关于苏州市吴江区数字化城市管理监督指挥中心采购城管通设备

单一来源专家论证意见公示

目前城管通使用的手机号码均为中国移动的号码，号码的所有人均为个人。如果更换运营商势必需要更换所有队员的手机号码和GPS终端的号码，一是涉及到更换个人联系方式，存在较大的难度。二是此次只是更换部分城管通PDA,系统中还留有超过一半的移动公司的城管通PDA,如本次采购其它产品势必涉及到两家运营商的协调，对项目实施和管理运行有一定难度和风险。三是移动公司的GSM网和TD-SCDMA网覆盖范围广，能符合城管通PDA以后的使用需求。基于以上原因，为充分利用原有的号码资源、网络，减少建设时的中间环节，规避异构系统的风险，实现城管通PDA及配套系统更换的平滑过渡，专家组意见拟选择中国移动通信集团江苏有限公司吴江分公司作为本次采购的供应商。

专家组形成意见有如下理由支持：

1、城管通PDA项目主要是对现有的数字城管监督系统及数字城管PDA终端系统进行更新(开发数字城管监督定位调度系统)，需要对原系统进行深度整合，如果由其他公司进行软件的开发，无法保证与原有系统的兼容性、衔接性和数据的一致性、完整性、安全性，同时会带来开发服务费用较大的增加，且开发管理和责任追究将会非常困难，质量难以保证。

2、原城管通PDA已经使用了三年多，如有其他公司来建设，新城管通PDA软件的界面可能与原有界面不一致。给操作者带来麻烦，给数字城管监督速度和约束造成较大影响。

3、城管通PDA需与110接处警系统与全省统一的警务平台系统、苏州消防指挥系统、吴江、昆山、太仓、园区等指挥系统联连、与苏州警用地理信息平台以及市区城管等联动单位都有数据接口，所以这一基础平台难以甚至无法更换新的厂商，否则所有关联系统的数据接口都将重新开发，将造成大量时间及经费的严重浪费，且无法保证升级后的系统与原系统的后台数据、系统接口、集成应用以及民警使用习惯等方面无缝对接，因而升级后系统必须与原系统设计框架一致，通过原系统接口实现信息数据共享与交换。

城管通PDA终端的装备数量较大，针对城管通PDA的技术要求和今后的应用，中国移动的网络可以满足城管通PDA的使用要求。在此前提下，大规模的更换手机号码确实存在较大难度且无必要。继续使用原号码也可以避免异构网络的风险，减少今后的管理运行成本。所以，为保证新老城管通PDA的兼容和稳定运行，避免异构网络带来的风险，专家们通过讨论，一致认为城管局应选择中国移动吴江分公司作为无线设备租赁的唯一供应商。本次采购预算24万元整。

现将以上情况公示，如有异议，请于2012年12月26日16：00前携书面材料与本公司联系，逾期提出的异议将不再受理。

采购单位：吴江市城市管理局
联系人：费家平 联系电话：0512-63968392

吴江市政府采购管理科 监督电话：0512-63988762
联系人：金云

招标代理机构: 苏州创业教育招投标咨询服务有限公司
联系电话：0512-68080677、68785668 传真：66357852

联 系 人：吴婷

地址：苏州市干将东路666号和基广场528室

苏州创业教育招投标咨询服务有限公司

2012年12月17日