苏州市医疗保障局关于“12393”智能客服系统项目磋商采购公告(SZJC2023-C-144-A)(SZJC2023-C-144-A)

 

一、项目基本情况

1.项目编号：SZJC2023-C-144-A

2.项目名称：“12393”智能客服系统项目

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：人民币壹佰零壹万元整（￥1010000.00元）

5.最高限价：人民币壹佰零壹万元整（￥1010000.00元）

6.合同履行期限：本项目在合同签订后，4个月内完成本项目开发建设并进入3个月的试运行。项目验收后，1年免费运维保障服务。

7.采购需求：为贯彻落实《江苏省医疗保障局关于落地全省12393医保服务热线实现与12345热线双号并行的意见》（苏医保发〖2021〗54号），进一步畅通医疗保障咨询服务渠道，满足群众对医保政策和经办咨询服务的需求。按照省文件“双号并行、统一管理”的要求，苏州市建设了12393医保服务热线建设工作，承接苏州大市范围内医疗保障咨询话务，提供“7×24小时”全天候人工服务。苏州市12393热线由市医保局、市行政审批局（12345热线便民服务中心）共同建设，依托现有12345登记处办系统开展话务服务，与12345实行双号并行，统一管理。

启用12393医疗保障服务热线号码后，随着市民对于12393的认知逐步提升，热线话务量呈几何级增加，因咨询量较大，在高峰时段用户拨打热线电话存在线路忙线打不进去，或者打进去了排队快到的时候就被挂断的现象。

建设目标

为应对可能出现的接通率下降、后续跟踪工作量激增等问题，以人工智能为代表的新兴技术对12393热线运营模式进行辅助提升。通过启用智能语音客服系统，旨在推动互联网、大数据、人工智能与医保信息化建设相融合，实现医保咨询服务和经办事务的创新突破，打通服务参保群众的“最后一公里”。（详情见采购文件第四章）

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

供应商应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商必须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

3.本项目的特定资格要求：无

4.联合体及转包、分包：本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目。

三、报名及获取采购文件

（一）报名截止时间：2023年12月15日。

（二）报名方式（网上报名）：

1.CA办理

1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；

1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

2.登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》。

3.依法获取采购文件

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4.制作电子响应文件：本项目采用电子招投标形式，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

5.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：

注册咨询：0512-69820846；

CA办理咨询电话：0512-81876166；

签章使用问题：联系方式：电话：4006776800；QQ：3269174593、3064437102；

系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964；18261002950（不见面项目）QQ：3048755361、895706745。

四、响应文件提交

1.递交响应文件截止时间：2023年12月22日13点30分（北京时间）；

2.地点：苏州市政府采购一体化不见面开标大厅（具体操作详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》）。

响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。

五、开启

时间：2023年12月22日13点30分（北京时间）；

地点：苏州市政府采购一体化不见面开标大厅（具体操作详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》）

线上参加（观看）开标（开启）会方式：在苏州市公共资源交易中心点击“政府采购登录”进入交易系统，选择供应商，登陆后在采购业务下，点击“不见面开标”，进入苏州市政府采购一体化不见面开标大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

2.针对中小企业需要落实的政府采购政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发<苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见>的通知》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定。

3.根据国家和省市疫情防控有关具体部署，请参与政府采购项目的各方主体，实时关注苏州疫情防控的有关信息和通知通告，须符合条件后方可进入苏州市公共资源交易大厅参加政府采购相关活动。疫情防控政策如有变化的，以最新政策要求为准。

4.本项目为不见面磋商项目，请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。

5.磋商过程中如有问题采购代理机构工作人员会及时通过报名时在投标确认函模块留存的手机号与供应商联系。此号码在响应文件递交截止之前可修改，以投标确认函保存的最新号码为准，请供应商确保该手机号磋商当日通讯畅通，否则导致的不利后果由供应商自行承担。

 

八、对本次采购内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：苏州市医疗保障局

地址：苏州市姑苏区平泷路188号

联系人：周未未

联系电话：69829851

2.采购代理机构信息

名称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）

地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼

联系方式：69820888、69820896

3.项目联系方式

项目联系人：孙康、严静娟

电话：69820888、69820896