2021年第二批信息化项目服务类单一来源谈判（专项）采购

单一来源采购公示

（采购编号：0006200000081097）

2021年第二批信息化项目服务类单一来源谈判（专项）采购（采购编号：0006200000081097），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，采购人为云南电网有限责任公司。本项目已具备采购条件，现组织开展2021年第二批信息化项目服务类单一来源谈判（专项）采购。

项目所在地区：云南电网有限责任公司电力调度控制中心、供应链部、保山供电局、昭通供电局、德宏供电局、大理供电局、楚雄供电局、信息中心、培评中心。

一、项目信息

1.1.项目名称：2021年第二批信息化项目服务类单一来源谈判（专项）采购

1.2.采购编号：0006200000081097

1.3.采购人：云南电网有限责任公司

1.4.采购代理机构：云南电网物资有限公司

1.5.采购方式：单一来源（专项）

1.6.项目类别：服务

1.7.资格审查方式：资格后审

1.8踏勘现场：无

1.9样品：不收取

1.10.报价有效期：自递交响应文件截止之日起90天

二、项目概况和采购范围

（一）项目概况

本次采购云南电网有限责任公司信息中心2021-2022年网络安全技术服务、信息中心2021年信息化资源租赁（南方电网外网邮箱租赁）、培训与评价中心2021—2022年云南电网有限责任公司“两种人”能力测试系统IT技术支持服务、楚雄供电局2021-2022年智能无人值守急救包技术支持服务、大理供电局终端资产数据分析应用技术支持服务等项目。

（二）采购范围

序号	标的名称	标包序号	标包名称	最高限价（ 万元）	服务期限	项目建设单位	服务地点
1	标01：信息中心2021-2022年网络安全技术服务（数据中心安运能力成熟度咨询服务）	1	包1：信息中心2021-2022年网络安全技术服务（数据中心安运能力成熟度咨询服务）	12	2021年8月1日至8月30日	信息中心	云南省昆明市
2	标02：信息中心2021年信息化资源租赁（南方电网外网邮箱租赁）	1	包1：信息中心2021年信息化资源租赁（南方电网外网邮箱租赁）	52.5	自合同签订之日起至2022年6月30日止	信息中心	云南省昆明市
3	标03：云南电网公司2021年职工创新平台制度固化升级技术服务	1	包1：云南电网公司2021年职工创新平台制度固化升级技术服务	99.72	自签订合同之日起至2021年12月31日止	信息中心	云南省昆明市
4	标04：信息中心2021—2022年云南电网1000号服务精灵技术支持服务	1	包1：信息中心2021—2022年云南电网1000号服务精灵技术支持服务	61.2	自合同签订之日起一年内	信息中心	云南省昆明市
5	标05：培训与评价中心2021—2022年云南电网有限责任公司“两种人”能力测试系统IT技术支持服务	1	包1：培训与评价中心2021—2022年云南电网有限责任公司“两种人”能力测试系统IT技术支持服务	24.6	自2021年7月1日起至2022年6月30日止	培评中心	云南省昆明市
6	标06：楚雄供电局2021-2022年智能无人值守急救包技术支持服务	1	包1：楚雄供电局2021-2022年智能无人值守急救包技术支持服务	51	2021年7月1日起至2022年6月30日止	楚雄供电局	云南省楚雄市
7	标07：大理供电局终端资产数据分析应用技术支持服务	1	包1：大理供电局终端资产数据分析应用技术支持服务	58.32	2021年7月1日至2022年6月30日	大理供电局	云南省大理市
8	标08：德宏供电局2021年一体化GIS平台图模数据质量治理	1	包1：德宏供电局2021年一体化GIS平台图模数据质量治理	14.4	自合同签订之日起6个月内	德宏供电局	云南省德宏傣族景颇族自治州
9	标09：昭通供电局2021-2022年昭通电网图模数据共享技术支持服务（OCS系统接口升级及数据维护服务）	1	包1：昭通供电局2021-2022年昭通电网图模数据共享技术支持服务（OCS系统接口升级及数据维护服务）	76	2021年7月1日起至2022年6月30日	昭通供电局	云南省昭通市
10	标10：保山供电局2021-2022年电费结算辅助系统建设技术支持服务	1	包1：保山供电局2021-2022年电费结算辅助系统建设技术支持服务	10	自合同签订之日起至2022年12月31日	保山供电局	云南省保山市
11	标11：保山供电局2021-2022年运行管理平台信息系统维护	1	包1：保山供电局2021-2022年运行管理平台信息系统维护	14.88	自合同签订之日起至2022年12月31日止	保山供电局	云南省保山市
12	标12：电力调度控制中心2021-2022年信息管理平台维护	1	包1：电力调度控制中心2021-2022年信息管理平台维护	196.88	2021年7月1日-2022年6月30日	电力调度控制中心	云南省昆明市
13	标13：供应链部2021年物资管理系统及智能无人值守急救包应用技术支持服务	1	包1：物资管理系统应用技术支持服务	72	自合同签订之日起至2021年12月31日	供应链部	云南省昆明市
		2	包2：智能无人值守急救包应用技术支持服务	47.28	自合同签订之日起至2021年12月31日	供应链部

三、 采用单一来源采购方式的原因

根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》（2020）（ Q/CSG2123057-2020），“第三十一条（一）按照国家有关规定，有下列情形之一的货物、工程和服务，经批准可采用单一来源采购方式：1.只能从唯一供应商处采购的；5. 必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”。

（1）标01信息中心2021-2022年网络安全技术服务（数据中心安运能力成熟度咨询服务）：云南电网有限责任公司信息中心于2019年通过中国电子工业标准化技术协会的GB33136数据中心服务能力成熟度优秀级认证，并获得证书，根据该协会的《信息技术服务运行维护标准符合性评估实施细则》相关规定，证书每年须例行监督评估，否则证书失效，且评估应由获证单位所持证书上标识的评估机构实施。根据中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法第三十一条（一） 要求，建议向原服务商中国电子技术标准化研究院采购服务。

（2）标02：信息中心2021年信息化资源租赁（南方电网外网邮箱租赁）：根据中国南方电网有限责任公司数字化部文件要求，2019年4月30日前所有单位须完成外网邮箱系统上线工作，完成存量外网邮件系统关停，并全面推广统一邮件系统应用。南方电网数字传媒科技有限公司作为南方电网公司对外网邮箱系统建设实施及运营的唯一单位，负责统一外网邮件租赁服务。根据中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法第三十一条（一） 要求，建议向唯一服务商南方电网数字传媒科技有限公司采购服务。

（3）标03云南电网公司2021年职工创新平台制度固化升级技术服务：职工创新平台是由广州致讯信息科技有限责任公司开发。现对该平台固化升级，需掌握源代码厂商才能完成。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商广州致讯信息科技有限责任公司采购服务。

（4）标04信息中心2021—2022年云南电网1000号服务精灵技术支持服务：云南电网1000号服务精灵是由云南云电同方科技有限公司开发，本项目是在原有系统上进行系统功能优化完善，涉及系统代码的深度定制化，其余厂商不具备代码优化能力。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商云南云电同方科技有限公司采购服务。

（5）标05培训与评价中心2021—2022年云南电网有限责任公司“两种人”能力测试系统IT技术支持服务：目前运行部署的承包商“两种人”能力测试信息系统，由北京杰佛软件技术开发有限公司开发，于2017年投入使用。由于本项目是对原系统服务的延续及系统流程的优化，需与原系统的相关信息和数据实现共享，且需在较短时间内实现无缝对接，并及时提供相应服务。如果选择其他开发商承接原系统服务与优化工作，会影响到整个系统的正常使用。 根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商北京杰佛软件技术开发有限公司采购服务。

（6）标06楚雄供电局2021-2022年智能无人值守急救包技术支持服务：智能无人值守急救包是楚雄供电局与昆明能讯科技有限责任公司共同研发，智能仓储web系统及APP均由昆明能讯科技有限责任公司负责详细设计、程序开发、推广实施。本项目为开展智能无人值守急救包品类编码及台账数据整理、问题收集解决、数据汇总统计分析以及用户集中培训等工作只能由昆明能讯科技有限责任公司完成，如换成其他厂家此项工作无法顺利开展。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商昆明能讯科技有限责任公司采购服务。

（7）标07大理供电局终端资产数据分析应用技术支持服务：大理供电局终端助手工具开发方为云南厚泰科技股份有限公司，本次项目是在原有终端助手工具采集数据的基础上对资产数据进行分析应用，并完善终端助手的功能模块。为了保持与原有服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商云南厚泰科技股份有限公司采购服务。

（8）标08德宏供电局2021年一体化GIS平台图模数据质量治理：北京国科恒通科技股份有限公司为南方电网有限责任公司一体化GIS平台供应商，掌握一体化GIS平台代码。配网OCS系统集成联调、图模数据导出、图模数据导出文件内容变更只能由北京国科恒通科技股份有限公司完成。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商北京国科恒通科技股份有限公司采购服务。

（9）标09昭通供电局2021-2022年昭通电网图模数据共享技术支持服务（OCS系统接口升级及数据维护服务）：本项目是在国电南瑞科技股份有限公司开发的昭通供电局OCS系统上完善电网模型、电网图形和实时数据的组织和交互方式，提升OCS系统数据同步的及时性，专业性较强，其他厂家无法开展此项工作。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商国电南瑞科技股份有限公司采购服务。

（10）标10保山供电局2021-2022年电费结算辅助系统建设技术支持服务：保山供电局电费结算辅助系统由烟台海颐软件股份有限公司建设，原开发厂家对平台系统架构、站端部署、功能、运行情况、各系统接入情况、接口规约等十分清楚，能更好的保证与其他厂家进行接口及协议对接，若采用其他厂家维护无法正常开展升级维护。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商烟台海颐软件股份有限公司采购服务。

（11）标11保山供电局2021-2022年运行管理平台信息系统维护：保山供电局运行管理平台由昆明海图科技有限责任公司开发，本项目是对平台的主站及子站系统优化升级及技术支持服务。原开发厂家对平台源代码、系统架构、站端部署、功能、运行情况、各系统接入情况、接口规约等十分清楚，能更好的开展系统优化升级及技术支持服务，若采用其他厂家无法正常开展升级维护。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向原服务商昆明海图科技有限责任公司采购服务。

（12）标12云南电网公司电力调度控制中心2021-2022年信息管理平台维护：本项目主要对配网OMS系统软件基础环境及应用功能进行维护，系统承建方为南方电网数字电网研究院有限公司（简称“南网数研院”），南网数研院是中国南方电网有限责任公司全资子公司，系统平台搭建时采用微服务架构，已不使用通用中间件，且南网数研院对系统功能运行维护中涉及的细节、技术、经验、系统故障快速处理、功能问题反馈处理、信息安全保障等方面具备最佳优势。系统部分缺陷处理、版本更新涉及到在原模块源代码的基础上完善编码，南网数研院享有配网OMS软件知识产权和软件源代码拥有权。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向南方电网数字电网研究院有限公司采购服务。

（13）标13包1物资管理系统应用技术支持服务：物资管理系统是由南方电网深圳数字电网研究院有限公司负责详细设计、程序开发、推广实施的。由于该项目需对信息系统数据进行维护，同时基于实际业务进一步提升系统应用水平，需随时对系统运行问题进行分析，及时完成问题定位和整改，需要服务提供单位依据业务管理要求，对系统内的底层数据进行深度梳理分析，并对系统功能进行调整优化，涉及到系统多个模块功能和数据结构，要求对系统设计架构、系统配置规则、系统功能有全面和深入的掌握。符合上述要求的只有物资管理系统的原开发单位南方电网深圳数字电网研究院有限公司，根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向南方电网数字电网研究院有限公司采购服务。

（14）标13包2智能无人值守急救包应用技术支持服务：智能无人值守急救包包含智能仓储web系统及APP，是由昆明能讯科技有限责任公司负责详细设计、程序开发、推广实施的。本项目拟开展智能无人值守急救包应用技术支持、运营数据监控及统计分析、系统功能优化、系统bug问题收集解决处理、业务数据质量、系统应用分析、系统加固及用户培训等工作，需对系统设计架构、系统配置规则、系统功能等（（包括系统功能、实现原理、方法、源程序代码、处理逻辑以及后台数据表结构、数据之间的关联关系））有全面和深入的掌握，符合上述要求的只有智能无人值守急救包的原开发单位昆明能讯科技有限责任公司。根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》第三十一条（一）规定，建议向昆明能讯科技有限责任公司采购服务。

四、拟采购供应商信息

序号	公司名称	邀请对象类似项目业绩或项目胜任力说明	邀请标包
1	中国电子技术标准化研究院	原服务商	标01：信息中心2021-2022年网络安全技术服务（数据中心安运能力成熟度咨询服务）[信息中心2021-2022年网络安全技术服务（数据中心安运能力成熟度咨询服务）]
2	南方电网数字传媒科技有限公司	唯一服务商	标02：信息中心2021年信息化资源租赁（南方电网外网邮箱租赁）[信息中心2021年信息化资源租赁（南方电网外网邮箱租赁）]
3	广州致讯信息科技有限责任公司	原服务商	标03：云南电网公司2021年职工创新平台制度固化升级技术服务[云南电网公司2021年职工创新平台制度固化升级技术服务]
4	云南云电同方科技有限公司	原服务商	标04：信息中心2021—2022年云南电网1000号服务精灵技术支持服务[信息中心2021—2022年云南电网1000号服务精灵技术支持服务]
5	北京杰佛软件技术开发有限公司	原服务商	标05：培训与评价中心2021—2022年云南电网有限责任公司“两种人”能力测试系统IT技术支持服务[培训与评价中心2021—2022年云南电网有限责任公司“两种人”能力测试系统IT技术支持服务]
6	昆明能讯科技有限责任公司	原服务商	标06：楚雄供电局2021-2022年智能无人值守急救包技术支持服务[楚雄供电局2021-2022年智能无人值守急救包技术支持服务]
7	云南厚泰科技股份有限公司	原服务商	标07：大理供电局终端资产数据分析应用技术支持服务[大理供电局终端资产数据分析应用技术支持服务]
8	北京国科恒通科技股份有限公司	原服务商	标08：德宏供电局2021年一体化GIS平台图模数据质量治理[德宏供电局2021年一体化GIS平台图模数据质量治理]
9	国电南瑞科技股份有限公司	原服务商	标09：昭通供电局2021-2022年昭通电网图模数据共享技术支持服务（OCS系统接口升级及数据维护服务）[昭通供电局2021-2022年昭通电网图模数据共享技术支持服务（OCS系统接口升级及数据维护服务）]
10	烟台海颐软件股份有限公司	原服务商	标10：保山供电局2021-2022年电费结算辅助系统建设技术支持服务[保山供电局2021-2022年电费结算辅助系统建设技术支持服务]
11	昆明海图科技有限责任公司	原服务商	标11：保山供电局2021-2022年运行管理平台信息系统维护[保山供电局2021-2022年运行管理平台信息系统维护]
12	南方电网数字电网研究院有限公司	原服务商	标12：电力调度控制中心2021-2022年信息管理平台维护[电力调度控制中心2021-2022年信息管理平台维护]
13	南方电网数字电网研究院有限公司	原服务商	标13：供应链部2021年物资管理系统及智能无人值守急救包应用技术支持服务[包1：物资管理系统应用技术支持服务]
14	昆明能讯科技有限责任公司	原服务商	标13：供应链部2021年物资管理系统及智能无人值守急救包应用技术支持服务[包2：智能无人值守急救包应用技术支持服务]

五、监督异议渠道和要求

供应商认为采购公示、采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。

（一） 公示期

公示开始时间：2021年04月06日

公示结束时间：2021年04月11日

（二）异议阶段和时间要求

（1）对采购公示的异议，应当在单一来源采购公示期间提出，采购人自收到之日起3日内答复。

（2）对采购文件的异议，应当在报价截止时间3日前提出，采购人自收到之日起3日内答复。

不在上述阶段和时间要求提出的有关采购活动的异议，采购人不予受理。

（三）异议提出主体

对采购公示、采购文件、评审结果的异议，应当由供应商或者其他利害关系人提出。

不属于上述规定的相关人提出的有关采购活动的异议，采购人不予受理。

（四）异议材料

异议人必须有认为采购公示、采购文件、采购过程和（或）成交结果使自己的权益受到损害的事实和理由。

异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：

（1） 异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；

（2） 异议项目的名称；

（3） 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

（4） 事实依据；

（5） 必要的法律依据；

（6） 提出异议的日期。

异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，采购人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。

（五）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍采购报价活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受报价或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：

（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。

（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。

（六）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受报价或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评审报告、评审打分表、他人报价文件等。

（七）异议渠道

异议监督受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司供应商服务大厅

异议监督受理电话：“双百热线” 4008100100

异议监督受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn

异议监督受理时间：周一至周五 ，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00

不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。

六、业务咨询联系方式

供应商如有疑问，可通过以下联系方式咨询：

联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司

供应商登记咨询电话：4008100100转1。

南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：4008100100转3。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。

七、公示信息发布媒介

南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。

八、其他说明

关于采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见采购文件附件。

关于供应商登记注册、响应、谈判等各环节的操作指南，供应商可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。

项目负责人（签名）：

招标代理机构名称：云南电网物资有限公司

2021年04月06日