[正在投标]湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目

委托单位联系人及电话

中标

给水连接工程造价跟踪审计工程结算审计给水管道相关服务软件技术支持 CA锁发包代理服务工程造价咨询 CA加密商务文件审查分期结算造价控制跟踪咨询服务工程造价变更复核意见造价跟踪服务工程概算施工图预算工程竣工结算工程估算施工签证现场工程量各种构件材料材料设备施工组织设计施工工作流程施工进度计划施工技术组织措施施工管理技术监督全面质量管理造价资料咨询报告现场签证施工方案的确定勘察监理现场变更签证工程变更结算隐蔽工程跟踪审查工程索赔进度款审查合约管理工程用款计划书工程项目增减造价分析增减费用相关价格与费用签证及结算工程建设实施和质量管理进场检查验收隐蔽工程验收分部分项工程验收专项工程验收单位工程竣工验收完成工程量的现场测量人工工程前期工程施工工程造价控制跟踪人员零星签证大宗材料工程款索赔审核工程进度价款审核工程进度价款结算廉洁责任书各类服务建筑施工安装装修住房工程分包劳务工程设计安全施工仓库工棚配电保护装置用电安全措施浇筑电子发包踏勘现场

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2023/03/13

公告摘要

项目编号hzgq202303028

预算金额18万元

招标公司湖州市水务集团有限公司

招标联系人-

招标代理机构东南建设管理有限公司

代理联系人朱尧杰0572-2212319

中标公司-

中标联系人-

公告正文

[正在投标]湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目

湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目公开发包公告

1. 发包条件

本项目为全流程电子发竞包项目（采用远程不见面开标方式）。

本发包项目湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目为国有企业自行采购项目，项目业主为湖州市水务集团有限公司，投资估价约18万元，项目资金来源为自筹，出资比例为100%，发包人为湖州市水务集团有限公司，发包代理机构为东南建设管理有限公司。项目已具备发包条件，现对该项目进行公开发包,项目发包编号为hzgq202303028。

2. 项目概况与发包范围

项目地址：湖州市南浔区湖山大道吴沈门水闸南侧向东至和孚镇和新线与湖盐公路三岔口。

项目规模：总投资约4700万元，新建DN1400给水管道约4公里。

发包范围：整个施工阶段全过程造价跟踪审计及相关服务，具体以业主要求为准。

服务期限：施工全过程及工程结算审计全过程。

技术要求：咨询成果必须符合有关法律、法规和各种技术规范、强制性标准要求，质量保证。

3.竞包资格要求

3.1竞包人资格要求：须为中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企业；

3.2项目负责人资格要求：具备有效的注册造价工程师（不含二级）或一级注册造价工程师注册证书；

3.3其他要求：（1）本项目不接受联合体竞包；（2）其他内容详见发包文件第二章1.4竞包人资格要求条款；（3）本项目采用电子发竞包，竞包单位在制作电子竞包文件前须在湖州市绿色采购服务平台完成相关注册。

4. 发包文件的获取

4.1 已注册用户，请登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）—“供应商登录”，下载获取后缀名为“HZCQZF”的交易文件（即本项目发包文件）。

4.2 未注册用户可通过发包（招标）公告中附件下载获取发包文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务、CA锁办理电话：0572-2375013

5. 竞包文件的递交

5.1 竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2023年3月20日13时30分。竞包人应在竞包截止时间之前，登录湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-上传响应文件模块，上传CA加密后的电子竞包文件。

5.2 逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次发包公告在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）上发布。

7. 联系方式

	发包人	发包代理机构
单位名称	湖州市水务集团有限公司	东南建设管理有限公司
地址	湖州市杭长桥中路118号	湖州市龙泉街道田盛街819号香溪悦府1楼
联系人	朱尧杰	刘秀云
联系电话	0572-2212319	0572-2708071
	发包监督小组
发包监督小组	湖州市水务集团有限公司招投标监督小组
地址	湖州市杭长桥中路118号
联系电话	0572-2026690

8. 软件技术支持

联系人：国泰新点客服电话：4009980000

联系人：国泰新点工作人员电话：0572-2375013

CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198

采购平台：湖州市绿色采购服务平台

地址：湖州市吴兴区苕溪东路1518号

联系人：陈先生电话：0572-2208665

本项目采用远程不见面开标方式进行，远程不见面开标方式是指将传统的开标场所搬到网上，发包人、竞包人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行竞包文件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。

（定）发包文件湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目.doc （定）发包文件湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目.doc （定）发包文件湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目.doc 招标文件正文.pdf 招标文件正文.pdf 招标文件正文.pdf

湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目

湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程

跟踪审计项目

公开发包文件

（电子全流程）

项目发包编号：hzgq202303028，

发包人：湖州市水务集团有限公司（盖章）

设管管

招标代理机构东南建设管理有限公司（盖章）

南

东A

10045464

日期：2023年3月

公开发包文件

（电子全流程）

项目发包编号：hzgq202303028

发包人：湖州市水务集团有限公司（盖章）

招标代理机构：东南建设管理有限公司（盖章）

日期：2023年3月

第一章发包公告（公开发包）3

1.发包条件3

2.项目概况与发包范围3

3.竞包资格要求3

4.发包文件的获取3

5.竞包文件的递交4

6.发布公告的媒介4

7.联系方式4

8.软件技术支持4

第二章竞包人须知5

竞包人须知前附表5

1.总则9

2.发包文件11

3.竞包文件12

4.竞包15

5.竞包（采用远程不见面方式）16

6.评标16

7.合同授予17

8.纪律和监督19

9．需要补充的其他内容19

第三章评审办法20

第四章合同27

第五章图纸47

第六章竞包文件格式48

第七章湖州市绿色采购服务平台收费标准56

第一章发包公告（公开发包）

湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目公开发包公告

1.发包条件

本项目为全流程电子发竞包项目（采用远程不见面开标方式）。

2.项目概况与发包范围

项目地址：湖州市南浔区湖山大道吴沈门水闸南侧向东至和孚镇和新线与湖盐公路三岔口。

项目规模：总投资约4700万元，新建DN1400给水管道约4公里。

发包范围：整个施工阶段全过程造价跟踪审计及相关服务，具体以业主要求为准。

服务期限：施工全过程及工程结算审计全过程。

技术要求：咨询成果必须符合有关法律、法规和各种技术规范、强制性标准要求，质量保证。

3.竞包资格要求

3.1竞包人资格要求：须为中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企业；

3.2项目负责人资格要求：具备有效的注册造价工程师（不含二级）或一级注册造价工程师注册证书；

4.发包文件的获取

4.1已注册用户，请登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）—“供应商登录”，下载获取后缀名为“HZCQZF”的交易文件（即本项目发包文件）。

4.2未注册用户可通过发包（招标）公告中附件下载获取发包文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务、CA锁办理电话：0572-2375013

5.竞包文件的递交

5.1竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2023年3月20日13时30分。竞包人应在竞包截止时间之前，登录湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-上传响应文件模块，上传CA加密后的电子竞包文件。

5.2逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次发包公告在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）上发布。

联系方式

	发包人	发包代理机构
单位名称	湖州市水务集团有限公司	东南建设管理有限公司
地址	湖州市杭长桥中路118号	湖州市龙泉街道田盛街819号香溪悦府1楼
联系人	朱尧杰	刘秀云
联系电话	0572-2212319	0572-2708071
	发包监督小组
发包监督小组	湖州市水务集团有限公司招投标监督小组
地址	湖州市杭长桥中路118号
联系电话	0572-2026690

软件技术支持

联系人：国泰新点客服电话：4009980000

联系人：国泰新点工作人员电话：0572-2375013

CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198

远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，发包人、竞包人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行竞包文件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。

采购平台：湖州市绿色采购服务平台

地址：湖州市吴兴区苕溪东路1518号

联系人：陈先生电话：0572-2208665

第二章竞包人须知

竞包人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	发包人	详见发包公告
1.1.3	发包代理机构	详见发包公告
1.1.4	发包项目名称	详见发包公告
1.1.5	项目建设地点	详见发包公告
1.2.1	资金来源及比例	自筹100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	发包范围	详见发包公告
1.3.2	服务期限	详见发包公告
1.3.3	质量要求	合格，符合现行国家规范要求
1.4.1	竞包人及拟派项目负责人资质条件、能力	详见发包公告
1.4.2	是否接受联合体竞包	详见发包公告
1.9.1	踏勘现场	☑ 不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	竞包预备会	☑ 不召开□召开，召开时间：召开地点：
1.10.2	预备会提疑截止时间	/ 年 / 月 / 日
1.10.3	预备会书面澄清的时间	/ 年 / 月 / 日
1.11	偏离	☑ 不允许 □允许
2.1	构成发包文件的其他材料	发包文件修改补充文件；竞包人提疑回复函；最高限价；
2.2.1	竞包人提疑的截止时间	2023 年3月 16 日 23 时 59 分59 秒
2.2.2	竞包截止时间	2023 年3月 20 日 13 时30分（以电子交易平台时间为准）
2.2.3	提疑、答疑澄清的方式	提疑：竞包人对发包文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）—供应商登录—选择相应项目——网上提问，进行提疑；答疑澄清：无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于竞包截止时间前通过湖州市绿色采购服务平台进行发布。查看答疑：竞包人应在截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台-招标采购-变更公告栏随时查看系统中有关该项目的答疑澄清等内容。否则，由此引起的竞包损失自负。
2.3.1	发包人修改发包文件截止时间	2023 年 3 月 15 日 23 时 59 分59秒
3.1	构成竞包文件的主要组成部分	☑ 资格文件；☑ 技术文件； ☑ 商务文件；□其他：。
3.2.8	最高竞包限价	本项目设最高竞包限价为￥180000元（报价保留到元）。注：本项目跟踪审计费用结算采用固定总价包干方式。无论后续产生规模变更、总投资变更、服务期延长和中间停顿、任何政策性调价等情况，跟踪审计费不予调整。
3.2.4	竞包报价的其他要求	1、竞包报价只允许有一个报价，任何有选择或有条件的报价将不予接受；2、竞包文件中的单价、合价、总报价全部采用人民币表示。3、发包人拒绝接受竞包报价高于最高竞包限价的竞包人成为承包候选人。
3.4.1	竞包有效期	60日历天（从竞包截止之日起计算）。
3.5.1	竞包保证金	要求递交竞包保证金。竞包保证金的形式：网银或电汇竞包保证金的金额：3600元整1、竞包保证金交纳的账户名称、账号、开户银行等信息请登录湖州市绿色采购服务平台-我的项目-进入项目-保证金查询中选择湖州银行后进行查看，竞包人汇款后平台显示“缴纳成功”即代表保证金缴纳完成。 2、竞包截止前，竞包保证金必须通过竞包人的银行基本账户一次性足额缴纳且确保到达指定账户。3 、具体操作如有不明请咨询软件公司，联系方式：0572-2375013。
3.5.3	签字或盖章要求	发包文件提供竞包文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。
3.5.4	竞包文件份数及其他要求	中标后承包人提供完整的书面纸质竞包文件4份。供发包单位备案、存档
4.1.1	竞包文件上传	竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：（电子加密的竞包文件）：在竞包截止时间之前，登录湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-上传响应文件模块，上传电子加密的竞包文件（即后缀名为HZCQTF类型的响应文件）；
4.2.2	递交竞包文件地点	竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：登录湖州市绿色采购服务平台上传；
4.2.3	竞包文件是否退还	未成功解密的或竞包截止时间后提交的，予以退还
5.1	竞包时间和地点	竞包时间：同竞包截止时间竞包地点：不见面开标大厅不见面开标大厅登录方式：通过湖州市绿色采购服务平台，选择不见面开标大厅登录即可。网址：http://www.hzlscgfw.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。
5.2	开标程序	主持人按下列程序主持竞包会议：1、竞包截止前，由发包代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面开标准备；2、各竞包人应于竞包截止时间前使用加密锁自行不见面开标大厅并在线等待代理机构人员发出的解密信号；3、竞包截止时间，由发包代理机构公布竞包人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；4、竞包人需在系统开启竞包文件解密时间后30分钟内对竞包文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其竞包将被拒绝；5、竞包文件导入等全程操作；6、对网上开标过程有异议的，竞包人应当直接在线提疑，同时由发包人在线进行回复；7、宣布开标结束。注：1）电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常开标、招标人无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由招标人确定另行开标时间；2）电子交易平台网络不畅导致竞包人不能在规定时间内完成解密，招标人相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做撤销投标文件。
6.1.1	评标委员会的组建	评审委员会构成：3人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。发包人可以选派1名熟悉相关业务的代表进入评审委员会，但不得作为评委组长。评审专家确定方式：竞包截止时间前24小时内从专家库中随机抽取。
7.1	是否授权评标委员会确定承包人	□是R否，推荐中标候选人数：1-3人
7.2	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）公示期为： 3 日
7.4.1	履约保证金	履约保证金的金额：成交总价的5%。缴纳履约保证金的时间：在合同签订前向发包人提交履约保证金。
9	电子发包竞包	□否☑ 是，具体要求：1、各竞包人须提供符合要求的CA加密后的电子竞包文件、有效的CA锁网上在线解密；2、发包人对各竞包文件进行解密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。
10	需要补充的其他内容
10.1	承包人如为未办理进浙备案的省外企业，须在获得成交通知书后签订合同前，完成企业及拟派项目负责人进浙备案相关手续。如未在规定时间内办理的，视为放弃成交资格。
11	竞包人硬件设备要求	各竞包人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。2.要求使用ie浏览器11及以上版本。3.电脑操作系统要求在win7及以上。4.内存要求在4G以上。5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。开标过程中不得随意离开摄像头范围，因竞包单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1参照有关法律、法规和规章的规定，本发包项目已具备发包条件，现对本项目服务进行发包。

1.1.2发包人：见竞包人须知前附表。

1.1.3发包代理机构：见竞包人须知前附表。

1.1.4项目名称：见竞包人须知前附表。

1.1.5项目地点：见竞包人须知前附表。

1.1.6项目规模：见竞包人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见竞包人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见竞包人须知前附表。

1.3发包范围、服务期限、质量要求

1.3.1发包范围：见竞包人须知前附表。

1.3.2服务期限：见竞包人须知前附表。

1.3.3质量标准：见竞包人须知前附表。

1.4竞包人资格要求

1.4.1竞包人应具备承担本项目服务的资质条件、能力和信誉。

（1）竞包人资格：见竞包人须知前附表；

（2）项目负责人资格：见竞包人须知前附表；

（3）其他要求：见竞包人须知前附表。

1.4.2是否接受联合体竞包:见竞包人须知前附表。

1.4.3竞包人不得存在下列情形之一。

（1）为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本发包项目提供发包代理服务的；

（3）与本发包项目的发包人或发包代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本发包项目的发包人或发包代理机构相互控股或参股的；

（5）与本发包项目的发包人或发包代理机构相互任职或工作的；

（6）为本发包项目的代建人；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消竞包资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内被录入检察机关行贿犯罪档案的；

（11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本发包项目竞包。

1.4.4竞包项目负责人不得存在下列情形之一：

（1）竞包截止日前（近三年）有被录入检察机关行贿犯罪档案的；

（2）竞包截止日前被行政机关通报限制在本区域内竞包；

（3）竞包截止日前有与工程建设相关且正在被公示的不良行为记录；

（4）竞包截止日前一年内受到有与工程建设相关的行政机关罚款及以上的行政处罚。

1.5费用承担

（1）竞包人准备和参加竞包活动发生的费用自理。

（2）成交人需向湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）交纳交易服务费，收费标准详见《湖州市绿色采购服务平台收费标准》。

1.6保密

参与发包竞包活动的各方应对发包文件和竞包文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

发包竞包文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1竞包人须知前附表规定组织踏勘现场的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间、地点组织竞包人踏勘项目现场。

1.9.2竞包人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除发包人的原因外，竞包人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4发包人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞包人在编制竞包文件时参考，发包人不对竞包人据此作出的判断和决策负责。

1.10竞包预备会（本项目不作要求）

1.10.1竞包人须知前附表规定召开竞包预备会的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间和地点召开竞包预备会，澄清竞包人提出的问题。

1.10.2竞包人应在竞包人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达发包人，以便发包人在会议期间澄清。

1.10.3竞包预备会后，发包人在竞包人须知前附表规定的时间内，将对竞包人所提问题的澄清，以竞包人须知前附表规定形式通知所有潜在竞包人。该澄清内容为发包文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁违法分包。

1.12响应和偏差

1.12.1竞包文件应当对发包文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于发包人的响应，否则，竞包人的竞包将被否决。实质性要求和条件见竞包人须知前附表。

1.12.2竞包人须知前附表允许竞包文件偏离发包文件某些要求的，偏差应当符合发包文件规定的偏差范围和幅度。

2.发包文件

2.1发包文件的组成

2.1.1本发包文件包括：

（1）发包公告；

（2）竞包人须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）图纸资料（如有）；

（6）竞包文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对发包文件所作的澄清、修改，构成发包文件的组成部分。

2.2发包文件的澄清

2.2.1竞包人应仔细阅读和检查发包文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向发包人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞包人须知前附表2.2.1规定的时间前在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑，要求发包人对发包文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。

2.2.2发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将作出统一解答或予以澄清，并以发包文件补充文件的形式在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式发布。如果澄清内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。

2.2.3提疑、答疑澄清信息将统一按竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。

2.2.4本项目（仅指电子招投标）若发布了澄清文件（指发包文件补疑内容），竞包人必须选择澄清文件进行竞包文件制作，否则其竞包文件将无法上传。

2.3发包文件的修改

2.3.1发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改，发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分，具有约束作用。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。如果修改发包文件的时间距竞包截止时间不足3天，并且修改内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。

2.3.2发包文件的修改将按竞包人须知前附表2.3.1规定的方式进行发布。

2.4发包文件的异议

竞包人或者其他利害关系人对发包文件有异议的，应当在竞包人提疑截止时间前在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式提出。发包人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停发包竞包活动。

3.竞包文件

3.1竞包文件的组成

竞包文件由①资格文件②技术文件③商务文件三部分组成。

3.1.1资格文件主要包括以下内容：

（1）竞包声明书；

（2）法定代表人身份证明书；

（3）授权委托书及授权代理人社保证明（社保证明是指社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明，竞包人也可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章）；

（4）企业营业执照；

（5）拟参加竞包的项目负责人简历表；

（6）《项目团队成员一览表》及团队所有人员注册证书、社保证明；【注：①本项目团队人员配备总人数不少于2人：其中项目负责人1人（市政专业），须取得有效的注册造价工程师（不含二级）或一级注册造价工程师注册证书；其他审计人员不少于1人（市政专业或安装专业）,须取得有效的注册造价工程师或二级及以上注册造价工程师；②专业可在造价师资格考试合格证书或造价员证书或技术职称证书或学历证书中体现，须提供相关证书；③社保证明是指社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明，竞包人也可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章）。不满足上述人员配备的按无效竞包处理。】

（7）本项目竞包保证金交款凭证（以网银或电汇方式为准）；

（8）竞包人基本账户证明（开户许可证或银行基本存款账户开户信息）；

（9）湖州市国有企业采购项目竞包人廉洁守信承诺书；

（10）竞包人针对资格文件需要说明的其他内容。

3.1.2技术文件主要包括下列内容：

（1）企业实力；

（2）项目负责人实力；

（3）企业业绩；

（4）项目负责人业绩；

（5）企业认证；

（6）造价咨询项目质量保证措施；

（7）造价咨询项目整体方案的阐述；

（8）竞包需要的其他资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其他技术资信资料）。

3.1.3商务文件主要包括下列内容：

（1）竞包函；

（2）竞包人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）

注：上述资格文件、技术文件、商务文件资料由竞包人扫描件或电子件上传。竞包单位必须确保竞包时所提供的所有资料真实有效，一旦发现有弄虚作假等违法行为按相关法律法规处理。

3.2竞包报价

3.2.1竞包人应按照发包文件中相关附表格式填写。竞包报价为本发包项目全部工作内容的报价。

3.2.2本项目设最高限价（总价），最高限价（总价）为人民币18万元整，竞包人的竞包报价不得超过相应的最高限价，否则按无效竞包处理。在任何阶段，发包人要求终止或解除合同。

3.2.3本项目结算采用固定总价包干方式，费用包括完成本合同范围内的所有工作内容，一旦成交，无论后续产生规模变更、总投资变更、服务期延长和中间停顿、任何政策性调价等情况，跟踪审计费不予调整。

3.2.4竞包报价是竞包人在整个造价跟踪审计服务期内完成发包文件规定的服务内容所需的人工、办公、交通、仪器、设施、单位管理、利润、税金等全部费用及发包文件规定的风险费用。竞包人应根据发包文件规定的服务期、服务范围、服务内容、人员要求进行报价，竞包人未填报的费用视为已包含在其他报价中。

3.2.5竞包报价只允许有一个报价，任何有选择或有条件的报价将不予接受。

3.2.6竞包文件中的单价、合价、总报价全部采用人民币表示。

3.2.7竞包人应结合自身因素，进行报价。

3.3竞包有效期

3.3.1除竞包人须知前附表另有规定外，竞包有效期为60天。

3.3.2在竞包有效期内，竞包人撤销或修改其竞包文件的，应承担发包文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长竞包有效期的，发包人以书面形式通知所有竞包人延长竞包有效期。竞包人同意延长的，应相应延长其竞包保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞包文件；竞包人拒绝延长的，其竞包失效，但竞包人有权收回其竞包保证金。

3.4竞包保证金

3.4.1竞包人应按竞包人须知前附表3.4.1规定形式及数额交纳竞包保证金

①网银或电汇形式：竞包保证金必须从竞包人的银行基本账户中转出，汇入竞包人须知前附表3.4.1规定的账户中，必须确保在竞包文件提交截止时间前到账。

3.4.2竞包保证金是竞包文件的一个组成部分。竞包人不按本章第3.4.1项要求提交竞包保证金的，评标委员会将否决其竞包。

3.4.3发包人与承包人签订合同后5日内，向未承包的竞包人和承包人退还竞包保证金。

3.4.4有下列情形之一的，竞包保证金将不予退还：

（1）竞包人在规定的竞包有效期内撤销或修改其竞包文件；

（2）承包人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向发包人提出附加条件或未按发包文件规定提交履约担保。

（3）竞包人串通竟包、弄虚作假行为的。

3.5竞包文件的编制

3.5.1CA加密电子竞包文件应按竞包人须知第3.1条“竞包文件的组成”和第六章“竞包文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞包文件的组成部分。

3.5.2CA加密电子竞包文件应当对发包文件有关服务期限、竞包有效期、质量要求、技术标准和要求、发包范围等实质性内容作出响应。

3.5.3CA加密电子竞包文件应由竞包单位进行电子签章盖章确认。

3.5.4竞包人编制的CA加密电子竞包文件，必须是使用竞包文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“HZCQTF”的CA加密电子竞包文件。未按上述要求加密和数字证书认证的竞包文件，将被视为无效竞包文件。

3.5.5注册及标书制作工具

注册及标书制作工具相关下载地址：http://www.hzlscgfw.cn/xzzx/sec.html。

4.竞包

4.1竞包文件密封和标记

4.1.1竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：竞包人应在竞包截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台－供应商登录－电子招投标交易平台上的的竞包文件递交模块上传CA加密后的电子竞包文件。

4.1.2未按竞包人须知前附表4.1.1、4.1.2要求的，发包人应予拒收。

4.2竞包文件的递交

4.2.1竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：竞包人应在竞包截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台－供应商登录－电子招投标交易平台上的的竞包文件递交模块上传CA加密后的电子竞包文件；

4.2.2逾期上传电子竞包文件的，发包人应予拒收；

4.2.3到竞包截止时间止，发包人收到的竞包文件少于3个的，发包人将依法重新组织发包。

4.3竞包文件的修改与撤回

4.3.1在竞包人须知前附表4.2.1项规定的竞包截止时间前，竞包人可以修改或撤回已递交的竞包文件。

4.3.2竞包人撤回竞包文件的，应向发包人提交书面撤回通知，发包人按本章第3.4条相关规定退还已收取的竞包保证金。

5.竞包（采用远程不见面方式）

5.1竞包时间和地点

5.1.1发包人在竞包人须知前附表第2.2.1项规定的竞包截止时间（开标时间）和竞包人须知前附表第5.1项规定的地点公开开标，所有竞包人应在竞包截止时间前登录网上开标大厅参加开标，具体要求见竞包人须知前附表第5.1项规定。

5.2竞包程序

具体要求见竞包人须知前附表第5.2项规定

5.3竞包异议

竞包人对竞包程序有异议的，应当通过网上开标大厅在线提出异议或质询，发包人将在线回复。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标委员会按竞包人须知前附表规定的方式组建；

6.1.2参加评标的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受发包管理机构和有关部门的监督；

6.1.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）竞包人或竞包人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与竞包人有经济利益关系，可能影响对竞包公正评审的；

（4）曾因在发包、评标以及其他与发包竞包有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（5）与竞包人有其他利害关系的。

6.1.4根据发包文件精神，参加评标的有关工作人员应对整个评标、决标过程保密，不得泄露；

6.1.5评标委员会人员（以下均简称评委）应按规定的程序评标；

6.1.6评委在开始评标前，应首先检查每份竞包文件的内容是否完整，是否实质上响应发包文件的要求。对于实质上未响应发包文件规定的竞包文件，发包人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由各评委商量决定是否进行实质性的评标；

6.1.7评标委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则按第三章评审办法3.1.3条执行；

6.1.8通讯工具管理：在评标期间，每个评委的手机统一存放；

6.1.9在评标期间，任何人不允许把竞包文件及其汇总材料带出评标指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评标时应如数、及时归还；

6.1.10竞包人对发包人和评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞包文件进行评审（先进行资格文件审查，审查通过后再评技术文件，最后评商务文件）。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向发包人提交书面评标报告和承包候选人名单。评标委员会推荐承包候选人的人数见竞包人须知前附表。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1除竞包人须知前附表规定评审委员会直接确定承包人外，发包人依据评审委员会推荐的承包候选人确定承包人，评审委员会推荐承包候选人的人数见竞包人须知前附表。评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐承包候选人。综合评分相等时，以竞包报价低的优先；竞包报价也相等的，由发包人或其授权的评审委员会现场随机抽签确定。

7.1.2评标委员会完成评标后，应当向发包人提交书面评标报告。

7.1.3发包人在定标前须对拟成交单位及拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询。查询网址：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）

7.2评标结果公示

7.2.1发包人在竞包人须知前附表规定的媒介公示评审结果。

7.2.2发包人自收到评审报告之日起3日内公示所有承包候选人，公示期限不得少于3日。

竞包人或者其他利害关系人对依法必须进行发包的项目的评审结果有异议的，应当在评审结果公示期间提出。发包人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停发包竞包活动。

7.3评标结果异议

竞包人或者其他利害关系人对依法必须进行发包的项目的评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。发包人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停发包竞包活动。

7.4成交通知

7.4.1评标结果公示结束后，发包人应当确定排名第一的中标候选人为承包人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照发包文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，发包人可以按照评标委员会提出的排名第二的中标候选人为承包人，排名第二的中标候选人因同样原因的，可以确定排名第三的中标候选人为承包人，不再进行重新评审。发包人也可以重新发包。

7.4.2在本章第3.3款规定的竞包有效期内，发包人以书面形式向承包人发出成交通知书，同时将中标结果通知未中标的竞包人。

7.5履约担保

7.5.1在签订合同前，承包人应按竞包人须知前附表规定的担保形式和发包文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过发包人书面认可的履约担保格式向发包人提交履约担保。除竞包人须知前附表另有规定外，履约担保金额为成交合同金额的5%。

7.5.2承包人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其竞包保证金不予退还，给发包人造成的损失超过竞包保证金数额的，承包人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6签订合同

7.6.1发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据发包文件和承包人的竞包文件订立书面合同。承包人无正当理由拒签合同的，发包人取消其承包资格；给发包人造成的损失的，承包人应当予以赔偿。

7.6.2发出成交通知书后，发包人无正当理由拒签合同的，给承包人造成损失的，应当赔偿损失。

7.6.3竞包人存在撤销竞包文件和无正当理由放弃中标、不与发包人签订书面合同等情形或被行政部门查实存在违法违规行为，发包人重新发包的，发包人可以拒绝竞包人再次竞包该项目。

8.纪律和监督

8.1对发包人的纪律要求

发包人不得泄露发包竞包活动中应当保密的情况和资料，不得与竞包人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对竞包人的纪律要求

竞包人不得相互串通竞包或者与发包人串通竞包，不得向发包人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义竞包或者以其他方式弄虚作假骗取中标；竞包人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞包文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞包文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

竞包人和其他利害关系人认为本次发包活动违反法律、法规和规章规定的，有权按规定程序向发包人的纪检或分管招投标监督部门投诉。

9．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见竞包人须知前附表。

第三章评审办法

评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
资格文件审查	形式评审标准	竞包人名称	与营业执照一致
资格文件审查	形式评审标准	竞包人条件	符合条二章竞包人须知1.4.1~1.4.4及发包公告要求等
资格文件审查	形式评审标准	签字盖章	符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）
资格文件审查	形式评审标准	竞包文件编制	按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清；
资格文件审查	形式评审标准	竞包书唯一	未出现“递交两份或两份以上内容不同的竞包书，未声明哪一份有效的”情形
资格文件审查	形式评审标准	其他	不同竞包人未使用同一台电脑制作竞包文件；竞包文件未附有发包人不能接受的条件。
资格文件审查	资格评审标准	资格文件组成	符合第二章竞包人须知3.1.1条资格文件主要内容及符合法律法规规定的实质性条款。
技术文件审查	形式评审标准	竞包人名称	与资格文件一致
技术文件审查	形式评审标准	签字盖章	符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）。
技术文件审查	形式评审标准	竞包文件编制	按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清
技术文件审查	形式评审标准	竞包文件响应	符合发包文件中实质性的要求
技术文件审查	形式评审标准	其他	符合第三章评审办法要求
技术文件审查	技术评审	详见技术标计分标准2.2.2
商务文件审查	形式评审标准	竞包人名称	与资格文件一致
商务文件审查	形式评审标准	签字盖章	符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）
商务文件审查	形式评审标准	竞包文件编制	按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清
商务文件审查	形式评审标准	报价唯一	只能有一个有效报价。
商务文件审查	形式评审标准	其他	竞包文件未附有发包人不能接受的条件。
商务文件审查	商务评审	竞包内容	符合第二章“竞包人须知”第1.3.1项规定
商务文件审查	商务评审	竞包报价	报价不得高于最高竞包限价；竞包函中的报价与解密后交易系统平台公布的开标记录报价应一致。
商务文件审查	商务评审	合同期限、工期	符合第二章“竞包人须知”第1.3.2项规定
商务文件审查	商务评审	质量	符合第二章“竞包人须知”第1.3.3项规定
商务文件审查	商务评审	竞包有效期	符合第二章“竞包人须知”第3.3.1项规定
商务文件审查	商务评审	技术标准和要求	符合发包文件规定
商务文件审查	商务评审	其他要求	符合第二章“竞包人须知”第3.1.2项规定，符合法律法规规定的实质性条款。
评审分值计算		条款内容	编列内容
评审分值计算	2.2.1	分值构成(总分100分)	商务得分：100分技术得分：100分
评审分值计算	2.2.1	分值构成(总分100分)	商务权重：30%技术权重：70%
评审分值计算	2.2.2	技术标评定	按第三章2.2.2条规定评定
评审分值计算	2.2.3	商务标得分	按第三章2.2.3条规定计算
评审分值计算		最终得分	最终得分=商务得分×商务权重+技术得分×技术权重
串标形为	3.4	串通投标的判定	按第三章3.4规定

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足发包文件实质性要求的竞包文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以技术资信得分高的优先；技术资信得分相等的，以商务报价低的优先；商务报价也相等的，以电子评标系统自动生成的排序为准或由发包人或者经发包人授权评标委员会自行确定。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3技术评审标准：见评审办法前附表。

2.1.4商务评审标准：见评审办法前附表。

2.2最终得分与评分标准

2.2.1竞包人最终得分

竞包人的最终得分=商务得分×商务标权重（30%）+技术得分×技术标权重（70%）。

2.2.2技术文件评定

序号	评分项目	分值	评审标准
1	企业实力	0-8分	1、2019年至今，竞包人（或拟派团队成员）获得过市级与工程造价咨询相关的荣誉，每个得1分；获得过省级与工程造价咨询相关的荣誉，每个得2分；最多得6分；2、投标截止当月或前一月获得浙江省造价管理部门动态信用评价，AAA级及以上得2分，AA级得1分，其他不得分（以取得的荣誉的最高分计，需提供相关证明材料）注：获奖时间以证书发证时间为准；若为发文需提供文件网上截图。
2	项目负责人实力	0-5分	具有市政相关专业高级工程师及以上技术职称证书，得5分。
3	企业业绩	0-15分	竞包人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承接过市政类工程项目全过程造价控制或跟踪审计业务：单个施工合同金额4000万元及以上的市政类工程项目全过程造价控制或跟踪审计业务，每个项目得5分。注：本项最高得分15分；单个项目不可重复计分；需提供委托合同，若委托合同中不体现时间或金额的，还需提供业主或主管部门的有效的其它证明材料，否则评分不予认可。
4	项目负责人业绩	0-15分	拟派项目负责人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承接过市政类工程项目全过程造价控制或跟踪审计业务：单个施工合同金额4000万元及以上的市政类工程项目全过程造价控制或跟踪审计业务，每个项目得5分;注：本项最高得分15分；单个项目不可重复计分；需提供委托合同，若委托合同中不体现时间或金额的，还需提供业主或主管部门的有效的其它证明材料，否则评分不予认可。
6	企业认证	0-3分	竞包人提供有效的质量管理体系、环境认证体系、职业健康体系证书，且认证范围需与咨询造价相关，凭相关证书复印件加盖公章每项得1分，本想最高得分3分。
7	造价咨询项目质量保证措施	0-25分	评审委员会根据竞包人提供的造价咨询项目质量保证措施的阐述内容进行打分（25分）：竞包人需切合项目及项目业主对造价咨询项目内控制度的要求进行阐述。若质量保证措施未体现逐级管理、逐级审核、逐级监督等内容，本项得0分；若质量保证措施内容不够完善或措施内容具有明显缺陷的，每处扣1-2分；若质量保证措施内容中未切合本项目或与本项目所有造价咨询专业有明显区别的，每处扣2-3分；本项内容不提供者不得分。
8	造价咨询项目整体方案的阐述	0-29分	评审委员会根据竞包人提供的造价咨询项目整体方案根据本项目的特征阐述内容进行打分（29分）：竞包人需切合本项目实际情况及项目业主提出的服务要求进行方案的阐述。若整体方案的阐述不够详细或不体现项目的特殊性的，本项得0分；若方案阐述中无法体现出项目业主对竞包人的要求及相应的解决措施的，每处扣1-2分；若整体方案的阐述具有明显的缺陷或不合理处的，每处扣2-3分；本项内容不提供者不得分。

上述量化评分，由评委根据竞包人的竞包文件予以评审，评审项目缺项时，该项得零分。

技术文件得分按照所有评审专家评分的平均值计算，保留2位小数，小数点后第三位四舍五入。

技术得分=（评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数）

技术分结果保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.2.3商务文件评定

商务文件总分100分（权重30%），按以下标准评定。

（一）有效标的确定

在评定商务文件分值前，由评审委员会先对商务文件进行初步评审，存在以下情况之一的，其竞包按无效竞包处理：

（1）竞包人的商务文件对发包人提供的报价格式内容进行更改的；

（2）竞包文件载明的发包项目完成期限超过发包文件规定的期限；

（3）竞包函中的报价与解密后交易系统平台公布的开标记录报价不一致的；

（4）竞包人的有效报价超过最高限价的；

（5）未响应发包文件其他实质性要求的。

按以上要求进行评审后，去除无效标后，剩余的为有效竞包报价。

凡有效竞包报价低于平均报价(平均报价的计算方法为所有有效竞包报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均价；当有效竞包报价在3家及以下时，平均报价的计算方法为全部有效竞包报价的算术平均值)8％及以上，其竞包作无效标处理。【即：当有效投标报价<平均报价×92%时，其投标作无效标处理。】

按以上要求进行所有评审后，在有效竞包报价中去除无效标后，剩余为最终有效竞包。

（二）最佳报价的确定：以全部最终有效竞包报价的算数平均价作为最佳报价。

（三）各最终有效竞包与最佳报价进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入），计算商务标得分：

K=（有效竞包报价—最佳报价）÷最佳报价*100%

当K值等于零时，得满分100分；

当K值大于零时，K值每增0.1%，在总分上扣0.02分；

当K值小于零时，K值每减0.1%，在总分上扣0.01分；

最佳报价由评标委员会进行计算、复核并签字确认。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变（计算错误，仅限于以下两种情况：a.纯算术性四则运算错误；b.未按约定的计算方法，多计或者少计竞包人报价的。由于评审差错，导致否决竞包错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错）。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对竞包文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其竞包。

3.1.2竞包人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其竞包：

（1）第二章“竞包人须知”第1.4.1项、第1.4.2项、第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；

（2）串通竞包或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评审委员会要求澄清、说明、补正或确认的；

（4）未响应发包文件中实质性条款的；

（5）未在涂改的竞包报价处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权的代理委托人签字或盖章的。

3.1.3竞包报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对竞包报价进行修正，修正的价格经竞包人书面确认后具有约束力。竞包人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其竞包。

（1）竞包文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.2规定的评审因素、分值及权重对技术标计算出得分；

（2）按本章第2.2.3规定的评审因素、分值及权重对商务标计算出得分。

3.2.2本章第2.2各阶段的评分分值计算均按保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3竞包文件的澄清、补正和否决

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求竞包人对所提交竞包文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差（细微偏差是指竞包文件在实质上响应发包文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他竞包人造成不公平的结果且细微偏差不影响竞包文件的有效性。）进行补正。评标委员会不接受竞包人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变竞包文件的实质性内容。竞包人的书面澄清、说明和补正属于竞包文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对竞包人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞包人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4因有效竞包不足3个使得竞包明显缺乏竞争的，评审委员会有权拒绝全部竞包。所有竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织发包。

3.4串通竞包行为

3.4.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第39条有下列情形之一的，属于竞包人相互串通竞包：

（一）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容；

（二）竞包人之间约定承包人；

（三）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的竞包人按照该组织要求协同竞包；

（五）竞包人之间为谋取中标或者排斥特定竞包人而采取的其他联合行动。

3.4.2根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第40条有下列情形之一的，视为竞包人相互串通竞包：

（一）不同竞包人的竞包文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同竞包人委托同一单位或者个人办理竞包事宜；

（三）不同竞包人的竞包文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同竞包人的竞包文件异常一致或者竞包报价呈规律性差异；

（五）不同竞包人的竞包文件相互混装；

（六）不同竞包人的竞包保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（七）不同竞包人的采用同一台电脑进行编制竞包文件（如采用同一MAC地址、硬盘号、主板号、CPU号、或同一造价工具加密器等等）。

（八）不同竞包人的电子竞包文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的；

（九）不同竞包人从同一竞包单位或同一自然人的ＩＰ地址下载发包文件、上传竞包文件、购买电子保函或参加竞包活动的人员为同一标段其他竞包人的在职人员的；

（十）不同竞包人通过同一单位或者个人账户购买电子保函的。

3.4.3根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第41条禁止发包人与竞包人串通竞包。有下列情形之一的，属于发包人与竞包人串通竞包：

（一）发包人在开标前开启竞包文件并将有关信息泄露给其他竞包人;

（二）发包人直接或者间接向竞包人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）发包人明示或者暗示竞包人压低或者抬高竞包报价；

（四）发包人授意竞包人撤换、修改竞包文件；

（五）发包人明示或者暗示竞包人为特定竞包人中标提供方便；

（六）发包人与竞包人为谋求特定竞包人中标而采取的其他串通行为。

3.5弄虚作假的行为

3.5.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第42条使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书竞包的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义竞包。

竞包人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。

第四章合同

第一部分建设工程造价咨询合同

湖州市水务集团有限公司（以下简称委托人）与（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：

1．项目名称：湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目（项目代码：2301-330503-04-01-378093）

2．服务类别：建设全过程跟踪咨询服务

3、全过程跟踪咨询服务费：固定价万元（含税%），人民币大写：元整。若遇到国家税率调整，含税价相应调整。

二、本合同措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

1．建设工程造价咨询合同标准条件；

2．建设工程造价咨询合同专用条件；

3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。

四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。

五、委托人同意按照本合同规定期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。

六、咨询人愿以（固定价）：万元作为报价。遵照招标文件要求承担并完成建设全过程跟踪造价咨询服务合同所规定的工作，服务期为自跟踪审计合同签订之日起，至施工全过程及工程结算审计全过程。

项目负责人为：，职称为：；造价工程师证书编号为：；造价咨询人员：。

七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执二份。

委托人：（盖章）咨询人：（盖章）

法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）

住所：湖州市杭长桥中路118号住所：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

邮政编码：邮政编码：

电话：电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

年月日

第二部分建设工程造价咨询合同标准条件

词语定义、适用语言和法律、法规

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。

1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。

2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。

3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有

关的当事人。

4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。

第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

咨询人的义务

第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。

第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。

1、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；

2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；

3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。

第六条在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

委托人的义务

第七条委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。

第八条委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。

第九条委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。

第十条委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。

咨询人的权利

第十一条委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：

1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。

2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。

3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。

委托人的权利

第十二条委托人有下列权利：

1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。

2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。

3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。

咨询人的责任

第十三条咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。

第十四条咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。

第十五条咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。

第十六条咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。

委托人的责任

第十七条委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。

第十八条委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。

合同生效，变更与终止

第十九条本合同自双方签字盖章之日起生效。

第二十条由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。

第二十一条当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。

第二十二条咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。

第二十三条变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

咨询业务的酬金

第二十四条正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。

第二十五条如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。

第二十六条如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。

第二十七条支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

其他

第二十八条因建设工程造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。

第二十九条咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托人认可其费用由委托人承担。

第三十条未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。

第三十一条除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

合同争议的解决

第三十二条因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。

第三部分建设工程造价咨询合同专用条件

第一条词语定义及合同文件

1．词语定义

按《建设工程造价咨询合同》的通用条款第一条。

２．合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：合同专用条款，合同通用条款，招标文件、中标通知书，投标文件及其附件，标准、规范及有关技术文件。

３．语言文字和适用法律、标准及规范

3.1本合同除使用汉语外，无其它语言文字。

3.2适用法律和法规

按通用条款第二条规定

3.3适用标准、规范

适用标准、规范的名称：现行国家标准和规范和行业标准、规范等。

委托人提供标准、规范的时间：不另外提供

国内没有相应标准、规范时的约定：双方协商

第二条建设工程造价咨询业务范围

1．对该工程施工阶段工程造价的有关工程造价变更及工程形象进度款进行复核，出具复核意见。

2.进行工程造价跟踪服务至工程竣工验收止。

委托人对咨询资料和咨询报告的保密要求:未经委托人同意，不得将资料向第三人泄露。

第三条咨询人工作原则

独立客观公正、及时、完整、准确、真实

第四条双方责任和义务

1.委托人责任

1.1委托人负责向咨询人提供委托造价咨询业务工程造价跟踪服务和完成分工程预（结算）复核有关的全部资料，并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性。

1.2委托人向咨询人派出的有关工作人员提供必要的工作条件，配合咨询人进行鉴定和验收。

1.3委托人按协议的付款方式支付费用。

1.4委托人配合咨询人开展工作，督促咨询人按照约定时间完成工程造价咨询业务，出具咨询报告，若因委托人不能如期提供资料而影响咨询人工作进度，咨询人提供咨询服务报告时间顺延。

1.5委托人应向咨询人提供现场办公场所（至少2张办公桌椅及电源网络接口），其余所需的办公用品（如电脑、照相机、通纸张等）均由咨询人自行解决。

1.6双方共同对中标合同进行监控，对工程变更及时监控、复核。

2.咨询人责任

2.1咨询人根据国家及省级有关工程造价咨询的法规、政策、文件规定。按照独立、客观、公正、公平的原则，及时完成委托人委托的工程造价咨询工作，出具造价咨询报告并保证报告的真实性、准确性、合法性。

2.2咨询人应遵守职业道德，维护委托人的利益，做到公正、合理、合法，并严守秘密。

2.3审查项目月完成工程量的工程造价符合现有的国家规定及合同文件规定。特别对涨价的部分工程建筑材料价格进行重点审查，出具公正、公平的咨询服务意见。

2.4协助委托人控制本项目施工过程中的变更及改签项目所增减工程量的工程造价，提出合理化建议，并及时控制工程成本。

2.5依据本项目的有关文件及合同，公平、公正的对项目工程造价进行全程跟踪咨询服务，使该项目的工程造价在低成本的合理水平上。

2.6自开工之日起至全部建设项目竣工验收并经有关单位盖章之日止，向委托人提供工程造价咨询服务，对承包工程进行全程跟踪咨询服务，严格按中标合同对所完成项目工程量进行审查。

2.7负责编制整个工程全程跟踪咨询服务工作计划。

2.8负责复核工程概算、施工图预算、工程竣工结算。

2.9负责对工程估算、工程概算、施工图预算、施工签证及现场工程量进行对比控制。定期和业主、监理、承包商开会，讨论解决工程中有关造价的问题。

2.10协助委托人、监理共同把好项目建设的各种构件材料、设备及采购的比价关，实行货比三家、择优选用的原则。

2.11负责会同委托人、监理对工程进度款拨付进行严格审查并提供预付、支付工程款的依据（需在出具依据上签字），同时建立每月第一周第一天定期向业主汇报工程投资动态情况的制度。

2.12协助委托人、监理对施工组织设计和管理中的施工工作流程，施工进度计划、施工技术组织措施、施工管理技术监督、全面质量管理等有关造价方面编制工作计划表。

2.13负责对委托人同意变更工程进行造价的核算，结合当时市场价、信息价为标准，给委托人提出合理建议，最大限度降低投资额，避免结算超预算，预算超概算，概算超估算的局面。

2.14根据工程的具体情况，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，规避或减少索赔事件的产生；协助委托人做好反索赔工作，督促承包商履行合同约定义务，保证工程质量和按时竣工。

2.15负责项目全部造价资料收集汇总和整理。咨询报告连同相关的咨询服务工作底稿、日志、证据等咨询资料及时完整归档。工程竣工后按统一格式打印、签章并装订成册提供委托人四份，作为工程结算的参考。

3、咨询人义务

3.1参加现场项目的验收及已完成工程量的确认。参加现场签证及预算外工程量的计量、审查工作，严格把关，做好各项索赔工作。协助监理单位确保施工工程质量，不出现偷工减料，以次充好。加强对项目建设过程中的隐蔽工程量进行数量、质量的监控，未经委托人和咨询人核实确认的工作量不列为结算总价。

3.2参加施工方案的确定，并对方案中涉及造价方面提出建议，方案中相关项目的工程造价的增减进行确认及审查。负责对结算、竣工图、施工签证进行审查，现场对工程项目用料，质量进行复检。

3.3参加进场材料的验收及见证，对大宗材料和设备按投标文件及信息价进行控制。

第五条双方约定委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间。

第六条委托人应在七日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。

第七条咨询人在其责任期内如果失职，同意按合同中相应的赔偿条款承担因单方面责任而造成的经济损失。

第八条付款方式

1.委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：完成工程量的50%时支付至合同价的30%，工程完工且全部工程竣工验收合格支付至合同价的70%，余款待工程结算审计完成并出具报告后一次性付清。

第九条履约保证金

履约保证金为元，合同签订前支付给委托人，合同全部履约完成后，视履约情况无息退还。

第十条建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人和咨询人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商和调解不成的，按下列第（2）种方式解决：

1.提交湖州市建设工程仲裁委员会仲裁。

2.依法向委托人所在地人民法院起诉。

第四部分：建设全过程跟踪审计服务要求

一.主要工作内容：

对项目从单项工程施工招投标开始至施工全部结束、完成各单项工程竣工结算资料的整理工作，主要是施工阶段全过程的造价控制。具体内容包括：

（1）、审核业主内部控制制度是否规范、健全，并督促其建立健全。

（2）、审核项目勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位的确定是否按照规定程序进行；协助委托方编制工程招标及材料设备采购的招标文件，协助委托方与各工程（材料、设备）投标人进行谈判，澄清相关事宜，并于定标后为委托方草拟合同文件。

（3）、对委托方提供的各类合同、协议草稿的合法、全面、有效性进行审核，在规定时间内向委托方提出意见和建议。

（4）、制定造价控制的实施流程，确定造价控制目标。编制施工阶段造价咨询工作计划，具体内容为：现场变更签证的审核及工程变更结算；对材料、设备等的价格进行控制；隐蔽工程跟踪审查；工程索赔的处理；进度款审查及分期结算造价控制；进行合约管理等。协助委托方制定造价控制的实施流程，确定造价控制目标。

（5）、根据工程合同、工程进度计划,编制工程用款计划书；及时审核施工方（材料、设备供应方）、监理方上报的已完成工程量（已完成的材料、设备供应量），根据合同（协议）及实际完成工程量（实际完成的材料、设备供应量）对施工方（材料、设备供应方）、监理方的付款申请进行审核，向委托方提交书面审核报告，并提出付款建议。

（6）、参与工地例会及其它与造价控制相关的工程会议，提出造价控制相关的意见、建议，并做好相关记录。

（7）、积极、主动地深入工程现场，及时掌握各专业工程的施工动态，全面细致地掌握各隐蔽工程、工程项目增减、工程变更等的具体内容，全面客观地拍摄影像资料、做好相关的书面记录，及时督促相关各方做好书面签认。

（8）、对工程项目增减、工程变更、现场签证事项向建设单位提交造价分析、增减费用等详细数据的书面报告，为建设单位进行工程决策、相关价格与费用签证及结算提供切实可靠的参考依据。审核主要经济合同的执行情况。当承、发包方提出洽商、索赔时，依据合同和有关法律、法规，提出审计意见和建议。

（9）、对施工方（材料、设备供应方）提交的工程洽商、索赔文件及时进行相关分析、计算，协助委托方与施工方（材料、设备供应方）进行商议、谈判，协助委托方高效、合理地处理工程洽商、索赔事宜。

（10）、工程建设实施和质量管理情况。

（A）审核主要施工单位内部管理情况，工程管理制度落实情况；

（B）审核施工单位是否存在转包或分包单位再次分包、转包的问题。

（C）审核建设过程中发生的重大设计缺陷和施工质量问题，并做好相关记录。

（D）监督监理单位履行监理职责情况，对发现的问题应及时向建设单位提交书面报告。

（E）审核施工单位工程进度计划的完成情况，对进度偏离情况进行原因分析，并及时向建设单位提交书面报告。

（F）监督工程各方按规定程序和要求进行重要材料与设备的进场检查验收、隐蔽工程验收、分部分项工程验收、专项工程验收和单位工程竣工验收等，并应参与上述各项验收；监督并参与工程相关的重要原始数据及完成工程量的现场测量工作，并做好相关记录、鉴证和资料收集。

（11）、对建设项目中拟采购的材料、设备，应提前告知委托方，以利于留出充裕的时间进行材料、设备采购工作，与此同时提出材料、设备采购方案，向委托方提供专业的采购意见或建议；对于采用招标方式采购材料、设备的，应协助委托方进行招标工作，不采用招标采购方式的，应进行市场调查或询价、比价工作，协助委托方进行采购谈判，为委托方提供有关材料、设备市场价格信息，提供有关材料、设备的生产厂家及质量情况；协助委托方确认所需材料、设备的合理价格以保证建设项目顺利的进行。

（12）提供工程造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和政策方面的服务。

（13）、监督总承包单位、各专业分包单位对合同职责的执行，即对上述各单位违反合同之行为给予提出及纠正指示。

（14）协助委托方及时办理单项工程竣工结算，整理完整的单项工程竣工结算资料。

（15）、跟踪检查之前提出的审计意见、建议的整改落实情况。

二、审核程序流程

跟踪造价咨询控制事项主要内容及处理程序：

1、工程前期

1.1搜集有关资料，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价咨询的影响，并考虑市场情况及建设期间预留价格浮动影响，对编制单位呈报的工程结算进行认真审查复核，并力求保证其准确性，使工程结算真正起到控制项目总投资的作用。

1.2总结分析工程造价中影响造价的关键因素，如材料设备价格、设计变更、签证因素等，为下步跟踪审计工作提供工程造价主要控制点。

2、审核《建设工程施工合同》：

中标单位要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程有效控制造价。

在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在工程结算时，因合同条款标的不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。

3、工程施工阶段：

工程施工阶段是工程造价控制的具体实施阶段，中标单位应本着诚实信用、优质高效、开拓创新的原则，能够把前期所总结的工程造价控制内容能够有效的发挥作用，最终实现工程投资目标，重点做好如下工作：

3.1工程是否按照确定的工程投资目标在有序的实施，工程造价控制各个重点是否按预期执行。

3.2对于设计变更、现场签证、材料设备价格等偏离投资总体目标的程度分析，给业主提供决策依据。

4、中标单位对施工中标单位的投标文件综合分析：

中标单位须分析施工单位投标文件的商务标与技术标方案是否匹配，报价方面是否有异常进行综合分析，给出合理化建议，并形成咨询报告提交业主。

5、现场签证处理程序：

签证情况发生，现场确认（施工、监理、建设、跟踪人员四方现场确认工程量）。

施工单位申报（施工单位根据签证实体情况，上报拟采取的处理方案，经监理、业主批准后，以书面形式上报签证工程量、费用）—监理完成初审，工程量审核—跟踪审计人员审核（在审核时，将施工单位签证结算资料与当时的原始记录核实，无误后再根据招投标、合同中相关规定完成审核工作）—报送建设单位完成最终审批流程。

零星签证项目需立即进行施工的，由监理、业主代表现场签证，事后3日内施工单位将签证原始资料报送跟踪审计人员登记备案，逾期则该签证无效，其余签证事项必须由施工单位、监理、业主、代表、跟踪审计人员四方现场签证。

6、设计变更处理程序：

6.1、施工单位提出的变更：

施工单位报送书面变更资料—监理、业主、设计进行验证或商讨（包括进行现场踏勘、专题会议讨论等），完成答复工作—施工单位将相关资料送交跟踪造价咨询人员—施工方编制变更费用资料—监理完成初审—跟踪审计人员完成审核工作（在审核时，将施工单位变更结算资料与相关会议纪要、原始资料进行核对，无误后再根据招标、投标、合同中相关规定完成审核工作）—报送委托单位完成最终审批流程。

6.2、建设单位、设计部门、监理提出的变更：

应由设计部门编制变更文件—监理工程师按施工合同的约定及变更前后的工程情况，签发工程变更单—施工单位申报变更费用—监理初审—跟踪造价咨询人员对工程变更费用组织审核，并及时将审核结果通知有关各方，如原费用存在不合理之处，则予以调整—报送委托单位完成最终审批流程。

7、合同履行审核：一是合同是否按规定的条款执行，有无更改合同影响工程造价的行为；二是了解因安全施工、不可抗力、合同分包、工程转包、技术工艺、文物或障碍物等事件对合同价款所产生的影响，以及由此带来的合同变更情况；三是审查合同价款的变更或增减费用的合理性、合法性。

8、设备、材料价格的审核：在保证材料质量的基础上，重点审核设备、大宗材料价格的真实性、合理性。审计人员应参与设备、大宗材料价格的询价与核定工作，以及参与采购招标活动，对设备、大宗材料的价格提出核定意见。对项目中特殊材料、设备市场价进行咨询，不合理的材料采购程序所造成的材料价格高于市场信息价不予调差。

9、工程款索赔审核：一是审核工程款索赔是否有合同依据、是否提供原始资料，索赔手续是否完备；二是审核索赔内容是否合理，索赔款计算是否正确；三是审核索赔费用的合理性和准确性。

10、工程进度价款审核：根据工程合同规定的工程价款结算方式，结合工程进度及预付款项和工程监理情况，审核经有关部门签证的工程进度价款结算，提出资金拨付意见。

11、工程竣工阶段：

根据相关法律法规及工程所有资料，对工程竣工结算进行全面跟踪造价咨询，并出具审计意见。

11.1全面掌握项目的批复立项资料、设计资料、历次调整结算的资料、相关的合同中涉及的费用、工程进度资料、初步验收资料和工程竣工结算报告等，在对项目工程整体设计与施工有一个系统、完整认识的基础上，审核上述经济资料是否属于该项目，审核竣工工程内容是否按合同要求全部完成并及时办理了工程结算，审核实际施工中出现的设计、合同、施工企业等情况的变更资料，以及隐蔽工程检查验收等各种签证是否真实、完整，变更的内容是否符合客观实际，勘验现场与资料是否相符。

11.2充分利用前期跟踪造价咨询已掌握的资料和数据，确定跟踪造价咨询重点并进行详细审核，从工程量计算是否正确，定额套用是否合理，材料用量及价差的合理性，取费程序的正确性等方面来进行。

三．工作要求：

1、造价咨询服务单位须选派市政工程专业造价员1名，每周两天至现场。

2、建立项目跟踪审计日志，涉及到多方签字的，应予签字确认。

3.因咨询人原因导致跟踪审计结果有严重错误，并造成委托人经济损失的，咨询人应承担相应的经济责任

4.咨询人在跟踪审计过程中，所有的文件均应用电脑生成，并将打印好的各个文件和电子文档一并交给委托人。

5、造价咨询服务单位需对施工过程中施工方提交的月度施工工程量进行审核。

6、协助发包方与承包方的反索赔。

7、造价咨询服务单位项目负责人每月须召集一次现场会议(全体人员必须都参加），其他单位人员也须参与，招标人协助组织。

四.服务时限:按跟踪咨询服务方案要求的时间提供跟踪咨询服务的审核记录、审核取证、各阶段审核文书代拟稿。

五.质量要求:

1、造价咨询服务单位必须确保造价咨询服务质量,造价咨询单位必须接受招标人开展的业务考核（具体考核指标另行在合同中约定）。

2、造价咨询服务单位质量控制体系和管理制度健全、完整，并与委托人签订廉政建设目标责任书。

六、违约责任

1.咨询人如擅自违约，委托人将视情况作取消承接组织跟踪审计业务资格及追究其经济责任等处罚措施。委托人如毁约，咨询人有权追究其经济责任。

2.咨询人跟踪审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪但造成损失的，委托人将依法追究咨询人的经济责任；如构成犯罪的，委托人将依法移送司法部门处理。

3、咨询人在服务期内，如若不积极配合委托人项目接洽、审计、汇报、后期服务等工作的及未按时完成审计日志的，视为违约，每发生一次咨询人应向委托人支付违约金500元，多次不改情节恶劣的，委托人有权单方面解除合同，由此造成的一切损失由咨询人承担。

4、咨询人需保证派驻现场人员安全并购买相关保险，如咨询人发生安全事故或人员伤亡由咨询人自行承担和赔偿。

合同附件1：

廉洁责任书

项目名称：

项目地址：

甲方：

乙方：

为加强工程建设/材料（设备）、各类服务采购中的廉洁建设，规范双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉洁建设责任制规定，特订立本廉洁责任书。

第一条甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉洁建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目/材料（设备）、各类服务采购合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装/材料（设备）、各类服务采购的规范性文件等。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条甲方的责任

甲方的有关领导和从事本协议项目的工作人员，在工程建设/材料（设备）、各类服务采购的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不得向乙方或乙方关联单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不得在乙方或乙方关联单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不得要求、暗示和接受乙方或乙方关联单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不得参加有可能影响公正执行公务的乙方或乙方关联单位的宴请、健身、娱乐等活动。

（五）不得向乙方或乙方关联单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方或乙方关联单位推荐分包单位和要求乙方购买项目合同规定以外的某种产品、材料、设备等。

第三条乙方的责任

乙方负责人在职责范围内对该项目工程质量和廉洁建设负责。乙方应与甲方保持正常的业务往来，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行有关方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：

（一）不得以任何理由向甲方或甲方关联单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

（二）不得以任何理由为甲方或甲方关联单位报销应由甲方或个人支付的费用。

（三）不得接受或暗示为甲方或甲方关联单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。不得违反合同约定而使用甲方或甲方关联单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。

（四）不得以任何理由为甲方或甲方关联单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条违约责任

（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规等规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规等规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方造成经济损失的，应予以赔偿。

（三）乙方或乙方工作人员有违反本合同上述有关条款行为和其他有关法规的，作为其不良记录载入有关数据库，形成相关信用档案，在一定范围内予以公布，并成为能否再次与甲方合作的基本依据。

第五条本责任书作为工程设计（施工）/材料（设备）、各类服务采购合同的附件，与合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程设计（施工）/材料（设备）、各类服务采购合同终止时止。

第七条本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

甲方单位：湖州市水务集团有限公司乙方单位：

（盖章）（盖章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

地址：湖州市杭长桥中路118号地址：

电话：0572-2024341电话：

年月日年月日

甲方监督单位（盖章）乙方监督单位（盖章）

代表：代表

年月日年月日

合同附件2：

安全施工协议

建设单位：湖州市水务集团有限公司（以下简称甲方）

施工单位：（以下简称乙方）

为完成施工任务，经双方协商，特签订如下安全施工协议，以资共同遵守。

一、工程项目：

二、协议内容：

安全施工

三、双方职责：

1、乙方应对承包的工程施工安全负全部责任。因甲方或第三方原因造成的除外。

2、乙方应以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格遵守安全生产的法律、法规和行业安全规章、规程。乙方必须落实安全员，建立健全安全生产责任制度。

3、乙方应建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对安装操作人员安全生产的教育培训，取得操作证并持证上岗；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

4、乙方施工人员进入现场必须佩带安全帽；特殊工种人员必须佩戴防护罩，防护眼睛，安全带等，以确保施工安全。

5、乙方在施工现场临时搭设的仓库、工棚等都要符合安全、防火的要求。现场内材料堆放必须按规定的地点分类堆放整齐稳固。

6、乙方在施工现场应设置安全宣传牌、警示牌、安全护栏，还要在危险部位悬挂明显的规定标志，夜间还应设红灯示警。重大工程应24小时专职人员值班。

7、乙方在施工现场的配电、保护装置、用电安全措施等要严格按照规定进行，由专业人员操作。

8、施工完成以后，乙方应做好施工现场场地回填、浇筑和清扫，做到工完场清。

9、甲方应对乙方安装操作人员进行安全内容的交底；甲方将对乙方施工过程定期检查和不定期抽查，对安全生产进行监督管理和验收。

10、乙方应为所有施工人员投保人身意外伤害保险，如果在施工中发生一切安全事故，造成人员伤亡，由乙方承担全部责任，甲方不承担任何责任。

11、乙方在施工时应配备安全管理人员及安全设备。乙方原因施工中造成其它设施的损坏，应承担一切损失。

12、本协议未尽事宜，甲、乙双方再协商，以书面文本为准。如有争议，提请湖州市仲裁委员会或湖州市人民法院解决。

四、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份。合同签订后生效.

甲方：

代表：

日期：年月日

乙方：

代表：

日期：年月日

第五章图纸

（如有，另附）

第六章竞包文件格式

（本章仅提供部分标准版本表格及格式，其他部分由竞包人根据发包文件要求自拟）

竞包声明书

（发包人名称）：

本人（姓名）系（竞包人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方拟建的项目的竞包，我方就本次竞包有关事项郑重声明如下：

我方此次提交的竞包文件等所有资料均真实有效的，如有不实，我单位自愿取消本项目竞包资格，一旦承包，承包无效，接受建设行政主管部门的行政处罚。

特此声明。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

年月日

法定代表人身份证明书

（姓名）是（单位名称）

的法定代表人，身份证号码为。

特此证明

法人代表身份证（正反面）

竞包人：（盖章）

法定代表人：（签名或盖章）

联系电话：

联系地址：

日期：年月日

授权委托书

本授权委托书声明，我（姓名）系（竞包人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（发包人）的项目的竞包活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人身份证（正反面）

代理人：（签字）性别：年龄：

身份证号码：职务：

联系电话：

联系地址：

竞包人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

项目负责人简历表

姓名		性别		出生年月
文化程度		毕业院校、专业及时间		担任项目负责人理工程师年限
现任职务		技术职称		聘任时间
证书名称及编号
工作单位	名称		邮政编码
工作单位	地址		身份证号
主要经历

注：附拟参加竞包的项目负责人证书及社保证明

项目团队成员一览表

项目名称：湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目

序号	姓名	性别	出生年月	注册证书及编号	技术职称	专业	备注

注：1、附人员证书及社保证明等相关资料，否则不予认可。

2、此表仅提供了表格形式，竞包人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

竞包人:(盖章)

法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)

日期:年月日

湖州市国有企业采购项目竞包人廉洁守信承诺书

本公司决定参加项目竞包。为维护公平竞争的市场秩序，促进企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下：

一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，决不发生以下行为：

1.以他人名义竞包，允许其他单位或个人使用本单位资质竞包；

2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标；

3.与发包人或者其他竞包人相互串通竞包；

4.中标后将项目转包，或违法分包；

5.中标后与发包人签订背离竞包文件及合同实质性内容的私下协议；

6.其他违反发包竞包、政府采购等法律法规的行为。

二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处：

1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；

2.报销应由上述单位或个人支付的费用；

3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；

4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；

5.无偿或明显低于市场价装修住房。

三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工作安排以及出国（境）等提供方便。

四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。

五、本公司自愿将此承诺书在信用湖州网站进行公示。

上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作出处理。

法定代表人：（签名或盖章）

承诺单位（公章）：

承诺日期：

企业业绩一览表

序号	项目名称	造价规模	合同签订时间	委托单位	委托单位联系人及电话

竞包人：（加盖公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

项目负责人业绩一览表

竞包人：（加盖公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

竞包函

致：{发包人名称}

1、根据你方发包项目编号为{项目编号}的{发包项目名称}项目发包文件，经踏勘项目现场和研究上述发包文件的竞包须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿以（大写）人民币（小写：￥元）的竞包报价（本项目跟踪审计费用结算采用固定总价包干方式。无论后续产生规模变更、总投资变更、服务期延长和中间停顿、任何政策性调价等情况，跟踪审计费不予调整），承担并完成上述合同所规定的范围和工作内容。

2、我方已详细审核全部发包文件，包括修改文件及有关附件。

3、如果你方接受我方的竞包，我方保证在竞包须知中规定的期限内开始本项目的工作。

4、如果我方承包，我方承诺达到的质量目标为：。

5、如果我方承包，我方将按照发包文件的规定提交履约保证金，并按成交通知书中规定的日期与贵方签订承包合同，并承担承包单位的一切义务和责任。

6、我方同意所提交的竞包文件在发包文件的竞包须知中第3.3条规定的竞包有效期内有效，在此期间内如果成交，我方将受此约束。

7、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本竞包文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

8.项目负责人姓名：。

、

竞包人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

第七章湖州市绿色采购服务平台收费标准

注：本项目中标（成交）后，中标（成交）人需向湖州市绿色采购服务平台缴纳交易服务费，收费标准如下：

1.工程类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750	750
200万-400万（含）	2000	2000

2.货物、服务类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750	根据中标价格的1.5‰
200万-500万（含）	2000	根据中标价格的1.5‰
500万-1000万（含）	6000	根据中标价格的1.5‰
1000万-2000万（含）	10000	根据中标价格的1.5‰
2000万-5000万（含）	15000	根据中标价格的1.5‰
5000万以上	20000	75000

（1）不涉及具体金额的采购项目，招标单位和中标单位各收取交易服务费750元/件；

（2）中标单位收费不足750元的，按最低标准750元收费。

3.以上收费不包含作为投标单位交纳的150元交易服务费。

4.交易服务费账户：

户名：湖州市联合产权交易有限公司

账号：811284592000269

开户行：湖州银行股份有限公司湖东小微综合支行

5.本收费标准的解释权和修订权属于湖州市联合产权交易有限公司。

湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程

跟踪审计项目

公开发包文件

（电子全流程）

项目发包编号：hzgq202303028

发包人：湖州市水务集团有限公司（盖章）

招标代理机构：东南建设管理有限公司（盖章）

日期：2023年3月

湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程

跟踪审计项目

公开发包文件

（电子全流程）

项目发包编号：hzgq202303028

发包人：湖州市水务集团有限公司（盖章）

收管

招标代理机构东南建设管理有限公司（盖章）

南

东

日

10045464

日期：2023年3月

第一章发包公告（公开发包）

1.发包条件

2.项目概况与发包范围

3.竞包资格要求

4.发包文件的获取

5.竞包文件的递交

6.发布公告的媒介

7.联系方式

8.软件技术支持

第二章竞包人须知

竞包人须知前附表

1.总则

2.发包文件

3.竞包文件

4.竞包

5.竞包（采用远程不见面方式）

6.评标

7.合同授予

8.纪律和监督

9．需要补充的其他内容

第三章评审办法

第四章合同

第五章图纸

第六章竞包文件格式

第七章湖州市绿色采购服务平台收费标准

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第一章发包公告（公开发包）

湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目

公开发包公告

1.发包条件

本项目为全流程电子发竞包项目（采用远程不见面开标方式）。

本发包项目湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目为国有企业自行采购项

目，项目业主为湖州市水务集团有限公司，投资估价约18万元，项目资金来源为自筹，出资

比例为100%，发包人为湖州市水务集团有限公司，发包代理机构为东南建设管理有限公司。

项目已具备发包条件，现对该项目进行公开发包,项目发包编号为hzgq202303028。

2.项目概况与发包范围

项目地址：湖州市南浔区湖山大道吴沈门水闸南侧向东至和孚镇和新线与湖盐公路三岔

口。

项目规模：总投资约4700万元，新建DN1400给水管道约4公里。

发包范围：整个施工阶段全过程造价跟踪审计及相关服务，具体以业主要求为准。

服务期限：施工全过程及工程结算审计全过程。

技术要求：咨询成果必须符合有关法律、法规和各种技术规范、强制性标准要求，质量

保证。

3.竞包资格要求

3.1竞包人资格要求：须为中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企业；

3.2项目负责人资格要求：具备有效的注册造价工程师（不含二级）或一级注册造价工

程师注册证书；

3.3其他要求：（1）本项目不接受联合体竞包；（2）其他内容详见发包文件第二章1.4

竞包人资格要求条款；（3）本项目采用电子发竞包，竞包单位在制作电子竞包文件前须在湖

州市绿色采购服务平台完成相关注册。

4.发包文件的获取

4.1已注册用户，请登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）—“供应商

4.2未注册用户可通过发包（招标）公告中附件下载获取发包文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务、CA锁办理电话：0572-2375013

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5.竞包文件的递交

5.1竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2023年3月20日13时30分。

竞包人应在竞包截止时间之前，登录湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-上传响应文件模

块，上传CA加密后的电子竞包文件。

5.2逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次发包公告在湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）上发布。

7.联系方式

	发包人	发包代理机构
单位名称	湖州市水务集团有限公司	东南建设管理有限公司
地址	湖州市杭长桥中路118号	湖州市龙泉街道田盛街819号香溪悦府1楼
联系人	朱尧杰	刘秀云
联系电话	0572-2212319	0572-2708071
	发包监督小组
发包监督小组	湖州市水务集团有限公司招投标监督小组
地址	湖州市杭长桥中路118号
联系电话	0572-2026690

8.软件技术支持

联系人：国泰新点客服电话：4009980000

联系人：国泰新点工作人员电话：0572-2375013

CA锁相关问题咨询杭州天谷客服电话：4000878198

采购平台：湖州市绿色采购服务平台

地址：湖州市吴兴区苕溪东路1518号

联系人：陈先生电话：0572-2208665

本项目采用远程不见面开标方式进行，远程不见面开标方式是指将传统的开标场所搬到

网上，发包人、竞包人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行竞包文

件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。

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第二章竞包人须知

竞包人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	发包人	详见发包公告
1.1.3	发包代理机构	详见发包公告
1.1.4	发包项目名称	详见发包公告
1.1.5	项目建设地点	详见发包公告
1.2.1	资金来源及比例	自筹100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	发包范围	详见发包公告
1.3.2	服务期限	详见发包公告
1.3.3	质量要求	合格，符合现行国家规范要求
1.4.1	竞包人及拟派项目负责人资质条件、能力	详见发包公告
1.4.2	是否接受联合体竞包	详见发包公告
1.9.1	踏勘现场	☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	竞包预备会	☑不召开□召开，召开时间：召开地点：
1.10.2	预备会提疑截止时间	/年/月/日
1.10.3	预备会书面澄清的时间	/年/月/日
1.11	偏离	☑不允许□允许
2.1	构成发包文件的其他材料	发包文件修改补充文件；竞包人提疑回复函；最高限价；
2.2.1	竞包人提疑的截止时间	2023年3月16日23时59分59秒
2.2.2	竞包截止时间	2023年3月20日13时30分（以电子交易平台时间为准）
2.2.3	提疑、答疑澄清的方式	提疑：竞包人对发包文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登录湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）—供应商登录—选择相应项目——网上提问，进行提疑；答疑澄清：无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于竞包截止时间前通过湖州市绿色

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		采购服务平台进行发布。查看答疑：竞包人应在截止时间前登录湖州市绿色采购服务平台-招标采购-变更公告栏随时查看系统中有关该项目的答疑澄清等内容。否则，由此引起的竞包损失自负。
2.3.1	发包人修改发包文件截止时间	2023年3月15日23时59分59秒
3.1	构成竞包文件的主要组成部分	☑资格文件；☑技术文件；☑商务文件；□其他：。
3.2.8	最高竞包限价	本项目设最高竞包限价为￥180000元（报价保留到元）。注：本项目跟踪审计费用结算采用固定总价包干方式。无论后续产生规模变更、总投资变更、服务期延长和中间停顿、任何政策性调价等情况，跟踪审计费不予调整。
3.2.4	竞包报价的其他要求	1、竞包报价只允许有一个报价，任何有选择或有条件的报价将不予接受；2、竞包文件中的单价、合价、总报价全部采用人民币表示。3、发包人拒绝接受竞包报价高于最高竞包限价的竞包人成为承包候选人。
3.4.1	竞包有效期	60日历天（从竞包截止之日起计算）。
3.5.1	竞包保证金	要求递交竞包保证金。竞包保证金的形式：网银或电汇竞包保证金的金额：3600元整1、竞包保证金交纳的账户名称、账号、开户银行等信息请登录湖州市绿色采购服务平台-我的项目-进入项目-保证金查询中选择湖州银行后进行查看，竞包人汇款后平台显示“缴纳成功”即代表保证金缴纳完成。2、竞包截止前，竞包保证金必须通过竞包人的银行基本账户一次性足额缴纳且确保到达指定账户。3、具体操作如有不明请咨询软件公司，联系方式：0572-2375013。
3.5.3	签字或盖章要求	发包文件提供竞包文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。

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3.5.4	竞包文件份数及其他要求	中标后承包人提供完整的书面纸质竞包文件4份。供发包单位备案、存档
4.1.1	竞包文件上传	竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：（电子加密的竞包文件）：在竞包截止时间之前，登录湖州市绿色采购服务平台-供应商登录-上传响应文件模块，上传电子加密的竞包文件（即后缀名为HZCQTF类型的响应文件）；
4.2.2	递交竞包文件地点	竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：登录湖州市绿色采购服务平台上传；
4.2.3	竞包文件是否退还	未成功解密的或竞包截止时间后提交的，予以退还
5.1	竞包时间和地点	竞包时间：同竞包截止时间竞包地点：不见面开标大厅不见面开标大厅登录方式：通过湖州市绿色采购服务平台，选择不见面开标大厅登录即可。网址：http://www.hzlscgfw.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。
5.2	开标程序	主持人按下列程序主持竞包会议：1、竞包截止前，由发包代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面开标准备；2、各竞包人应于竞包截止时间前使用加密锁自行不见面开标大厅并在线等待代理机构人员发出的解密信号；3、竞包截止时间，由发包代理机构公布竞包人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；4、竞包人需在系统开启竞包文件解密时间后30分钟内对竞包文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其竞包将被拒绝；5、竞包文件导入等全程操作；6、对网上开标过程有异议的，竞包人应当直接在线提疑，同时由发包人在线进行回复；7、宣布开标结束。注：1）电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常开标、招标人无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由招标人确定另行开标时间；2）电子交易平台网络不畅导致竞包人不能在规定时间内完成解密，招标人相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做撤销投标文件。

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6.1.1	评标委员会的组建	评审委员会构成：3人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。发包人可以选派1名熟悉相关业务的代表进入评审委员会，但不得作为评委组长。评审专家确定方式：竞包截止时间前24小时内从专家库中随机抽取。	评审委员会构成：3人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。发包人可以选派1名熟悉相关业务的代表进入评审委员会，但不得作为评委组长。评审专家确定方式：竞包截止时间前24小时内从专家库中随机抽取。
7.1	是否授权评标委员会确定承包人	□是否，推荐中标候选人数：1-3人	□是否，推荐中标候选人数：1-3人
7.2	中标候选人公示媒介及期限		公示媒介：湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）公示期为：3日
7.4.1	履约保证金	履约保证金的金额：成交总价的5%。缴纳履约保证金的时间：在合同签订前向发包人提交履约保证金。	履约保证金的金额：成交总价的5%。缴纳履约保证金的时间：在合同签订前向发包人提交履约保证金。
9	电子发包竞包	□否☑是，具体要求：1、各竞包人须提供符合要求的CA加密后的电子竞包文件、有效的CA锁网上在线解密；2、发包人对各竞包文件进行解密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。	□否☑是，具体要求：1、各竞包人须提供符合要求的CA加密后的电子竞包文件、有效的CA锁网上在线解密；2、发包人对各竞包文件进行解密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。
10	需要补充的其他内容	需要补充的其他内容	需要补充的其他内容
10.1	承包人如为未办理进浙备案的省外企业，须在获得成交通知书后签订合同前，完成企业及拟派项目负责人进浙备案相关手续。如未在规定时间内办理的，视为放弃成交资格。	承包人如为未办理进浙备案的省外企业，须在获得成交通知书后签订合同前，完成企业及拟派项目负责人进浙备案相关手续。如未在规定时间内办理的，视为放弃成交资格。	承包人如为未办理进浙备案的省外企业，须在获得成交通知书后签订合同前，完成企业及拟派项目负责人进浙备案相关手续。如未在规定时间内办理的，视为放弃成交资格。
11	竞包人硬件设备要求	各竞包人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。2.要求使用ie浏览器11及以上版本。3.电脑操作系统要求在win7及以上。4.内存要求在4G以上。5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。开标过程中不得随意离开摄像头范围，因竞包单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。	各竞包人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。2.要求使用ie浏览器11及以上版本。3.电脑操作系统要求在win7及以上。4.内存要求在4G以上。5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。开标过程中不得随意离开摄像头范围，因竞包单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。

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1.总则

1.1项目概况

1.1.1参照有关法律、法规和规章的规定，本发包项目已具备发包条件，现对本项目服

务进行发包。

1.1.2发包人：见竞包人须知前附表。

1.1.3发包代理机构：见竞包人须知前附表。

1.1.4项目名称：见竞包人须知前附表。

1.1.5项目地点：见竞包人须知前附表。

1.1.6项目规模：见竞包人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见竞包人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见竞包人须知前附表。

1.3发包范围、服务期限、质量要求

1.3.1发包范围：见竞包人须知前附表。

1.3.2服务期限：见竞包人须知前附表。

1.3.3质量标准：见竞包人须知前附表。

1.4竞包人资格要求

1.4.1竞包人应具备承担本项目服务的资质条件、能力和信誉。

（1）竞包人资格：见竞包人须知前附表；

（2）项目负责人资格：见竞包人须知前附表；

（3）其他要求：见竞包人须知前附表。

1.4.2是否接受联合体竞包:见竞包人须知前附表。

1.4.3竞包人不得存在下列情形之一。

（1）为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本发包项目提供发包代理服务的；

（3）与本发包项目的发包人或发包代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本发包项目的发包人或发包代理机构相互控股或参股的；

（5）与本发包项目的发包人或发包代理机构相互任职或工作的；

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（6）为本发包项目的代建人；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消竞包资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内被录入检察机关行贿犯罪档案的；

（11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本发包项目

竞包。

1.4.4竞包项目负责人不得存在下列情形之一：

（1）竞包截止日前（近三年）有被录入检察机关行贿犯罪档案的；

（2）竞包截止日前被行政机关通报限制在本区域内竞包；

（3）竞包截止日前有与工程建设相关且正在被公示的不良行为记录；

（4）竞包截止日前一年内受到有与工程建设相关的行政机关罚款及以上的行政处罚。

1.5费用承担

（1）竞包人准备和参加竞包活动发生的费用自理。

（2）成交人需向湖州市绿色采购服务平台（http://www.hzlscgfw.cn/）交纳交易服务

费，收费标准详见《湖州市绿色采购服务平台收费标准》。

1.6保密

参与发包竞包活动的各方应对发包文件和竞包文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

发包竞包文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1竞包人须知前附表规定组织踏勘现场的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间、

地点组织竞包人踏勘项目现场。

1.9.2竞包人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除发包人的原因外，竞包人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

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第五章图纸

（如有，另附）

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第六章竞包文件格式

（本章仅提供部分标准版本表格及格式，其他部分由竞包人根据发包文件

要求自拟）

竞包声明书

（发包人名称）：

本人（姓名）系（竞包人名称）的法定代表人，我方愿意参

加贵方拟建的项目的竞包，我方就本次竞包有关事项郑重声明如

下：

我方此次提交的竞包文件等所有资料均真实有效的，如有不实，我单位自愿取消本项目

竞包资格，一旦承包，承包无效，接受建设行政主管部门的行政处罚。

特此声明。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

年月日

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法定代表人身份证明书

（姓名）是（单位名称）

的法定代表人，身份证号码为。

特此证明

法人代表身份证（正反面）

竞包人：（盖章）

法定代表人：（签名或盖章）

联系电话：

联系地址：

日期：年月日

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授权委托书

本授权委托书声明，我（姓名）系（竞包人名称）的法定代

表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位

的名义参加（发包人）的项目的竞包活动。代

理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承

认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人身份证（正反面）

代理人：（签字）性别：年龄：

身份证号码：职务：

联系电话：

联系地址：

竞包人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

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项目负责人简历表

姓名	姓名		性别		出生年月
文化程度	文化程度		毕业院校、专业及时间		担任项目负责人理工程师年限
现任职务	现任职务		技术职称		聘任时间
证书名称及编号	证书名称及编号	证书名称及编号
工作单位	名称	名称		邮政编码
工作单位	地址	地址		身份证号
主要经历

注：附拟参加竞包的项目负责人证书及社保证明

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项目团队成员一览表

项目名称：湖州市湖山湖盐DN1400给水连接工程跟踪审计项目

序号	姓名	性别	出生年月	注册证书及编号	技术职称	专业	备注

注：1、附人员证书及社保证明等相关资料，否则不予认可。

2、此表仅提供了表格形式，竞包人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

竞包人:(盖章)

法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)

日期:年月日

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湖州市国有企业采购项目竞包人廉洁守信承诺书

本公司决定参加项目竞包。为维护公平竞争的市场秩序，促进

企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下：

一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，

决不发生以下行为：

1.以他人名义竞包，允许其他单位或个人使用本单位资质竞包；

2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标；

3.与发包人或者其他竞包人相互串通竞包；

4.中标后将项目转包，或违法分包；

5.中标后与发包人签订背离竞包文件及合同实质性内容的私下协议；

6.其他违反发包竞包、政府采购等法律法规的行为。

二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处：

1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；

2.报销应由上述单位或个人支付的费用；

3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；

4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；

5.无偿或明显低于市场价装修住房。

三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工

作安排以及出国（境）等提供方便。

四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进

工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。

五、本公司自愿将此承诺书在信用湖州网站进行公示。

上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作

出处理。

法定代表人：（签名或盖章）

承诺单位（公章）：

承诺日期：

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企业业绩一览表

序号	项目名称	造价规模	合同签订时间	委托单位	委托单位联系人及电话

竞包人：（加盖公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

项目负责人业绩一览表

竞包人：（加盖公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

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竞包函

致：{发包人名称}

1、根据你方发包项目编号为{项目编号}的{发包项目名称}项目发包文件，经

踏勘项目现场和研究上述发包文件的竞包须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿以（大

写）人民币（小写：￥元）的竞包报价（本项目跟踪审计费用结算采用固定

总价包干方式。无论后续产生规模变更、总投资变更、服务期延长和中间停顿、任何政策性

调价等情况，跟踪审计费不予调整），承担并完成上述合同所规定的范围和工作内容。

2、我方已详细审核全部发包文件，包括修改文件及有关附件。

3、如果你方接受我方的竞包，我方保证在竞包须知中规定的期限内开始本项目的工作。

4、如果我方承包，我方承诺达到的质量目标为：。

5、如果我方承包，我方将按照发包文件的规定提交履约保证金，并按成交通知书中规

定的日期与贵方签订承包合同，并承担承包单位的一切义务和责任。

6、我方同意所提交的竞包文件在发包文件的竞包须知中第3.3条规定的竞包有效期内

有效，在此期间内如果成交，我方将受此约束。

7、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本竞包文件将成为约束双方的合同

文件的组成部分。

8.项目负责人姓名：。

、

竞包人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

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第七章湖州市绿色采购服务平台收费标准

注：本项目中标（成交）后，中标（成交）人需向湖州市绿色采购服务平台缴纳交易服务费，收

费标准如下：

1.工程类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750	750
200万-400万（含）	2000	2000

2.货物、服务类项目交易服务费，具体标准如下：

中标价（元）	招标单位收费（元）	中标单位收费（元）
200万（含）以下	750
200万-500万（含）	2000
200万-500万（含）	2000	根据中标价格的1.5‰
500万-1000万（含）	6000	根据中标价格的1.5‰
500万-1000万（含）	6000
1000万-2000万（含）	10000
1000万-2000万（含）	10000
2000万-5000万（含）	15000
5000万以上	20000	75000