1.项目名称：沈阳市人防工程普查

2.采购单位：沈阳市国防动员办公室（沈阳市人民防空办公室）

3.履约地点：采购人指定地点

4.履约期限：合同签订后2个自然年

5.售后服务时间：1年  

6.售后服务要求：如发现成果不完善，需在7日内进行补充完善 

7.质量标准：合格

8.付款方式：

第一批付款方式及条件：签订合同，支付20%合同款；

第二批付款方式及条件：档案电子化完成75%、普查项目数完成50%并满足要求，支付45%合同款；

第三批付款方式及条件：项目成果完成并通过专家验收，支付剩余全部合同款。

9.验收要求：

（1）验收标准：完成本项目全部工作，通过履约验收，达到项目预期效果。

（2）验收程序：符合《辽宁省政府采购履约验收管理办法》

（3）验收报告：符合《辽宁省政府采购履约验收管理办法》

（4）组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

★二、服务需求：

沈阳市人防工程普查的采购需求分为人防档案电子化、人防工程位置空间落位和人防工程属性信息提取三项。

1.人防档案电子化

人防档案是指人防工程在决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段以及保修阶段的全寿命周期过程中产生的文字资料、图件资料和电子资料。人防档案电子化的工作目标为：对2023年12月31日前完成验收的项目进行档案电子化，即对项目档案的文字资料和图件资料进行必要的整理并行成电子档案，文字资料按照审批档案、质监档案和备案档案归集，图件资料按不同专业分别归集。

人防工程的文字资料分为审批档案、质监档案和备案档案三大类。审批档案包括建筑工程规划许可证、防空地下室建设方案审定通知书、防空地下室建设许可证、施工许可证、施工图设计文件审查报告等审批手续；质监档案包括人防工程质量监督报告书、人防工程质量抽查记录表、线现场检查记录表、质量核查通知单、整改回复单、防护防化设备安装施工质量检验报告等资料，主要是质监站在工程建设过程中进行质量监督行为的记录以及工程和附属设施设备的质量检验报告等；备案档案包括防护防化设备的质量竣工报告、防空地下室竣工验收备案表等备案资料。

人防工程的图件资料主要包括施工阶段的图纸和竣工阶段的备案图纸（以下简称为“施工图纸”和“竣工图纸”）。人防档案电子化的要求是以竣工图纸扫描件作为成果，如竣工图纸缺失，次选扫描施工图纸和设计变更单，并在成果整理时进行特殊说明。需要进行扫描的图纸种类包括建筑、通风、排水、电力、人防等专业图纸。

2.人防工程位置空间落位

人防工程位置空间落位的内容包括人防工程的边界线，以及工程内不同防护单元的界线、人防工程所有口部的位置和各类防护防化设备的位置。人防工程位置空间落位的目的在于摸清每个人防工程及附属设施的真实位置，方便平时管理和战时疏散。

人防工程的边界指的是由工程的外墙（防空地下室与室外岩土接触，直接承受土中压缩波作用的墙体）和人防与非人防边界的临空墙（一侧直接受空气冲击波作用，另一侧为防空地下室内部的墙体）围合而成的闭合线位，对人防工程边界线内存在的非人防的楼梯间、电梯间、前室及其他建筑空间应予以扣除。

防护单元指的是防护设施和内部设备均能自成体系的使用空间，一般不同防护单元之间有消波滤毒设备，保证投入使用后每个防护单元独立使用。防护单元边界线落位需要综合考虑人防工程周边的地形图、遥感影像、立体模型等数据，作业人员需要具备必要的人防工程及地形测绘相关的专业知识。

人防工程口部指的是防空地下室的主体与地表面，或与其他地下建筑的连接部分。对于有防毒要求的防空地下室，其口部指最里面一道密闭门以外的部分，如扩散室、密闭通道、防毒通道、洗消间（简易洗消间）、除尘室、滤毒室和竖井、防护密闭门以外的通道等。本次人防工程普查对口部的定位要求为口部房最外面一道防护密闭门处。

人防工程的防护防化设备主要包括密闭门、防护密闭门、封堵构件、活门、防爆地漏、过滤吸收器、油网滤尘器、密闭阀门、自动排气活门、战时风机和三种通风方式显示灯箱，涵盖了建施、风施、水施、电施及防施图中的各种类型和专业的设备。密闭门、防护密闭门、封堵构件、活门和防爆地漏属于防护设备；过滤吸收器、油网滤尘器、密闭阀门、自动排气后门、战时风机和三种通风方式显示灯箱属于防化设备。普查因素中，涉及设备的位置定位均在设备的几何中心上，需要采用适当的技术手段获取设备的真实位置。

3.人防工程属性信息提取

人防工程属性信息提取包括人防工程和附属设施两方面，主要目的是摸清人防工程和附属设施情况，确保人防工程满足平时和战时的相应要求。

每个人防工程需要进行信息提取的内容包括项目的审批、质监、备案到使用等信息。具体调查项包括人防工程编号、单位工程编号、工程立项名称、工程竣工备案名称、审批手续经办人及联系方式、建设地址、建筑工程规划许可证文号、规划总面积、地上及地下面积、地上及地下层数、方案审定通知书和建设许可证的文号、人防工程的审批单位、应建面积和批建面积、抗力级别、防化级别、人防工程中心位置的经纬度、人防工程所在层数、平时功能、工程性质、类别、类型、质监档案编号、质监报告编号、施工许可证编号、施工图审查文号、开工时间、竣工时间、验收备案文号、防护设备检验报告文号、防化设备检验报告文号、建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查单位、监理单位、防护防化设备安装单位的名称、联系人和联系电话、过滤吸收器生产单位名称、各类战时用途人防工程的使用面积、实际出入口数量、使用名称、隶属单位、管理单位的名称、联系人和联系电话、总使用面积、总审批面积、总备案面积、掩蔽人员和面积以及防护防化设备的数量。

每个防护单元需要进行信息提取的内容包括防护单元面积、用途等信息。具体调查项包括防护单元名称、编号、战时功能、审批面积、备案面积、掩蔽面积和人员、物资储备面积和数量等内容。除此之外，要对单独形成一个防护单元的电站和依附于其他防护单元的电站进行区分，若电站不能构成独立防护单元的，不能将其强行划为独立防护单元。

每个口部需要提取口部的名称和经纬度等信息，口部命名应按照统一规则进行。

每个设备需要提取设备类型、型号、名称、数量等信息，并与人防工程质监档案、竣工档案中的信息进行对比。

每个项目的人防工程、防护单元、口部和防护防化设备的属性需要建立联系，构建成一个逻辑关系严谨的数据库，为日常管理、统计分析和后期利用提供数据支撑。

★三、主要技术依据：

1.《人民防空地下室设计规范》GB 50038-2005；

2.《中华人民共和国人民防空法》；

3.《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》；

4.《城市测量规范》CJJ/T 8-2011；

5.《工程测量标准》GB 50026-2020；

6.《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010；

7.《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

8.《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001-2005；

9.《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009；

10.《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；

11.其他现行国家及行业最新规程规范。

★四、数学基准：

1.平面系统：2000国家大地坐标系；

2.高程基准：1985高程基准；

3.投影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。

★五、成果内容及要求：

1.沈阳市人防工程数字化档案（电子版）

沈阳市人防工程数字化档案应按照工作任务的相关要求进行数据归集并按照科学合理的方式创建目录，保证采用数字化档案后有效提高查询档案的效率。

2.沈阳市人防工程位置数据、属性信息的数据库（电子版）

数据库的内容应齐全，包含普查范围内全部人防工程及附属设施的位置信息和属性信息，其中属性信息应包含但不限于工作任务中提到的相应内容。数据库的格式应考虑后续日常管理、展示及实际应用。

3.《沈阳市人防工程普查技术设计书》（2份）；

4.《沈阳市人防工程普查技术总结》（2份）；

5.《沈阳市人防工程普查质检报告》（2份）。

6.成果信息化展示（信息化模块）。

★六、团队能力及保密要求：

1.项目组成员要求

项目管理方面，项目组负责人应具备较强的组织管理能力和沟通协调能力，既要解决工作各个环节出现的各类问题，也要做好项目的成本管理、质量管理和进度管理；项目组成员应具备较强的专业技术水平和团结协作能力，保证项目在技术层面的顺利开展。

专业技术方面，由于本项目需要得到人防工程及附属设施的真实位置并建立成果数据库，故项目组成员需要具备测绘专业知识和数据库处理专业知识。

2.仪器设备要求

项目单位应为本项目配备足够数量和种类的自有仪器设备，保证项目顺利实施。

3.保密要求

中标人需在项目执行前对项目组成员进行保密培训，做出保密承诺，并对设备进行保密处理，避免项目全生命周期内发生任何泄密行为。