新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度高速公路联网收费系统软件运行 维护招标公告 （招标编号：XJJT-JTJT-FW-2023-0031） 项目所在地区：新疆维吾尔自治区 一、招标条件 本新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度高速公路联网收费系统软件运 行维护已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人 为新疆交通投资（集团）有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式 为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度高速公路联网收费系 统软件运行维护包括：新疆交投集团所辖区的高速公路（一级、二级）的分中 心、站级收费系统、ETC门架收费系统以及ETC、MTC、应急收费等车道收费系统，承担了新疆交投集团所辖路段联网收费的通行费收费、车道与站级数据上传 下载、交接班管理等重要功能。 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)GLYW-1; 三、投标人资格要求 (001GLYW-1)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2023年11月02日 10时00分到2023年11月21日 19时30分 获取方式：登录新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购电子平台”，网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/ #/web/home）下载电子招标文件。 五、投标文件的递交 递交截止时间：2023年11月22日 11时00分 递交方式：，投标人应在截止时间前，使用新疆CA数字证书登录“招标采 购电子平台”，将加密的投标文件成功上传，系统自动生成的电子签收凭证即 为递交时间。电子上传文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2023年11月22日 11时00分 开标地点：新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下 简称“招标采购电子平台” 七、其他 详见招标公告附件 八、监督部门 本招标项目的监督部门为新疆交通投资（集团）有限责任公司纪检监察部门。 九、联系方式 招 标 人：新疆交通投资（集团）有限责任公司 地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号 联 系 人：张海波 何双斌 电 话：18699116652或18099125 电子邮件：/ 招标代理机构：华杰工程咨询有限公司 地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层、乌鲁木齐市黄河路304号达兴商务 大厦八楼（通讯地址） 联 系 人： 李冠军 电 话： 15299957255 电子邮件： 290898112@qq.com 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度高速公路联网收费系统软件运行 维护招标公告 一、招标条件 本招标项目新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度高速公路联网收费系统软件运 行维护（以下简称本项目）已由新疆交通投资（集团）有限责任公司（以下简称“新疆交投 集团”）批准实施，建设资金为企业自有资金，招标人为新疆交通投资（集团）有限责任公 司。本项目已具备招标条件，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本项目进行公开 招标。 二、项目概况与招标范围 2.1项目概况：新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度高速公路联网收费系统软 件运行维护包括：新疆交投集团所辖区的高速公路（一级、二级）的分中心、站级收费系统、ETC门架收费系统以及ETC、MTC、应急收费等车道收费系统，承担了新疆交投集团所辖 路段联网收费的通行费收费、车道与站级数据上传下载、交接班管理等重要功能。 2.2招标范围和标段划分：本项目分为1个标段，招标范围包括但不限于：（1）为保障 新疆交投集团所辖路段分中心、收费站、收费门架及收费车道（含ETC、MTC、混合车道）正常联网收费功能及日常服务功能；（2）保障分中心、收费站、收费门架以及收费车道（含应急收费）设备维护后对设备配置的维护，确保设备正常接入系统；（3）提供节假日等 临时收费费率调整或因招标人业务需要对系统的临时调整的保障工作。 2.3计划服务期：12个月，即2024年1月1日至2024年12月31日。 三、投标人资格要求 3.1 投标人须同时具备有效的企业法人营业执照并具有独立法人资格，对投标人的业绩、人员和 信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办 法）。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或 存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 4 四、招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2023年11月2日10:00起至2023年11月21日19：30（北京时间，下同），登录新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采 购电子平台”，网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）下载电子招标文件。4.2 招标文件售价500元/标段，逾期不售，售后不退。 五、投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将不再组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间为2023年11月22日11:00，投标人应在截止时间前，使用新疆CA数 字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投标文件成功上传，系统自动生成的电子签收凭 证即为递交时间。 5.3 未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。 六、开标时间及地点 6.1开标时间：2023年11月22日11:00 6.2开标方式：不见面电子开标 6.3开标地点：“招标采购电子平台”开标大厅。投标人可在开标前一个小时登录“招标采 购电子平台”进行签到并参加线上开标。 七、其他公告内容 本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“招标采购电子 平台”（网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）进行账号注册（具体操作详见：htt ps://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=86&type=notification&category= system）。审核时间3个工作日（每日上午10：00至下午19:30），注册成功后通过网上下载 招标文件并使用CA锁进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子投标文件的制作与上 传。投标人应充分考虑账号办理、资料提交、账号审核时间等，确保报名截止时间前账号申 请成功。否则，由该风险所造成的后果由投标人承担。（投标文件制作工具：https://zhaocai. xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=92&type=notification&category=toolDownlo ad），“招标采购电子平台”支持新疆CA，办理通知详见网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/ #/web/announcement/notification?id=149&type=notification&category=system，投标人注册审核 联 系 ： 0991-7675705； 系 统 技 术 支 持 联 系 ： 张 工 17323179537； CA办 理 联 系 ： 0991-2819290）。 5 八、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、新疆交通 投资（集团）有限责任公司网站（https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）发布。 七、联系方式 招标人：新疆交通投资（集团）有限责任公司 招标代理：华杰工程咨询有限公司 地 地址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号 址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴 邮编：830000 邮编：100029 源大厦8层 联系人：张海波何双斌 电话：18699116652或18099125582 纪检监察：0991-7675756 6 附件： 附录 1 资格审查条件（资质最低条件）

标段号	企业资质等级要求
GLYW-1	具备独立法人资格、有效营业执照。

注：投标人须按投标人须知第3.5.1项规定在投标人基本情况表后提交资格审查资料。 附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段号	业绩要求
GLYW-1	近五年独立承担过的类似业绩满足以下条件之一： a.近5年独立承担过2个单项合同金额不少于100万元的软件系统运维项目 b.近5年独立承担过1个单项合同金额不少于500万元的软件开发或升级项 目。

注：1.业绩证明需提供合同协议书的扫描件，合同协议书均无法体现项目金额、规模、类型等信息，则必 须提供含有相应内容的其他业主证明材料。 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他 相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 3.近5年指2019年1月1日至投标截止时间，按照合同签订日期计算。 7 附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段号	信誉要求
GLY W-1	1.没有被责令停业，暂扣或吊销执照； 2.没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3.没有在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业 名单； 4.n ）中被列入失信被执行人名单； 5.近三年内投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；6.没有法律法规规定的其他情形。

附录 4 资格审查条件（项目主要人员最低要求）

标段号	人员	数 量	资格要求
GLYW-1	项目负责 人	1	1.具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中级及以上资格证 书。 2.近5年担任过1个软件系统开发或升级改造或运维项目经理（项目负责 人）。

注：主要人员业绩证明需提供合同协议书或中标（成交）通知书或业主出具的其他有效证明材料复印件的 扫描件，证明材料需体现项目类型、担任职务等信息。近5年指2019年1月1日至投标截止时间，按照合同签 订日期计算。 8 第三章评标办法（综合评估法）

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐 中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）投标文件解密时间较早的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标函中的项目名称、标段与本招标项目名称、标段 一致。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹 清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有）、服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标文件上法定代表人电子签章、投标人的单位电子 签章齐全，符合招标文件规定； （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证 金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招 标文件规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转 入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，符合招标文件规定。（5）按招标文件要求提交了法定代表人身份证明。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规 定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新 的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。

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条款号		评审因素与评审标准
		第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标函中的项目名称、标段与本招标项目名称、标段 一致。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹 清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有）、投标报价； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标文件上法定代表人电子签章、投标人的单位电子 签章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标 文件要求提交备选投标的除外。 （6）开标大厅中开标信息栏目公布的投标总价与投标函（报价函）中的大写报价金额一致。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或 备案材料）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4 项规定的任何一种情形。

续上表

条款 号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：实施方案：45分 主要人员：20分 业绩：20分 企业能力：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算：

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		除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布 为不进入评标基准价计算的投标价之外，所有投标人的评标 价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价 平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值=作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准 价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作 出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不 随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏 差率计算公 式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

续上表

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分 因素	评分因素 权重分值	各评分因素细 分项	分 值
2.2.4（1）	实施 方案	45分	项目管理方案	15 分	提供了完整的项目管理方案的，得9.0 分；综合考虑项目特点、项目内容、组织安排等方面的合理有效性，较好 的，得9.1～12.0分；优秀的，得12.1～15.0分。（保留一位小数）
			维护服务方案	15 分	根据招标人的采购需求，提出了运维 服务方案的得9.0分；在此基础上基本 可行得9.1～12.0分；优秀的，得12.1～15.0分。（保留一位小数）
			安全、保密保 障方案	10 分	提供了现有系统正常运行的安全保障 措施、系统及数据保密措施得6.0分；在此基础上基本可行得6.1～8.0分；保 障措施优秀的，得8.1～10.0分。（保 留一位小数）
			技术培训、后期 服务承诺方案	5分	提出了技术培训、后期服务承诺的 得3.0分，在此基础上技术培训方案、后期服务承诺基本可行得3.1～4.0分；技术培训、后期服务承诺优秀的，得4.1～5.0分。（保留一位小数）

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条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分 因素	评分因素 权重分值	各评分因素细 分项	分 值
2.2.4（2）	主要 人员	20分	项目负责人任 职资格与业绩	20 分	满足资格审查强制性资格标准的，得20分。
2.2.4（3）	评标 价	10分	评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标 基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准 价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点 和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。本项目E1=0.2，E2=0.1。 投标价得分最低为0分。
2.2.4（4）	其他 因素	业绩	类似项目业绩	20 分	满足资格审查条件的，得12分；每 增加1项满足资格审查条件的类似 业绩加2分，本项最高加8分。类似 业绩：资格审查条件（业绩最低要求）中的a或b项。
		企业能 力	认证证书	5分	具备以下认证证书任何一项加2.5 分，最高得5分。 （1）具备软件能力成熟度评估证书 CMMI3级及以上的； （2）ITSS信息技术服务运行维护标 准符合性证书三级及以上证书。

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