招标编号：E3213010313108063001001        

                                           

1. 招标条件

宿迁市洋河新区洋河镇人民政府的2023年度江苏省宿迁市洋河新区张渡片高标准农田建设项目(财政补助)已经宿农复（2023）13号批准建设，建设资金来源为财政，出资比例为100%，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目2023年度江苏省宿迁市洋河新区张渡片高标准农田建设项目(财政补助)进行公开招标，选定中标人。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程地点：宿迁市洋河新区洋河镇。

2.2工程规模：本项目约0.80万亩。

2.3工期要求：120日历天。

2.4工程质量：符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013），专业工程从其行业规定。

2.5付款方式：合同签订后，承包人向发包人提供合同价10%的预付款保函或保险、担保后，发包人支付合同价的10%作为预付款。工程量完成50%报招标人审核后付至合同价的40%；工程经区级验收合格后付至合同价的80%；工程审计后且通过市级竣工验收后付至审定价的97%；余款在市级竣工验收后质保期（缺陷责任期）满 2 年且无质量问题后一次性付清。

发包人按照合同付款节点，由承包人向发包人提交书面付款申请经监理和审计单位确认，待发包人核准后，按照发包人核准的金额向承包人支付工程款，同时承包人需提供等额正式增值税发票；否则，发包人有权拒绝支付工程款。

其中农民工工资执行《关于印发〈江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法〉》（苏建建管【2016】707号）、《省人力资源社会保障厅等部门印发关于进一步落实工程建设领域按月足额支付工资的意见的通知》（苏人社发〔2021〕98号）、《保障农民工工资支付条例》（国令第724号）及其他相关管理规定（如有）。

2.6本次招标工程共分1个标段。标段划分及相应招标内容如下：

2023年度江苏省宿迁市洋河新区张渡片高标准农田建设项目（财政补助），控制价22593686.56元，包括工程量清单及图纸全部内容。

3. 投标人资格要求

3.1主要资格条件：

3.1.1投标人须具备的资质类别和等级：具有有效的水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质，且在投标文件递交截止时间当日，登录“省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，该资质动态监管结果不处于不合格状态；

3.1.2拟选派项目负责人资格：投标人拟选派项目负责人须具备水利水电工程二级及以上注册建造师资格证书；

3.1.3具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，企业主要负责人、拟选派项目负责人、专职安全员须具有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证（企业主要负责人A类、项目负责人B类、专职安全员C类）；

3.1.4项目负责人必须为本单位人员，投标文件中提供投标前6个月内任意1个月社保证明，证明以社会养老保险或医疗保险的官方网址查询信息截图，或者以本单位当地保险管理部门出具的证明为准。

3.1.5其他条件：

（1）具备独立法人资格；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标、严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）项目负责人必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下情形：a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；c、同时在其他企业担任了法定代表人。

②项目负责人是非变更后无在建工程的（须提供附件承诺书（一）），或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后（附在投标文件中），可以参加本工程项目的投标（须提供附件承诺书（二））：a、合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；b、通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；c、通过合同完工验收；d、工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；e、因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。（注：前述a、，b、，c、，d、，e、指的是符合水利行业规定苏水基（2016）17号文规定。）

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（5）符合法律、法规规定的其他条件。

3.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备或监理工作提供设计或咨询服务的法人及其附属机构（单位），但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人或代建人或招标代理机构；

（4）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人或相互控股（或参股）的或相互任职（或工作）；

（5）处于被责令停业、财产被接管（冻结或破产），以及投标资格被取消或者被暂停且在有效期内；

（6）在最近三年内发生重大工程质量、安全责任事故的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；

（9）在近三年内投标人或其法定代表人、拟任的项目经理有行贿犯罪行为的（需提供“无行贿犯罪记录”承诺函）；

（10）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；

（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（12）投标人被列入失信被执行人的（失信被执行人联合惩戒有关规定详见投标人须知前附表），以及投标企业或项目负责人因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为，被宿迁市公共资源交易中心列为失信行为记录并在公示期内的，招标人不接受其投标。

3.3本工程不接受联合体投标。

3.4本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

4. 评标办法：

本工程采用评标方法：综合评估法具体评标细则请从附件中下载。

评标细则如下：

4.1投标报价（65分）：

序号	评分内容	分值分配	评分办法
1	投标报价	65.00分	开标时,由招标人代表在以下两种方法中随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：方法一： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效 投标文件≥7 家时，去掉最高 20%和最低 20%（四舍 五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平 均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A〕。评标基准价 =A×K，K 值在解密前由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、 97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高 20%和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件 ＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为 B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2。Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%;K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%;Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 值：95%。 说明：1.评标价等于基准价的得满分，投标报价与基准价相比的偏差率，每高1%扣 0.6 分，每低1%扣 0.5 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分，得分保留两位小数。2、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。 3、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。 4、评标结束后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

4.2施工组织设计及施工能力（满分33分）：

序号	评分因素	分值	评分标准
1	施工布置	3.00分	总体布置合理且针对每个单体工程的工场布置和其它临时设施设计合理得 3分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
2	工程围堰及施工降排水	4.00分	工程围堰、施工降排水及施工交通措施合理、方案可行得4分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
3	施工进度	3.00分	施工进度计划、工期保证措施合理可行得3 分。有缺陷，适当扣分，最少得0 分。
4	施工机具及劳动力配置	3.00分	施工机具设备配置合理、劳动力配置合理，能满足施工强度要求的得3 分。有缺陷，适当扣分，最得 0 分。
5	土方工程	4.00分	土方工程施工方案可行，工艺合理、质量有保证的得4分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
6	砼工程	3.00分	砼工程施工工艺合理、质量有保证3 分。有缺陷，适当扣分。
7	道路工程	3.00分	道路工程施工工艺合理、质量有保证3分。有缺陷，适当扣分。
8	安全生产	4.00分	安全生产方案可行、措施得力得4 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
9	环境保护管理体系与措施	3.00分	环境保护管理体系与措施得力的得3 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。
10	文明工地与廉政文化建设	3.00分	安全生产、文明施工及廉政文化建设措施得力的得3 分。有缺陷，适当扣分，最少得 0 分。

4.3业绩（3分）

序号	赋分项目	赋分依据	最高赋分
1	企业业绩	2021 年 1 月 1 日（含）以来（以合同签订时间为准）承担过单项合同价 1800万元及以上农田水利工程施工业绩且工程质量合格的，每有一个得1分，本项最高得 1分。注：1.须提供中标（成交）通知书（或直接发包通知书）、合同、“工程完工（或竣工）验收鉴定书及签名表”或“业主、设计、监理、施工四方签字并盖章的完工（或竣工）验收证明”。注：业绩证明材料应能够明确反映出投标人名称、项目经理姓名、日期、量化指标、工程内容等，须从宿迁市网员诚信库中链接，未按要求链接的，视同投标文件中未提供相关资料。 农田水利工程指：农业综合开发工程农田水利工程、新增千亿斤粮食产能田间配套工程、土地整治工程、高标准农田建设项目工程、灌区工程。企业业绩与项目负责人业绩不得同时计分。	1.00
2	项目负责人业绩	2021 年 1 月 1 日（含）以来（以合同签订时间为准）承担过单项合同价 1800万元及以上农田水利工程施工业绩且工程质量合格的，每有一个得1分，本项最高得 1分。注：1.须提供中标（成交）通知书（或直接发包通知书）、合同、“工程完工（或竣工）验收鉴定书及签名表”或“业主、设计、监理、施工四方签字并盖章的完工（或竣工）验收证明”。注：业绩证明材料应能够明确反映出投标人名称、项目经理姓名、日期、量化指标、工程内容等，须从宿迁市网员诚信库中链接，未按要求链接的，视同投标文件中未提供相关资料。 农田水利工程指：农业综合开发工程农田水利工程、新增千亿斤粮食产能田间配套工程、土地整治工程、高标准农田建设项目工程、灌区工程。企业业绩与项目负责人业绩不得同时计分。	1.00
	合计赋分

5. 招标文件等资料的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2024年04月08日 09:00至2024年04月12日 17:30登录宿迁市公共资源交易电子服务平台 （ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ） 的投标人业务系统免费获取招标文件。

5.2投标人网上获取招标文件需申领数字证书（CA锁、标证通），通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“数字证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应数字证书。因投标人未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由投标人自行承担。

6. 投标文件的提交

6.1网上电子投标文件的递交截止时间（开标时间）：2024年04月28日 09:30；

6.2开标地点：采用网上开标，需登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。；

6.3网上电子投标文件在投标截止时间前上传至宿迁市公共资源电子交易平台。逾期上传或者未上传到宿迁市公共资源电子交易平台的投标文件，招标人不予受理。

7、异议投诉联系方式：

（1）异议事项联系方式：投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，招标人联系方式详见本项目招标公告。

（2）投诉事项联系方式：

① 投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以在知道或者应当知道之日起10日内，向有关行政监督部门投诉，但就《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。咨询电话：0527-84396031。

②工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“宿迁市公共资源电子交易平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。

8．联系方式

招标人：宿迁市洋河新区洋河镇人民政府	招标代理机构：江苏建科工程咨询有限公司
地址：江苏省宿迁市宿迁经济开发区洋河新城镇中大街78号	地址：宿迁市宿城区华康路55号
联系人：李朝政	联系人：陈梦帆
电话：18351060889	电话：18552764394
传真：/	传真：/
邮编：/	邮编：/
E-mail：/	E-mail：1103204636@qq.com

 

 

 

                                                                            2024年04月07日

                                                                     （招标代理电子印章）

 

项目投标指引