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中共福建生态工程职业技术学校委员会关于巡察整改进展情况的通报
金额
-
项目地址
福建省
发布时间
2023/08/01
公告摘要
公告正文
根据省林业局党组巡察工作统一部署,2022年12月13日至12月30日,局党组巡察组对福建生态工程职业技术学校党委开展了巡察,并于2023年3月20日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡视、巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深化认识、加强领导,切实扛起巡察整改主体责任。
1.深入学习领会,严明政治责任。巡察意见反馈后,校党委迅速召开巡察整改专项会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作等重要论述,深入学习领会局党组巡察组提出反馈意见和整改要求,统一思想,提高认识,把抓好巡察整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求抓紧抓实。2023年4月,校党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,深入剖析根源,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.加强组织领导,强化以上率下。成立巡察整改工作领导小组,及时研究、部署和推动巡察整改工作。下设办公室,抽调专人,集中办公,负责巡察整改日常工作。制定《中共福建生态工程职业技术学校委员会巡察整改工作领导小组工作制度》和《巡察整改推进时间表》,统筹抓好巡察整改相关工作。校党委书记切实履行“第一责任人”职责,其他班子成员认真履行“一岗双责”,各相关部门各司其责,强化压力传导。集中整改期间,先后召开3次党委会议、11次巡察整改领导小组工作会议,专题研究整改落实工作,确保巡察整改工作序时推进。
3.突出问题导向,坚持全面整改。针对巡察反馈的4个方面51个问题,制定整改工作方案和任务分解清单,明确责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,确保责任到人、任务到岗、措施到位。成立2个调查组就5个问题进行调查核实,并及时向驻局纪检监察组、局直机关纪委、巡察办报告相关工作进展情况,争取业务指导。共制定整改措施177条,截止2023年6月30日,已完成整改措施169条,占比95.48%;正在整改(部分完成)8条,占比4.52%。抓好组织处理,对2人次进行谈话提醒,对9人次进行批评教育。共计收回资金9839.45元。
4.注重结合融合,加强建章立制。立足实际,将巡察整改工作与深入开展主题教育相结合,与“深学争优、敢为争先、实干争效”行动相结合。把重点整改与全面整改结合起来,把“当下改”与“长久立”结合起来,把“清新账”与“还旧账”结合起来,确保整改工作取得实效。整改过程中注重标本兼治,开展廉政风险排查、2019年以来政府采购和基建项目自查,全面梳理问题;举行采购政策、班主任业务培训等,提高业务水平;强化建章立制,共修订或新制定18项规章制度,推进学校内部管理制度化、规范化。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面
(1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,联系实际推进管党治校和服务师生还有较大差距。
1.学习贯彻党的教育方针、党中央关于教育要求及习近平关于职业教育工作重要指示批示精神不深入、不系统。
问题1:党委对习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话精神学习掌握不深不全,自觉用党的教育方针等创新理论武装头脑、指导实践、推动工作不够到位。
整改情况:
一是先后召开党委会、中心组学习会、支部学习会,认真学习党的二十大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;组织参加学习主题教育专题培训班;在校网站开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏,通过上党课、主题党日等广泛开展宣传宣讲,深入学习宣传新思想,扎实推进学习党的二十大精神走深走实。5月31日,召开党委会,认真学习习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习、2023年1月全国教育工作会议精神,立足2023年重点工作序时推动落实,更加自觉运用党的教育方针等创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把坚持正确政治方向、管党治校、改革创新等方面贯通落实到工作各方面(已完成)。二是5月制定《2023年校党委理论学习中心组学习计划》。召开中心组学习会、支部专题学习会学习《职业教育法》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等有关职业教育重要文件、会议精神,再次认真学习习近平总书记在2018年9月全国教育大会、2019年3月学校思想政治课理论教师座谈会上的重要讲话及全国教育工作会议精神等内容,引导广大党员干部提高认识、统一思想,坚持学思用贯通、知信行合一全过程(已完成)。三是4月制定《关于进一步加强校党委理论学习中心组学习的实施意见》,落实党委书记审批中心组学习方案制度,指定党委办负责人为中心组学习秘书,统筹安排好日常学习,截止目前总共召开中心组学习会议6次,25人次在会上发言(已完成)。
2.统筹推进学校综合改革还有不足。
问题2:党委领导核心作用发挥不够充分,落实“坚持党的领导,坚持正确办学方向,优化职业教育类型定位”要求不够到位,对学校长远发展规划不够科学。学校作为全省唯一一所以“生态”命名的学校,学校专业不“专”、特色不“特”。
整改情况:
一是加强党委自身建设,全面履行管党治党、办学治校的主体责任,切实发挥好党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”作用。建立健全运行机制,出台《福建生态工程职业技术学校党组织书记、校长及领导班子成员定期沟通交流制度(试行)》《福建生态工程职业技术学校人才引进五年计划》等,落实“三重一大”决策制度(已完成)。二是深入学习习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神,分析职教改革机遇,围绕科教兴国和强化现代化建设人才支撑目标任务,进一步明确学校的职能定位。落实学校“十四五”发展规划,突出“生态”职教特色,开展涉林类特色专业人才培养调研,探讨增设涉林类专业,研究专业结构调整。(已完成)。三是结合主题教育,开展大调研活动。围绕党委领导下的校长负责制运行机制探索、构建“三全育人”机制、深化校企合作、后勤服务保障管理等内容,通过10余次走访调研,9次交流座谈、3项问卷调查以及广泛开展师生谈心谈话等,梳理问题,分析原因,制定可行措施,形成了调研报告5篇,于6月27日召开调研成果汇报交流会(已完成)。四是校领导在4月26日召开巡察整改专题民主生活会上,就落实“坚持党的领导,坚持正确办学方向,优化职业教育类型定位”要求不够到位问题开展批评与自我批评(已完成)。
3.贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求不到位。
问题3:贯彻落实上级精神滞后,研究制定高质量推进学校发展的具体措施不够。
整改情况:
一是落实党委会“第一议题”、干部教育培训“第一主题”、青年干部理论学习“第一任务”机制,及时贯彻上级精神。5月31日召开党委会认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时重要讲话精神,结合学校实际,制订贯彻意见。选送1名年轻干部到省直机关党校参加学习,开展青年理论学习研讨2次,6名青年干部进行交流发言(已完成)。二是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。第一时间制定方案,成立专班,每周调度一次进展情况,报送工作进度。发挥党委理论学习中心组“头雁”作用。准备8种学习资料,把《习近平著作选读》等指定书目作为理论学习的“首选项”和“必选项”,把理论学习与“第一议题”相结合,召开3次中心组专题学习会,9人次围绕主题作交流发言,及时召开党委会研究主题教育工作,高标准、快节奏、严要求抓好主题教育各项工作(已完成)。三是研究制定《“深学争优、敢为争先、实干争效”行动实施方案》,持续打造“双联双带双校”工作品牌,充分发挥青年理论学习小组、党章小分队、生态文明读书社、业余党校、团校等带动作用,召开“学习二十大 奋楫新赛道”“学思践悟新思想 踔厉奋进新征程”学习研讨交流会,组织青年理论学习小组外出参观文明实践中心、长江支队纪念园,以常态化开展“朗朗生态”晨读、“福小绿”课堂活动为载体,结合发挥思政课堂作用,把学习新思想融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育的各个环节,引导干部职工在各自岗位上争优争先争效,推进学校林业职业教育改革深入发展(已完成)。四是5月发布《关于实行科室工作月报告制度的通知》,要求各科室按月汇报科室工作总结及下一步工作思路,重点加强对上级要求、文件精神贯彻落实情况的跟踪监督,并作为年度考核的重要内容(已完成)。五是突出主责主业,认真贯彻落实《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》(教职成厅函2019]19号),严格执行学校出台的《福建生态工程职业技术学校1+X证书试点项目管理办法》,上报教育厅2023年不动产数据采集与建库职业技能等级证书(初级)、建筑工程识图职业技能等级证书(初级)、WPS办公应用职业技能等级证书(初级)考试共计260人,上半年共有116名学生完成相关考试(已完成)。六是已于2022年11月30日成立教材工作领导小组和教材选用委员会,并按要求进行公示。1月2日召开了2023年春季教材选用审定会,5月24日召开了2023年秋季教材选用审定会议,确定了2023年春、秋季开设课程所使用的教材(已完成)。七是严格执行《福建生态工程职业技术学校教材管理规定》(闽生态党〔2022〕19号)要求,规范教材使用。思政、语文、历史和其他意识形态属性较强的课程统一使用国家统编教材。其他公共基础必修课程教材统一使用国家规划教材。专业核心课程、专业课教材优先选用国家和省级规划教材(已完成)。
(2)聚焦主责主业教书育人,推进学校“提质培优”建设不够有力。
1.林业专业数量少、质量下滑。
问题4:林业、园林等传统品牌专业优势下滑,与新时代林业高质量发展“科教兴林先进”要求还有较大差距。
整改情况:
一是立足学校实际,开展基层林业站、林场和林业产业需求调研。开展涉林类专业调研,分析提出学校专业结构设置调整思路,初步锁定拟增设的涉林类专业(已完成)。二是分析近年招生形势,经省教育厅批复(闽教发〔2023〕30号),2023招生计划园林技术专业招生数量由50人增加到100人(已完成)。三是开展林业行业教师队伍分析,制定涉林专业教师引进草案,向行业科研院所、相关企业引进专、兼职教师,提高涉林类专业师资力量和水平(部分完成)。
2.学校规范化建设层次较低。
问题5:面对制约学校规范化建设的痛点、堵点问题,解决举措不够具体有力,名师、专业带头人发挥示范引领、辐射作用不够明显,关注学科发展的最新动态、站在学科发展前沿思考问题不够。
整改措施:
一是紧扣主题教育这条主线,大兴调查研究之风,围绕制约学校发展的编制不足、办学基础条件不够等痛点、堵点问题,梳理剖析原因,制定整改措施。6月制定《福建生态工程职业技术学校办学条件达标工作实施方案》讨论稿(已完成)。二是3月出台《福建生态工程职业技术学校名师工作室建设方案》,4月成立“三人行”名师工作室并挂牌。6月1日,工作室召开2023年度工作会,序时推进工作(已完成)。三是严格执行《福建生态工程职业技术学校外聘兼职教师聘任管理制度》,对任教外聘教师资料进行收集整理,明确外聘兼职教师条件。6月14日校长办公会研究通过新修订《福建生态工程职业技术学校外聘兼职教师聘任管理制度》,2023年秋季实施(已完成)。四是5月份开展教学公开月活动,对新教师及外聘教师授课进行督导,开展公开课随堂点评和听课测评,实现全覆盖(已完成)。
问题6:引才机制不够有力有效,2022年先后召开3次党委会议研究招聘各类人才,但议定后至今未执行。
整改情况:
一是建立人才引进机制。对现有队伍结构、岗位需求进行分析,5月制定《福建生态工程职业技术学校人才引进五年计划》。分年度通过公开招考等方式,聘用紧缺人才,向科研院所、企业等引进相关专业课教师(已完成)。二是完成公开招聘劳务派遣人员8人(已完成)。三是通过2023年省林业局组织的事业单位招聘考试,招聘4名专任教师。目前招聘已完成面试、体检、考察等工作(已完成)。
问题7:基础设施不达标,生均校舍面积13.64平方米。
整改情况:
一是4月28日,与福建华窈教育投资有限公司共建“实践教学基地”和“劳动教育基地”,扩充学校教学占地面积54200平方米及建筑面积21000平方米(已完成)。二是争取上级主管部门支持,探讨与基层林场等共建实践教学基地,拓展生均校舍面积(部分完成)。
3.产教融合度不高。
问题8:产教融合发展潜力发挥不够充分,产教融合制度不够完善,校企合作服务平台建设、合作办学机制、学生实习实训管理等方面有待进一步提升。
整改情况:
一是对现有合作企业情况进行摸排,清理3个无实质性合作企业(已完成)。二是开展校企合作专项调研,就人才培养模式、实践教学、提升相关专业学生就业能力等进行深入探讨,形成初步方案(已完成)。三是制订2023年人才培养方案。听取省职教中心等部门、单位意见,于6月10日召开方案修订论证会,结合学校办学定位、专业特色,优化培养目标与人才规格等内容。各教学部反复多次开展方案修订,经党委会审议通过后报省职教中心,并于6月30日向社会公开(已完成)。四是由校领导带领教务、教学等部门人员,先后同福州市鼓楼区兴邦龙汽车服务有限公司、福建江海苑园林工程公司等举行校企合作座谈会(已完成)。五是5月4日与福建数博讯信息科技有限公司签订校企合作协议,举行“学生实践教学基地”和“教师企业实践基地”揭牌仪式(已完成)。六是5月15日,邀请福建新奇特车业服务有限公司来校举办专题讲座,宣讲行业现状、最新发展趋势、工作岗位需求等,提高学生对职业发展的认知,促进做好职业生涯规划(已完成)。
问题9:发挥继续教育功能、开展职业培训的积极性不高,2019年以来,很少组织开展相应的继续教育和职业培训工作。
整改情况:
一是立足学校当前实际以及职业院校培训要求,已向人社部门申报设立培训鉴定科,专职负责职业培训和继续教育(已完成)。二是结合“中职林业类特色专业人才培养现状及发展对策”课题,开展行业培训需求调研,制定工作计划(部分完成)。
问题10:全校共发表21篇论文、申报课题6个,没有省级以上重点科研项目和研究课题。
整改情况:
一是建立项目研究、课题申报的激励机制,强化教科研融合导向,注重结果运用,在经费补助、职称评聘、绩效考核等方面予以倾斜。(部分完成,将于下半年结合岗位设置、绩效分配方案等调整一并进行。)二是修订教师业务考核评分细则,加大教师参加课题研究、重点科研项目和撰写科技论文等比重。(部分完成,将于下半年结合岗位设置、绩效分配方案等调整一并进行。)三是先后与教育厅、省林科院等单位沟通协调,就争取参与省级以上重点科研项目或课题研究事宜形成初步意向。(部分完成)
(3)落实立德树人根本任务,推进师德师风建设抓得不实。
1.推动“三教”改革力度不大。
问题11:专业教师中“双师型”教师占比不高,对外聘教师聘任条件把关不严,管理不规范。
整改情况:
一是将根据省教育厅“双师型”教师最新认定标准,修订《福建生态工程职业技术学校“双师型”教师认定标准及管理考核办法(试行)》。进一步加大“双师型”教师培养力度。目前学校专业教师43人,“双师型”教师35人,占专业教师的81.4%(已完成)。二是严格执行《福建生态工程职业技术学校外聘兼职教师聘任管理制度》,对外聘教师进行资质审核,组织外聘教师加入各教学部群,组织线上线下教研活动,按要求进行期初、期中教学检查。加强日常教学管理,组织开展外聘教师听评课活动,实现全覆盖(已完成)。三是教育引导在编在职人员积极考取教师资格证,督促指导在职教师在5年内考取教师资格证。结合暑假前继续教育周,提供教师资格考试专题辅导、业务培训等资源,帮助提高考试通过率(已完成)。
问题12:2019年以来无校企合作开发专业课教材,未编写反映自身特色的专业教材。
整改情况:
已与福州华窈美容服务有限公司合作开展特色实训教材编写,计划于6月底完成初稿。正着手与其他校企合作单位探讨建立特色实训教材(已完成)。
问题13:在推动“课堂革命”、强化实践教学等方面探索不足,教学质量不高,2019年以来教师参加省级以上教学能力、班主任能力等比赛人数较少,学生获省级以上职业技能竞赛奖项较少。
整改情况:
一是推动“课堂革命”,开展优秀教学案例评选。4月举办师徒结对子拜师仪式,师徒结对8对,促进新老教师交流互助。6月25日-30日举办2023年职业教育提质培优建设专题研修班继续教育,以“传帮带”和“集中学”相结合方式提升教师教育教学水平(已完成)。二是加强班主任业务学习培训,制定2023年班主任业务素质提升培训工作方案。邀请福建工程学院陈育钦教授作班主任业务能力比赛文件解读专题讲座,安排线上培训课程20学时(已完成)。三是推进学校班主任工作室建设。制定建设方案,选聘第一批工作室负责人和工作室成员12名,推动班主任思想政治、业务理论学习和工作研讨,促进班主任队伍的专业成长(已完成)。四是开展班主任业务能力比赛。组织举办第二届“与心相约、快乐成长”心理健康主题班会比赛。选拔3名班主任组队参加省属中职学校、全省班主任业务能力比赛,学校通过询价方式选定技术服务团队和专家,在赛前收集信息、制定参赛建班文案、活动策划、主题班会视频拍摄、答辩思路等方面为参赛队伍提供全方位指导服务(已完成)。五是5-6月先后举办2期“信息技术2.0在教育教学中应用”专题讲座(已完成)。六是5月15日-19日,举办2023年职业教育活动周暨第十五届技能运动会,以赛促学,提升学生技能水平和竞赛能力,共角逐个人奖项330个、团体奖项3个(已完成)。七是6月研究修订《福建生态工程职业技术学校第二课堂活动管理办法》,拟于2023年秋季实施(已完成)。
问题14:抓学生学业水平测试工作力度不大、成绩不理想。
整改情况:
一是5月7日-8日组织10名专业课骨干教师参加2023年福建省中等职业学校学业水平考试教学研讨会。以学科专业为单位,围绕学考经验总结,月考、联考计划及试卷命题方向,学科教学资源共建共享等内容进行深入交流和研讨(已完成)。二是召开2021级年段班主任学考专题会议,部署学考相关工作。组织各教学部结合学生特点及学考相关要求,进行集体备课、组卷,研究考试大纲(已完成)。三是组织学生运用线上学众学测平台进行每周练习。先后于4月24日、5月7日、6月2日组织学考课程月考、线上模拟考及现场模拟考试等(已完成)。四是开设1个学考培优班,遴选优秀学员45人参加,集中培训(已完成)。五是开展高职分类考试政策宣传和指导服务工作,由班主任向每一位考生和家长通知确认考试相关信息,深入技能测试考点提供保障服务(已完成)。六是加强填报志愿培训指导。先后于4月6日、8日和17日分别召开班主任、学生会议和填报志愿线上咨询会,进行考前部署、政策解读及政策解答和填报志愿指导。特别是针对超本科录取线4位学生,通过电话、微信等方式进行一对一指导服务,提高填报志愿准确性和录取率(已完成)。
2.“三全育人”成效不佳。
问题15:构建“三全育人”工作体系和压实教师立德树人责任不够到位,培养德智体美劳全面发展的师德师风建设还有较大差距,专题研究、工作交流、指导督促不够得力。
整改情况:
一是结合主题教育,围绕“三全育人”工作开展调研,通过问卷调查、座谈、交流等方式深入班主任、学生、科室以及省属中职学校调研。拟定《福建生态工程职业技术学校“三全育人”工作实施方案(讨论稿)》和《福建生态工程职业技术学校“三全育人”工作任务分解表(讨论稿)》(已完成)。二是结合第十五届校技能运动会组织开设“职业生涯规划”赛项,引导学生做好职业生涯规划,激发学习积极性(已完成)。三是研究制定并严格执行《福建生态工程职业技术学校校风学风建设方案》,开展师德师风及廉政风险点排查,相应制定防控措施(已完成)。四是开展师德师风系列学习活动。6月9日举办“修师德 塑师风 铸师魂”师德师风学习教育会。专题学习《福建生态工程职业技术学校师德师风负面清单和失范行为处理办法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《教育部公开曝光第十二批7起违反教师职业行为十项准则典型案例》等文件和会议精神。6月25日通过国家智慧教育平台组织全体教职工开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育师德集中学习。6月29日举办“感悟思想伟力 争做“四有”好老师”——师德师风建设专题讲座(已完成)。
问题16:贯彻《职业教育法》和《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》不到位,强化学生思想政治引领、提升德育工作实效的举措不多。
整改情况:
一是举办2023年职业教育活动周暨第十五届技能运动会,集中开展职教宣传。利用校园网、微信公众号、校广播站等媒体以及电子显示屏、宣传栏等,宣传党的二十大精神和习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神以及《职业教育法》等内容(已完成)。二是建立“党建+思政”育人模式。严格执行“双联双带双校”(领导联系年段、党员联系班级,党员带团员、青年带青少年,业余党校、业余团校)工作制度,开展“朗朗生态”晨读10余次、青年青少年共建研习活动2场,举办业余党校“生态之星”第16期、业余团校“生态星火”第32期培训班,共有229名同学参加培训,进一步强化学生思想政治工作引领(已完成)。三是制定2023年上学期国旗下讲话、主题班会实施方案,本学期以来举行国旗下讲话16次、主题班会教育活动11次。整合职能部门、团委、学生会、年段、班级德育工作力量,开展学生干部综合素质拓展活动,举办第二届“拥抱绿色、唱响未来”合唱比赛、第二届“诵读经典,传承文化”朗诵比赛、“学习二十大、青春向未来”拔河赛、“迎‘篮’而上、活力生态”篮球赛、“筑梦绿茵、‘足’够精彩”足球赛等大型学生文体活动,多渠道提升活动育人工作实效(已完成)。四是按序时进度推进生态文明教育实践活动。制定2023年学校生态文明教育实践活动方案,举办首届生态文明知识竞赛,开展“共建书香校园,弘扬生态文明”主题图书推荐,发布保护生态环境倡议书和世界地球日海报,举办世界地球日主题活动、绿植领养活动。发挥习近平生态文明思想读书社和“福小绿小课堂”作用,组织读书社学生学习生态文明知识,召开“学思践悟生态美、青春奋进新时代”读书社学习交流会,加强学生思想教育。组织学生参加第17届省志愿者“义务植树添新绿、同心护绿美家园”碳汇造林活动,推动绿色行动志愿服务,增强学生低碳环保意识。“福小绿”小课堂发布生态文明知识共5期,推出“你好!福小绿——六五环境日”特别栏目,拓展学生思想政治教育途径(已完成)。五是强化学生纪律教育。修订《福建生态工程职业技术学校处分撤销程序规定》,组织全校学生学习《福建生态工程职业技术学校学生纪律处分条例》,制定学生会纪律部督查学生违纪行为工作方案,加强学生会纪律部干部培训,常态化督查校园文明行为、违反校纪校规行为,增强学生自我管理意识和纪律意识。加强违纪处分学生思想政治教育工作,制定违纪学生思想、劳动教育方案,利用周末时间开展思想教育、劳动教育12次,多渠道推进违纪学生思想引导和教育转化。推进法制进校园,聘任第二轮法治副校长,召开安全工作部署会、学习会,组织学习消防安全知识和《学生手册》,举行学生安全逃生演练和反恐演练3次,开展国家安全日和安全生产月主题活动,组织观看《关注科技安全、维护国家安全》《校园预防电信网络诈骗宣传教育片》视频。开展“法制进校园、护航助成长”系列活动,法治副校长刘延庆进校作“防诈骗”“防欺凌”宣讲报告,提高学生安全意识。我校被授予上渡地区社会综合治理工作先进单位称号(已完成)。
(4)意识形态工作责任制未能落实落细。
1.责任压得不实。
问题17:党委对意识形态工作不够重视,党委委员没有对意识形态工作进行分析,未将意识形态工作责任制全面纳入,没有强化结果运用。
整改情况:
一是4月19日召开党委中心组学习会,集中学习《习近平论党的宣传思想工作》《宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等文件精神。5月19日听取主题教育专题读书班意识形态专题讲座,提升意识形态工作意识和能力(已完成)。二是 6月制定学校《意识形态工作责任制实施细则》(讨论稿)。将意识形态工作责任制实施情况纳入民主生活会、组织生活会、党支部书记抓党建述职和年度考核内容。结合6月底开展的党支部交叉检查工作,对专题学习、分析研究等情况进行检查,推动工作落到实处(已完成)。三是坚持半年召开1次意识形态分析会,各党支部、科室在支部会议及科室会议上研究通报意识形态工作,上报校党委。6月27日党委召开2023年上半年意识形态工作分析会,校领导结合分管范围,对意识形态责任制落实情况进行总结、分析和部署(已完成)。
2.阵地管理不严。
问题18:学校门户网站、微信公众号等意识形态阵地管理不严格、宣传栏更新不及时,特别是对福建林业发展改革成果和职业教育成果宣传报道离上级要求还有差距。
整改措施:
一是5月修订《福建生态工程职业技术学校网站信息发布审核制度(讨论稿)》、制定《LED屏、宣传栏管理办法(讨论稿)》,明确信息发布责任单位、责任人。严格落实“四审四校”审批和信息公开发布保密审查等制度(已完成)。二是对学校网站进行整合重置,在官网首页开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“学生阵地”等栏目,及时更新内容,4月以来,共更新学校网站信息报道55条,与主题教育相关内容14条,跟进推送林业发展改革成果和职业教育成果等相关报道(已完成)。
3.思政建设薄弱。
问题19:未及时调整思政工作领导小组。
整改情况:
一是调整思政工作领导小组成员(已完成)。二是对学校各项工作领导小组进行自查,根据人事变动情况进行调整,经党委会讨论研究通过后发布(已完成)。
问题20:未按要求制定不合格思政课教师退出制度和学校领导联系思政课老师制度。思政专业课党员教师仅有3人。
整改情况:
一是制定《福建生态工程职业技术学校思想政治理论课教师任职资格准入与退出制度(讨论稿)》,待学校党委研究通过后2023年秋季实施(已完成)。二是严把思政课教师入口关,将中共党员作为思政课教师招聘的必备条件。通过课程集备、师带徒等方式,加强现职非中共党员思政课教师教育工作(已完成)。
问题21:学校未及时制定舆情应急处置预案。有些支部未分析意识形态工作情况。
整改情况:
一是5月制定《学校舆情应急处置预案》,规范舆情处置的方法、步骤,6月开展网络舆情应急演练,提高舆情应急处置能力(已完成)。二是6月27日组织收看网络安全培训视频讲座,提高教职工舆情防范意识和应对能力(已完成)。三是6月要求各党支部、科室结合分析通报意识形态工作,加强舆情监管内容报告(已完成)。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(1)纪律意识不强,资金资产等重点领域存在廉政风险。
1.政府采购管理漏洞较多。
问题22:2021年食堂采购餐桌65张2.47万元、2022年5月采购4台热成像仪2.6万元、演讲台等均未编制年度政府采购预算。
整改情况:
一是成立调查组,对食堂餐桌、热成像仪、演讲台未编制采购预算进行调查核实。经核查,食堂餐桌采购报批了采购指标,但在巡察期间因工作疏忽未提交材料;热成像仪符合省财政厅政策规定,属于疫情形势严峻急需购置特事特办。演讲台购置系工作人员对政府采购业务不够熟悉,未按规定报批采购预算,责成工作人员加强采购制度学习教育,严格按规定编报采购预算(已完成)。二是对2019年以来应编报政府采购预算的项目开展全面自查,组织科室人员查阅报销凭证,并核对年度报批的采购指标,未发现有未编制采购预算的情形(已完成)。三是6月9日举办采购专题业务培训,邀请专家来校主讲政府采购目录、限额标准和采购流程等业务知识,规范采购操作管理(已完成)。四是严格执行学校采购管理办法,组织年度预算编制会审,加强部门申报采购预算的审核把关,优化OA采购流程,规范采购程序,依法依规实施采购。根据财政年初下达的采购预算,审核把关各采购事项报销业务,尤其加强审核集中采购目录及纳入固定资产管理的采购项目预算情况。针对上半年急需采购办公家具,与采购办、总务科共同商定调整采购品目,经报上级部门审批后执行(已完成)。
2.工程项目管理不严谨。
问题23:2019年以来,18个基本建设投资项目均存在施工内容有较大调整,计划随意性较大。
整改情况:
一是成立调查组对工程项目管理不严谨问题进行调查核实。经调查,18个项目共计存在133处施工内容调整。其中客观因素所致有118处,占比88.7%;因主观因素,如学校需求部门提出增加或调整及使用功能调整等属职能部门整体考虑不周造成的变更15处,占比为11.3%。根据调查结果,对相关责任人进行批评教育(已完成)。二是校领导在4月26日专题民主生活会上围绕工程项目管理不严谨问题开展了批评和自我批评(已完成)。三是组织科室及项目组人员对2019年以来工程项目开展全面自查,形成《2019年以来主要基建工程类项目自查自纠表》(已完成)。四是3月17日,组织相关工作人员集中学习《学校工程建设项目管理办法》和《学校小型工程(修缮)项目管理办法》,加强项目前期调查研究和论证设计(已完成)。五是2月新增1名建筑专业教师兼职基建行政工作,充实工程项目管理力量(已完成)。
3.内控制度执行不到位。
问题24:内控制度执行不到位,存在违反不相容岗位相互分离制度问题。
整改情况:
一是成立调查组,对采购活动中经营资质、未附税控清单和不相容岗位问题进行调查。经调查,办公用品可附自制清单;对向超经营范围供应商购买塑料凳子经办人员进行批评教育(已完成)。二是组织对2019年以来就列入政府采购项目进行全面自查,通过查阅报销凭证,与经办人员一同核实采购物品与供应商经营范围是否匹配,未发现违反规定的情形。加强经费开支审核,明确要求货物采购发票必须附税控清单(已完成)。三是组织学习《福建生态工程职业技术学校采购管理办法》、《学校报销手册》,进一步梳理学校内控制度,加强各环节及相关流程审核把关,严格执行制度规范,对不合规定、手续不全的票据一律不予报销,坚决防止此类问题再次发生(已完成)。四是按照新修订(2022年12月发布)《福建生态工程职业技术学校采购管理办法》,进一步理顺各部门及人员职责,明确了采购需求及归口管理部门,强化了验收、入库及付款等工作程序,依照不相容岗位分离原则,强调采购业务的经办人及验收人不得为同一人,2023年度残疾人就业保障金申报业务改由行政办公室承担(已完成)。
4.物资采购管理混乱。
问题25:存在先采购后审批现象。
整改情况:
一是成立调查组,对采购审批程序问题进行调查。经查,存在在定点单位先提货、入库、定期报批的情况。对相关责任人进行批评教育(已完成)。二是对2019年以来采购审批程序开展全面自查,因工作人员对定点采购要求存在理解上的偏差,2021年7月至2022年11期间对实行校内定点采购的水暖器材、办公用品及核酸检测的采购事项存在先采购后审批现象(已完成)。三是各业务科室组织学习《福建生态工程职业技术学校采购管理办法》等相关制度,全面掌握采购工作流程及操作规范,按规定程序实施采购活动,杜绝未审批先采购问题再次发生(已完成)。四是5月31日制定并发布五金水暖、办公用品、空调维保等定点采购工作流程图,强调严格按流程执行定点采购业务(已完成)。
(2)违反中央八项规定精神方面问题禁而不止。
1.超标准发放专家劳务费。
问题26:超标准发放参与田径场改造项目验收项目专家劳务费。
整改情况:
一是3月22日收回多支付的专家劳务费550元(已完成)。二是4月17日,组织科室成员学习《关于进一步规范省直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》等文件精神,提高认识、纠正偏差,严格遵守财经纪律(已完成)。
2.出差审批不严。
问题27:2019年11月24日,4人一起到漳州参加花博会,其中1人未履行出差审批手续。
整改情况:
一是对未正确履行出差审批手续人员进行谈话提醒,并责成补齐相关材料(已完成)。二是3月10日组织学习《学校报销手册》,及时跟进学习新政策、制度,不断提高业务水平及履职能力,指导各部门按业务规范执行审批程序,做到规范管理。增强工作责任心和财务法规意识,严肃财经纪律,履行会计职责,从原始凭证审核入手,进行认真细致、严格审核把关,避免再次出现此类差错(已完成)。
3.违规领取伙食补贴。
问题28:多领伙食补贴问题。
整改情况:
一是对超标准报销事项进行了逐一核实,对经核实的超标准报销的部分共计360元,当事人已于2023年2月13日前全部清退(已完成)。二是开展自查自纠,举一反三,对本校近五年内差旅报销凭证进行排查,发现问题及时整改(已完成)。三是 6月2日组织相关工作人员学习财务报销相关制度,加强案例学习和警示教育,认真检查反思工作中存在的问题,严格核发差旅补贴审核把关,防止此类问题再次发生(已完成)。
(3)作风建设不严不实。
1.工作不严谨。
问题29:多支付学校房屋安全鉴定费问题。
整改情况:
一是5月6日收回多付的房屋鉴定费1026.8元(已完成)。二是4月17日集中学习传达该案例,以案明纪、以案示警(已完成)。
2.涉嫌规避监督。
问题30:人为拆分项目问题。
整改情况:
一是成立调查组,对2019年12月2次购买空调清洗服务涉嫌规避监督问题进行调查。经调查,2笔空调安装、清洗等费用由两个不同部门申请、采购办在同一时间组织实施,费用合计超过1万元,未提交会议研究。根据调查结果,对相关责任人进行批评教育(已完成)。二是组织开展2019年以来采购项目排查,未发现规避监督的现象,学校采购工作于2021年7月起由行政办公室归口管理(已完成)。三是加强采购人员和财务人员的学习培训,严格落实政府采购等相关规定,规范审核程序,加强审核把关。5月11日至15日,科室采购经办人参加在厦门举办的2023学校采购全流程实务解析与风险防范专题培训班(已完成)。
3.问题久拖未改。
问题31:学生公寓、实训大楼等多处房产权属证书不全问题至今未整改到位。
整改情况:
一是省林勘院已于4月25日完成土地红线图和职工宿舍区房屋占地面积测绘工作(已完成)。二是已完成历史材料搜集,福州市产权登记中心已于5月8日受理我校申报的土地证更名业务。下一阶段,将进一步协调测绘单位(福建省林业勘察设计院)、仓山区自然资源和规划局积极推进土地证更名工作,之后再向福州市不动产登记和交易中心申报房屋产权确认登记。(部分完成)。
(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
(1)管党治党不严,全面从严治党不力。
1.落实全面从严治党有差距。
问题32:党委履行管党治党主体责任意识不强,“两个责任”压得不实,全面落实管党治党、办学治校还有较大差距。党建与业务工作存在“两张皮”现象,有制定全面从严治党责任清单但没有考核机制,未建立内审领导小组及办事机构。
整改措施:
一是6月建立党委委员挂钩联系党支部制度,加强党委书记履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,通过定期联系指导党支部工作,推动党建工作与业务工作深度融合抓在平常、融入日常,一体推进同研究、同部署、同落实、同检查(已完成)。二是5月11日召开全面从严治党工作会议,传达学习省林业局全面从严治党会议精神,总结通报上年度工作情况,明确2023年度工作任务,推动全面从严治党向纵深发展,切实为学校高质量发展提供坚强保障(已完成)。三是6月研究制定《2023年度全面从严治党任务分解表》,结合6月底党支部党建工作交叉检查,考核责任落实情况(已完成)。四是5月调整内审领导小组及办事机构,根据人事变动情况及时调整小组成员(已完成)。
问题33:落实重大事项报告制度不够严格。
整改情况:
一是4月19日召开党委理论学习中心组第四次学习会认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》和《省林业局党组关于严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》等相关规定,明确重大事项请示报告的内容,进一步增强责任意识(已完成)。二是结合上级要求和单位实际,制定学校《重大事项请示报告报备清单》,健全请示报告常态化工作机制(已完成)。
问题34:对基层党组织检查指导不够,未将支部书记抓党建述职纳入支部评级定星和个人评优重要指标内容,抓党建述职材料内容存在雷同抄袭现象。推进党支部规范化、标准化建设要求不高、指导不力。
整改情况:
一是对抓党建述职材料内容存在雷同抄袭现象问题进行调查核实。经核实,雷同内容为理论学习部分,其它内容不存在雷同之处,对相关责任人进行谈话提醒。(已完成)。二是结合上半年党支部工作交叉检查,对2019年以来党支部述职材料进行自查,并向党支部一一进行反馈,进一步规范支部书记抓党建述职等材料格式、内容。同时,在检查反馈会议上重申支部书记抓党建述职纳入支部评级定星和个人评优重要指标等内容(已完成)。三是6月20日举办2023年党建工作交流分析暨党务干部培训会,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、党支部“达标创星”考核标准等党内法规及文件,对当前学校党建工作面临的困难、问题进行探讨,对党务工作实务进行辅导,推进党支部标准化、规范化建设(已完成)。
2.民主集中制贯彻不到位。
问题35:党委在重大问题决策前调查研究不深入。
整改情况:
一是4月19日召开中心组学习会深入学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等规定,深刻认识民主集中制的重要地位和重要作用,正确处理民主和集中的关系,切实贯彻民主集中制(已完成)。二是4月26日召开巡察整改专题民主生活会,校领导围绕民主集中制贯彻不到位的问题,深入开展批评和自我批评(已完成)。三是5月制定学校《谈心谈话工作制度》,落实领导干部谈心谈话,在干部岗位调整、职务变动等情况及时开展谈心谈话,了解干部职工思想动态,于6月29日开展1次集体谈话(已完成)。四是已于2023年1月起按照《绩效工资分配方案(2019年版)》执行。并于4月至6月针对提交四届七次教职工大会表决的《绩效工资分配方案(2022年版)》通过率低的原因进行不记名问卷调查,并提出初步调整思路(已完成)。
问题36:落实末位表态制不严格,个别事项未执行回避制度。
整改情况:
一是4月19日召开中心组学习会,组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《事业单位人事管理回避规定》等规定。严格执行党委议事规则,规范党委会议事程序,充分发扬党内民主,严格落实主要领导“末位表态”和有关回避规定(已完成)。二是4月26日召开巡察整改专题民主生活会,围绕“落实末位表态制不严格”“未执行回避制度”等问题开展批评和自我批评(已完成)。
3.议事决策规则执行不规范。
问题37:党委会、校长办公会、校务会等议事范围层次及界限不清,党委会议议题论证和酝酿不够充分,会议质量不高。
整改情况:
一是根据党政分设,修订学校《党委会议议事规则》及《校长办公会议(校务会议)议事规则》,进一步明确议事范围层次及界限(已完成)。二是认真落实议事决策规则,严格按照规定议题审核,深入开展论证调研,加强会前个别酝酿、充分沟通,提高科学决策水平(已完成)。三是结合暑假前集中继续教育培训,组织学习学校相关制度文件,扩大知晓范围,增强制度执行力(已完成)。
4.纪委监督执纪不力。
问题38:党员干部廉政档案不完善,2020年度全面从严治党主体责任检查反馈存在“廉政风险防控仍需加强”的问题未整改到位,仍未规范建立全体党员干部廉政档案,仍未做到“一人一档二表”。
整改情况:
一是5月12日印发《关于开展廉政风险防控工作的通知》,组织开展部门和岗位的廉政风险排查,并针对工作实际制定相应的防控措施。个人廉政风险及防控措施经本科室负责人、分管领导审核后,由所属党支部会议进行了审核。各科室廉政风险及防控措施经分管领导审核后,由党委进行总审核。并要求各科室负责人应把廉政风险排查情况列入年度考核述职述廉内容。至5月30日,各科室已完成廉政风险排查和制定防控措施(已完成)。二是结合学校工作实际,研究制定了《福建生态工程职业技术学校党员干部廉政档案管理办法(试行)》,进一步规范、健全党员干部的廉政档案,做到“一人一档二表”。并指定一名纪委同志作为管理人员(已完成)。
问题39:对“一把手”的监督方面有所欠缺。
整改情况:
一是4月26日,校党委召开巡察整改专题民主生活会,校领导针对指出的问题严肃开展批评和自我批评(已完成)。二是6月15日由学校总督学带队,组织纪委、行政办、教务科等5名同志组成督查组,到办公楼、教学楼等查看教职工上班、教学上课情况,对2023年上半年教职工考勤、绩效发放等资料进行查看。督查组对检查中发现的不足问题提出了整改建议,形成对教职工考勤、绩效发放等情况的半年一次督查机制(已完成)。三是召开校纪委培训会,组织学习二十届中纪委二次全会精神,学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神及学校内控管理制度(已完成)。四是发挥纪委委员、正科级纪检员等作用,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于干部提任前听取纪检监察机关意见的实施办法》等制度,纪委副书记通过参加4场座谈会,常态化开展谈心谈话、征求意见等形式,加强对“一把手”和班子的监督(已完成)。
问题40:运用身边事、身边人,运用林业系统违规违法违纪案例开展警示教育还不多。
整改情况:
一是5月至6月集中开展“警示教育月”活动。 5月18日,组织党员干部参观省市场监督管理局政治生活馆开展廉政教育。6月27日针对巡察发现问题,开展集体廉政谈话。6月20日结合2023年党建工作交流分析暨党务干部培训会,开展节前廉政提醒。五一、端午前,各支部、科室通过“三会一课”“每周一学”等方式组织学习《中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题》《中央纪委国家监委公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题》《福建省纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题》、中央纪委网站《五一、端午期间“四风”问题监督举报曝光专区第4期通报5起典型案例》、福建纪检公众号“漫说纪法”等,学校在校公众号上推送有关典型案例内容。同时,在教工群、校园LED显示屏发布2023年五一、端午节假廉政提醒和廉政宣传标语。通过以案警示和节日提醒,引导党员干部自觉抵制“四风”,杜绝“节日腐败”(已完成)。二是多次召开校党委理论学习中心组学习会,会前学习《中国共产党章程》等党章党纪党规,以及局党组有关规定精神,温习学校有关规章制度(已完成)。三是4月20日,组织师生聆听“学习宣传贯彻党的二十大精神—奋进新征程 劳模(楷模)再出发”主题宣讲会,4月28日,印发《以“存正心、守正道、养正气”为主题提升拓展校园新风正气工作方案》,让新风正气转化为服务人民群众、净化社会风气的行动自觉(已完成)。四是6月9日,召开“修师德、塑师风、铸师魂”师德师风学习教育会,学习《教育部公开曝光第十二批7起违反教师职业行为十项准则典型案例》,引导全体教职工自警自省、廉洁从教(已完成)。
(2)党建工作抓实抓细抓常有欠缺。
1.党内政治生活不严肃。
问题41:组织生活会会前谈心谈话、征求意见落实不到位,批评与自我批评环节存在以工作意见建议代替批评。
整改情况:
一是4月26日召开巡察整改专题民主生活会,紧密联系实际,深入剖析原因,严肃开展批评和自我批评(已完成)。二是印发《关于进一步规范日常谈心谈话工作的通知》,6月20日召开党建工作交流分析暨党务干部培训会,针对巡察反馈的党支部组织生活会会前谈心谈话、征求意见落实不到位等问题进行对照分析,提出整改意见(已完成)。三是以主题教育专题组织生活会为契机,加强党支部组织生活会会前指导,督促各党支部认真开展会前谈心谈话和征求意见等相关工作。并安排党委委员督导支部组织生活会,提高会议质量(已完成)。
问题42:“三会一课”等制度落实不严格。
整改情况:
一是6月20日召开党建工作交流分析暨党务干部培训会,学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等法规文件,《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,提升党务干部的履职能力(已完成)。二是制作“三会一课”、组织生活会等流程图。将其编入党务工作手册,于6月印发至各党支部,进一步规范支部工作(已完成)。三是结合主题教育,开展党的二十大精神专题学习。3月至4月组织全体教职工集中观看视频讲座4场,5月举办党的二十大精神学习研讨交流会。在校官网设置学习交流园地,择优刊登学习体会文章5篇(已完成)。四是6月25日组织党支部工作交叉检查,督促各党支部落实每半年一次廉政教育、组织生活和“三会一课”情况通报,持续提升党支部标准化、规范化建设水平(已完成)。五是6月开展优秀主题党日征集活动,共征集各党支部报送活动9个,并在校网站和微信公众号上进行集中展示,宣传推广典型经验和做法(已完成)。
问题43:4名党员学习强国日均未达30分。
整改情况:
对4名未达标人员进行批评教育。5月印发《关于进一步加强运用“学习强国”学习平台开展学习的通知》,明确将学习强国达标情况作为平时考核的重要参考。每月由党支部对党员学习情况进行检查督促(已完成)。
2.发展党员工作不严谨。
问题44:党委未落实每年对入党积极分子队伍状况作一次分析,未针对存在的问题采取改进措施。
整改情况:
一是6月编制印发《党务工作实用手册》,将发展党员工作流程图编入其中,进一步规范发展党员等工作(已完成)。二是6月20日召开2023年发展党员工作专题会议,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》文件精神,强调学校发展党员工作相关要求。同时,督促总务科党支部、招就办与计财科党支部、学生与安全保卫科党支部开展与递交入党申请书人员的谈话,加强平时培养、教育和考察,提高发展党员工作质量(已完成)。三是以6月25日党支部工作交叉检查为契机,以问题为导向,开展2019年以来发展党员档案检查,及时纠正解决存在的问题(已完成)。
3.组织设置、换届选举不规范。
问题45:党委未设置统战委员,研究部署统一战线工作不到位,未实行每年至少1次研究部署统一战线工作。
整改情况:
一是召开党委会,确定分管教务部门校领导为党委统战委员(已完成)。二是4月19日组织中心组学习会学习《统一战线工作条例》及省委实施意见(已完成)。三是6月19日召开2023年度统战工作暨党外人士征求意见座谈会,组织学习《中国共产党统一战线工作条例》、党中央统战工作会议精神等,听取民主党派、无党派人士代表关于教育教学、教师队伍建设等方面的意见建议,进一步统一思想、凝聚共识(已完成)。
问题46:有些党支部选举程序不够规范。
整改情况:
一是通过中心组学习会及党务干部培训会组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范党支部换届选举工作(已完成)。二是制作党支部换届选举、支部委员增补等工作流程图,将其编入《党务工作手册》。结合6月25日的半年党支部工作交叉检查,加强指导督促,促进规范落实(已完成)。三是建立届期信息工作台账,实行动态管理,并提前对党支部换届进行工作提醒,指导做好换届选举工作(已完成)。
(3)领导班子建设仍有不足,干部队伍凝聚力、战斗力不强。
1.领导班子发挥“头雁效应”不明显。
问题47:实施新时代好班子好班长建设工程有差距,班子及主要负责人群众基础不够扎实,班子成员维护团结的意识不强,以上率下、担当作为的劲头不足,对涉及内设机构调整、干部选拔任用等重大事项的研究意见不够集中统一。
整改情况:
一是校领导在4月26日巡察整改专题民主生活会上开展批评和自我批评,深挖问题根源,提出整改措施(已完成)。二是通过4月19日召开中心组学习会学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》及省委实施意见等相关文件(已完成)。三是开展党组织领导下的校长负责制专题调研,探索运行机制,形成调研报告,并完善相关制度(已完成)。四是根据人事变动,待班子配齐后,重新调整领导班子分工,明确工作职责,班子成员按照分工主动开展工作,形成合力(已完成)。五是6月研究制定《福建生态工程职业技术学校党组织书记、校长及领导班子成员定期沟通交流制度(试行)》,实施新时代好班子好班长建设工程,完善协调运行机制。及时交流思想和工作情况,带头维护团结。做到相互理解、相互支持,注意协调配合职责分工交叉的工作,努力营造团结共事的和谐氛围(已完成)。六是落实相关议事规则,严格申报议题流程,对于内设机构调整、干部选拔任等重要议题,做到会前充分沟通,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论(已完成)。七是组织党务干部、党外人士、班主任、年段长、膳食委员、后勤保障人员、学生代表等召开不同主题座谈会9场,发出调查问卷3项及日常谈心谈话等不断拓宽民主渠道,下一步将继续发挥教职工大会(教职工代表大会)、群团组织作用,建立群策群力机制,号召教职工凝心聚力共同推动学校高质量发展(已完成)。八是按照规定实行党务公开和校务公开,对重要工作决定按照要求做好公示工作(已完成)。
2.激发干部干事创业热情的举措不多。
问题48:贯彻《中国共产党组织工作条例》、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》不到位,校党委未研究制定干部选拔任用工作制度,教职工对选人用人工作满意度不高。
整改情况:
一是组织学习《中国共产党组织工作条例》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等,6月制定学校《干部选拔任用办法》讨论稿,规范干部选拔任用程序,加强分析、研判、酝酿,精准做好选人用人工作(已完成)。二是4月研究制定《关于在“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中推动基层党组织和党员干部走好“第一方阵”的通知》并抓好落实,在重大工作、重大斗争一线培养干部、历练干部,大力选拔表现优秀、实绩突出、作风过硬的干部,将行动开展情况作为干部选拔任用、评先评优等重要参考(已完成)。三是坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,贯彻落实容错纠错机制,激励干部敢于担当、积极作为(已完成)。四是坚持正确用人导向,及时调整相关岗位干部,树立“不入局就出局”的用人导向(已完成)。
(四)落实巡视、审计、全面从严治党检查等监督发现问题整改方面
(1)2018年中央巡视组反馈问题整改方面。
问题49:全面从严治党监督责任落实不到位,2018年以后,未研究健全落实谈话提醒、函询等制度。
整改情况:
一是根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定,结合学校实际,组织起草了《福建生态工程职业技术学校纪委谈话函询、谈话提醒和诫勉谈话等工作办法(试行)》,并于2023年6月印发实施(已完成)。二是巡察集中整改期间,开展专项调查核实5个,并对相关责任人开展批评教育和谈话提醒。(已完成)。
(2)2022年省委巡视反馈问题整改方面。
问题50:在整改过程中出现经办人思想认识不够到位,顾虑较多,纪律意识不够强,导致核实工作进展缓慢。
整改情况:
一是3月及时召开巡察整改工作动员部署会,提高认识、统一思想(已完成)。二是制定巡察整改工作时间表,实行挂图作战,清单销号。阶段性召开领导小组工作会议11场,建立整改周报制度,实时推进,并及时向局巡察办报告整改落实情况。强调工作纪律,对工作进展缓慢的进行通报,对不作为慢作为的进行问责(已完成)。
(3)落实审计监督发现问题整改方面。
问题51:2019—2021年审计过程中发现七类问题,未整改到位的问题主要有:一是置换的配电房未及时入账;二是长期挂账的资产尚未核销。
整改情况:
一是已于4月11日按财政最新规定按配电房预算价格转入固定资产。(已完成)二是清理其他应付款(多为服务单位缴纳的质量保证金),截止2023年5月31日共计退还24家。对其他应退还的挂账事项进行核查,督促经办人员办理相关手续(已完成)。三是清理长期挂账资产,按规定办理核销手续,收回省林业厅直属机关党委党费回拨8262.65元;积极对接主管部门,沟通探讨2013年培训费36700元解决办法,待上级部门组织开展清产核资后再行处置(部分完成)。四是规范往来账管理,建立备查簿,定期对账,及时了解债权债务单位的往来款情况,在会计年度内按规定办结清算手续(已完成)。
(三)下一步巡察整改工作重点和措施
下一阶段,学校将进一步全面查摆问题短板,做到逐条对账、真改实改、推动发展。
一是针对问题,逐项突破。针对提高涉林类专业师资力量和水平、加强行业职业教育培训、拓展生均校舍面积、加大科研课题申报以及加快房产权属证书办理、培训费结清等尚未全面整改到位的具体工作,校党委将充分尊重历史,多渠道沟通协调,积极寻求省教育厅、省林业局、市规划局、各科研院所等相关部门支持,加快推进解决,力争在年底前有所突破。
二是及时复盘,持续改进。立足于运行党委领导下的校长负责制,对巡察整改期间制定或修订的党委会议议事规则和三重一大清单、校长办公会议(校务会议)议事规则、意识形态工作责任制,党务、人事、财务、资产等相关制度,学校教学、学生、后勤、安全、教科研等方面的管理制度等运行情况进行监督。计划于年底,对制度运行进行“回头看”,对制度执行情况进行梳理,并及时加以补充完善。
三是聚焦热点,推动发展。以主题教育为契机,结合召开专题民主生活会和组织生活会等,对分管领域和各部门工作职责进行再梳理再完善。比照学校“十四五”发展规划落实情况,重点调研制约学校发展的编制不足、资金投入不够等难点困点以及干部职工关注的岗位设置、绩效分配等焦点工作,提出切实可行方案,适时调整工作重点,逐步实施,推动学校发展。
中共福建生态工程职业技术学校委员会
2023年8月1日
一、深化认识、加强领导,切实扛起巡察整改主体责任。
1.深入学习领会,严明政治责任。巡察意见反馈后,校党委迅速召开巡察整改专项会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作等重要论述,深入学习领会局党组巡察组提出反馈意见和整改要求,统一思想,提高认识,把抓好巡察整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求抓紧抓实。2023年4月,校党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,深入剖析根源,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.加强组织领导,强化以上率下。成立巡察整改工作领导小组,及时研究、部署和推动巡察整改工作。下设办公室,抽调专人,集中办公,负责巡察整改日常工作。制定《中共福建生态工程职业技术学校委员会巡察整改工作领导小组工作制度》和《巡察整改推进时间表》,统筹抓好巡察整改相关工作。校党委书记切实履行“第一责任人”职责,其他班子成员认真履行“一岗双责”,各相关部门各司其责,强化压力传导。集中整改期间,先后召开3次党委会议、11次巡察整改领导小组工作会议,专题研究整改落实工作,确保巡察整改工作序时推进。
3.突出问题导向,坚持全面整改。针对巡察反馈的4个方面51个问题,制定整改工作方案和任务分解清单,明确责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,确保责任到人、任务到岗、措施到位。成立2个调查组就5个问题进行调查核实,并及时向驻局纪检监察组、局直机关纪委、巡察办报告相关工作进展情况,争取业务指导。共制定整改措施177条,截止2023年6月30日,已完成整改措施169条,占比95.48%;正在整改(部分完成)8条,占比4.52%。抓好组织处理,对2人次进行谈话提醒,对9人次进行批评教育。共计收回资金9839.45元。
4.注重结合融合,加强建章立制。立足实际,将巡察整改工作与深入开展主题教育相结合,与“深学争优、敢为争先、实干争效”行动相结合。把重点整改与全面整改结合起来,把“当下改”与“长久立”结合起来,把“清新账”与“还旧账”结合起来,确保整改工作取得实效。整改过程中注重标本兼治,开展廉政风险排查、2019年以来政府采购和基建项目自查,全面梳理问题;举行采购政策、班主任业务培训等,提高业务水平;强化建章立制,共修订或新制定18项规章制度,推进学校内部管理制度化、规范化。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面
(1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,联系实际推进管党治校和服务师生还有较大差距。
1.学习贯彻党的教育方针、党中央关于教育要求及习近平关于职业教育工作重要指示批示精神不深入、不系统。
问题1:党委对习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话精神学习掌握不深不全,自觉用党的教育方针等创新理论武装头脑、指导实践、推动工作不够到位。
整改情况:
一是先后召开党委会、中心组学习会、支部学习会,认真学习党的二十大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;组织参加学习主题教育专题培训班;在校网站开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏,通过上党课、主题党日等广泛开展宣传宣讲,深入学习宣传新思想,扎实推进学习党的二十大精神走深走实。5月31日,召开党委会,认真学习习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习、2023年1月全国教育工作会议精神,立足2023年重点工作序时推动落实,更加自觉运用党的教育方针等创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把坚持正确政治方向、管党治校、改革创新等方面贯通落实到工作各方面(已完成)。二是5月制定《2023年校党委理论学习中心组学习计划》。召开中心组学习会、支部专题学习会学习《职业教育法》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等有关职业教育重要文件、会议精神,再次认真学习习近平总书记在2018年9月全国教育大会、2019年3月学校思想政治课理论教师座谈会上的重要讲话及全国教育工作会议精神等内容,引导广大党员干部提高认识、统一思想,坚持学思用贯通、知信行合一全过程(已完成)。三是4月制定《关于进一步加强校党委理论学习中心组学习的实施意见》,落实党委书记审批中心组学习方案制度,指定党委办负责人为中心组学习秘书,统筹安排好日常学习,截止目前总共召开中心组学习会议6次,25人次在会上发言(已完成)。
2.统筹推进学校综合改革还有不足。
问题2:党委领导核心作用发挥不够充分,落实“坚持党的领导,坚持正确办学方向,优化职业教育类型定位”要求不够到位,对学校长远发展规划不够科学。学校作为全省唯一一所以“生态”命名的学校,学校专业不“专”、特色不“特”。
整改情况:
一是加强党委自身建设,全面履行管党治党、办学治校的主体责任,切实发挥好党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”作用。建立健全运行机制,出台《福建生态工程职业技术学校党组织书记、校长及领导班子成员定期沟通交流制度(试行)》《福建生态工程职业技术学校人才引进五年计划》等,落实“三重一大”决策制度(已完成)。二是深入学习习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神,分析职教改革机遇,围绕科教兴国和强化现代化建设人才支撑目标任务,进一步明确学校的职能定位。落实学校“十四五”发展规划,突出“生态”职教特色,开展涉林类特色专业人才培养调研,探讨增设涉林类专业,研究专业结构调整。(已完成)。三是结合主题教育,开展大调研活动。围绕党委领导下的校长负责制运行机制探索、构建“三全育人”机制、深化校企合作、后勤服务保障管理等内容,通过10余次走访调研,9次交流座谈、3项问卷调查以及广泛开展师生谈心谈话等,梳理问题,分析原因,制定可行措施,形成了调研报告5篇,于6月27日召开调研成果汇报交流会(已完成)。四是校领导在4月26日召开巡察整改专题民主生活会上,就落实“坚持党的领导,坚持正确办学方向,优化职业教育类型定位”要求不够到位问题开展批评与自我批评(已完成)。
3.贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求不到位。
问题3:贯彻落实上级精神滞后,研究制定高质量推进学校发展的具体措施不够。
整改情况:
一是落实党委会“第一议题”、干部教育培训“第一主题”、青年干部理论学习“第一任务”机制,及时贯彻上级精神。5月31日召开党委会认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时重要讲话精神,结合学校实际,制订贯彻意见。选送1名年轻干部到省直机关党校参加学习,开展青年理论学习研讨2次,6名青年干部进行交流发言(已完成)。二是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。第一时间制定方案,成立专班,每周调度一次进展情况,报送工作进度。发挥党委理论学习中心组“头雁”作用。准备8种学习资料,把《习近平著作选读》等指定书目作为理论学习的“首选项”和“必选项”,把理论学习与“第一议题”相结合,召开3次中心组专题学习会,9人次围绕主题作交流发言,及时召开党委会研究主题教育工作,高标准、快节奏、严要求抓好主题教育各项工作(已完成)。三是研究制定《“深学争优、敢为争先、实干争效”行动实施方案》,持续打造“双联双带双校”工作品牌,充分发挥青年理论学习小组、党章小分队、生态文明读书社、业余党校、团校等带动作用,召开“学习二十大 奋楫新赛道”“学思践悟新思想 踔厉奋进新征程”学习研讨交流会,组织青年理论学习小组外出参观文明实践中心、长江支队纪念园,以常态化开展“朗朗生态”晨读、“福小绿”课堂活动为载体,结合发挥思政课堂作用,把学习新思想融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育的各个环节,引导干部职工在各自岗位上争优争先争效,推进学校林业职业教育改革深入发展(已完成)。四是5月发布《关于实行科室工作月报告制度的通知》,要求各科室按月汇报科室工作总结及下一步工作思路,重点加强对上级要求、文件精神贯彻落实情况的跟踪监督,并作为年度考核的重要内容(已完成)。五是突出主责主业,认真贯彻落实《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》(教职成厅函2019]19号),严格执行学校出台的《福建生态工程职业技术学校1+X证书试点项目管理办法》,上报教育厅2023年不动产数据采集与建库职业技能等级证书(初级)、建筑工程识图职业技能等级证书(初级)、WPS办公应用职业技能等级证书(初级)考试共计260人,上半年共有116名学生完成相关考试(已完成)。六是已于2022年11月30日成立教材工作领导小组和教材选用委员会,并按要求进行公示。1月2日召开了2023年春季教材选用审定会,5月24日召开了2023年秋季教材选用审定会议,确定了2023年春、秋季开设课程所使用的教材(已完成)。七是严格执行《福建生态工程职业技术学校教材管理规定》(闽生态党〔2022〕19号)要求,规范教材使用。思政、语文、历史和其他意识形态属性较强的课程统一使用国家统编教材。其他公共基础必修课程教材统一使用国家规划教材。专业核心课程、专业课教材优先选用国家和省级规划教材(已完成)。
(2)聚焦主责主业教书育人,推进学校“提质培优”建设不够有力。
1.林业专业数量少、质量下滑。
问题4:林业、园林等传统品牌专业优势下滑,与新时代林业高质量发展“科教兴林先进”要求还有较大差距。
整改情况:
一是立足学校实际,开展基层林业站、林场和林业产业需求调研。开展涉林类专业调研,分析提出学校专业结构设置调整思路,初步锁定拟增设的涉林类专业(已完成)。二是分析近年招生形势,经省教育厅批复(闽教发〔2023〕30号),2023招生计划园林技术专业招生数量由50人增加到100人(已完成)。三是开展林业行业教师队伍分析,制定涉林专业教师引进草案,向行业科研院所、相关企业引进专、兼职教师,提高涉林类专业师资力量和水平(部分完成)。
2.学校规范化建设层次较低。
问题5:面对制约学校规范化建设的痛点、堵点问题,解决举措不够具体有力,名师、专业带头人发挥示范引领、辐射作用不够明显,关注学科发展的最新动态、站在学科发展前沿思考问题不够。
整改措施:
一是紧扣主题教育这条主线,大兴调查研究之风,围绕制约学校发展的编制不足、办学基础条件不够等痛点、堵点问题,梳理剖析原因,制定整改措施。6月制定《福建生态工程职业技术学校办学条件达标工作实施方案》讨论稿(已完成)。二是3月出台《福建生态工程职业技术学校名师工作室建设方案》,4月成立“三人行”名师工作室并挂牌。6月1日,工作室召开2023年度工作会,序时推进工作(已完成)。三是严格执行《福建生态工程职业技术学校外聘兼职教师聘任管理制度》,对任教外聘教师资料进行收集整理,明确外聘兼职教师条件。6月14日校长办公会研究通过新修订《福建生态工程职业技术学校外聘兼职教师聘任管理制度》,2023年秋季实施(已完成)。四是5月份开展教学公开月活动,对新教师及外聘教师授课进行督导,开展公开课随堂点评和听课测评,实现全覆盖(已完成)。
问题6:引才机制不够有力有效,2022年先后召开3次党委会议研究招聘各类人才,但议定后至今未执行。
整改情况:
一是建立人才引进机制。对现有队伍结构、岗位需求进行分析,5月制定《福建生态工程职业技术学校人才引进五年计划》。分年度通过公开招考等方式,聘用紧缺人才,向科研院所、企业等引进相关专业课教师(已完成)。二是完成公开招聘劳务派遣人员8人(已完成)。三是通过2023年省林业局组织的事业单位招聘考试,招聘4名专任教师。目前招聘已完成面试、体检、考察等工作(已完成)。
问题7:基础设施不达标,生均校舍面积13.64平方米。
整改情况:
一是4月28日,与福建华窈教育投资有限公司共建“实践教学基地”和“劳动教育基地”,扩充学校教学占地面积54200平方米及建筑面积21000平方米(已完成)。二是争取上级主管部门支持,探讨与基层林场等共建实践教学基地,拓展生均校舍面积(部分完成)。
3.产教融合度不高。
问题8:产教融合发展潜力发挥不够充分,产教融合制度不够完善,校企合作服务平台建设、合作办学机制、学生实习实训管理等方面有待进一步提升。
整改情况:
一是对现有合作企业情况进行摸排,清理3个无实质性合作企业(已完成)。二是开展校企合作专项调研,就人才培养模式、实践教学、提升相关专业学生就业能力等进行深入探讨,形成初步方案(已完成)。三是制订2023年人才培养方案。听取省职教中心等部门、单位意见,于6月10日召开方案修订论证会,结合学校办学定位、专业特色,优化培养目标与人才规格等内容。各教学部反复多次开展方案修订,经党委会审议通过后报省职教中心,并于6月30日向社会公开(已完成)。四是由校领导带领教务、教学等部门人员,先后同福州市鼓楼区兴邦龙汽车服务有限公司、福建江海苑园林工程公司等举行校企合作座谈会(已完成)。五是5月4日与福建数博讯信息科技有限公司签订校企合作协议,举行“学生实践教学基地”和“教师企业实践基地”揭牌仪式(已完成)。六是5月15日,邀请福建新奇特车业服务有限公司来校举办专题讲座,宣讲行业现状、最新发展趋势、工作岗位需求等,提高学生对职业发展的认知,促进做好职业生涯规划(已完成)。
问题9:发挥继续教育功能、开展职业培训的积极性不高,2019年以来,很少组织开展相应的继续教育和职业培训工作。
整改情况:
一是立足学校当前实际以及职业院校培训要求,已向人社部门申报设立培训鉴定科,专职负责职业培训和继续教育(已完成)。二是结合“中职林业类特色专业人才培养现状及发展对策”课题,开展行业培训需求调研,制定工作计划(部分完成)。
问题10:全校共发表21篇论文、申报课题6个,没有省级以上重点科研项目和研究课题。
整改情况:
一是建立项目研究、课题申报的激励机制,强化教科研融合导向,注重结果运用,在经费补助、职称评聘、绩效考核等方面予以倾斜。(部分完成,将于下半年结合岗位设置、绩效分配方案等调整一并进行。)二是修订教师业务考核评分细则,加大教师参加课题研究、重点科研项目和撰写科技论文等比重。(部分完成,将于下半年结合岗位设置、绩效分配方案等调整一并进行。)三是先后与教育厅、省林科院等单位沟通协调,就争取参与省级以上重点科研项目或课题研究事宜形成初步意向。(部分完成)
(3)落实立德树人根本任务,推进师德师风建设抓得不实。
1.推动“三教”改革力度不大。
问题11:专业教师中“双师型”教师占比不高,对外聘教师聘任条件把关不严,管理不规范。
整改情况:
一是将根据省教育厅“双师型”教师最新认定标准,修订《福建生态工程职业技术学校“双师型”教师认定标准及管理考核办法(试行)》。进一步加大“双师型”教师培养力度。目前学校专业教师43人,“双师型”教师35人,占专业教师的81.4%(已完成)。二是严格执行《福建生态工程职业技术学校外聘兼职教师聘任管理制度》,对外聘教师进行资质审核,组织外聘教师加入各教学部群,组织线上线下教研活动,按要求进行期初、期中教学检查。加强日常教学管理,组织开展外聘教师听评课活动,实现全覆盖(已完成)。三是教育引导在编在职人员积极考取教师资格证,督促指导在职教师在5年内考取教师资格证。结合暑假前继续教育周,提供教师资格考试专题辅导、业务培训等资源,帮助提高考试通过率(已完成)。
问题12:2019年以来无校企合作开发专业课教材,未编写反映自身特色的专业教材。
整改情况:
已与福州华窈美容服务有限公司合作开展特色实训教材编写,计划于6月底完成初稿。正着手与其他校企合作单位探讨建立特色实训教材(已完成)。
问题13:在推动“课堂革命”、强化实践教学等方面探索不足,教学质量不高,2019年以来教师参加省级以上教学能力、班主任能力等比赛人数较少,学生获省级以上职业技能竞赛奖项较少。
整改情况:
一是推动“课堂革命”,开展优秀教学案例评选。4月举办师徒结对子拜师仪式,师徒结对8对,促进新老教师交流互助。6月25日-30日举办2023年职业教育提质培优建设专题研修班继续教育,以“传帮带”和“集中学”相结合方式提升教师教育教学水平(已完成)。二是加强班主任业务学习培训,制定2023年班主任业务素质提升培训工作方案。邀请福建工程学院陈育钦教授作班主任业务能力比赛文件解读专题讲座,安排线上培训课程20学时(已完成)。三是推进学校班主任工作室建设。制定建设方案,选聘第一批工作室负责人和工作室成员12名,推动班主任思想政治、业务理论学习和工作研讨,促进班主任队伍的专业成长(已完成)。四是开展班主任业务能力比赛。组织举办第二届“与心相约、快乐成长”心理健康主题班会比赛。选拔3名班主任组队参加省属中职学校、全省班主任业务能力比赛,学校通过询价方式选定技术服务团队和专家,在赛前收集信息、制定参赛建班文案、活动策划、主题班会视频拍摄、答辩思路等方面为参赛队伍提供全方位指导服务(已完成)。五是5-6月先后举办2期“信息技术2.0在教育教学中应用”专题讲座(已完成)。六是5月15日-19日,举办2023年职业教育活动周暨第十五届技能运动会,以赛促学,提升学生技能水平和竞赛能力,共角逐个人奖项330个、团体奖项3个(已完成)。七是6月研究修订《福建生态工程职业技术学校第二课堂活动管理办法》,拟于2023年秋季实施(已完成)。
问题14:抓学生学业水平测试工作力度不大、成绩不理想。
整改情况:
一是5月7日-8日组织10名专业课骨干教师参加2023年福建省中等职业学校学业水平考试教学研讨会。以学科专业为单位,围绕学考经验总结,月考、联考计划及试卷命题方向,学科教学资源共建共享等内容进行深入交流和研讨(已完成)。二是召开2021级年段班主任学考专题会议,部署学考相关工作。组织各教学部结合学生特点及学考相关要求,进行集体备课、组卷,研究考试大纲(已完成)。三是组织学生运用线上学众学测平台进行每周练习。先后于4月24日、5月7日、6月2日组织学考课程月考、线上模拟考及现场模拟考试等(已完成)。四是开设1个学考培优班,遴选优秀学员45人参加,集中培训(已完成)。五是开展高职分类考试政策宣传和指导服务工作,由班主任向每一位考生和家长通知确认考试相关信息,深入技能测试考点提供保障服务(已完成)。六是加强填报志愿培训指导。先后于4月6日、8日和17日分别召开班主任、学生会议和填报志愿线上咨询会,进行考前部署、政策解读及政策解答和填报志愿指导。特别是针对超本科录取线4位学生,通过电话、微信等方式进行一对一指导服务,提高填报志愿准确性和录取率(已完成)。
2.“三全育人”成效不佳。
问题15:构建“三全育人”工作体系和压实教师立德树人责任不够到位,培养德智体美劳全面发展的师德师风建设还有较大差距,专题研究、工作交流、指导督促不够得力。
整改情况:
一是结合主题教育,围绕“三全育人”工作开展调研,通过问卷调查、座谈、交流等方式深入班主任、学生、科室以及省属中职学校调研。拟定《福建生态工程职业技术学校“三全育人”工作实施方案(讨论稿)》和《福建生态工程职业技术学校“三全育人”工作任务分解表(讨论稿)》(已完成)。二是结合第十五届校技能运动会组织开设“职业生涯规划”赛项,引导学生做好职业生涯规划,激发学习积极性(已完成)。三是研究制定并严格执行《福建生态工程职业技术学校校风学风建设方案》,开展师德师风及廉政风险点排查,相应制定防控措施(已完成)。四是开展师德师风系列学习活动。6月9日举办“修师德 塑师风 铸师魂”师德师风学习教育会。专题学习《福建生态工程职业技术学校师德师风负面清单和失范行为处理办法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《教育部公开曝光第十二批7起违反教师职业行为十项准则典型案例》等文件和会议精神。6月25日通过国家智慧教育平台组织全体教职工开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育师德集中学习。6月29日举办“感悟思想伟力 争做“四有”好老师”——师德师风建设专题讲座(已完成)。
问题16:贯彻《职业教育法》和《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》不到位,强化学生思想政治引领、提升德育工作实效的举措不多。
整改情况:
一是举办2023年职业教育活动周暨第十五届技能运动会,集中开展职教宣传。利用校园网、微信公众号、校广播站等媒体以及电子显示屏、宣传栏等,宣传党的二十大精神和习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神以及《职业教育法》等内容(已完成)。二是建立“党建+思政”育人模式。严格执行“双联双带双校”(领导联系年段、党员联系班级,党员带团员、青年带青少年,业余党校、业余团校)工作制度,开展“朗朗生态”晨读10余次、青年青少年共建研习活动2场,举办业余党校“生态之星”第16期、业余团校“生态星火”第32期培训班,共有229名同学参加培训,进一步强化学生思想政治工作引领(已完成)。三是制定2023年上学期国旗下讲话、主题班会实施方案,本学期以来举行国旗下讲话16次、主题班会教育活动11次。整合职能部门、团委、学生会、年段、班级德育工作力量,开展学生干部综合素质拓展活动,举办第二届“拥抱绿色、唱响未来”合唱比赛、第二届“诵读经典,传承文化”朗诵比赛、“学习二十大、青春向未来”拔河赛、“迎‘篮’而上、活力生态”篮球赛、“筑梦绿茵、‘足’够精彩”足球赛等大型学生文体活动,多渠道提升活动育人工作实效(已完成)。四是按序时进度推进生态文明教育实践活动。制定2023年学校生态文明教育实践活动方案,举办首届生态文明知识竞赛,开展“共建书香校园,弘扬生态文明”主题图书推荐,发布保护生态环境倡议书和世界地球日海报,举办世界地球日主题活动、绿植领养活动。发挥习近平生态文明思想读书社和“福小绿小课堂”作用,组织读书社学生学习生态文明知识,召开“学思践悟生态美、青春奋进新时代”读书社学习交流会,加强学生思想教育。组织学生参加第17届省志愿者“义务植树添新绿、同心护绿美家园”碳汇造林活动,推动绿色行动志愿服务,增强学生低碳环保意识。“福小绿”小课堂发布生态文明知识共5期,推出“你好!福小绿——六五环境日”特别栏目,拓展学生思想政治教育途径(已完成)。五是强化学生纪律教育。修订《福建生态工程职业技术学校处分撤销程序规定》,组织全校学生学习《福建生态工程职业技术学校学生纪律处分条例》,制定学生会纪律部督查学生违纪行为工作方案,加强学生会纪律部干部培训,常态化督查校园文明行为、违反校纪校规行为,增强学生自我管理意识和纪律意识。加强违纪处分学生思想政治教育工作,制定违纪学生思想、劳动教育方案,利用周末时间开展思想教育、劳动教育12次,多渠道推进违纪学生思想引导和教育转化。推进法制进校园,聘任第二轮法治副校长,召开安全工作部署会、学习会,组织学习消防安全知识和《学生手册》,举行学生安全逃生演练和反恐演练3次,开展国家安全日和安全生产月主题活动,组织观看《关注科技安全、维护国家安全》《校园预防电信网络诈骗宣传教育片》视频。开展“法制进校园、护航助成长”系列活动,法治副校长刘延庆进校作“防诈骗”“防欺凌”宣讲报告,提高学生安全意识。我校被授予上渡地区社会综合治理工作先进单位称号(已完成)。
(4)意识形态工作责任制未能落实落细。
1.责任压得不实。
问题17:党委对意识形态工作不够重视,党委委员没有对意识形态工作进行分析,未将意识形态工作责任制全面纳入,没有强化结果运用。
整改情况:
一是4月19日召开党委中心组学习会,集中学习《习近平论党的宣传思想工作》《宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等文件精神。5月19日听取主题教育专题读书班意识形态专题讲座,提升意识形态工作意识和能力(已完成)。二是 6月制定学校《意识形态工作责任制实施细则》(讨论稿)。将意识形态工作责任制实施情况纳入民主生活会、组织生活会、党支部书记抓党建述职和年度考核内容。结合6月底开展的党支部交叉检查工作,对专题学习、分析研究等情况进行检查,推动工作落到实处(已完成)。三是坚持半年召开1次意识形态分析会,各党支部、科室在支部会议及科室会议上研究通报意识形态工作,上报校党委。6月27日党委召开2023年上半年意识形态工作分析会,校领导结合分管范围,对意识形态责任制落实情况进行总结、分析和部署(已完成)。
2.阵地管理不严。
问题18:学校门户网站、微信公众号等意识形态阵地管理不严格、宣传栏更新不及时,特别是对福建林业发展改革成果和职业教育成果宣传报道离上级要求还有差距。
整改措施:
一是5月修订《福建生态工程职业技术学校网站信息发布审核制度(讨论稿)》、制定《LED屏、宣传栏管理办法(讨论稿)》,明确信息发布责任单位、责任人。严格落实“四审四校”审批和信息公开发布保密审查等制度(已完成)。二是对学校网站进行整合重置,在官网首页开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“学生阵地”等栏目,及时更新内容,4月以来,共更新学校网站信息报道55条,与主题教育相关内容14条,跟进推送林业发展改革成果和职业教育成果等相关报道(已完成)。
3.思政建设薄弱。
问题19:未及时调整思政工作领导小组。
整改情况:
一是调整思政工作领导小组成员(已完成)。二是对学校各项工作领导小组进行自查,根据人事变动情况进行调整,经党委会讨论研究通过后发布(已完成)。
问题20:未按要求制定不合格思政课教师退出制度和学校领导联系思政课老师制度。思政专业课党员教师仅有3人。
整改情况:
一是制定《福建生态工程职业技术学校思想政治理论课教师任职资格准入与退出制度(讨论稿)》,待学校党委研究通过后2023年秋季实施(已完成)。二是严把思政课教师入口关,将中共党员作为思政课教师招聘的必备条件。通过课程集备、师带徒等方式,加强现职非中共党员思政课教师教育工作(已完成)。
问题21:学校未及时制定舆情应急处置预案。有些支部未分析意识形态工作情况。
整改情况:
一是5月制定《学校舆情应急处置预案》,规范舆情处置的方法、步骤,6月开展网络舆情应急演练,提高舆情应急处置能力(已完成)。二是6月27日组织收看网络安全培训视频讲座,提高教职工舆情防范意识和应对能力(已完成)。三是6月要求各党支部、科室结合分析通报意识形态工作,加强舆情监管内容报告(已完成)。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(1)纪律意识不强,资金资产等重点领域存在廉政风险。
1.政府采购管理漏洞较多。
问题22:2021年食堂采购餐桌65张2.47万元、2022年5月采购4台热成像仪2.6万元、演讲台等均未编制年度政府采购预算。
整改情况:
一是成立调查组,对食堂餐桌、热成像仪、演讲台未编制采购预算进行调查核实。经核查,食堂餐桌采购报批了采购指标,但在巡察期间因工作疏忽未提交材料;热成像仪符合省财政厅政策规定,属于疫情形势严峻急需购置特事特办。演讲台购置系工作人员对政府采购业务不够熟悉,未按规定报批采购预算,责成工作人员加强采购制度学习教育,严格按规定编报采购预算(已完成)。二是对2019年以来应编报政府采购预算的项目开展全面自查,组织科室人员查阅报销凭证,并核对年度报批的采购指标,未发现有未编制采购预算的情形(已完成)。三是6月9日举办采购专题业务培训,邀请专家来校主讲政府采购目录、限额标准和采购流程等业务知识,规范采购操作管理(已完成)。四是严格执行学校采购管理办法,组织年度预算编制会审,加强部门申报采购预算的审核把关,优化OA采购流程,规范采购程序,依法依规实施采购。根据财政年初下达的采购预算,审核把关各采购事项报销业务,尤其加强审核集中采购目录及纳入固定资产管理的采购项目预算情况。针对上半年急需采购办公家具,与采购办、总务科共同商定调整采购品目,经报上级部门审批后执行(已完成)。
2.工程项目管理不严谨。
问题23:2019年以来,18个基本建设投资项目均存在施工内容有较大调整,计划随意性较大。
整改情况:
一是成立调查组对工程项目管理不严谨问题进行调查核实。经调查,18个项目共计存在133处施工内容调整。其中客观因素所致有118处,占比88.7%;因主观因素,如学校需求部门提出增加或调整及使用功能调整等属职能部门整体考虑不周造成的变更15处,占比为11.3%。根据调查结果,对相关责任人进行批评教育(已完成)。二是校领导在4月26日专题民主生活会上围绕工程项目管理不严谨问题开展了批评和自我批评(已完成)。三是组织科室及项目组人员对2019年以来工程项目开展全面自查,形成《2019年以来主要基建工程类项目自查自纠表》(已完成)。四是3月17日,组织相关工作人员集中学习《学校工程建设项目管理办法》和《学校小型工程(修缮)项目管理办法》,加强项目前期调查研究和论证设计(已完成)。五是2月新增1名建筑专业教师兼职基建行政工作,充实工程项目管理力量(已完成)。
3.内控制度执行不到位。
问题24:内控制度执行不到位,存在违反不相容岗位相互分离制度问题。
整改情况:
一是成立调查组,对采购活动中经营资质、未附税控清单和不相容岗位问题进行调查。经调查,办公用品可附自制清单;对向超经营范围供应商购买塑料凳子经办人员进行批评教育(已完成)。二是组织对2019年以来就列入政府采购项目进行全面自查,通过查阅报销凭证,与经办人员一同核实采购物品与供应商经营范围是否匹配,未发现违反规定的情形。加强经费开支审核,明确要求货物采购发票必须附税控清单(已完成)。三是组织学习《福建生态工程职业技术学校采购管理办法》、《学校报销手册》,进一步梳理学校内控制度,加强各环节及相关流程审核把关,严格执行制度规范,对不合规定、手续不全的票据一律不予报销,坚决防止此类问题再次发生(已完成)。四是按照新修订(2022年12月发布)《福建生态工程职业技术学校采购管理办法》,进一步理顺各部门及人员职责,明确了采购需求及归口管理部门,强化了验收、入库及付款等工作程序,依照不相容岗位分离原则,强调采购业务的经办人及验收人不得为同一人,2023年度残疾人就业保障金申报业务改由行政办公室承担(已完成)。
4.物资采购管理混乱。
问题25:存在先采购后审批现象。
整改情况:
一是成立调查组,对采购审批程序问题进行调查。经查,存在在定点单位先提货、入库、定期报批的情况。对相关责任人进行批评教育(已完成)。二是对2019年以来采购审批程序开展全面自查,因工作人员对定点采购要求存在理解上的偏差,2021年7月至2022年11期间对实行校内定点采购的水暖器材、办公用品及核酸检测的采购事项存在先采购后审批现象(已完成)。三是各业务科室组织学习《福建生态工程职业技术学校采购管理办法》等相关制度,全面掌握采购工作流程及操作规范,按规定程序实施采购活动,杜绝未审批先采购问题再次发生(已完成)。四是5月31日制定并发布五金水暖、办公用品、空调维保等定点采购工作流程图,强调严格按流程执行定点采购业务(已完成)。
(2)违反中央八项规定精神方面问题禁而不止。
1.超标准发放专家劳务费。
问题26:超标准发放参与田径场改造项目验收项目专家劳务费。
整改情况:
一是3月22日收回多支付的专家劳务费550元(已完成)。二是4月17日,组织科室成员学习《关于进一步规范省直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》等文件精神,提高认识、纠正偏差,严格遵守财经纪律(已完成)。
2.出差审批不严。
问题27:2019年11月24日,4人一起到漳州参加花博会,其中1人未履行出差审批手续。
整改情况:
一是对未正确履行出差审批手续人员进行谈话提醒,并责成补齐相关材料(已完成)。二是3月10日组织学习《学校报销手册》,及时跟进学习新政策、制度,不断提高业务水平及履职能力,指导各部门按业务规范执行审批程序,做到规范管理。增强工作责任心和财务法规意识,严肃财经纪律,履行会计职责,从原始凭证审核入手,进行认真细致、严格审核把关,避免再次出现此类差错(已完成)。
3.违规领取伙食补贴。
问题28:多领伙食补贴问题。
整改情况:
一是对超标准报销事项进行了逐一核实,对经核实的超标准报销的部分共计360元,当事人已于2023年2月13日前全部清退(已完成)。二是开展自查自纠,举一反三,对本校近五年内差旅报销凭证进行排查,发现问题及时整改(已完成)。三是 6月2日组织相关工作人员学习财务报销相关制度,加强案例学习和警示教育,认真检查反思工作中存在的问题,严格核发差旅补贴审核把关,防止此类问题再次发生(已完成)。
(3)作风建设不严不实。
1.工作不严谨。
问题29:多支付学校房屋安全鉴定费问题。
整改情况:
一是5月6日收回多付的房屋鉴定费1026.8元(已完成)。二是4月17日集中学习传达该案例,以案明纪、以案示警(已完成)。
2.涉嫌规避监督。
问题30:人为拆分项目问题。
整改情况:
一是成立调查组,对2019年12月2次购买空调清洗服务涉嫌规避监督问题进行调查。经调查,2笔空调安装、清洗等费用由两个不同部门申请、采购办在同一时间组织实施,费用合计超过1万元,未提交会议研究。根据调查结果,对相关责任人进行批评教育(已完成)。二是组织开展2019年以来采购项目排查,未发现规避监督的现象,学校采购工作于2021年7月起由行政办公室归口管理(已完成)。三是加强采购人员和财务人员的学习培训,严格落实政府采购等相关规定,规范审核程序,加强审核把关。5月11日至15日,科室采购经办人参加在厦门举办的2023学校采购全流程实务解析与风险防范专题培训班(已完成)。
3.问题久拖未改。
问题31:学生公寓、实训大楼等多处房产权属证书不全问题至今未整改到位。
整改情况:
一是省林勘院已于4月25日完成土地红线图和职工宿舍区房屋占地面积测绘工作(已完成)。二是已完成历史材料搜集,福州市产权登记中心已于5月8日受理我校申报的土地证更名业务。下一阶段,将进一步协调测绘单位(福建省林业勘察设计院)、仓山区自然资源和规划局积极推进土地证更名工作,之后再向福州市不动产登记和交易中心申报房屋产权确认登记。(部分完成)。
(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
(1)管党治党不严,全面从严治党不力。
1.落实全面从严治党有差距。
问题32:党委履行管党治党主体责任意识不强,“两个责任”压得不实,全面落实管党治党、办学治校还有较大差距。党建与业务工作存在“两张皮”现象,有制定全面从严治党责任清单但没有考核机制,未建立内审领导小组及办事机构。
整改措施:
一是6月建立党委委员挂钩联系党支部制度,加强党委书记履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,通过定期联系指导党支部工作,推动党建工作与业务工作深度融合抓在平常、融入日常,一体推进同研究、同部署、同落实、同检查(已完成)。二是5月11日召开全面从严治党工作会议,传达学习省林业局全面从严治党会议精神,总结通报上年度工作情况,明确2023年度工作任务,推动全面从严治党向纵深发展,切实为学校高质量发展提供坚强保障(已完成)。三是6月研究制定《2023年度全面从严治党任务分解表》,结合6月底党支部党建工作交叉检查,考核责任落实情况(已完成)。四是5月调整内审领导小组及办事机构,根据人事变动情况及时调整小组成员(已完成)。
问题33:落实重大事项报告制度不够严格。
整改情况:
一是4月19日召开党委理论学习中心组第四次学习会认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》和《省林业局党组关于严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》等相关规定,明确重大事项请示报告的内容,进一步增强责任意识(已完成)。二是结合上级要求和单位实际,制定学校《重大事项请示报告报备清单》,健全请示报告常态化工作机制(已完成)。
问题34:对基层党组织检查指导不够,未将支部书记抓党建述职纳入支部评级定星和个人评优重要指标内容,抓党建述职材料内容存在雷同抄袭现象。推进党支部规范化、标准化建设要求不高、指导不力。
整改情况:
一是对抓党建述职材料内容存在雷同抄袭现象问题进行调查核实。经核实,雷同内容为理论学习部分,其它内容不存在雷同之处,对相关责任人进行谈话提醒。(已完成)。二是结合上半年党支部工作交叉检查,对2019年以来党支部述职材料进行自查,并向党支部一一进行反馈,进一步规范支部书记抓党建述职等材料格式、内容。同时,在检查反馈会议上重申支部书记抓党建述职纳入支部评级定星和个人评优重要指标等内容(已完成)。三是6月20日举办2023年党建工作交流分析暨党务干部培训会,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、党支部“达标创星”考核标准等党内法规及文件,对当前学校党建工作面临的困难、问题进行探讨,对党务工作实务进行辅导,推进党支部标准化、规范化建设(已完成)。
2.民主集中制贯彻不到位。
问题35:党委在重大问题决策前调查研究不深入。
整改情况:
一是4月19日召开中心组学习会深入学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等规定,深刻认识民主集中制的重要地位和重要作用,正确处理民主和集中的关系,切实贯彻民主集中制(已完成)。二是4月26日召开巡察整改专题民主生活会,校领导围绕民主集中制贯彻不到位的问题,深入开展批评和自我批评(已完成)。三是5月制定学校《谈心谈话工作制度》,落实领导干部谈心谈话,在干部岗位调整、职务变动等情况及时开展谈心谈话,了解干部职工思想动态,于6月29日开展1次集体谈话(已完成)。四是已于2023年1月起按照《绩效工资分配方案(2019年版)》执行。并于4月至6月针对提交四届七次教职工大会表决的《绩效工资分配方案(2022年版)》通过率低的原因进行不记名问卷调查,并提出初步调整思路(已完成)。
问题36:落实末位表态制不严格,个别事项未执行回避制度。
整改情况:
一是4月19日召开中心组学习会,组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《事业单位人事管理回避规定》等规定。严格执行党委议事规则,规范党委会议事程序,充分发扬党内民主,严格落实主要领导“末位表态”和有关回避规定(已完成)。二是4月26日召开巡察整改专题民主生活会,围绕“落实末位表态制不严格”“未执行回避制度”等问题开展批评和自我批评(已完成)。
3.议事决策规则执行不规范。
问题37:党委会、校长办公会、校务会等议事范围层次及界限不清,党委会议议题论证和酝酿不够充分,会议质量不高。
整改情况:
一是根据党政分设,修订学校《党委会议议事规则》及《校长办公会议(校务会议)议事规则》,进一步明确议事范围层次及界限(已完成)。二是认真落实议事决策规则,严格按照规定议题审核,深入开展论证调研,加强会前个别酝酿、充分沟通,提高科学决策水平(已完成)。三是结合暑假前集中继续教育培训,组织学习学校相关制度文件,扩大知晓范围,增强制度执行力(已完成)。
4.纪委监督执纪不力。
问题38:党员干部廉政档案不完善,2020年度全面从严治党主体责任检查反馈存在“廉政风险防控仍需加强”的问题未整改到位,仍未规范建立全体党员干部廉政档案,仍未做到“一人一档二表”。
整改情况:
一是5月12日印发《关于开展廉政风险防控工作的通知》,组织开展部门和岗位的廉政风险排查,并针对工作实际制定相应的防控措施。个人廉政风险及防控措施经本科室负责人、分管领导审核后,由所属党支部会议进行了审核。各科室廉政风险及防控措施经分管领导审核后,由党委进行总审核。并要求各科室负责人应把廉政风险排查情况列入年度考核述职述廉内容。至5月30日,各科室已完成廉政风险排查和制定防控措施(已完成)。二是结合学校工作实际,研究制定了《福建生态工程职业技术学校党员干部廉政档案管理办法(试行)》,进一步规范、健全党员干部的廉政档案,做到“一人一档二表”。并指定一名纪委同志作为管理人员(已完成)。
问题39:对“一把手”的监督方面有所欠缺。
整改情况:
一是4月26日,校党委召开巡察整改专题民主生活会,校领导针对指出的问题严肃开展批评和自我批评(已完成)。二是6月15日由学校总督学带队,组织纪委、行政办、教务科等5名同志组成督查组,到办公楼、教学楼等查看教职工上班、教学上课情况,对2023年上半年教职工考勤、绩效发放等资料进行查看。督查组对检查中发现的不足问题提出了整改建议,形成对教职工考勤、绩效发放等情况的半年一次督查机制(已完成)。三是召开校纪委培训会,组织学习二十届中纪委二次全会精神,学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件精神及学校内控管理制度(已完成)。四是发挥纪委委员、正科级纪检员等作用,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于干部提任前听取纪检监察机关意见的实施办法》等制度,纪委副书记通过参加4场座谈会,常态化开展谈心谈话、征求意见等形式,加强对“一把手”和班子的监督(已完成)。
问题40:运用身边事、身边人,运用林业系统违规违法违纪案例开展警示教育还不多。
整改情况:
一是5月至6月集中开展“警示教育月”活动。 5月18日,组织党员干部参观省市场监督管理局政治生活馆开展廉政教育。6月27日针对巡察发现问题,开展集体廉政谈话。6月20日结合2023年党建工作交流分析暨党务干部培训会,开展节前廉政提醒。五一、端午前,各支部、科室通过“三会一课”“每周一学”等方式组织学习《中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题》《中央纪委国家监委公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题》《福建省纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题》、中央纪委网站《五一、端午期间“四风”问题监督举报曝光专区第4期通报5起典型案例》、福建纪检公众号“漫说纪法”等,学校在校公众号上推送有关典型案例内容。同时,在教工群、校园LED显示屏发布2023年五一、端午节假廉政提醒和廉政宣传标语。通过以案警示和节日提醒,引导党员干部自觉抵制“四风”,杜绝“节日腐败”(已完成)。二是多次召开校党委理论学习中心组学习会,会前学习《中国共产党章程》等党章党纪党规,以及局党组有关规定精神,温习学校有关规章制度(已完成)。三是4月20日,组织师生聆听“学习宣传贯彻党的二十大精神—奋进新征程 劳模(楷模)再出发”主题宣讲会,4月28日,印发《以“存正心、守正道、养正气”为主题提升拓展校园新风正气工作方案》,让新风正气转化为服务人民群众、净化社会风气的行动自觉(已完成)。四是6月9日,召开“修师德、塑师风、铸师魂”师德师风学习教育会,学习《教育部公开曝光第十二批7起违反教师职业行为十项准则典型案例》,引导全体教职工自警自省、廉洁从教(已完成)。
(2)党建工作抓实抓细抓常有欠缺。
1.党内政治生活不严肃。
问题41:组织生活会会前谈心谈话、征求意见落实不到位,批评与自我批评环节存在以工作意见建议代替批评。
整改情况:
一是4月26日召开巡察整改专题民主生活会,紧密联系实际,深入剖析原因,严肃开展批评和自我批评(已完成)。二是印发《关于进一步规范日常谈心谈话工作的通知》,6月20日召开党建工作交流分析暨党务干部培训会,针对巡察反馈的党支部组织生活会会前谈心谈话、征求意见落实不到位等问题进行对照分析,提出整改意见(已完成)。三是以主题教育专题组织生活会为契机,加强党支部组织生活会会前指导,督促各党支部认真开展会前谈心谈话和征求意见等相关工作。并安排党委委员督导支部组织生活会,提高会议质量(已完成)。
问题42:“三会一课”等制度落实不严格。
整改情况:
一是6月20日召开党建工作交流分析暨党务干部培训会,学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等法规文件,《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,提升党务干部的履职能力(已完成)。二是制作“三会一课”、组织生活会等流程图。将其编入党务工作手册,于6月印发至各党支部,进一步规范支部工作(已完成)。三是结合主题教育,开展党的二十大精神专题学习。3月至4月组织全体教职工集中观看视频讲座4场,5月举办党的二十大精神学习研讨交流会。在校官网设置学习交流园地,择优刊登学习体会文章5篇(已完成)。四是6月25日组织党支部工作交叉检查,督促各党支部落实每半年一次廉政教育、组织生活和“三会一课”情况通报,持续提升党支部标准化、规范化建设水平(已完成)。五是6月开展优秀主题党日征集活动,共征集各党支部报送活动9个,并在校网站和微信公众号上进行集中展示,宣传推广典型经验和做法(已完成)。
问题43:4名党员学习强国日均未达30分。
整改情况:
对4名未达标人员进行批评教育。5月印发《关于进一步加强运用“学习强国”学习平台开展学习的通知》,明确将学习强国达标情况作为平时考核的重要参考。每月由党支部对党员学习情况进行检查督促(已完成)。
2.发展党员工作不严谨。
问题44:党委未落实每年对入党积极分子队伍状况作一次分析,未针对存在的问题采取改进措施。
整改情况:
一是6月编制印发《党务工作实用手册》,将发展党员工作流程图编入其中,进一步规范发展党员等工作(已完成)。二是6月20日召开2023年发展党员工作专题会议,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》文件精神,强调学校发展党员工作相关要求。同时,督促总务科党支部、招就办与计财科党支部、学生与安全保卫科党支部开展与递交入党申请书人员的谈话,加强平时培养、教育和考察,提高发展党员工作质量(已完成)。三是以6月25日党支部工作交叉检查为契机,以问题为导向,开展2019年以来发展党员档案检查,及时纠正解决存在的问题(已完成)。
3.组织设置、换届选举不规范。
问题45:党委未设置统战委员,研究部署统一战线工作不到位,未实行每年至少1次研究部署统一战线工作。
整改情况:
一是召开党委会,确定分管教务部门校领导为党委统战委员(已完成)。二是4月19日组织中心组学习会学习《统一战线工作条例》及省委实施意见(已完成)。三是6月19日召开2023年度统战工作暨党外人士征求意见座谈会,组织学习《中国共产党统一战线工作条例》、党中央统战工作会议精神等,听取民主党派、无党派人士代表关于教育教学、教师队伍建设等方面的意见建议,进一步统一思想、凝聚共识(已完成)。
问题46:有些党支部选举程序不够规范。
整改情况:
一是通过中心组学习会及党务干部培训会组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范党支部换届选举工作(已完成)。二是制作党支部换届选举、支部委员增补等工作流程图,将其编入《党务工作手册》。结合6月25日的半年党支部工作交叉检查,加强指导督促,促进规范落实(已完成)。三是建立届期信息工作台账,实行动态管理,并提前对党支部换届进行工作提醒,指导做好换届选举工作(已完成)。
(3)领导班子建设仍有不足,干部队伍凝聚力、战斗力不强。
1.领导班子发挥“头雁效应”不明显。
问题47:实施新时代好班子好班长建设工程有差距,班子及主要负责人群众基础不够扎实,班子成员维护团结的意识不强,以上率下、担当作为的劲头不足,对涉及内设机构调整、干部选拔任用等重大事项的研究意见不够集中统一。
整改情况:
一是校领导在4月26日巡察整改专题民主生活会上开展批评和自我批评,深挖问题根源,提出整改措施(已完成)。二是通过4月19日召开中心组学习会学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》及省委实施意见等相关文件(已完成)。三是开展党组织领导下的校长负责制专题调研,探索运行机制,形成调研报告,并完善相关制度(已完成)。四是根据人事变动,待班子配齐后,重新调整领导班子分工,明确工作职责,班子成员按照分工主动开展工作,形成合力(已完成)。五是6月研究制定《福建生态工程职业技术学校党组织书记、校长及领导班子成员定期沟通交流制度(试行)》,实施新时代好班子好班长建设工程,完善协调运行机制。及时交流思想和工作情况,带头维护团结。做到相互理解、相互支持,注意协调配合职责分工交叉的工作,努力营造团结共事的和谐氛围(已完成)。六是落实相关议事规则,严格申报议题流程,对于内设机构调整、干部选拔任等重要议题,做到会前充分沟通,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论(已完成)。七是组织党务干部、党外人士、班主任、年段长、膳食委员、后勤保障人员、学生代表等召开不同主题座谈会9场,发出调查问卷3项及日常谈心谈话等不断拓宽民主渠道,下一步将继续发挥教职工大会(教职工代表大会)、群团组织作用,建立群策群力机制,号召教职工凝心聚力共同推动学校高质量发展(已完成)。八是按照规定实行党务公开和校务公开,对重要工作决定按照要求做好公示工作(已完成)。
2.激发干部干事创业热情的举措不多。
问题48:贯彻《中国共产党组织工作条例》、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》不到位,校党委未研究制定干部选拔任用工作制度,教职工对选人用人工作满意度不高。
整改情况:
一是组织学习《中国共产党组织工作条例》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等,6月制定学校《干部选拔任用办法》讨论稿,规范干部选拔任用程序,加强分析、研判、酝酿,精准做好选人用人工作(已完成)。二是4月研究制定《关于在“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中推动基层党组织和党员干部走好“第一方阵”的通知》并抓好落实,在重大工作、重大斗争一线培养干部、历练干部,大力选拔表现优秀、实绩突出、作风过硬的干部,将行动开展情况作为干部选拔任用、评先评优等重要参考(已完成)。三是坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,贯彻落实容错纠错机制,激励干部敢于担当、积极作为(已完成)。四是坚持正确用人导向,及时调整相关岗位干部,树立“不入局就出局”的用人导向(已完成)。
(四)落实巡视、审计、全面从严治党检查等监督发现问题整改方面
(1)2018年中央巡视组反馈问题整改方面。
问题49:全面从严治党监督责任落实不到位,2018年以后,未研究健全落实谈话提醒、函询等制度。
整改情况:
一是根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定,结合学校实际,组织起草了《福建生态工程职业技术学校纪委谈话函询、谈话提醒和诫勉谈话等工作办法(试行)》,并于2023年6月印发实施(已完成)。二是巡察集中整改期间,开展专项调查核实5个,并对相关责任人开展批评教育和谈话提醒。(已完成)。
(2)2022年省委巡视反馈问题整改方面。
问题50:在整改过程中出现经办人思想认识不够到位,顾虑较多,纪律意识不够强,导致核实工作进展缓慢。
整改情况:
一是3月及时召开巡察整改工作动员部署会,提高认识、统一思想(已完成)。二是制定巡察整改工作时间表,实行挂图作战,清单销号。阶段性召开领导小组工作会议11场,建立整改周报制度,实时推进,并及时向局巡察办报告整改落实情况。强调工作纪律,对工作进展缓慢的进行通报,对不作为慢作为的进行问责(已完成)。
(3)落实审计监督发现问题整改方面。
问题51:2019—2021年审计过程中发现七类问题,未整改到位的问题主要有:一是置换的配电房未及时入账;二是长期挂账的资产尚未核销。
整改情况:
一是已于4月11日按财政最新规定按配电房预算价格转入固定资产。(已完成)二是清理其他应付款(多为服务单位缴纳的质量保证金),截止2023年5月31日共计退还24家。对其他应退还的挂账事项进行核查,督促经办人员办理相关手续(已完成)。三是清理长期挂账资产,按规定办理核销手续,收回省林业厅直属机关党委党费回拨8262.65元;积极对接主管部门,沟通探讨2013年培训费36700元解决办法,待上级部门组织开展清产核资后再行处置(部分完成)。四是规范往来账管理,建立备查簿,定期对账,及时了解债权债务单位的往来款情况,在会计年度内按规定办结清算手续(已完成)。
(三)下一步巡察整改工作重点和措施
下一阶段,学校将进一步全面查摆问题短板,做到逐条对账、真改实改、推动发展。
一是针对问题,逐项突破。针对提高涉林类专业师资力量和水平、加强行业职业教育培训、拓展生均校舍面积、加大科研课题申报以及加快房产权属证书办理、培训费结清等尚未全面整改到位的具体工作,校党委将充分尊重历史,多渠道沟通协调,积极寻求省教育厅、省林业局、市规划局、各科研院所等相关部门支持,加快推进解决,力争在年底前有所突破。
二是及时复盘,持续改进。立足于运行党委领导下的校长负责制,对巡察整改期间制定或修订的党委会议议事规则和三重一大清单、校长办公会议(校务会议)议事规则、意识形态工作责任制,党务、人事、财务、资产等相关制度,学校教学、学生、后勤、安全、教科研等方面的管理制度等运行情况进行监督。计划于年底,对制度运行进行“回头看”,对制度执行情况进行梳理,并及时加以补充完善。
三是聚焦热点,推动发展。以主题教育为契机,结合召开专题民主生活会和组织生活会等,对分管领域和各部门工作职责进行再梳理再完善。比照学校“十四五”发展规划落实情况,重点调研制约学校发展的编制不足、资金投入不够等难点困点以及干部职工关注的岗位设置、绩效分配等焦点工作,提出切实可行方案,适时调整工作重点,逐步实施,推动学校发展。
中共福建生态工程职业技术学校委员会
2023年8月1日
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