同

监理服务范围项目具体需求说明请供应商在网上报名前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。第三部分项目需求3.1根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目成交的企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭成交通知书在相关金融机构办理授信申请。详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。3、政府采购履约资金扶持政策

执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；遵照国家、省、市信息项目建设监理的有关文件和规范，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：1、监理服务准则监理服务准则及依据南通市通州区2022年政务信息化建设项目总预算约2000万，涉及30个项目，本次监理范围为28个项目。本项目监理服务范围主要为南通市通州区2022年政务信息化建设项目中各项目提供全程监理服务。

在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成担负的建设任务。坚持科学的态度和实事求是的原则；坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议；遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项；不收受被监理单位的任何礼金；

监理服务内容有关国家、省、市技术规范和标准。建设单位与监理单位签订的监理合同；建设单位与项目承建单位签订的合同；国家工信部和我省有关信息系统项目建设和监理管理规范；2、监理服务遵照的依据

3.协助建设方审查中标单位提交的组织实施方案和项目计划等相关文档。2.在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为建设方方提供建议。1.协助建设方审查中标单位的投标书、合同及实施方案。工程组织及总体实施方案的把关具体监理工作严格按照“四控、三管、一协调”的原则执行，即：质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理、信息管理、项目协调工作。具体要求如下（至少包括但不限于以下内容）：本次项目监理服务内容主要是根据南通市通州区2022年政务信息化建设项目中的各项目的招标文件、承建合同要求，提供全过程的监理服务工作。具体包括：协助业主方招标组织、参与项目合同管理、项目调研、总体实施方案、软件开发、系统集成调试、系统单元测试、项目培训、系统试运行和验收，做好系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施；协助采购人根据项目的实际情况和进展，按需组织安排专家论证（专家费包含在本次监理服务费用中）；受采购人委托，负责协调项目涉及的各单位之间的工作关系，协调解决项目建设过程中的各类纠纷；针对项目建设情况，向建设单位提出合理化的改进改良建议，并提供现场全程监理服务。

完善职责分工及有关质量监督制度；建立质量管理系统；1.组织措施工程质量控制5.参与制定项目质量控制的关键节点及关键路径。4.协助建设方审查中标单位的工程质量保证计划及质量控制体系。

参与制定系统验收大纲；对采购的硬件设备及网络环境在产品型号、性能、数量等方面进行到货验收；对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验和验收；审核系统总集成方案和各子系统方案；2.系统集成质量控制落实质量控制责任。

监督审查考核工作，评估培训效果；监督审查中标单位实施其培训计划，并征求建设方的意见反馈；协助审查并确认培训计划，审定培训大纲；3.人员培训的质量控制对系统进行总体验收。对设备安装、系统软件的安装、调试进行验收；

1.组织措施工程进度控制对监理项目实施过程中的文档进行标准化、规范化管理，在监理项目验收时，应提交符合规定的监理项目的成套资料，包括印刷本和电子版。监督审查中标单位提供的设备型号、数量、到货时间以及设备的技术资料、系统集成在实施过程中所有相关文件的标准性和规范化，在各项目验收时，应监督各项目中标单位提交符合规定的各项目的成套资料，包括印刷本和电子版。4.文档、资料的质量控制协助审核并确认培训总结报告。

4.进度计划的分析与调整。随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。3.系统建设进度的现场检查。分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查,对为完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据中标单位所能提供的人员及设备性能复核、计算设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查中标单位提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告建设方，要求中标单位采取应急措施满足系统建设的需求。2.审查中标单位编制的工作进度计划。建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。

审查中标单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证系统建设质量和安全的前提下尽可能优化设计，对工程建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内或达到节约系统建设投资的目的。2.审查施工图纸和文件建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量项目管理制度，落实投资控制的责任。1.组织措施工程投资控制要保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知中标单位采取措施，向中标单位提出要求和修改计划的指令。

4.做好成本控制，严格审核由工程变更引起的成本变更。3.仔细审核施工设计方案，多方面评议方案的得失，减少在开工后发生变更的可能性。2.有效控制施工进度，如需要变更要减小变更幅度，要关注和避免对其他的影响。1.评估需求变更的必要性和真实性，确认需求变更的范围。工程变更控制3.严格督促中标单位按合同实施，严格控制合同外项目的增加，协助建设方严格控制设计变更，制定设计变更增加工作量的报批制度；及时了解系统建设情况，协调好各方矛盾，减少索赔事件的发生。对发生的事件严格按合同及法律条款进行处理。

2.分析、跟踪和检查合同执行情况，确保各项目中标单位按时履约。1.以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。合同管理是加快系统建设进度、降低系统建设造价、保证系统建设质量的有效途径之一。通过合同管理，可以督促中标单位在各个阶段按照合同要求保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制系统建设结算等。具体如下：工程合同管理6.对所有变更都要有书面的申请，要说明变更的原因取得建设方认可，并要有变更的工程计算书和变更的实施方案。5.对施工中的工程停工要有预见性，在编制计划时充分考虑，控制停工引起的进度变更和成本的变更。

工程信息管理7.合同管理坚持标准化、程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等应规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有依据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向建设方报告，尽早处理，以免造成损失。6.建立合同目录、编码和档案。5.根据合同约定，审核项目中标单位的支付申请。4.对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。3.对合同工期的延误和延期进行审核确认。

4.建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况。3.做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。2.在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记。由专人负责系统建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，利用计算机进行管理，力求信息管理的高效、迅速、及时和准确，为系统建设提供及时有用的信息和决策依据。1.制定详细的信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用制度，力求信息管理的标准化和制度化。在项目管理过程中，为了实现对进度、质量、投资的有效控制，处理有关合同管理中的各种问题，监理方需要收集各种有用的信息。信息的来源主要包括建设方文件、设计图纸和文件、中标单位的文件、建设现场的现场记录（或项目管理日志）、会议记录、验收情况及备忘录等等。其中项目管理日志是进行信息管理的一个最重要的方面。项目管理日志主要包括当天的工作项目和工作内容、投入的人力和机械设备、设备运行情况、计划的完成情况及进度情况、停工和返工及窝工情况。信息管理主要如下：

1.协调好参与本项目中人员之间协同关系，充分调动系统内部各个组成部分的积极性，保证工程项目顺利的开发与实施。组织协调与目标控制密不可分，以保证建设方项目成功实施为目标，是实现项目目标控制不可缺少的方法和手段，是重要的监理措施之一。组织协调涉及与建设方、施工方等多方关系，它贯穿于信息系统工程建设的全过程，贯穿于监理活动的全过程。工程项目协调7.监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。6.建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向建设方及有关各方报送。5.立足于建设现场，加强动态信息管理，对现场的信息进行详细记录和分析，做到以文字为基础，以数据说明问题。根据收集到的信息与合同进行比较，督促中标单位的人员和设备到位，促使中标单位按合同完成各项目标，从而实现对进度、质量、投资的控制。

7.本项目必须接受建设方技术服务代表的指导和督促。6.通过监理会议、项目例会、专题会议、监理报告作为主要沟通渠道协调多方关系。5.依据公平、公正、独立的原则进行协调工作，一定要坚持“一碗水端平”，该是谁的责任就由谁来承担，该维护哪方的权益，就维护那方的权益。4.做好全面的项目建设组织协调工作，除了合同方面的组织协调外，还有许多被称为非合同因素或非合同活动的组织协调工作。3.协调建设方与施工方的关系，本着公正原则进行协商，正确协调好各种矛盾，不同的阶段，需要协调的内容也不尽相同。2.协调系统内部组织关系，使项目组都能从整个项目的质量、进度和投资控制的目标出发，并积极主动地完成本组的工作，使整个项目处于有序的良性状态。通过经常开一些工作例会、业务碰头会，会议后应有会议纪要以及采用信息传递卡的方式来沟通信息，这样可使局部的单位了解全局，消除误会，服从并适应全局的需要。

1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本中心人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。一、本中心组织磋商活动第四部分评审程序和内容监理人员须满足本项目实施进展需要，上班时间按照建设单位上班作息，地点由建设单位指定。各阶段所配备的专业人员必须满足该阶段监理的需要，监理合同执行期间建设单位对不称职的监理人员有权提出更换，中标人不得拒绝或拖延。拟派监理团队必须配备总监理工程师1名（3年以上的监理工作经验）、监理人员不少于3名，其中至少1名常驻现场。所有监理人员必须具备信息系统监理师证书。人员配置需求

评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2、竞争性磋商小组的职责：采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。超过公开磋商限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。

现场模式：响应供应商授权人须持有效身份证参加磋商会。二、供应商参加磋商活动。遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、招标人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3、竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。三、评审程序、内容

5、本项目无需进行二次磋商报价，投标函中总报价即为最终报价，作为评审的依据。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。四、评审方法-综合评分法磋商时间由磋商小组掌握。

6、是否有计算错误。5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；4、响应文件是否恰当地签署；3、响应文件是否完整；2、供应商资格是否符合;1、要求的保证金是否已提供；

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；（二）误差纠正

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；（四）出现下列情形之一的，磋商失败4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。3、响应报价超出预算的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；1、未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。评审标准除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。4、因重大变故，采购任务取消的。3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

1.5投标人提供2020或2021年度经审计的财务报表或2022年3月-2022年5月的银行资信证明；1.4投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人依法缴纳近一年内任意一个月税收的相关凭证的复印件，及投标人依法缴纳近一年内任意一个月社会保险的相关凭证（社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；1.3企业营业执照；1.2法人身份证明书；法人授权委托书（如有授权）；1.1投标声明函；（一）、资格审查文件

供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分,分值保留小数点后两位。以下所设分值均为各条评分最大得分值，请评委根据各条评分内容在0~所设分值之间酌情打分。（二）商务技术分：90分商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。1.8磋商响应函。1.7参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

3.2.其他证明材料3.1.投标函；价格分：10分评审项分值评分标准供应商资质及实力15企业拥有信息系统工程监理服务标准贯标证书，甲级3分、乙级1分、其余不得分；企业拥有ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书3分。企业拥有检验检测机构CMA证书或中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）证书3分。企业拥有ISO/IEC27001”信息安全管理体系认证证书3分。企业拥有ISO9001质量管理体系认证证书”3分。(以上资质证书提供相关复印件加盖供应商公章）拟派人员资质24拟派往本项目的总监理工程师须具备信息系统监理师证书及3年以上的监理工作经验（以签发信息系统监理师证书批准日期为准），不满足则“总监理工程师”整项不得分。同时具备下述条件的：1、具有IT服务项目经理(ITSS)证书3分。2、具有信息系统项目管理师（高项）证书3分。3、具有电子信息工程高级工程师证书3分。4、具有网络工程师证书3分。拟派本项目的监理人员资质情况:具有项目管理专业证（PMP证书）证书2分2、具有软件设计师证书2分。3、具有系统集成项目管理工程师证书2分。4、具有注册信息安全专业人员证书（CISP）证书2分5、具有IT审计证书2分。6、监理团队满足磋商文件要求4人以上的，每增加1人，得1分，满分2分。备注：1、以上人员资质证书提供相关复印件加盖供应商公章。2、以上人员必须具备信息系统监理师证书。3、以上人员必须提供供应商缴纳的近三个月的社保证明复印件并加盖供应商公章。不满足三点要求，本项不得分。管理工具及业绩16企业具备配套的自主研发的项目管理类、信息工程质量保障类，每有一个得2分，本项最高得6分。（须提供由中国国家版权局颁发的软件著作权证书加盖公章）拟派总监理工程师有类似监理案例，有一个得2分，本项最高得4分。供应商2019年1月1日以来承接过类似监理项目，有一个得2分，最高6分。（以上以合同协议书载明的时间为准，提供相关项目合同复印件加盖供应商公章。）服务方案351、对项目的情况、范围、内容的理解以及重点监理分析及应对措施等方面，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。2、对项目监理方案的说明，包括本项目质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档管理、组织协调方案、风险控制、施工安全管理以及检测方法的完整性、合理性和监理程序、措施有效性等,最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。3、针对本项目监理服务质量保障措施，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。4、针对本项目监理组织机构及人员配备，相应时间情况，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。5、监理工作制度的科学、完整性，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。评审项分值评分标准供应商资质及实力15企业拥有信息系统工程监理服务标准贯标证书，甲级3分、乙级1分、其余不得分；企业拥有ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书3分。企业拥有检验检测机构CMA证书或中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）证书3分。企业拥有ISO/IEC27001”信息安全管理体系认证证书3分。企业拥有ISO9001质量管理体系认证证书”3分。(以上资质证书提供相关复印件加盖供应商公章）拟派人员资质24拟派往本项目的总监理工程师须具备信息系统监理师证书及3年以上的监理工作经验（以签发信息系统监理师证书批准日期为准），不满足则“总监理工程师”整项不得分。同时具备下述条件的：1、具有IT服务项目经理(ITSS)证书3分。2、具有信息系统项目管理师（高项）证书3分。3、具有电子信息工程高级工程师证书3分。4、具有网络工程师证书3分。拟派本项目的监理人员资质情况:具有项目管理专业证（PMP证书）证书2分2、具有软件设计师证书2分。3、具有系统集成项目管理工程师证书2分。4、具有注册信息安全专业人员证书（CISP）证书2分5、具有IT审计证书2分。6、监理团队满足磋商文件要求4人以上的，每增加1人，得1分，满分2分。备注：1、以上人员资质证书提供相关复印件加盖供应商公章。2、以上人员必须具备信息系统监理师证书。3、以上人员必须提供供应商缴纳的近三个月的社保证明复印件并加盖供应商公章。不满足三点要求，本项不得分。管理工具及业绩16企业具备配套的自主研发的项目管理类、信息工程质量保障类，每有一个得2分，本项最高得6分。（须提供由中国国家版权局颁发的软件著作权证书加盖公章）拟派总监理工程师有类似监理案例，有一个得2分，本项最高得4分。供应商2019年1月1日以来承接过类似监理项目，有一个得2分，最高6分。（以上以合同协议书载明的时间为准，提供相关项目合同复印件加盖供应商公章。）服务方案351、对项目的情况、范围、内容的理解以及重点监理分析及应对措施等方面，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。2、对项目监理方案的说明，包括本项目质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档管理、组织协调方案、风险控制、施工安全管理以及检测方法的完整性、合理性和监理程序、措施有效性等,最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。3、针对本项目监理服务质量保障措施，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。4、针对本项目监理组织机构及人员配备，相应时间情况，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。5、监理工作制度的科学、完整性，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。

磋商报价得分=（磋商基准价/报价）×价格权值×100综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：注：（1）-（3）如未提供则不能享受小型和微型企业和残疾人福利性单位及监狱企业产品的价格给予扣除；用扣除后的价格作为有效报价参与评审的优惠政策。（3）残疾人福利性单位声明函（如符合残疾人福利性单位的需提供）。（2）监狱企业证明函（如符合监狱企业的需提供）；（1）中小企业声明函（本项目专门面向中小企业采购）；

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。5、中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定期限内未能提交的，招标人将按规定取消中标人资格。4、由评标委员会根据中标候选人排序确定第一中标候选人为中标人。3、评标委员会将向招标人推荐评标最后综合得分最高的前三名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。2、对评委的评分计取平均值后（除价格分外）进行统计汇总，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。1、采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人，综合评分相等的，以报价低的优先；报价也相等的，抽签决定。

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：供应商以中小企业名义（含中型、小型、微型企业，下同）参与本次政府采购活动的，应符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外，并提交《中小企业声明函》（格式详见本文件提供的响应文件格式）。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。六、政府采购政策功能落实

监狱企业在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见本文件提供的响应文件格式），并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动（不允许联合体参加的除外）。联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的扶持政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。七、变更为其他方式采购的情形根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。根据规定，在政府采购活动中，其他视同小型、微型企业的，参照本条执行。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

成交结果在南通市公共资源交易网、南通公共资源交易平台公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。九、成交通知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。一、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。另外根据通财购【2018】8号文要求采购人须对政府采购合同进行网上备案。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。合同格式在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载。第五部分合同签订与验收付款

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。(一)质疑人的身份要求一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理合同签订后15日内支付合同价款的10%；合同附件（项目清单）中10个项目完成验收,支付合同价款的30%；合同附件（项目清单）中20个项目完成验收支付合同价款的30%；合同附件（项目清单）中所有项目完成验收后15日内支付合同价款的30%。五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括：1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。(二)质疑提出的格式要求2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。3.质疑函需遵循的原则：（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（三）质疑提出的时效要求

三、质疑处理3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心将不予受理。1.中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。二、《质疑函》的受理和答复2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.质疑不成立的处理质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，中心在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.质疑成立的处理

竞争性磋商响应文件第七部分响应文件组成（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。3.虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

投标声明函日期：磋商供应商名称：项目编号：项目名称：（资格审查材料/技术标/商务标）

我方对本项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向你方行使任何法律上的抗辩权。我方承诺按照本项目招标文件和相关技术标准的条件，提供货物及相关服务，并承担因货物质量或服务等引起的一切责任。我方承诺参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。我方承诺信用记录中未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入税收违法黑名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。我方承诺完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。致：（采购人）：

我方承诺将严格遵守相关法律法规，若存在违法违规行为，将承担相应的法律后果。我方委托授权(姓名：身份证号:_________，联系电话________：)作为我方的代理人参加本项目投标，负责提交投标文件以及其它相关资料，参加开标，接受质询并予以澄清，签署、接受招投标过程中的各种法律文件，办理投标过程中的其他相关事务。我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，所提交的营业执照已依法向登记管理机关报送相应的年度报告并予以公示（或所提交的《社会团体法人登记证书》/《民办非企业单位登记证书》已通过登记管理机关的年度检查），不存在任何虚假之处，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理，即使我方中标，中标结果无效，对于因此给其他投标人及你方造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。我方承诺接受招标文件规定的付款方式。我方投标文件有效期为自开标日起60天，若中标，则投标有效期自动延续至合同履行完毕。

单位性质：_______________________________________________________单位名称：_______________________________________________________法定代表人身份证明书日期：投标人公章：单位负责人签字或盖章：

特此证明。性别：________年龄：________职务：________系（投标人单位名称）的法定代表人（或企业负责人）。姓名：__________身份证号码：______________联系电话（手机）：___经营期限：________________________________________________________成立时间：____________年_______月_______日地址：_______________________________________________________

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。授权委托书附法定代表人（或企业负责人）身份证复印件日期：__________年______月_____日投标人：____________________（盖章）

授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________代理人（被授权人）：_______________________

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明日期：地址：_____________________________________单位名称：_____________________________________

年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖公章）：主要专业技术能力有：。主要设备有：。我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。致：（采购人）磋商响应函年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖公章）：

5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

供应商开户行：账户：电话：传真：地址：邮编：8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

项目负责人简历表注：联合体各方分别填写投标人基本情况表日期：________年____月____日供应商名称（公章）：

3、我方承诺，如果我方中标，我方保证做到：不违法分包、转包。2、贵单位的磋商文件、成交通知书和本响应文件将构成约束我们双方的合同。根据你方项目编号为（招标编号）的（工程名称）磋商文件，遵照《中华人民共和国采购法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述磋商文件的投标须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿以总价：人民币（大写）（RMB￥元）的报价并按上述要求承包上述项目。如果我方成交，我方将按照规定提交履约保证金中标价的10%（不计息）。投标函评分索引表

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（2）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。6、如我方成交：5、我方承诺在磋商有效期内不修改、撤销响应文件。4、我方承诺在本次磋商过程中无弄虚作假和串通投标等违法、违规行为，并愿意承担因弄虚作假和串通投标所引起的一切法律责任。

单位地址：投标人：（盖单位公章）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）日期：年月日电话：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

各行业划型标准为：本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。中小企业划型标准规定（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

质疑函范本日期：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：特此声明。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，（填写供应商法定全称）为监狱企业。监狱企业证明函

联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容

日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

竞争性磋商文件备案表2022年6月28日代理机构：南通俊达工程造价咨询有限公司采购单位：南通市通州区区域社会治理现代化指挥中心政府采购竞争性磋商文件南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务

第五部分合同签订与验收付款第四部分磋商程序和内容第三部分项目需求第二部分磋商须知第一部分竞争性磋商公告目录

南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年7月19日9点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况受南通市通州区区域社会治理现代化指挥中心的委托，对南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务实施政府采购，本次采购采用竞争性磋商方式，欢迎符合条件的供应商参加磋商。第一部分竞争性磋商公告第七部分响应文件组成第六部分质疑提出和处理

本项目不接受联合体。合同履行期限：详见项目需求。采购需求：详见文件，请仔细研究。预算金额：本项目采购预算价40万元，最高限价40万元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。项目名称：南通市通州区2022年政务信息化建设项目监理服务一、项目基本情况

1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。磋商供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.2投标人提供2021年度经审计的财务报表或2022年3月-2022年5月的银行资信证明；1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：

时间：2022年7月6日至2022年7月19日三、获取采购文件本项目的特定资格要求：无落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。1.6响应供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录和严重违法失信名单。1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

南通市通州区公共资源交易中心三楼开标室（地址：南通市通州区碧华路197号、区政务服务中心三楼东侧，详见电子大屏）。截止时间：2022年7月19日9时30分（北京时间）四、响应文件提交售价：免费方式：自行下载地点：江苏政府采购网

七、其他补充事宜磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起10日。六、公告期限地点：南通市通州区公共资源交易中心三楼开标室。时间：2022年7月19日9时30分（北京时间）五、开启

联系人：施先生地址：江苏省南通市通州区世纪大道、翠园路口南通市通州区公安局大院内名称：南通市通州区区域社会治理现代化指挥中心1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。无

联系方式：0513-86101116、15306485157联系人：周女士、刘先生地址：南通市通州区朝霞路鑫河湾名称：南通俊达工程造价咨询有限公司2.招标代理信息电话：0513-86028995

4.本次磋商采购不收取磋商保证金。3.有关本次磋商采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注在“江苏政府采购网”发布的更正公告。正本份数：1份副本份数：2份2.磋商响应文件制作份数要求：1.潜在供应商对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或评审经办人提出。九、其他

第二部分磋商须知特别提醒：各潜在投标人应持续关注新冠肺炎疫情形势和我省防控最新要求，严格遵守疫情防控有关规定，积极配合疫情防控有关工作安排，进入南通市通州区政务中心所有人员必须全程佩戴口罩，按要求提供苏康码、行程码、核酸检测报告（如需），保证顺利到达开标现场。8.本项目无需进行二次报价，投标函中总报价即为最终报价，作为评审的依据。7.本项目不收取标书工本费。6.本项目收取招标代理费2000元，由采购人支付。5.本项目属于政府采购，交易中心不收取交易服务费。

2、项目采购方式1.2本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。1、适用范围一、总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）

4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，南通市通州区公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.1满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。3、合格的磋商供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。

6、磋商文件的澄清及修改供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力4.4本项目不收取标书工本费。4.3本项目收取招标代理费2000元，由采购人支付。4.2本项目属于政府采购，交易中心不收取中标服务费。

1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.1参加磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。1、磋商响应文件份数和签署二、磋商响应文件的编制及保证金收取6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间3个工作日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购人或招标代理。提交首次响应文件截止之日前，采购人或招标代理可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或招标代理将在提交首次响应文件截止时间至少3个工作日前，在江苏政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足3个工作日的，采购人或招标代理应当顺延提交首次响应文件截止时间。

3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3、参加磋商供应商资格的文件证明2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与招标代理及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2、响应文件编制要求

4.3有关费用处理详见项目需求。4.2标的物4.1参加磋商的供应商应按照磋商文件规定格式填报供货一览表、磋商响应报价表（含分项报价），在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物设备只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受（若有备选配件，则备选件的报价不属于选择性报价）。4、供货一览表和磋商响应报价表3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。

4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.5报价采用的货币磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入报价。4.4其它费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。

5.5成交供应商的磋商保证金，将在采购合同签订之日起5个工作日内退还，不计利息。5.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后5个工作日退还，不计利息。5.3在磋商时，对在磋商响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，采购人或招标代理将视其为无效响应文件而予以拒绝。5.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见竞争性磋商采购邀请。5.1磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，采购人或招标代理可根据相关规定处理。5、磋商保证金（本项目不收取磋商保证金）

三、磋商响应文件的递交（4）与采购人、其他供应商恶意串通的。（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（2）提供虚假材料谋取成交的；（1）磋商供应商在磋商有效期内无正当理由撤回其磋商响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动；5.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

友情提醒：采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。如果供应商无故不到现场递交纸质磋商文件、故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。1.5递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。供应商上传磋商文件，即视为已响应参加政府采购活动。1.4响应文件密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。1.3纸质响应文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。1.2响应文件每一部分内容均须提供“一正、两副”纸质响应文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。1.1响应文件三部分内容（资格审查文件、技术标文件、商务标（经济标报价）文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他磋商文件中。

4、磋商响应文件的修改和撤回3.1采购人或招标代理将拒绝在其规定的响应文件接收截止时间后接收磋商响应文件。3、迟交的磋商响应文件2.2采购人或招标代理可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。2.1采购人或招标代理收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2、响应文件开启时间

1.1采购人或招标代理将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人或招标代理主持，供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。1、磋商仪式四、磋商与评审4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人或招标代理退还退出磋商的供应商的磋商保证金。4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.1磋商供应商在递交磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。

3、评审过程的保密与公正2.4磋商小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。2.3磋商小组应以科学、公正的态度参加评审、磋商工作并推荐成交候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.1磋商开始仪式结束后，采购人或招标代理将立即组织磋商小组进行评审、磋商。2、磋商小组

4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、评审过程的澄清、说明和更正3.2在评审过程中，如果供应商试图向采购人和招标代理和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其磋商响应文件被拒绝。3.1磋商开始仪式结束后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较磋商响应文件的有关资料以及推荐建议等，均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。

符合性检查：依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。5、对响应文件的初审

（3）供应商在报价时采用选择性报价；（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（1）未按要求交纳磋商保证金的；5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形所谓重大负偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份磋商响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的磋商响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其磋商响应文件成为实质性响应的文件。（8）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品目录清单”、“环境标志产品目录清单”强制采购范围，而供应商所响应的产品不在强制采购范围内的。（7）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重失信行为记录名单；（6）其他法律、法规及本采购文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。（5）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的（本采购文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；（4）供应商不符合采购文件中规定的合格磋商供应商资格要求的；

6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。6.1磋商程序6、磋商程序及成交原则5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取报价最低的供应商参加磋商报价，其他供应商作为无效磋商响应处理。

6.2.1磋商小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人或招标代理将在“江苏（南通市）政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。6.2成交原则6.1.4各供应商最后报价结束后,如磋商小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则磋商小组有权取消其磋商成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人或招标代理将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》第二十七条第二款规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：供应商以中小企业名义（含中型、小型、微型企业，下同）参与本次政府采购活动的，应符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外，并提交《中小企业声明函》（格式详见本文件提供的响应文件格式）。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。6.2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见本文件提供的响应文件格式），并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动（不允许联合体参加的除外）。联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的扶持政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

6.2.3供应商的最后报价如相同，则优先采购“环境标志产品”或“节能产品”；若均非“环境标志产品”、“节能产品”，则将优先采购交货期短者。根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。根据规定，在政府采购活动中，其他视同小型、微型企业的，参照本条执行。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：6.3采购活动终止的情况环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品品目清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品品目清单》内的产品。

成交结果确定后，采购人或招标代理将向成交供应商发出成交通知书。供应商自行前往交易中心领取，由此造成的不利后果由供应商自行承担。1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人或招标代理将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.1磋商小组根据本采购文件规定评审办法、原始磋商记录和磋商结果，编写评审报告，推荐成交候选人。1、确定成交单位五、成交（4）因重大变故，采购任务取消的。

（5）不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（4）恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（3）向评审专家、采购人或采购人或招标代理工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人或招标代理工作人员恶意串通的；（1）提供虚假材料谋取成交的；1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2、质疑处理（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。（7）将政府采购合同转包；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，招标代理、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：对项目需求部分以外内容的质疑，潜在供应商应向采购人或招标代理提出，由采购人或招标代理负责答复。

2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5以下情形的质疑不予受理采购人质疑接收人：施先生，联系地址：江苏省南通市通州区世纪大道、翠园路口，联系电话：0513-86028995采购人质疑接收单位为南通俊达工程造价咨询有限公司，地址：南通市通州区朝霞路鑫河湾，联系人：周女士、刘先生，联系方式：0513-86101116、153064851572.4招标代理及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

六、合同签订相关事项2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人或招标代理有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。2.5.5供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.5.4未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。

履约保证金的数额为成交金额的10%。2、履约保证金1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品及其他相关服务进行转包（采购人根据营商环境要求进行分包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2采购文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1、签订合同

监理服务范围项目具体需求说明请供应商在网上报名前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。第三部分项目需求3.1根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目成交的企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭成交通知书在相关金融机构办理授信申请。详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。3、政府采购履约资金扶持政策

执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；遵照国家、省、市信息项目建设监理的有关文件和规范，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：1、监理服务准则监理服务准则及依据南通市通州区2022年政务信息化建设项目总预算约2000万，涉及30个项目，本次监理范围为28个项目。本项目监理服务范围主要为南通市通州区2022年政务信息化建设项目中各项目提供全程监理服务。

在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成担负的建设任务。坚持科学的态度和实事求是的原则；坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议；遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项；不收受被监理单位的任何礼金；

监理服务内容有关国家、省、市技术规范和标准。建设单位与监理单位签订的监理合同；建设单位与项目承建单位签订的合同；国家工信部和我省有关信息系统项目建设和监理管理规范；2、监理服务遵照的依据

3.协助建设方审查中标单位提交的组织实施方案和项目计划等相关文档。2.在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为建设方方提供建议。1.协助建设方审查中标单位的投标书、合同及实施方案。工程组织及总体实施方案的把关具体监理工作严格按照“四控、三管、一协调”的原则执行，即：质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理、信息管理、项目协调工作。具体要求如下（至少包括但不限于以下内容）：本次项目监理服务内容主要是根据南通市通州区2022年政务信息化建设项目中的各项目的招标文件、承建合同要求，提供全过程的监理服务工作。具体包括：协助业主方招标组织、参与项目合同管理、项目调研、总体实施方案、软件开发、系统集成调试、系统单元测试、项目培训、系统试运行和验收，做好系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施；协助采购人根据项目的实际情况和进展，按需组织安排专家论证（专家费包含在本次监理服务费用中）；受采购人委托，负责协调项目涉及的各单位之间的工作关系，协调解决项目建设过程中的各类纠纷；针对项目建设情况，向建设单位提出合理化的改进改良建议，并提供现场全程监理服务。

完善职责分工及有关质量监督制度；建立质量管理系统；1.组织措施工程质量控制5.参与制定项目质量控制的关键节点及关键路径。4.协助建设方审查中标单位的工程质量保证计划及质量控制体系。

参与制定系统验收大纲；对采购的硬件设备及网络环境在产品型号、性能、数量等方面进行到货验收；对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验和验收；审核系统总集成方案和各子系统方案；2.系统集成质量控制落实质量控制责任。

监督审查考核工作，评估培训效果；监督审查中标单位实施其培训计划，并征求建设方的意见反馈；协助审查并确认培训计划，审定培训大纲；3.人员培训的质量控制对系统进行总体验收。对设备安装、系统软件的安装、调试进行验收；

1.组织措施工程进度控制对监理项目实施过程中的文档进行标准化、规范化管理，在监理项目验收时，应提交符合规定的监理项目的成套资料，包括印刷本和电子版。监督审查中标单位提供的设备型号、数量、到货时间以及设备的技术资料、系统集成在实施过程中所有相关文件的标准性和规范化，在各项目验收时，应监督各项目中标单位提交符合规定的各项目的成套资料，包括印刷本和电子版。4.文档、资料的质量控制协助审核并确认培训总结报告。

4.进度计划的分析与调整。随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。3.系统建设进度的现场检查。分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查,对为完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据中标单位所能提供的人员及设备性能复核、计算设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查中标单位提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告建设方，要求中标单位采取应急措施满足系统建设的需求。2.审查中标单位编制的工作进度计划。建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。

审查中标单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证系统建设质量和安全的前提下尽可能优化设计，对工程建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内或达到节约系统建设投资的目的。2.审查施工图纸和文件建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量项目管理制度，落实投资控制的责任。1.组织措施工程投资控制要保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知中标单位采取措施，向中标单位提出要求和修改计划的指令。

4.做好成本控制，严格审核由工程变更引起的成本变更。3.仔细审核施工设计方案，多方面评议方案的得失，减少在开工后发生变更的可能性。2.有效控制施工进度，如需要变更要减小变更幅度，要关注和避免对其他的影响。1.评估需求变更的必要性和真实性，确认需求变更的范围。工程变更控制3.严格督促中标单位按合同实施，严格控制合同外项目的增加，协助建设方严格控制设计变更，制定设计变更增加工作量的报批制度；及时了解系统建设情况，协调好各方矛盾，减少索赔事件的发生。对发生的事件严格按合同及法律条款进行处理。

2.分析、跟踪和检查合同执行情况，确保各项目中标单位按时履约。1.以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。合同管理是加快系统建设进度、降低系统建设造价、保证系统建设质量的有效途径之一。通过合同管理，可以督促中标单位在各个阶段按照合同要求保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制系统建设结算等。具体如下：工程合同管理6.对所有变更都要有书面的申请，要说明变更的原因取得建设方认可，并要有变更的工程计算书和变更的实施方案。5.对施工中的工程停工要有预见性，在编制计划时充分考虑，控制停工引起的进度变更和成本的变更。

工程信息管理7.合同管理坚持标准化、程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等应规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有依据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向建设方报告，尽早处理，以免造成损失。6.建立合同目录、编码和档案。5.根据合同约定，审核项目中标单位的支付申请。4.对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。3.对合同工期的延误和延期进行审核确认。

4.建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况。3.做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。2.在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记。由专人负责系统建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，利用计算机进行管理，力求信息管理的高效、迅速、及时和准确，为系统建设提供及时有用的信息和决策依据。1.制定详细的信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用制度，力求信息管理的标准化和制度化。在项目管理过程中，为了实现对进度、质量、投资的有效控制，处理有关合同管理中的各种问题，监理方需要收集各种有用的信息。信息的来源主要包括建设方文件、设计图纸和文件、中标单位的文件、建设现场的现场记录（或项目管理日志）、会议记录、验收情况及备忘录等等。其中项目管理日志是进行信息管理的一个最重要的方面。项目管理日志主要包括当天的工作项目和工作内容、投入的人力和机械设备、设备运行情况、计划的完成情况及进度情况、停工和返工及窝工情况。信息管理主要如下：

1.协调好参与本项目中人员之间协同关系，充分调动系统内部各个组成部分的积极性，保证工程项目顺利的开发与实施。组织协调与目标控制密不可分，以保证建设方项目成功实施为目标，是实现项目目标控制不可缺少的方法和手段，是重要的监理措施之一。组织协调涉及与建设方、施工方等多方关系，它贯穿于信息系统工程建设的全过程，贯穿于监理活动的全过程。工程项目协调7.监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。6.建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向建设方及有关各方报送。5.立足于建设现场，加强动态信息管理，对现场的信息进行详细记录和分析，做到以文字为基础，以数据说明问题。根据收集到的信息与合同进行比较，督促中标单位的人员和设备到位，促使中标单位按合同完成各项目标，从而实现对进度、质量、投资的控制。

7.本项目必须接受建设方技术服务代表的指导和督促。6.通过监理会议、项目例会、专题会议、监理报告作为主要沟通渠道协调多方关系。5.依据公平、公正、独立的原则进行协调工作，一定要坚持“一碗水端平”，该是谁的责任就由谁来承担，该维护哪方的权益，就维护那方的权益。4.做好全面的项目建设组织协调工作，除了合同方面的组织协调外，还有许多被称为非合同因素或非合同活动的组织协调工作。3.协调建设方与施工方的关系，本着公正原则进行协商，正确协调好各种矛盾，不同的阶段，需要协调的内容也不尽相同。2.协调系统内部组织关系，使项目组都能从整个项目的质量、进度和投资控制的目标出发，并积极主动地完成本组的工作，使整个项目处于有序的良性状态。通过经常开一些工作例会、业务碰头会，会议后应有会议纪要以及采用信息传递卡的方式来沟通信息，这样可使局部的单位了解全局，消除误会，服从并适应全局的需要。

1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本中心人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。一、本中心组织磋商活动第四部分评审程序和内容监理人员须满足本项目实施进展需要，上班时间按照建设单位上班作息，地点由建设单位指定。各阶段所配备的专业人员必须满足该阶段监理的需要，监理合同执行期间建设单位对不称职的监理人员有权提出更换，中标人不得拒绝或拖延。拟派监理团队必须配备总监理工程师1名（3年以上的监理工作经验）、监理人员不少于3名，其中至少1名常驻现场。所有监理人员必须具备信息系统监理师证书。人员配置需求

评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2、竞争性磋商小组的职责：采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。超过公开磋商限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。

现场模式：响应供应商授权人须持有效身份证参加磋商会。二、供应商参加磋商活动。遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、招标人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。3、竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。三、评审程序、内容

5、本项目无需进行二次磋商报价，投标函中总报价即为最终报价，作为评审的依据。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。四、评审方法-综合评分法磋商时间由磋商小组掌握。

6、是否有计算错误。5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；4、响应文件是否恰当地签署；3、响应文件是否完整；2、供应商资格是否符合;1、要求的保证金是否已提供；

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；（二）误差纠正

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；（四）出现下列情形之一的，磋商失败4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。3、响应报价超出预算的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；1、未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。评审标准除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。4、因重大变故，采购任务取消的。3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

1.5投标人提供2020或2021年度经审计的财务报表或2022年3月-2022年5月的银行资信证明；1.4投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人依法缴纳近一年内任意一个月税收的相关凭证的复印件，及投标人依法缴纳近一年内任意一个月社会保险的相关凭证（社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；1.3企业营业执照；1.2法人身份证明书；法人授权委托书（如有授权）；1.1投标声明函；（一）、资格审查文件

供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分,分值保留小数点后两位。以下所设分值均为各条评分最大得分值，请评委根据各条评分内容在0~所设分值之间酌情打分。（二）商务技术分：90分商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。1.8磋商响应函。1.7参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

3.2.其他证明材料3.1.投标函；价格分：10分评审项分值评分标准供应商资质及实力15企业拥有信息系统工程监理服务标准贯标证书，甲级3分、乙级1分、其余不得分；企业拥有ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书3分。企业拥有检验检测机构CMA证书或中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）证书3分。企业拥有ISO/IEC27001”信息安全管理体系认证证书3分。企业拥有ISO9001质量管理体系认证证书”3分。(以上资质证书提供相关复印件加盖供应商公章）拟派人员资质24拟派往本项目的总监理工程师须具备信息系统监理师证书及3年以上的监理工作经验（以签发信息系统监理师证书批准日期为准），不满足则“总监理工程师”整项不得分。同时具备下述条件的：1、具有IT服务项目经理(ITSS)证书3分。2、具有信息系统项目管理师（高项）证书3分。3、具有电子信息工程高级工程师证书3分。4、具有网络工程师证书3分。拟派本项目的监理人员资质情况:具有项目管理专业证（PMP证书）证书2分2、具有软件设计师证书2分。3、具有系统集成项目管理工程师证书2分。4、具有注册信息安全专业人员证书（CISP）证书2分5、具有IT审计证书2分。6、监理团队满足磋商文件要求4人以上的，每增加1人，得1分，满分2分。备注：1、以上人员资质证书提供相关复印件加盖供应商公章。2、以上人员必须具备信息系统监理师证书。3、以上人员必须提供供应商缴纳的近三个月的社保证明复印件并加盖供应商公章。不满足三点要求，本项不得分。管理工具及业绩16企业具备配套的自主研发的项目管理类、信息工程质量保障类，每有一个得2分，本项最高得6分。（须提供由中国国家版权局颁发的软件著作权证书加盖公章）拟派总监理工程师有类似监理案例，有一个得2分，本项最高得4分。供应商2019年1月1日以来承接过类似监理项目，有一个得2分，最高6分。（以上以合同协议书载明的时间为准，提供相关项目合同复印件加盖供应商公章。）服务方案351、对项目的情况、范围、内容的理解以及重点监理分析及应对措施等方面，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。2、对项目监理方案的说明，包括本项目质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档管理、组织协调方案、风险控制、施工安全管理以及检测方法的完整性、合理性和监理程序、措施有效性等,最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。3、针对本项目监理服务质量保障措施，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。4、针对本项目监理组织机构及人员配备，相应时间情况，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。5、监理工作制度的科学、完整性，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。评审项分值评分标准供应商资质及实力15企业拥有信息系统工程监理服务标准贯标证书，甲级3分、乙级1分、其余不得分；企业拥有ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书3分。企业拥有检验检测机构CMA证书或中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）证书3分。企业拥有ISO/IEC27001”信息安全管理体系认证证书3分。企业拥有ISO9001质量管理体系认证证书”3分。(以上资质证书提供相关复印件加盖供应商公章）拟派人员资质24拟派往本项目的总监理工程师须具备信息系统监理师证书及3年以上的监理工作经验（以签发信息系统监理师证书批准日期为准），不满足则“总监理工程师”整项不得分。同时具备下述条件的：1、具有IT服务项目经理(ITSS)证书3分。2、具有信息系统项目管理师（高项）证书3分。3、具有电子信息工程高级工程师证书3分。4、具有网络工程师证书3分。拟派本项目的监理人员资质情况:具有项目管理专业证（PMP证书）证书2分2、具有软件设计师证书2分。3、具有系统集成项目管理工程师证书2分。4、具有注册信息安全专业人员证书（CISP）证书2分5、具有IT审计证书2分。6、监理团队满足磋商文件要求4人以上的，每增加1人，得1分，满分2分。备注：1、以上人员资质证书提供相关复印件加盖供应商公章。2、以上人员必须具备信息系统监理师证书。3、以上人员必须提供供应商缴纳的近三个月的社保证明复印件并加盖供应商公章。不满足三点要求，本项不得分。管理工具及业绩16企业具备配套的自主研发的项目管理类、信息工程质量保障类，每有一个得2分，本项最高得6分。（须提供由中国国家版权局颁发的软件著作权证书加盖公章）拟派总监理工程师有类似监理案例，有一个得2分，本项最高得4分。供应商2019年1月1日以来承接过类似监理项目，有一个得2分，最高6分。（以上以合同协议书载明的时间为准，提供相关项目合同复印件加盖供应商公章。）服务方案351、对项目的情况、范围、内容的理解以及重点监理分析及应对措施等方面，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。2、对项目监理方案的说明，包括本项目质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档管理、组织协调方案、风险控制、施工安全管理以及检测方法的完整性、合理性和监理程序、措施有效性等,最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。3、针对本项目监理服务质量保障措施，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。4、针对本项目监理组织机构及人员配备，相应时间情况，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。5、监理工作制度的科学、完整性，最高得7分。优秀的6-7分，良好的3-5分，一般的0-2分。

磋商报价得分=（磋商基准价/报价）×价格权值×100综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：注：（1）-（3）如未提供则不能享受小型和微型企业和残疾人福利性单位及监狱企业产品的价格给予扣除；用扣除后的价格作为有效报价参与评审的优惠政策。（3）残疾人福利性单位声明函（如符合残疾人福利性单位的需提供）。（2）监狱企业证明函（如符合监狱企业的需提供）；（1）中小企业声明函（本项目专门面向中小企业采购）；

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。5、中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定期限内未能提交的，招标人将按规定取消中标人资格。4、由评标委员会根据中标候选人排序确定第一中标候选人为中标人。3、评标委员会将向招标人推荐评标最后综合得分最高的前三名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。2、对评委的评分计取平均值后（除价格分外）进行统计汇总，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。1、采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人，综合评分相等的，以报价低的优先；报价也相等的，抽签决定。

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：供应商以中小企业名义（含中型、小型、微型企业，下同）参与本次政府采购活动的，应符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外，并提交《中小企业声明函》（格式详见本文件提供的响应文件格式）。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。六、政府采购政策功能落实

监狱企业在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见本文件提供的响应文件格式），并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动（不允许联合体参加的除外）。联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的扶持政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。七、变更为其他方式采购的情形根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。根据规定，在政府采购活动中，其他视同小型、微型企业的，参照本条执行。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

成交结果在南通市公共资源交易网、南通公共资源交易平台公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。九、成交通知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。一、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。另外根据通财购【2018】8号文要求采购人须对政府采购合同进行网上备案。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。合同格式在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载。第五部分合同签订与验收付款

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。(一)质疑人的身份要求一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理合同签订后15日内支付合同价款的10%；合同附件（项目清单）中10个项目完成验收,支付合同价款的30%；合同附件（项目清单）中20个项目完成验收支付合同价款的30%；合同附件（项目清单）中所有项目完成验收后15日内支付合同价款的30%。五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括：1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。(二)质疑提出的格式要求2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。3.质疑函需遵循的原则：（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（三）质疑提出的时效要求

三、质疑处理3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心将不予受理。1.中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。二、《质疑函》的受理和答复2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.质疑不成立的处理质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，中心在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.质疑成立的处理

竞争性磋商响应文件第七部分响应文件组成（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。3.虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

投标声明函日期：磋商供应商名称：项目编号：项目名称：（资格审查材料/技术标/商务标）

我方对本项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向你方行使任何法律上的抗辩权。我方承诺按照本项目招标文件和相关技术标准的条件，提供货物及相关服务，并承担因货物质量或服务等引起的一切责任。我方承诺参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。我方承诺信用记录中未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入税收违法黑名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。我方承诺完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。致：（采购人）：

我方承诺将严格遵守相关法律法规，若存在违法违规行为，将承担相应的法律后果。我方委托授权(姓名：身份证号:_________，联系电话________：)作为我方的代理人参加本项目投标，负责提交投标文件以及其它相关资料，参加开标，接受质询并予以澄清，签署、接受招投标过程中的各种法律文件，办理投标过程中的其他相关事务。我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，所提交的营业执照已依法向登记管理机关报送相应的年度报告并予以公示（或所提交的《社会团体法人登记证书》/《民办非企业单位登记证书》已通过登记管理机关的年度检查），不存在任何虚假之处，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理，即使我方中标，中标结果无效，对于因此给其他投标人及你方造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。我方承诺接受招标文件规定的付款方式。我方投标文件有效期为自开标日起60天，若中标，则投标有效期自动延续至合同履行完毕。

单位性质：_______________________________________________________单位名称：_______________________________________________________法定代表人身份证明书日期：投标人公章：单位负责人签字或盖章：

特此证明。性别：________年龄：________职务：________系（投标人单位名称）的法定代表人（或企业负责人）。姓名：__________身份证号码：______________联系电话（手机）：___经营期限：________________________________________________________成立时间：____________年_______月_______日地址：_______________________________________________________

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。授权委托书附法定代表人（或企业负责人）身份证复印件日期：__________年______月_____日投标人：____________________（盖章）

授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________代理人（被授权人）：_______________________

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明日期：地址：_____________________________________单位名称：_____________________________________

年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖公章）：主要专业技术能力有：。主要设备有：。我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。致：（采购人）磋商响应函年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖公章）：

5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

供应商开户行：账户：电话：传真：地址：邮编：8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

项目负责人简历表注：联合体各方分别填写投标人基本情况表日期：________年____月____日供应商名称（公章）：

3、我方承诺，如果我方中标，我方保证做到：不违法分包、转包。2、贵单位的磋商文件、成交通知书和本响应文件将构成约束我们双方的合同。根据你方项目编号为（招标编号）的（工程名称）磋商文件，遵照《中华人民共和国采购法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述磋商文件的投标须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿以总价：人民币（大写）（RMB￥元）的报价并按上述要求承包上述项目。如果我方成交，我方将按照规定提交履约保证金中标价的10%（不计息）。投标函评分索引表

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（2）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。6、如我方成交：5、我方承诺在磋商有效期内不修改、撤销响应文件。4、我方承诺在本次磋商过程中无弄虚作假和串通投标等违法、违规行为，并愿意承担因弄虚作假和串通投标所引起的一切法律责任。

单位地址：投标人：（盖单位公章）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）日期：年月日电话：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

各行业划型标准为：本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。中小企业划型标准规定（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

质疑函范本日期：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：特此声明。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，（填写供应商法定全称）为监狱企业。监狱企业证明函

联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容

日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。