2022年11月16日壶关县政府采购中心项目编号：1404272022CCS00236项目名称：壶关县公安局禁毒社工服务项目竞争性磋商文件

二、磋商文件7一、总则6第三章报价人须知6第二章报价人须知前附表4第一章竞争性磋商公告1目录

八、保密和披露14七、服务费14六、签订合同13五、磋商采购程序10四、响应文件的加密上传及解密10三、响应文件8

第一章竞争性磋商公告第七章响应文件内容、要求及格式29第六章合同条款及格式22第五章资格审查内容及综合评分标准19第四章商务、技术要求18九、询问和质疑15

采购方式：竞争性磋商项目名称：壶关县公安局禁毒社工服务项目项目编号：1404272022CCS00236一、项目基本情况壶关县公安局禁毒社工服务项目的潜在供应商应在“山西省政府采购网（www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）”获取磋商文件，并于2022年11月28日上午8:30（北京时间）前提交响应文件。项目概况

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体报价。合同履行期限：自合同签订之日起一年。采购需求：采购内容为专业禁毒社工65名。主要负责对涉毒人员风险评估、宣传教育、咨询服务，接触服务涉毒人员、关怀跟进服务涉毒人员，毒情调研。具体内容详见采购文件。预算金额：383.1万元

方式：在线获取地点：山西省政府采购网（www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）时间：2022年11月17日至2022年11月28日上午8:30（北京时间）三、获取磋商文件3.通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

时间：2022年11月28日上午8:30（北京时间）五、开启方式：政采云投标客户端提交截止时间：2022年11月28日上午8:30（北京时间）四、响应文件提交售价：免费

2、供应商在提交响应文件前完成CA数字证书办理；1、本项目采用电子化交易；电子化交易流程操作指南：“山西政府采购网>办事指南>下载专区”获取；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：山西政府采购平台

名称：壶关县公安局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。5、开标时间起30分钟内供应商登录“山西政府采购平台”，在项目采购-开标评标模块对响应文件进行在线解密，在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则视为无效报价。4、技术支持热线：400-881-7190；3、供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；

地址：壶关县行政审批服务管理局三楼（树人学校对面）名称：壶关县政府采购中心2.采购代理机构及项目联系人信息联系方式：15945053448项目联系人：秦女士地址：壶关县府前街6号

第三章报价人须知第二章报价人须知前附表电话：1359327985615503661265项目联系人：郭先生乔先生3.项目联系方式

2.2“集采机构”指组织本次磋商活动的执行机构，即“壶关县政府采购中心”。2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.定义本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。1.适用范围一、总则

3.合格报价人2.7本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。2.6本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.5“电子签章”指编制响应文件时所使用的山西CA数字证书的电子签章，电子签章包含报价人电子公章、法定代表人电子签章和经授权的本项目的项目经理电子签章。2.4“工程”：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。2.3“报价人”指符合本磋商文件的规定和要求，获得磋商文件参加磋商，并向集采机构提交响应文件、最后报价的供应商。

3.6本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个报价人身份共同参加磋商，详见报价人须知前附表序号1的规定。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4本次磋商是否允许代理商参加，详见报价人须知前附表序号1的规定。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购工程的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见报价人须知前附表序号1的要求。3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。

第一章竞争性磋商公告；5.1磋商文件由下列八章内容组成：5.磋商文件的内容二、磋商文件报价人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，集采机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用

第七章工程量清单；第六章合同条款及格式；第五章资格审查内容及综合评分标准第四章商务、技术要求；第三章报价人须知；第二章报价人须知前附表；

5.6磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，集采机构将依据法律法规的规5.5磋商文件的解释权归集采机构所有。当对一个问题有多种解释时以集采机构解释为准。5.4除非特殊要求，磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，报价人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.3开标后对报价人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对响应文件做无效报价处理。5.2磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见报价人须知前附表序号8的规定。第八章响应文件内容、要求及格式。

6.4采购人可以通过“山西省政府采购网”以电子形式修改采购文件。报价人应注意及时浏览“山西省政府采购网”发出的关于本采购文件的修改，因报价人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由报价人自行承担。修改采购文件的时间距报价人须知前附表规定的响应文件递交截止时间不足3日的，并且修改内容影响响应文件编制的，将相应延长响应文件递交截止时间。6.3报价人在收到澄清后，应在报价人须知前附表规定的时间内通过“山西省政府采购网”以电子形式通知采购人，确认已收到该澄清。6.2谈判文件的澄清通过“山西省政府采购网”以电子形式发出，但不指明澄清问题的来源。供应商应注意及时浏览“山西省政府采购网”发出的关于本采购文件的澄清，因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间不足5日的，并且澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长响应文件递交截止时间。6.1报价人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在报价人须知前附表规定的时间前登录“山西政府采购网”以电子形式，要求采购人对谈判文件予以澄清。6.磋商文件的澄清和修改定进行解释。

8.响应文件的组成及相关要求7.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。7.1报价人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及报价人与集采机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由报价人承担。7.响应文件的语言和计量单位三、响应文件6.5报价人收到修改内容后，应在报价人须知前附表规定的时间内通过“山西省政府采购网”以电子形式通知采购人，确认已收到该修改。

8.1.2若单个序号的工程中包含多项明细的，可自行设计报价明细表，加盖电子签章后在系统内上传。8.1.1报价一览表格式由系统固定格式生成，报价人须将本项目实质性要求的报价金额，供货期、质保期及参数等内容同时填报于报价一览表附表，加盖电子签章后在系统内上传。响应文件的编制、上传及要求按第一章第四条规定执行。商务技术文件部分指报价人提交的能够证明其提供的工程满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指报价人提交的证明其有资格参加磋商的文件。8.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件。响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）按要求加密上传。

8.5.4本次磋商不接受可选择或可调整的报价。8.5.3报价人必须整包进行投报，不得拆包分项投报。8.5.2报价人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。报价人报出的总价为工程全部完成交付的最终价格。8.5.1所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于应包括所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。8.5磋商报价8.2响应文件要求内容及编排顺序详见报价人须知前附表序号2、序号3的要求及报价人须知前附表序号8的“政府采购相关政策要求”（若有）。有格式的详见本磋商文件第九章。

9.3磋商文件有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。9.1报价人应详细阅读磋商文件的全部内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使磋商对响应文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，报价人须自行承担由此引起的风险和责任。9.响应内容填写说明8.5.7对于有项目实施过程中需要主要辅材的项目，报价人自行设计表格，填写主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。8.5.6任何超出磋商文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在磋商时将不作为价格折算的必备条件。8.5.5报价人应按照工程量清单报价。

11.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期详见报价人须知前附表序号4的规定。10.响应文件的有效期9.6因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由报价人承担。9.5报价人必须保证响应文件所提供的全部资料真实有效，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。9.4报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

12.2集采机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和报价人受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。12.1响应文件须按照磋商文件第一章竞争性磋商公告中规定的解密时间进行解密，报价人在规定的时间未进行解密、解密不成功的，报价无效。12.提交响应文件截止时间四、响应文件的加密上传及解密11.2报价人在电子响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章或标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章。11.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。

14.成立磋商小组五、磋商采购程序13.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，报价人不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。13.2报价人对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。13.1报价人在响应文件解密截止时间前，可以对电子响应文件进行补充、修改或者撤回。13．响应文件的补充、修改和撤回

16.响应文件的审查顺序磋商小组对本磋商文件规定的磋商程序、磋商内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项进行书面确认。15.确认磋商文件14.3磋商活动的组织工作由集采机构负责。14.2磋商小组负责完成磋商文件的确认和具体的评审磋商事务，提出经磋商小组签字的评审报告。14.1集采机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

17.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，报价人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。17.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。17.2资格性检查，磋商小组对每个报价人提交的响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。17.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分评定和成交标准中的相关规定。17.响应文件审查磋商小组确认本磋商文件后，磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行审查。

18.1磋商小组按照第17.1条对报价人提交的响应文件进行审查后，要依据磋商文件对每个符合相应资格条件，且通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件进行综合评估与比较，依法从符合相应资格条件的报价人中确定不少于3家的报价人参加磋商。18.确定参加磋商的报价人17.6重大偏离或保留系指响应人提供的货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或报价人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响。17.5实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。17.4未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组将及时告知有关报价人。17.3.2磋商小组要求报价人澄清、说明或者更正响应文件应当在长治市公共资源电子交易平台政府采购交易系统中提出，报价人对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需加盖法人电子签章形式进行响应。

19.3磋商内容包括报价、资信业绩、完工期、质量保证以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。19.2磋商的顺序，按照参加磋商的报价人签到的顺序进行。19.1磋商小组所有成员集中与单一报价人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的报价人平等的磋商机会。19．磋商18.3磋商小组根据本文件规定的程序、评定成交标准等事项与实质性响应磋商文件要求的报价人进行磋商。18.2如果多个报价人所报整包货物为同一品牌同一型号时，按一个报价人计算报价人数量。

若实质性响应的供应商在规定时间内未提交最后报价，磋商小组将不对未提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。20.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的报价人进行最后报价，最后报价在山西省电子交易平台政府采购交易系统内进行提交，报价人须在磋商小组确定的规定报价时间内进行报价，最后报价是报价人响应文件有效的组成部分。20.最后报价19.5报价人须知前附表序号7明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同草案条款的内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，报价人的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上报价人的竞争要求的情况下，进入最后报价。19.4报价人须知前附表序号7明确本项目的技术要求、服务要求、合同草案条款在磋商过程中不作任何实质性变动，报价人的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上报价人的竞争要求的情况下，进入最后报价。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意报价人就某些磋商事项做出明确的承诺，承诺内容需在山西省政府采购电子交易系统中保存，并加盖报价人电子公章。作为响应文件的组成部分。

A、分值汇总计算错误的；评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：22.评审复核21.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字确认。21.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采用综合评分法评审，应按照磋商文件第五章综合评分标准中规定的综合评分法评分细则进行。磋商小组根据综合评分情况，以评审得分最高的供应商确定为成交供应商，得分相同的，以报价最低的供应商确定为成交供应商。得分和最后报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。21.确定成交供应商

23.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。23.磋商保密评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者集采机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；B、分项评分超出评分标准范围的；

A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；25.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：25.采购项目终止无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评审结果被取消，其相关的一切损失均由该报价人承担。24.关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则23.2磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。

26.1成交供应商确定后,集采机构将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。26.成交通知六、签订合同25.2项目终止磋商后，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，依法重新组织采购活动。C、在采购过程中符合竞争要求的报价人或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.3本文件第四部分商务、技术要求商务条件中要求成交供应商提交建设工程质量保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交建设工程质量保证金。27.2成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明、承诺或者补正文件的内容与采购人签订合同。27.签订合同26.3成交通知书是合同的组成部分。26.2集采机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释。

29.披露报价人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。28.保密八、保密和披露集采机构作为非营利事业法人，是集中采购项目的执行机构，在政府采购活动中不收取任何服务费。七、服务费

30.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，集采机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，报价人须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。30.1潜在供应商对磋商文件有疑问的，可按第一章竞争性磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向集采机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。潜在供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。30.询问九、询问和质疑29.2在集采机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，集采机构无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。29.1集采机构有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审的有关人员披露。

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑函内容包括：31.2质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取采购文件时间的证明材料；质疑函原件。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。对磋商文件提出质疑的，应在收到磋商文件之日起7个工作日内提出质疑；对磋商过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；对磋商结果提出质疑的，应在结果公告发布之日起7个工作日内提出质疑；31.1报价人认为磋商文件、磋商过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。31.质疑

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。（六）提出质疑的日期。（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（二）质疑项目的名称、编号；

（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（一）质疑供应商的姓名或者名称；质疑答复应当包括下列内容：31.4集采机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对报价人的询问、质疑做出处理和答复。31.3对磋商文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由集采机构进行书面答复。对磋商文件中采购需求提出质疑的，向采购人提出质疑。

一、质疑供应商基本信息31.6质疑函（格式）31.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。（五）质疑答复人名称；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；

地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：

三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况

四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：

一、项目编号：1404272022CCS00236第四章商务、技术要求6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

七、社工人数：65名六、合同履约期限：一年五、采购需求：对涉毒人员风险评估、宣传教育、咨询服务，接触服务涉毒人员、关怀跟进服务涉毒人员，毒情调研。四、预算金额：383.1万元三、采购方式：竞争性磋商二、项目名称：壶关县公安局禁毒社工服务项目

1.通过个案管理的方式,协助社区戒毒、康复人员在就业方面上做好个人职业规划,提供劳动用工招聘信息,促进稳定就业。(四)促进就业3.末期评估是对接受服务后的社区戒毒、康复人员进行综合评估,经检测认定已经戒除毒瘾、社区戒毒(康复)期满的、应向禁毒部门报告,及时办理解除社区戒毒(康复)决定,进行备案后让其回归社会。(二)身心矫治运用心理学的理论和技术,以吸毒行为为核心开展系统治疗,包括心理评估、戒毒动机强化、改变错误认知、控制心瘾，使注意力转移到现实生活,让其体验成功的喜悦,帮助社区戒毒、康复人员树立生活的信心和勇气,彻底摆脱心瘾,通过组织户外多元化社会公益活动,促进其有强健的体魄。(三)家庭修复为社区戒毒、康复人员提供以家庭为基础的支持,坚持以家庭为中心的理念,通过心理治疗模式,根据戒毒康复人员与家庭成员之间的关系,采取危机介入的策略,运用生态视角观察,家庭会谈的方式,进行心理协调,建立良好的家庭氛围,使戒毒康复人员得到家庭接纳,帮助其建立家庭支持系统、修复家庭关系,促进家庭功能的完善,解决实际困难,适应家庭生活,重新回归社会。(一)风险评估风险评估分为初始评估、常规评估以及末期评估:1.初始评估对社区戒毒、康复人员进行身体、心理测评和登记,包括基本资料、违法犯罪背景材料、家庭成员、个人成长史、社会支持系统、情绪稳定性、行为惯性、预警等级、问卷前测报告等,实行动态管理;2.常规评估是指定期或不定期通知社区戒毒、康复人员到指定地点接受尿检,对在社区戒毒、康复期间发现复吸的社区戒毒、康复人员,应及时向禁毒部门报告,并鼓励其重新接受戒毒;九、服务内容八、禁毒社工服务目标：通过专业禁毒社工的服务,开展协助管控以及身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业辅导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式,从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持,改善康复条件,实现真正戒毒和康复。通过专业禁毒社工的介入和努力,探索出基础牢固、机制完善、亮点突岀、特色鲜明的禁毒社会工作服务模式,有效帮助社会面吸毒人员实现戒断康复及融入社会。

通过开展讲座、社区活动等多种形式,对社区戒毒、康复人员进行禁毒宣传、法制教育,帮助社区戒毒、康复人员戒除对毒品心理依赖,提高其识毒、拒毒、抗毒能力。同时,通过社区宣传,改善社区关系,促进居民之间互惠互助,培养其相互关怀的美德,培养社区戒毒、康复人员骨干,引导其以“过来人”参与到禁毒、戒毒的社区宣传工作中,促进社区归属感的建立。10.岗位服务指标量化1.对离开强制隔离戒毒所的社区戒毒康复人员进行无缝对接,出所后通过探访跟踪、政策咨询、理念传播、日常戒断协助、文娱康乐、团契交往、权益维护、社区融入、防复吸训练等服务,最大限度地做到让戒毒人员出所后能管、可控、有家、能戒。2.让他们能接纳自我、恢复功能、发掘潜能、强化效能、有所作为,逐步提升其生活品质及安全感、希望感、幸福感、价值感、充实感,使其更好地融入社会,参与正常的社会生活。(七)社区宣传(六)关怀跟进2.对于在一定时间段内戒毒操守保持较好,且态度积极认真,愿意配合的戒毒人员,社工积极引导其走出家庭,面对公众,通过现身说法、交流探讨、感召宣传的方式助力禁毒社工工作,并建立自律和他律的机制,通过以生命影响生命的理念,实现正向的意义建构,互帮互助,投身禁毒事业,将拯救每一个吸毒者作为团体的使命。2.通过开展支持小组、教育小组,为其提供必要的职业技能和就业服务,增强其社交技巧及社会活动能力。3.链接人社部门及就业培训机构的免费就业技能培训资源,向有需要的服务对象提供选择并使其学习有关技能。根据戒毒人员的急切生活需要和实际困难,为其联系资源,提供相应的住宿、救助款项、疾病医治、就业援助、办理低保救助服务等。(五)社会修复1.通过“过来人”的成功经验、家人和亲友的关心对戒毒人员进行勉励,帮助吸毒人员脱离原有的毒友圈,实现自助互助。

（二）资格检查内容及标准磋商小组在评审时，依据最后报价和各项技术、服务等因素量化指标对磋商供应商进行综合评分（具体评分见评分细则），得分最高的磋商供应商为成交供应商。（一）评审原则和方法一、评审标准第五章资格审查内容及综合评分标准

甲方：第六章合同条款及格式二、评分细则（三）有效性、完整性、响应程度内容审查及标准

履约位置：项目类型：项目名称：一、项目概况乙方在壶关县政府采购中心组织的****服务竞争性磋商采购项目中成交，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律条款，经双方协商一致，签订本合同。乙方：

四、服务内容质量和考核验收标准委托服务期内的任何时候，如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方安全管理、基础保障等核心需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。本项目服务期限为年，自20年月日至20年月日。三、合同委托服务期限详见磋商文件第四部分商务、服务要求中服务内容。二、服务事项和服务范围

（大写）元人民币（小写元），每月服务费（大写）元人民币（小写元/月）；第年度（20年月日至20年月日）服务费为服务费年总金额（大写）元人民币（小写元），服务费计算依据报价人相关报价明细为准。其中：五、合同价款符合甲方磋商文件中第四部分服务要求，遵照山西省财政厅关于印发《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知（晋财购〔2018〕1号）执行。……………………………………………………

4、其它费用。3、专项服务费用：；2、房屋、共用部位、共用设备设施的维护费用；1、管理服务人员的办公费用、工资、社会保险和按规定提取的福利费等；六、服务支出包括以下部分根据服务内容的增减，服务费可进行调增调减。

2、甲乙双方确认查验过的共用部位、共用设施设备存在的问题，甲方应积极协调解决。1、乙方承接项目时，应制定全面的承接方案，甲方应配合乙方对共用部位、共用设施设备进行查验。八、项目承接验收资金支付条件及时间：验收合格后由甲方负责办理服务费用支付手续。甲方自收到发票后30日内，按合同规定将款项支付到约定的供应商账户。资金支付方式：七、付款方式

2、乙方根据规章制度提供管理服务时，甲方应给予必要配合。1、乙方应配合甲方制定本服务区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。九、使用与维护5、甲方保证交付使用的物业符合国家规定的验收标准，按照国家规定的保修期限和保修范围承担保修责任。4、乙方承接时，甲方应向乙方移交服务部位的必要材料包括不限于；单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、工程竣工图、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料等。3、对于本合同签订后承接的共用部位、共用设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订确认书，作为界定各自在开发建设和服务方面承担责任的依据。

下列文件是构成合同的有效组成文件，若这些文件相互之间存在抵触、对同一内容有不同的约定的，按照以下顺序确定：十、组成合同的文件及解释方法6、服务用房属甲方所有，乙方在本合同期限内使用，但不得改变其用途。5、甲方应于合同签订后的日内按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的服务用房。4、乙方应及时向甲方通告本服务区域内有关服务的重大事项，及时处理投诉，接受甲方的监督、管理。3、乙方可采取规劝等必要措施，制止甲方违反本临时公约和服务区域内服务规章制度的行为。

本项目的项目负责人（即项目经理）为：十一、项目负责人4、报价人所做的其他承诺3、响应文件（含澄清或说明文件）2、磋商文件（含澄清或修改文件）1、本合同文本；

4、必要时，就服务范围内事宜协调属地管理部门；3、合同服务期内，向乙方提供相应的办公条件和设备。2、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。1、按照合同约定的内容和标准督促检查验收乙方的服务过程和结果，检查核实乙方工作人员配置、在岗状况、持证情况。有权要求乙方对不称职的员工按响应文件所承诺的资格条件进行更换，并可追究由此给甲方造成的实际损失。十二、甲方权利和义务本项目的项目经理必须遵守以下约定：

5、科学、完整、连续地编制保管物业档案资料并按时移交。4、严格履行合同文本（含磋商文件、响应文件等）约定和承诺的服务内容、质量标准、工序工艺，保障业主的建筑物、设备设施、院区内设备设施状况良好和正常运行使用。3、乙方项目经理、主要管理人员及主要专业技术人员须与响应文件所报一致。合同存续期内，未经甲方要求或同意，项目经理原则上不应调整。项目经理、主要管理人员必须保证在岗工作时间和重要活动在岗，如有变化，须取得甲方的同意。2、必须严格实施乙方响应文件中承诺的人力资源配置。在必须补充或更换人员时，必须补充或更换优于或等同于响应文件承诺的上岗资格的工作人员。1、按照合同约定收取服务费，根据与甲方的协商结果获取合同外服务的合理费用。十三、乙方的权利和义务

具体是：十四、甲方违约责任7、严格遵守国家法律，制定突发事件预案，合理合法地处置，杜绝恶性治安事件的发生。6、制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施的完好无损。合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合同提前解除时，在日之内，按国家有关规定和双方协议约定向甲方移交全部档案资料。编制周、月、季度服务档案报告。

签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，可免除违约责任。十七、责任免除甲乙方违约时，当一方提出索赔通知后天内对方未能予以答复，应视为已被对方接受。十六、索赔具体是：十五、乙方违约责任

在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过协商解决。十九、争议的解决履约保证金退还的方式：履约保证金退还的条件及时间：乙方按合同规定履行完毕乙方责任，乙方缴纳的履约保证金月后个工作日内甲方无息退还。履约保证金缴纳方式：签订合同后5个工作日内（或收到成交通知书后5个工作日内），以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交合同额%的履行保证金。按响应文件内容向甲方提供履约保证金。十八、履约保证金的缴纳方式及退还

本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。二十、合同终止、解除在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。（2）向仲裁委员会申请仲裁。（1）向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。双方协商不能达成一致时，采取以下第种方式解决：

1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。二十一、合同生效及其他乙方因故需终止合同，必须提前天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。乙方未得到甲方同意，擅自更换项目经理和主要管理人员。乙方服务质量考核不合格；在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：

3、报价人所做的其他承诺2、响应文件（含澄清或说明文件）1、磋商文件（含澄清或修改文件）二十二、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式份。

电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方（章）：乙方（章）：4、项目验收标准、程序

第七章响应文件内容、要求及格式日期：年月日本合同的签署地：账号：账号：开户银行：开户银行：

响应文件响应文件（资格证明文件）封面及目录格式资格证明文件格式2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。1、报价人按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件）、响应文件（商务技术文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。一、报价人提交响应文件须知

法定代表人：_________________（电子签章或电子签字）报价人：_______________________________（电子签章）包号：项目编号：项目名称（资格证明文件）

三、具有独立承担民事责任的能力…………………………………………………二、响应函……………………………………………………………………一、报价人代表的证明…………………………………………………………目录资格证明文件年月日

单位名称：法定代表人身份证明书报价人代表的证明格式说明：目录内容和排序按报价人须知前附表中报价人应提交的资格证明文件内容及顺序排列。五、涉及政府采购政策要求内容………………………………………四、政府采购供应商信用承诺函………………………………………………………

身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件年月日报价人：(电子公章)特此证明。系（报价人名称）的法定代表人。

法定代表人：（法定代表人电子签章）报价人：（电子公章）本授权书于年月日生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（报价人住址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（报价人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。壶关县政府采购中心：法定代表人授权委托书

壶关县政府采购中心：响应函响应函附报价人代表有效的身份证正反两面扫描件年月日

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90个日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。……第一包：人民币（大写）元（￥元）1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。(报价人全称)授权(报价人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

9、保证遵守磋商文件的规定。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件技术偏离表中予以明确特别说明。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。5、按磋商文件要求提供和交付的服务的报价详见报价一览表附表。4、提供磋商须知规定的全部响应文件。

所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的报价人中，确定参加磋商的报价人没有任何异议。

（三）具有独立承担民事责任的能力E-mail：报价人：（报价人电子公章）年月日报价人代表联系电话：（办公）（手机）报价人代表姓名：电话：传真：地址：邮编：

致（采购人或采购代理机构）：政府采购供应商信用承诺函（四）政府采购供应商信用承诺函提供报价人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件。

一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：联系地址和电话：法定代表人（负责人）：统一社会信用代码（身份证号码）：供应商名称（自然人姓名）：

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：，项目编号：

二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。（八）未曾作出虚假政府采购承诺；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用中国网站不存在失信惩戒、重点关注和风险提示信息；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（五）涉及政府采购政策要求内容2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或签章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。注：1.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。日期：年月日法定代表人或授权代表、负责人、本人（签字或电子印章）：供应商（电子章）：

……2.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函中小企业声明函格式（若有的话）

残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函格式（若有的话）日期：企业名称：本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

商务技术文件格式注：成交供应商为残疾人福利性单位的，集采机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：报价人：（报价人电子公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

包号：项目编号：项目名称（商务技术文件）响应文件响应文件（商务技术文件）封面及目录格式

二、合同案例及相关证明材料………………………………………………………………一、报价一览表附表………………………………………………………………………目录商务技术文件年月日报价人单位全称：（加盖电子公章）

项目名称：一、报价一览表说明：目录内容和排序须按报价人须知前附表中报价人应提交的商务技术文件内容及顺序排列。五、磋商文件要求或报价人认为需要提供的其他材料……………………………四、本次服务拟派人员配置情况……………………………………………………………三、整体服务方案及具体项目实施方案……………………………………………

日期：报价人代表（签字或签章）：报价人（公章）：合同履约期限：报价：人民币(大写)元，人民币(小写)项目编号：

报价人(公章):②报价人可根据实际项目业绩自行增减横向单元格，纵向单元格不得增减内容。说明：①后附业绩证明资料；报价人近三年同类项目业绩一览表二、同案例及相关证明材料

项目实施人员一览表四、本次服务拟派人员情况格式自拟三、整体服务方案及具体项目实施方案日期：法定代表人或报价人授权代表(签字):

五、磋商文件要求或报价人认为需要提供的其他商务技术材料报价人（加盖电子公章）：日期：注：在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。标项：