2022年中国联通黑龙江佳木斯市分公司交付中心装修移业务经营性外包集中采购项目公开比选公告

招标编号：TTSC-JMS-SY20220826

发布时间：2022-08-26 18:04:10

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比选公告

本比选项目为2022年中国联通黑龙江佳木斯市分公司交付中心装修移业务经营性外包集中采购项目公开比选，（采购代理编号：TTSC-JMS-SY20220826），采购人为中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司，采购代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况

为了充分发挥智家工程师与客户接触的“硬触点”优势，强化全新定位，全面打造家庭业务交付主力军，进一步深化企业改革。我公司分别于2016年7月、2019年7月开展了两期业务外包，目前合同即将到期。

1.2 采购内容

本项目划分2个标段,每个标段可以兼投不可以兼中。

外包业务范围及内容如下： 根据省公司《黑龙江联通装修移经营性外包指导意见》【2016】32号文件，确定外包工作范围及内容为：

1）负责承包区域内电缆交接箱及跳线维护工作，分线盒及以下至客户端的维护工作。

2）负责承包区域内光缆交接箱跳纤、城区分光器（含）、农村分光器（含）及以下（含分纤箱、二级分光器及之间的连接光缆或光皮线）至客户端（含光猫、机顶盒、路由器、FTTR）的安装、维护工作。

3）负责承包区域内配线光电缆沿线巡视和整治配线区的工作，确保安全可靠,符合规范。

4）负责客户障碍查找及处理、设备间（配线间）打线、维护和告警处理及设备间（配线间）环境及配线架整治。

5）负责配线间至客户端的装、拆、移、修等外线施工及调测（含配线架维护及配线架至客户端缆线的倒线）。

6）负责小区综合分线箱至客户设备的数据电缆维护工作。

7）负责分光器、分线盒、分纤箱、楼宇交换机、ONU等末端设备的日常维护、更换。

8）负责区域内模块局机房的安全、卫生、临时停电发电（有固定油机的局点）、防火、防盗、日常巡视、网络设备异常上报及协助故障处理等维护工作。

9）负责楼宇宽带工程的相关配合工作，包括设计会审、验收测试等工作。

10）按照维护经理服务规范标准为用户提供服务，保证装移修机服务时限及服务水平，并对装维工作中用户申告、投诉处理和工单进行管控。

11）负责号线资源的核查工作。

12）负责承包区域内的资源管理，及时将辖区内资源更新情况上报公司资源管理部门。

13）负责承包区域内用户引入线的整治，降低障碍率及投诉率。

14）负责承包区域障碍用户的安抚工作（尤其是光缆障碍） 。

15) 负责承包区域智慧到家、智能家居业务的安装维护工作。

第一标段采购量

序号	采购内容	数量
1	现有维护量：固话35146	城市23345，农村11801
2	现有维护量：互联网107144	城市54113，农村53031
3	现有维护量：IPTV 52671	城市22181，农村30490

第二标段采购量

序号	采购内容	数量
1	现有维护量：固话16130	城市11526，农村4604
2	现有维护量：互联网45515	城市23329，农村22186
3	现有维护量：IPTV 22776	城市9008，农村13768

本项目数量为预测采购数量，最终数量以实际发生包机量为准。

标段	区域划分	占比	金额
标段一	佳木斯市区、富锦、汤原、同江、建三江、抚远	第一标段占比73.51%	6685792.85
标段二	桦南、桦川	第二标段占比26.49%	2409698.21
合 计		100%	9095491.06

1.3采购预算额度：年度采购预算9095491.06元。

1.4服务期要求：12个月。

1.5框架协议有效期：协议生效之日起12个月。

1.6本项目设置最高限价，应答人报价超过最高限价其应答将被否决。

2. 应答人资格要求

2.1 应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目同一标段的应答；

2.2 应答人具备增值税一般纳税人资质，提供相关证明文件；

2.3 应答人须提供有效期内的通信工程施工总承包二级以上（含二级）资质, 应答人应具备有效期内的安全生产许可证；

2.4 第一标段应答人需提供近3个月（5-7月）的50人以上的人员社保证明，第二标段应答人需提供近3个月（5-7月）的20人以上的人员社保证明；

2.5 应答人若非佳木斯本地供应商，承诺在收到中选通知书后5日内设立满足本项目的常驻办事机构和办公场所。如不在规定的时限内设立办公场所按自动弃标处理。

2.6 本项目不接受联合体应答；

2.7被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司负面清单禁入期的应答人不得参与本项目应答；

2.8主要否决应答条款（不可偏离项）：

2.8.1 满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函和法人代表授权书，应答文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章；

2.8.2应答人承诺遵守《中国联通黑龙江省分公司供应商管理办法》。

2.8.3标段一管控上限额度6685792.85元，标段二管控上限额度2409698.21元。协议到期后终止；

2.8.4应答人提供的服务满足外包采购范围要求；

2.8.5付款条款：由需求部门按月核算进行支付，以实际发生量进行结算，次月结算上月。

2.8.6应答人年度费用的总报价应包含：装修移业务外包期间所有经营性外包费用。包含：运输费（到达订单所在地）、保险费（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险）、售后服务、伴随服务费等。装移机材料不在报价范围内。

2.8.7因本次采购的外包业务工作量为采购人测算的预估工作量， 应答人签订合同时按中标单价签订合同，最终数量以实际发生包机量为准。存量有效用户（固话、宽带剔除拆机暂拆、停机保号、欠费停机超过30天等无效用户、IPTV上线用户最后开机时间在6个月内的用户为有效用户数）；

2.8.8人均包保量控制，为保障基本服务能力和服务质量，不断提升用户感知，设置智家工程师人均包保量考核项目，即外包范围内人均包保量城区应小于等于3200户，农村应小于等于1010户，否则，城区人均每增加100户，农村人均每增加10户，月扣减外包费2000元。

2.8.9因采购人日常工单派发使用中国联通“掌上运维系统”终端派发，应答人装维人员通信方式必须能与采购人“掌上运维系统”联通，正常接收系统工单，否则采购人按照人数扣减相应外包费用。

2.8.10目前采购人现有使用的仪器仪表可借给应答人使用，这些仪器仪表产权归采购人所有。日常使用及保养由应答人负责。应答人要负责保证采购人所属仪器仪表的完好性，若有损毁、丢失由应答人负责按价赔偿。

2.8.11业务外包期内所产生的车辆费用、服装费用等运营费用由区县分公司按自有标准给予保障。车辆费用由采购方对应区县分公司按原标准执行。

2.8.12应答人不得发放与我公司员工相同的工作证、名片。

2.8.13应答人需接受采购人的日常工作考核和绩效指标评价考核，相关考核结果将与应答人的费用结算挂钩。相关考核评价体系详见附件2：《 中国联通佳木斯市分公司智家工程师穿透考核指导意见 》，日常考核及绩效考核的具体标准及指标将根据中国联通黑龙江省分公司及佳木斯市分公司考核办法的变化进行调整。

2.8.14依据《中国联通佳木斯市分公司智家工程师穿透考核指导意见》对外包公司按月考核，按实际得分线性结算。按考核结果结算外包费用，并根据考核结果按季度或年度调整标段份额。

2.8.15应答人承诺及时为员工缴纳社会保险及发放福利。第一标段人数不得少于101人，第二标段人数不得少于38人。承诺要具有末梢维护工作经验1年以上，能胜任本项目工作。

2.8.16应答人在为采购人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，一切责任由应答人负责承担，与采购人无关。 装移机业务按照包工不包料形式，由区县分公司通过联通商城采购，按照据实发生原则为外包方提供，装移机材料要杜绝浪费，鼓励区县分公司制定结余有奖的激励考核办法。

2.8.17外包公司应建立多劳多得，向一线倾斜的分配制度，须承诺包括管理、支撑人员工资、财务费用、办公运营费等在内的所有管理成本控制在外包费用10%以内。

2.8.18应答人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控的必备条款。

2.8.19合同期内如遇上级公司有新文件要求，按新文件要求执行，合同自然终止。

2.8.20应答人承诺满足本项目《安全生产协议》要求，并在中选后与采购人签署《安全生产协议》。

2.8.21应答人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合作回避制度（试行》的规定，应答人项目负责人不得为采购方的离职人员或在职人员的亲属。并签订承诺书。

2.8.22由于疫情原因，应答人满足佳木斯市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部的所有规定（包括隔离和核酸检测证明）。

2.8.23应答人中选后需缴纳履约保证金，在中选公示结束日起5日内缴纳至我公司账户，履约保证金作为日常考核的扣罚金，合同期满后二个月内进行无息返退。第一标段履约保证金收取10万元，第二标段履约保证金收取5万元。未在指定时间内缴纳保证金的按弃标处理。中选人顺延。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4. 比选文件获取

4.1 比选文件获取时间：2022年08月27日09时00分至2022年09月01日09时00分（北京时间，下同）。

4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心。

4.3 比选文件获取方式：由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到iPASS业务员联系人（非管理员角色），否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答；请应答人及时购买最新版iPASS电子证书，完成电子证书绑定操作。使用iPASS登录系统后，使用沃支付账号进行网上支付；支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与iPASS电子证书相关流程请登陆中国联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统（https://www.cuecp.cn，联系电话：010-67882255-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-sup@chinaunicom.cn）进行操作。

应答人须持有联通新版“iPass”（2017年1月1日后办理），若无或为老版本、过期等，请及时与中网联系进行办理、升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，若有疑问可联系客服人员咨询购买：400-0210-010转4转2；

应答人针对应答人注册、获取文件、IPASS证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255-3-8-2。

4.4 比选文件每个标段每套售价人民币100元整，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心上，点击“项目参与”-“寻找商机”，填写并提交购买采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心通过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费发票默认开具增值税普通发票，如需开具专票，请联系代理公司并提供开票信息。代理公司将调取平台登记的开票信息，请供应商仔细核对平台信息，并注意及时更新。

4.5 文件费用交纳账户如下：

比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。（注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约2个工作日；如为个人账户注册，注册成功即时生效。）

名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司（采购代理机构）；

商户编号：309701610271548；

具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载《中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心投标人在线支付流程操作指引》

5. 应答文件的递交

5.1 电子版U盘应答文件的递交：电子版U盘应答文件递交截止时间（即应答截止时间）为2022年09月08日09时00分，应答文件递交地点：哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼301室。

电子版应答文件的U盘内容须与上传至电子招投标—联通智慧供应链招标采购中心的内容保持一致。电子版U盘要求拷贝电子招投标—联通智慧供应链招标采购中心导出的PDF版投标文件（非加密）以及PDF版含签字盖章的全套投标文件。（U盘另拷贝一份word应答文件及excel电子版报价文件）

5.2 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“电子招标平台”递交，应答截止时间为2022年09月08日09时00分。

因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心未正常上传或解密的，视为撤销其应答文件；如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开启报价后30分钟内应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少2张不同操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章或法人或法人授权代表签字），并经电子招标投标平台确认，则该应答人的应答文件以电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准。同时，招标投标—联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。

5.3 本项目将于应答截止时间在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心进行开启报价，采购人/采购代理机构邀请应答人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开启结果。如对开启情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认开启结果。

5.3.1应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件、按5.1要求的地点递交电子版U盘应答文件一份。

5.3.2如经确认因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，应答文件以电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准。

5.3.3应答人在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在开启或解密出现异常时，且该应答人未按时递交电子版U盘PDF版文件的（须按5.1要求提供），或递交电子版非U盘PDF版文件的，或提供的电子版U盘无法打开的，将被视为放弃应答。

5.4 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照比选文件要求密封的；

5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。

6. 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。

6.2 测试相关费用：本项目不适用。

7. 发布公告的媒介

本比选公告同时在中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）及中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）发布。

8. 联系方式

采购人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司

地 址：黑龙江省佳木斯前进区长安路669号

联系人：陈经理

采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司

采购代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼301室

联系人：苑女士、孙先生

电 话：0451-86359650、18686889261、15645102650

电子邮件：hljttsc_sun@126.com



采购人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司

采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司



2022年08月26日

发布单位 :佳木斯市分公司

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